大连市安全生产监察规定(2007)
大连市安全生产监察规定(20**)
大连市人民政府令
第88号
《大连市安全生产监察规定》已经20**年4月20日大连市人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。
市长 夏德仁
二○○七年四月二十三日
大连市安全生产监察规定
第一条 为了贯彻实施安全生产法律、法规和规章，规范安全生产监察工作，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在大连市行政区域内对从事生产经营的单位（以下简称生产经营单位）进行安全生产监察，适用本规定。
法律、法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空等方面安全监察另有规定的，适用其规定。
第三条 市及县（市）、区安全生产监督管理部门，负责本市行政区域内的安全生产监察工作。
大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区管委会及市人民政府其他派出机构根据
授权，负责管理范围内生产经营单位的安全生产监察工作。
安全生产监督管理部门可以委托所属的安全生产监察机构实施安全生产监察。
各行业管理部门依据有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。
第四条 生产经营单位应当遵守有关安全生产的法律、法规和规章，接受安全生产监督管理部门的监督检查。
第五条 任何单位或个人对违反安全生产相关法律、法规和规章的行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。
安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址。
对举报属实或为查处重大违法案件做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第六条 安全生产监督管理部门在安全生产监察中履行下列职责：
（一）宣传安全生产法律、法规和规章；
（二）监督检查生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章和执行安全生产的国家标准、行业标准情况；
（三）受理对违反安全生产法律、法规和规章行为的举报、投诉；
（四）依法纠正和查处违反安全生产法律、法规和规章的行为；
（五）调查处理有关生产安全事故；
（六）对安全生产监督管理中存在的重大问题及时协调、解决，并向有关部门报告；
（七）法律、法规和规章赋予的其他监察职责。
第七条 安全生产监督管理部门对生产经营单位的下列事项实施安全生产监察：
（一）制定内部安全生产管理制度、操作规程情况；
（二）安全生产条件、作业场所职业卫生、有关设备、材料和劳动防护用品管理情况；
（三）安全生产机构设置和安全生产管理人员配置情况；
（四）危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员接受考核情况；
（五）特种作业人员安全培训、持证上岗情况；
（六）职工安全教育情况；
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况；
（八）遵守安全生产许可证管理情况；
（九）安全生产费用提取和使用情况；
（十）法律、法规和人民政府决定的其他安全生产监察事项。
第八条 安全生产监察应当按照管辖权限进行。市安全生产监督管理部门根据工作需要，可以调查处理县（市）、区安全生产管理部门管辖的案件。
县（市）、区安全生产监督管理部门可以将本部门管辖的重大、疑难案件报请市安全生产监督管理部门处理。
县（市）、区安全生产监督管理部门因行使管辖权发生争议的，由市安全生产监督管理部门指定管辖。
第九条 安全生产监察采取日常巡视检查、定期检查和专案调查等方式。
安全生产监察人员进行调查、检查，不得少于2人，并出示行政执法证件。
第十条 有下列情形之一的，安全生产监察人员应当主动申请回避，监察事项的当事人和其他利害关系人可以向安全生产监督管理部门申请安全生产监察人员回避：
（一）本人是监察事项的当事人或当事人的近亲属；
（二）本人或其近亲属与监察事项有利害关系的；
（三）与监察事项有其他利害关系，可能影响公正处理的。
第十一条 安全生产监察人员的回避由安全生产监督管理部门负责人决定，安全生产监督管理部门负责人的回避由安全生产监督管理部门其他负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，具体承办监察事项的安全生产监察人员不停止调查处理工作；回避决定作出之后，回避的监察人员已经进行的调查处理是否有效由安全生产监督管理部门负责人决定。
第十二条 安全生产监察人员实施安全生产监察，有权进入生产经营单位进行检查，询问有关人员；要求生产经营单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。
第十三条 安全生产监督管理部门认为生产经营单位有违反安全生产法律、法规和规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。
对举报的安全生产违法行为，应当在7日内作出是否立案的决定，告知举报人，并为举报人保密。
第十四条 安全生产监督管理部门查处安全生产违法案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定。因特殊情况不能按期作出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长办案期限，延长期限一般不得超过30日。
第十五条 安全生产监督管理部门发现生产经营单位有安全生产违法行为的，依照《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定进行处罚。
安全生产监督管理部门依法作出责令停产停业、停产停业整顿、吊销有关许可证件或对公民罚款一千元以上、对个体经营业者罚款二千元以上、对法人和其他组织罚款一万元以上的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。
第十六条 安全生产监察人员依法履行安全生产监察职责，受法律保护。
安全生产监察人员应当忠于职守、秉公执法、勤政廉洁，不得滥用职权，不得向他人泄露案情和被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第十七条 任何单位或者个人对安全生产监察人员的违法违纪行为，有权向安全生产监督管理部门或者有关机关检举、控告。
第十八条 安全生产监察人员在执行公务过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 安全生产监督管理部门对安全生产评价、认证、检测、检验机构遵守法律、法规和规章情况的监察，参照本规定执行。
第二十条 本规定自20**年6月1日起施行。
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大连市安全生产监督管理规定(20**)
大连市人民政府令
第107号
《大连市安全生产监督管理规定》业经20**年3月6日市政府第二十九次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。
市长 李万才
二〇一〇年四月九日
大连市安全生产监督管理规定
第一章 总则
第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的安全生产工作，适用本规定。法律、法规对安全生产工作另有规定的，从其规定。
