辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定(2002)

　　辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定(20**)

　　辽宁省人民政府令 第142号

　　《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》业经20**年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　省长 *

　　二00二年三月十八日

　　辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定

　　第一条 为保护耕地，节约能源，促进新型墙体材料的开发应用，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。

　　第三条 在我省行政区域内生产和使用墙体材料的单位和个人以及其他相关的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第四条 省经济贸易行政部门负责全省新型墙体材料开发应用的监督管理；市、县(含县级市、区，下同)墙体材料改革行政主管部门，负责本行政区域内新型墙体材料开发应用的监督管理(省经济贸易行政部门和市、县墙体材料改革行政主管部门以下统称墙改部门)。

　　计划、建设、国土资源等有关行政部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。

　　第五条 政府应当将新型墙体材料开发应用纳入本地区社会经济发展规划，鼓励和支持新型墙体材料的开发应用。

　　第六条 省墙改部门应当根据省社会经济发展总体规划，编制全省新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划。市、县墙改部门应当根据全省新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划，编制本行政区新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并报上一级墙改部门备案。

　　第七条 建设行政部门应当加强建筑节能管理工作，推广新型墙体材料的应用，按照国家有关规定组织编制应用新型墙体材料的节能建筑设计规程、施工技术规程和通用图集。

　　第八条 工程设计单位在设计建设项目时，必须执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程。城镇住宅工程还应当按照本规定第十三条进行设计。

　　建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。

　　第九条 在审查建设项目设计时，应当有同级墙改部门参加。对不符合国家和省建筑节能设计标准和有关规程的，有关部门不得批准建设。

　　建设单位和施工单位必须按照法定部门批准的设计文件、施工技术规范进行建设和施工。

　　第十条 利用未经加工或者废弃堆存的工业固体废物生产新型墙体材料的，提供工业固体废物的企业不得向利用工业固体废物生产新型墙体材料的企业收取费用；利用经加工的工业固体废物生产新型墙体材料，提供工业固体废物的企业可以向利用工业固体废物的企业收取适当费用。

　　第十一条 生产新型墙体材料，必须符合产品质量标准，并经检验合格；未经检验或者检验不合格的，不准出厂。

　　墙体材料生产企业不得使用危害人体健康的工业固体废物，生产新型墙体材料。

　　第十二条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料或者限产。土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。

　　第十三条 对城镇建设工程零零线以上的墙体，禁止使用粘土实心砖；在大中城市限制使用以粘土为主要原料的墙体材料。具体禁止、限制时限和范围，按照国家有关规定执行。

　　第十四条 在城镇、工矿区新建、扩建建设工程，建设单位和个人必须在开工前按照规定的标准，向工程所在地墙改部门缴纳墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。未按照规定缴纳专项基金的，计划、建设行政部门不予办理工程立项、开工手续。

　　第十五条 建设单位或者个人应当在建设工程主体完工后60日内，向所在地墙改部门申请返还专项基金。所在地墙改部门应当在收到申请之日起60日内，对建设工程进行检查，对使用新型墙体材料并达到节能标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其他建筑，按照使用新型墙体材料的比例和节能效果返还相应的专项基金。

　　返还的专项基金应当充抵工程成本。

　　第十六条 下列建设工程免缴专项基金：

　　(一)非营利性社会福利建设工程；

　　(二)道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；

　　(三)农田水利建设工程；

　　(四)环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；

　　(五)列入文物保护范围的古建筑修缮工程；

　　(六)省政府批准免缴的其他建设工程。

　　除前款规定外，任何地区、单位和个人不得批准扩大免缴专项基金范围，不得批准减缴、缓缴专项基金。

　　第十七条 符合前条规定免缴专项基金的建设工程，建设单位应当报所在地墙改部门审查。

　　第十八条 专项基金纳入预算管理，专款专用，结余转下年继续使用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受财政部门和审计机关的依法监督。

　　专项基金的征收，应当使用省财政部门印制的专用票据。

　　墙改部门应当将征收的专项基金扣除已退还部分后，按照规定比例上缴上级墙改部门。

　　专项基金的缴纳标准、上缴比例和使用办法，由省财政部门会同省墙改部门另行制定。

　　第十九条 违反本规定第十条，向新型墙体材料生产企业提供未经加工或者废弃堆存的工业固体废物收取费用的，由墙改部门责令限期退还所收取的费用。

　　第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由墙改部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：

　　(一)工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的；

　　(二)新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的；

　　(三)城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖，不符合国家规定禁止、限制时限、范围的。

　　第二十一条 违反本规定第十四条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由墙改部门责令补缴专项基金，并自开工之日起按日加收1‰的滞纳金。