第三条 市及县（市）区安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构，负责管理范围内的安全生产工作的监督管理。
第四条 安全生产工作纳入市政府对县（市）区政府的绩效考核评价体系。
第二章 安全生产的保障措施
第五条 市及县（市）区政府分别设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。安全生产专项资金除用于法律、法规规定的安全生产事项外，还可以用于生产经营单位安全生产技术改造补贴、安全生产监察队伍建设和装备配备，以及财政部门允许使用的其他事项。
第六条 建立政府部门和有关单位之间的安全生产工作信息通报制度。
市及县（市）区政府有关部门，应当将本部门、本行业安全生产监督管理的重大事项和有关工作及时向同级安全生产监督管理部门通报。
人力资源和社会保障行政部门，应当将与生产安全事故有关的工伤认定情况，提供给同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当将生产安全事故相关情况，提供给同级人力资源和社会保障行政部门。
建设项目审批或者登记部门，应当将建设项目的清单抄送同级安全生产监督管理部门。
道路交通安全、消防、建筑、特种设备、水上交通和渔业等主管部门，应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报同级安全生产监督管理部门；铁路、民航等单位应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报市安全生产监督管理部门。
第七条 生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产职责，确保本单位符合安全生产条件。
第八条 生产经营单位应当符合下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求，生产区、储存区、生活区之间的安全距离符合国家标准或者国家规定；
（二）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；
（三）为从业人员缴纳工伤保险费，配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，提供符合国家规定的职业安全健康条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查；
（四）对接触有毒有害物质和从事高温季节作业的从业人员，采取保健措施，发放劳动保健食品或者费用；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 生产经营单位及其分支机构依法设置的安全生产管理机构至少应当有一名注册安全工程师；配备的专兼职安全生产管理人员不得少于二人。法律、法规、规章、国家标准和行业标准另有规定的，从其规定。
第十条 生产经营单位委托安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务的，应当自签订委托协议之日起十个工作日内将委托情况书面告知安全生产监督管理部门。
第十一条 国有独资和国有控股的生产经营单位，应当设立安全总监。安全总监在本单位主要负责人的直接领导下，专职负责安全管理和安全技术工作。
鼓励其他有条件的生产经营单位设立安全总监。
第十二条 市政府划定一定范围作为危险物品生产、储存规划区。新设立的危险物品生产、储存项目应当在规划区内建设，已有的危险物品生产、储存单位应当逐步搬迁至规划区。
本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。
第十三条 鼓励非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、机械制造、船舶修造、海上作业等危险性较大的生产经营单位参加安全生产责任保险。
第三章 生产经营安全监督管理
第十四条 对新建、改建、扩建的生产经营性建设项目和技术改造项目（以下统称建设项目），建设单位在进行可行性论证时，应当同时对安全条件进行论证，并在初步设计前进行安全预评价。
第十五条 建设项目的安全设施应当符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十六条 生产经营单位应当每年对重大危险源及其安全状态检测、评估一次，根据检测、评估结果采取相应的整改和安全防范措施，并将整改、安全防范措施及其实施情况向安全生产管理部门报告。
生产经营单位对重大危险源及其安全状态的检测、评估，应当委托具有资质的检测、评估机构进行。
第十七条 生产经营单位进行下列作业前，应当制定作业方案和安全防范措施，并按规定进行安全确认，作业时应当指定专门人员进行现场管理，确保作业方案和安全防范措施的落实：
（一）爆破、危险货物装卸、燃气管道作业；
（二）大型设备（构件）吊装和拆卸、建设工程拆除作业；
（三）物料储罐清理、流口堵塞疏通作业；
（四）登高（包括在高处进行维修安装、外墙清洗等作业）、临近高压输电线作业；
（五）水下施工和海产品捕捞潜水作业；
（六）密闭、有限空间的喷漆、涂漆、脱漆、化学除锈、化学清洗、装修、装潢、粘合等作业；
（七）其他危险作业。
第十八条 生产经营单位从事第十七条第（五）项、第（六）项作业的人员，应当经具备相应资质的安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训。
第十九条 生产经营单位发生生产安全重伤（包括急性工业中毒，下同）以上事故的，应当对本单位安全生产状况进行专项的安全评价，其中发生死亡事故、一次性三人以上重伤事故或者一年内累计发生五次以上重伤事故的生产经营单位，以及发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业，应当委托具有相应资质的安全生产中介服务机构进行安全评价。
事故发生单位应当将安全评价结果在本单位公示并书面报告组织事故调查的有关主管部门，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。
第二十条 生产经营单位发生解散、破产等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源监控措施，消除事故隐患，并将危险源监控和事故隐患治理情况报告安全生产监督管理部门。
第二十一条 特种劳动防护用品依法实行安全标志管理。经营劳动防护用品的单位不得经营无安全标志的特种劳动防护用品。
第四章 公共场所安全监督管理
第二十二条 旅游景区（点）和影剧院、歌舞厅、文化宫、网吧、体育场（馆）、图书馆、宾馆、酒楼、商场、机场、车站、码头以及其他人员聚集场所的管理者或者经营者，应当履行下列安全职责：
（一）建立健全安全管理制度和安全防范措施，并对其实施情况进行检查，检查情况记录存档；
（二）配备应急广播、照明、消防设备和其他应急避险器材，注明使用方法；
（三）设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施；
（四）设置符合要求且明显的安全标志、安全出口与疏散路线、通道；
（五）在可能出现危险处设置明显警示标志，对可能出现的危险作出说明提示，告知预防和紧急自救方法；
（六）有关员工掌握应急预案内容，熟练使用配备的应急设备、器材，了解本岗位应急救援职责和方法；
（七）确保该场所实际容纳人数不超过设计的最大容量；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十三条 举办大型经贸、文化、体育等活动，应当制定符合安全要求的活动方案和突发事件应急预案，并依法履行审批手续；活动举办期间，应当落实或者配合有关部门落实各项安全措施，维持现场秩序，保证活动场所的设备、设施安全运转和安全通道畅通；发现人员相对聚集时，应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许范围内。
第二十四条 禁止在文化、体育和娱乐场所燃放烟花、爆竹，但经市政府批准的除外。
举办焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动，应当取得公安机关的行政许可，其燃放作业单位和人员应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行作业。
公安机关应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动的监督检查。
第二十五条 设置户外广告设施，应当符合国家规定的建筑标准和本市户外广告设置技术规范，并定期进行安全检查和维修，保证安全使用，遇有台风、暴雨等特定气候条件，应当提前做好安全防范。
第二十六条 旅游景区（点）管理者和经营者应当完善旅游安全防护设施，做好旅游预测预报和游人疏导工作，保证旅游设施、设备符合国家标准或者行业标准，并定期进行检测、检验和维修，保证其安全运行。
第二十七条 学校、幼儿园应当保证教学、生活等设施符合安全规定，将安全知识教育纳入教学内容，制定突发事件应急预案并定期组织演练。
学校对学生进行劳动技能教育，组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全，不得组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
学校不得将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存、经营场所或者机动车停车场。
第五章 法律责任
第二十八条 市及县（市）区政府及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的；
（二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的；
（三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的；
（四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；
（五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；
（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十九条 违反本规定的行为，按照法律、法规的规定处理；法律、法规没有规定的，由安全生产监督管理部门按照下列规定处罚：
（一）违反第八条第四项规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；
（二）违反第十七条规定的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第十八条规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 发生一至二人重伤事故且对事故发生负有责任的生产经营单位，由安全生产监督管理部门处一万元罚款。
第三十一条 安全生产监督管理部门可以委托乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。
第六章 附则
第三十二条 本规定自20**年6月1日起施行。
篇3：辽宁省安全生产监督管理规定(2005)
辽宁省安全生产监督管理规定(20**)
第178号
《辽宁省安全生产监督管理规定》业经20**年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自20**年3月10日起施行。
省长 张文岳
二○○五年三月一日
辽宁省安全生产监督管理规定
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内安全生产的监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。公安、建设、交通、煤炭等政府部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
第四条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第五条 政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，加大安全生产基础设施建设资金的投入，支持生产经营单位安全生产技术改造，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第六条 政府实行重大安全事故行政责任追究制度，依照有关法律、法规和本规定，追究重大安全事故责任人员行政责任。
第七条 重大安全事故包括：
(一)重大火灾事故；
(二)重大交通安全事故；
(三)重大建筑质量安全事故；
(四)民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
(五)煤矿和其他矿山重大安全事故；
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
(七)其他重大安全事故。
第八条 生产经营单位应当制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。培训合格后，方可上岗作业。
第九条 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训的时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时。
新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的、离岗6个月以上的以及采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于4学时。
第十条 生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币形式或者其他物品替代。
第十一条 生产经营单位可以委托依法设立的专业中介机构为其安全生产提供技术服务。任何单位和个人不得强令生产经营单位接受其指定的中介机构的服务。
第十二条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位按照国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。具体办法按照国家有关规定执行。
第十三条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交下列材料：
(一)设计审查申请表；
(二)建设项目可行性研究报告安全专篇；
(三)安全评价报告；
(四)有关安全设施的设计文件以及设计单位资质证明；
(五)法律、行政法规规定的其他材料。
经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门同意。
第十四条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；经验收合格的，方可投入生产和使用。生产经营单位申请安全设施验收，应当提交下列材料：
(一)安全设施验收申请表；
(二)建设项目安全设施的综合报告；
(三)安全生产规章制度和操作规程；
(四)法律、行政法规规定的其他材料。
第十五条 高危行业生产单位自行提取的安全费用，应当专项用于安全生产。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定，报省政府批准。
第十六条 安全生产监督管理和公安、建设、交通、煤炭等政府有关部门应当制定安全生产监督检查计划和措施，对生产经营单位的安全生产状况进行定期检查或者抽查。
第十七条 安全生产监督管理和公安、建设、交通、煤炭等政府有关部门应当建立、健全重大危险源的备案制度，加强对重大危险源的监督管理。
第十八条 省、市安全生产监督管理部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，定期向社会公布本行政区域内安全生产状况和生产安全事故情况。
第十九条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮箱，受理有关安全生产的举报。对于不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门。
第二十条 市、县政府应当组织有关部门对各类重大安全事故的隐患进行排查；发现重大安全事故隐患的，应当责令立即排除；排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的，从其规定。
第二十一条 市、县政府及其有关部门对本地区存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施；有关上级政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第二十二条 政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大、重大安全事故应急救援预案，并定期组织演练。预案经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。
第二十三条 特大、重大安全事故应急救援预案应当包括下列内容：
(一)应急救援的指挥和协调机构；
(二)有关部门在应急救援中的职责和分工；
(三)危险目标的确定和潜在危险性评估；
(四)应急救援组织及其人员、装备；
(五)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；
(六)社会支持救助方案；
(七)应急救援组织的训练和演习；
（八）应急救援启动程序；
(九)信息发布与公众教育；
(十)应急救援物资储备和调用；
(十一)经费保障等。
第二十四条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，制定生产安全事故应急救援预案。
第二十五条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动生产安全事故应急救援预案，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。
第二十六条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当派专人保护事故现场。因抢救人员和财产，防止事故扩大，确需移动现场有关物件的，必须作出标志和书面记录。清理事故现场，应当经事故调查组同意。
第二十七条 重大安全事故发生地市、县政府主要领导人，未依照本规定履行职责，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对重大安全事故隐患督促、检查不力的；
(二)未制定重大安全事故应急救援预案或者发生重大安全事故后不到事故现场组织指挥救助，不采取有效措施，导致事故扩大，给国家财产和人民生命财产造成重大损失的；
(三)对重大安全事故不按照国家规定的程序和时限上报或者隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
(四)阻碍或者干涉重大安全事故调查的；
(五)阻扰或者干涉对有关责任人员追究行政责任的。
第二十八条 重大安全事故发生地市、县政府有关部门或者审批安全生产事项机构的主要负责人,有下列行为之一的,根据情节轻重,给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对重大安全事故隐患不采取有效措施督促整改的；
（二）对安全生产事项实施行政许可违反法律、法规和规章规定的安全条件和程序的；
（三）对依法取得行政许可的单位和个人不实施监督检查或者发现其不再具备安全生产条件而不撤销原行政许可的；
（四）阻碍或者干涉重大安全事故调查的；
（五）阻扰或者干涉对有关责任人员追究行政责任的。
第二十九条 政府及其政府有关部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的分管负责人和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对特大安全事故的行政责任追究，依照国家有关规定执行。违反本规定的其他行为，按照有关法律、法规的规定处罚。
第三十一条 本规定自20**年3月10日起施行。
篇4：辽宁省建设工程安全生产管理规定(2007)
辽宁省建设工程安全生产管理规定(20**)
第206号
《辽宁省建设工程安全生产管理规定》业经20**年8月6日辽宁省第十届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自20**年10月1日起施行。
省长 张文岳
二〇〇七年八月二十一日
辽宁省建设工程安全生产管理规定
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。
建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。
第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。
办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：
(一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；
(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；
(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；
(四)施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书；
(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；
(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；
(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。
第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工，对施工安全生产负责，并遵守如下规定：
(一)施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明。
(二)建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查。
(三)对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除。
(四)建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工。
(五)施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志。
(六)施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求。
(七)作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具。
(八)需要遵守的其他规定。
第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。
单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。
第十三条 建设工程竣工验收前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。
拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：
(一)拆除作业现场应实行全封闭管理；
(二)拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；
(三)拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工；
(四)拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；
(五)采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；
(六)实施爆破作业的，应当遵守国家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有关规定，严格按《爆破安全规程》要求施工；
(七)法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。
第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。
工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。
第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。
工程监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。
第十七条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚款：
(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；
(二)施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的。
第十八条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；
(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的；
(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的；
(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；
(三)拆除管道及容器时，未查清其残留物的种类、化学性质，并未采取相应措施便进行拆除施工的；
(四)采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的。
第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
(一)未建立健全有关安全监理档案的；
(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；
(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；
(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。
第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。
第二十三条 本规定自20**年10月1日起施行。
篇5：辽宁省企业安全生产主体责任规定(2012)
辽宁省企业安全生产主体责任规定(20**)
第264号
《辽宁省企业安全生产主体责任规定》业经20**年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自20**年2月1日起施行。
省长 陈政高
二○一一年十二月八日
第一章 总则
第一条 为落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事生产经营活动的企业履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），依法对企业履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对企业履行安全生产主体责任实施监督管理。
乡（镇）政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内企业履行安全生产主体责任的监督检查工作。
第四条 企业是安全生产的责任主体，对本企业的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
第五条 政府有关部门对落实企业安全生产主体责任成绩显著的企业和个人，给予表彰和奖励；对企业安全生产主体责任落实不到位的企业和责任人，依法实施责任追究。
第二章 安全生产责任制
第六条 企业应当建立、健全安全生产责任制度，明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书。考核结果作为从业人员职务晋升、收入分配的重要依据。
企业应当依据法律、法规和国家、行业标准，制定本企业安全生产管理制度和安全操作规程，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。
企业应当保障安全生产管理制度的落实，建立与之相适应的安全生产管理档案，教育从业人员掌握和遵守安全生产管理制度，不得违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。
第七条 企业安全生产管理制度主要包括：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；
（三）安全生产教育培训制度；
（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；
（五）建设项目安全设施、职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）管理制度；
（六）安全生产考核和奖惩制度；
（七）岗位标准化操作制度；
（八）危险作业管理和职业卫生制度；
（九）生产安全事故隐患排查治理制度；
（十）重大危险源检测、监控、管理制度；
（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；
（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；
（十三）特种作业人员管理制度；
（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十五）应急预案管理和演练制度；
（十六）安全生产档案管理制度；
（十七）其他保障安全生产的管理制度。
第八条 企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对落实本企业安全生产主体责任全面负责；分管安全生产工作的负责人和其他负责人对职责范围内的安全生产主体责任负责。
企业主要负责人对本企业的安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本企业安全生产责任制；
（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本企业安全生产投入的有效实施；
（四）定期研究安全生产工作，向职工代表大会或者职工大会、股东大会报告安全生产情况；
（五）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（六）督促、检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（七）组织制定并实施本企业生产安全、职业危害事故应急救援预案；
（八）组织开展安全生产标准化建设；
（九）及时、准确、完整报告生产安全、职业危害事故，组织事故救援工作；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第九条 企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员，应当履行下列职责：
（一）组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标，进行考核，并组织实施；
（二）组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并督促相关部门落实；
（三）组织制订或者修订安全生产制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；
（四）检查本企业生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业行为；
（五）配合政府有关部门对建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”的审查验收工作；
（六）指导和督促承包、承租单位、协作单位履行安全生产职责，审核承包、承租、协作单位资质、证照和资料；
（七）按规定监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，并监督、检查和教育从业人员正确佩带和使用；
（八）组织有关部门研究职业病防治措施；
（九）组织实施安全生产宣传教育培训，总结推广安全生产先进经验；
（十）配合生产安全事故的调查和处理，履行事故的统计、分析和报告职责，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
（十一）本企业规定的其他安全生产管理职责。
企业应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。安全生产管理人员的待遇不应低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。
第三章 安全生产保障
第十条 企业应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产经营企业依法实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
作业场所使用有毒物品的企业，应当依法取得职业卫生安全许可证，方可从事使用有毒物品作业。
第十一条 企业应当确保本企业具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应当纳入本企业年度经费预算。
企业的决策机构、主要负责人或者投资人应当按照国家或者省有关规定提取、使用安全生产费用。年度安全生产费用提取、使用情况，应当报所在地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
第十二条 企业应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
矿山、冶金、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的企业，从业人员在100人以上的，应当按照规定配备注册安全工程师；从业人员在100人以下的，应当配备至少1名注册安全工程师。
前款规定以外的其他企业，从业人员在300人以上的，应当按照规定配备注册安全工程师；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
本条第二款、第三款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第十三条 企业主要负责人和安全生产管理人员，应当按照规定接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的企业以及矿山、冶金、建筑施工企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构进行培训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。其他企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构培训合格后，由安全培训机构发给相应培训合格证书。
特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十四条 企业应当制定年度安全生产教育培训计划并对从业人员开展安全生产教育培训。教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。企业安全生产教育培训的经费按照有关规定列支。
安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第十五条 企业应当推进安全生产技术进步，落实企业技术管理机构的安全职能，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
第十六条 企业应当依法遵守建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”规定。
企业建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”，必须符合下列要求：
（一）建设项目，应当分别按照国家和省有关规定进行安全条件论证和安全评价，安全评价报告按照有关规定报安全生产监督管理部门审查或者备案；可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当依法提交职业病危害预评价报告；
（二）建设项目的安全设施和职业病防护设施设计，应当由有相应资质的单位设计，安全设施设计按照国家和省有关规定，报经安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施设计依法报经有关部门审查；
（三）建设项目的施工单位，必须按照批准的安全设施设计和职业病防护设施设计施工；
（四）建设单位在建设项目试运行期间，应当委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价；在竣工验收前，建设单位应当依法进行职业病危害控制效果评价；
（五）建设项目竣工后，应当按照国家和省有关规定，对安全设施和职业病防护设施进行专项验收；验收合格后，方可投入生产和使用；
（六）建设项目安全设施和职业病防护设施，应当确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。
第十七条 企业应当按照下列规定配置先进适用的技术装备、装置：
（一）煤矿、非煤矿山应当按照有关规定安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；
（二）采用危险化工工艺生产装置的企业，应当按照有关规定配置自动控制装置，完成自动化控制改造；
（三）运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，应当按照有关规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；
（四）三等以上尾矿库应当安装全过程在线监控系统装备；
（五）桥式起重机应当安装准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置；
（六）冶金企业应当在煤气危险区域，安装固定式一氧化碳监测报警装置；
（七）有条件的渔船应当安装防撞自动识别系统装备；
（八）法律、法规和规章规定的其他应当配置的安全技术装备、装置。
第十八条 存在职业危害的企业，应当按照有关规定及时、如实将本企业的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
存在职业危害的企业应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入本企业的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。
对接触职业危害的从业人员，企业应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由企业承担。
企业应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。
第十九条 企业应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供符合国家标准和要求的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则佩带和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品；不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品，应当经本企业的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。
劳动防护用品的保管、发放、报废等应当符合国家和省有关规定。
第二十条 企业应当依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。除法律另有规定外，根据安全生产工作的需要，参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。
一次性工亡补助标准、工伤和职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。
第二十一条 企业应当与从业人员依法签订劳动合同。劳动合同应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项，并将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。
企业不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
第四章 安全生产管理
第二十二条 企业应当改进安全生产管理，采用信息化等先进的安全生产管理方法和手段，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
企业应当开展企业安全文化建设，制定企业安全文化建设规划，营造安全文化氛围，提高全员安全意识和应急处置能力。
企业应当按照国家和省制定的安全生产标准化要求，在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作。安全生产标准化建设持续达到标准的企业，享受省规定的工伤保险费率下浮等优惠政策。
第二十三条 企业的生产经营场所及其设备、设施，应当符合安全生产和职业卫生法律、法规、规章及国家和行业标准的要求。
特种设备应当依法登记并经依法批准的特种设备检验检测机构定期检测检验。
企业应当按照国家和省有关规定对安全设施、设备进行维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设施、设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、存在问题及整改措施等内容。
第二十四条 企业应当定期组织安全检查，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。
安全检查应当包括下列内容：
（一）安全生产管理制度是否健全和落实到位；
（二）设备、设施是否处于安全运行状态；
（三）有毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求；
（四）从业人员是否了解作业场所、工作岗位存在的危险因素，是否具备相应的安全生产知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产管理制度和操作规程；
（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带和熟练使用；
（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；
（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；
（九）危险源是否处于可控状态；
（十）其他应当检查的安全生产事项。
第二十五条 企业应当定期排查生产安全事故隐患。发现生产安全事故隐患的，应当立即采取措施消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并依照国家和省有关规定对生产安全事故隐患进行评估、报告，实现有效治理。隐患治理效果应组织专家进行评价。
企业应当加强重大危险源管理，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，按照规定定期对设施、设备进行检测、检验，制定应急预案并组织演练。企业应当每半年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本企业重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。对新产生的重大危险源，应当及时报所在地安全生产监督管理部门和行业管理部门备案。
第二十六条 企业进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理，确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实。对事故隐患及违规行为应当及时采取措施排除和纠正。现场管理人员不得擅离职守。
第二十七条 企业将生产经营项目、场所和设备发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人导致发生生产安全事故给他人造成损害的，发包方或者出租方应当承担主要责任，并与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议。
发包、出租企业与承包、承租单位的承包合同、租赁合同或者安全生产管理协议应当包括下列安全生产管理事项：
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
（二）作业场所安全生产管理；
（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；
（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援和善后赔偿、安全生产风险抵押金的约定；
（五）对生产安全事故的报告、配合事故调查处理的约定；
（六）其他应当约定的内容。
第二十八条 企业应当按照国家和省有关规定建立主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。
煤矿、非煤矿山应当有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。每个班次至少有1名领导在井下现场带班。主要负责人每月带班下井不得少于5个班次。
煤矿、非煤矿山领导带班下井实行井下交接班制度。上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。
没有领导带班下井的，从业人员有权拒绝下井作业。煤矿、非煤矿山不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第二十九条 企业应当建立和实施对协作企业安全生产条件进行审查的制度。对为其提供原材料、配套生产企业的安全生产和职业病防护条件进行审查。
企业选择的协作企业安全生产条件或者职业病防护条件，应当符合法律、法规和国家标准或者行业标准。
企业违反前款规定发生伤亡事故的，应当依法承担连带赔偿责任。
第三十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门，应当组织对企业安全生产状况进行安全生产标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省安全生产监督管理部门、监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。
第五章 生产安全事故报告和应急救援
第三十一条 企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。
企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。企业主要负责人不得在事故调查处理期间擅离职守。
企业生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
第三十二条 企业应当根据有关法律、法规和国家有关规定，结合本企业的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。企业应急预案应当与当地政府应急预案相衔接，并按照规定报县以上安全生产监督管理部门备案。企业应急预案应当按照有关规定及时修订。
企业应当制定本企业应急预案演练计划，根据本企业的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十三条 危险物品的生产、经营、储存企业以及矿山、建筑施工企业应当建立应急救援组织；不具备建立专业救援队伍的小型矿山企业应当与就近有资质的矿山专业救护队签订服务协议，或者与邻近的矿山企业联合建立专业应急救援组织。
企业应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第六章 责任追究
第三十四条 企业违反本规定，未依法履行安全生产主体责任的，由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的相关法律责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；违反法律规定的，依法追究事故企业主要负责人或者企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；违反法律规定的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。
对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
未履行企业安全生产主体责任，发生较大以上生产安全事故或者一年中重复发生事故的企业及其主要负责人，在政府组织的评先评优中实行“一票否决”。
第三十六条 县、乡（镇）政府主要领导以及相关责任人，对所辖区域群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业存在的，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家另有规定的，从其规定。
第三十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的企业涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
（二）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的；
（三）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；
（四）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第七章 附则
第三十八条 本规定下列用语的含义：
企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规和规章规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。
企业主要负责人，是指有限责任公司和股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或者其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制企业的厂长、经理、矿长等；法定代表人与实际投资人不一致的，包括实际投资人。
实际控制人，是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制企业行为的自然人或者法人。
第三十九条 学校、医院等公益性单位和企业化管理的事业单位的安全生产主体责任，参照本规定执行。
第四十条 本规定自20**年2月1日起施行。
精彩专栏