　　第二十二条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

　　第二十三条 墙改部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级墙改部门责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级墙改部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未按照规定返还相应专项基金的；

　　(二)擅自免缴、减缴和缓缴专项基金的。

　　第二十四条 本规定自20**年5月1日起施行。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：抚顺市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定(2006)

　　抚顺市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定(20**)

　　《抚顺市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》业经20**年3月30日市政府第 33次常务会议通过，现予发布。

　　市长 刘强

　　20**年4月10日

　　抚顺市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定

　　第一条 为促进新型墙体材料的开发应用，加强建筑节能的管理，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本行政区域内从事墙体材料的开发、生产和使用，以及建筑规划、设计、建设、施工、监理等活动的单位和个人，均应遵守本规定。

　　第三条 本规定所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖以外，具有高强、轻质、保温、隔热性能，符合国家或行业有关技术标准要求的建筑墙体材料。

　　本规定所称建筑节能是指以降低民用建筑使用能耗为目的的有关活动。

　　第四条 抚顺市城乡建设委员会是本市新型墙体材料开发应用和建筑节能的行政主管部门。其所属的市新型墙体材料建筑节能办公室（以下简称市墙改节能办）负责本市新型墙体材料开发应用和建筑节能的日常管理工作。

　　市政府有关部门按照各自职责，协同做好新型墙体材料开发应用和建筑节能工作。

　　第五条 对在新型墙体材料开发应用和建筑节能工作中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由各级人民政府的主管部门给予表彰和奖励。

　　第六条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当限产或者进行技术改造，转产烧结多孔砖、空心砖等新型墙体材料，土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。

　　新抚区、望花区、东洲区、顺城区、经济开发区城区范围内禁止生产、使用粘土实心砖；新建、扩建或改建的建筑工程，除工程±0.00线以下和局部部位设计构造要求需要的以外，均不得使用烧结实心砖，应当使用新型墙体材料。

　　抚顺县、清原县、新宾县城镇范围内建设工程±0.00线以上的墙体，禁止使用粘土实心砖，应当使用新型墙体材料。

　　第七条 鼓励下列新型墙体材料的开发生产和推广应用：

　　（一）掺加粉煤灰、煤矸石、页岩、废弃尾矿渣及炉渣等废渣（质量比≥ 30%）的烧结多孔砖和空心砖；

　　（二）普通混凝土小型空心砌块、多孔砖和轻集料混凝土小型空心砌块；

　　（三）符合国家标准或行业标准的用于建筑内外墙的建筑板材；

　　（四）预制及现浇混凝土墙体；

　　（五）国家、省鼓励发展的其它新型墙体材料。

　　第八条 鼓励下列建筑节能技术及产品的研究开发和推广应用：

　　（一）能够提高建筑节能效率的设计技术，提高建筑围护结构保温隔热性能的新材料、新产品、新工艺；

　　（二）节能效果显著、耐久、性价比优秀的墙体保温材料、配套材料和建筑用门窗；

　　（三）太阳能、地热等可再生能源的综合利用技术和产品；

　　（四）节能照明技术和产品；

　　（五）效率高、能耗低的采暖散热、空气调节和通风设备；

　　（六）建筑采暖用热的控制、调节及计量技术和设备；

　　（七）适合农民自建房屋节能的设计、技术和产品；

　　（八）既有建筑的节能改造技术和产品；

　　（九）提高供热系统热效率、降低热损失的技术（包括供热节能管理技术）和产品。

　　第九条 新建、扩建或改建的民用建筑，应当严格按照国家、省建筑节能强制性标准及有关规程进行设计建设。

　　第十条 建设单位应当按照节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计，不得擅自修改节能设计文件。

　　第十一条 设计单位应当依据建设单位的委托以及建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。

　　第十二条 施工图审查机构在进行施工图审查时，应当将建筑节能设计作为施工图审查的必审内容，对违反建筑节能强制性标准的项目，不予审查通过。

　　施工图经审查不符合建筑节能强制性标准的项目，建设行政主管部门不得颁发施工许可证；审查合格的项目，建设单位应当持《民用建筑节能设计审查备案登记表》在10个工作日内到市墙改节能办进行告知性备案。

　　第十三条 施工单位应当严格按照符合建筑节能强制性标准的施工图进行施工，保证节能建筑工程质量。

　　第十四条 监理单位应当依照法律、法规以及节能技术标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同，对节能工程建设实施监理。

　　第十五条 建设工程质量监督机构应当按照建筑节能设计文件和有关规定进行监督，禁止在建筑工程中使用不符合建筑节能标准及设计文件要求的技术、材料等，对未达到节能设计标准要求的项目，应当记录在案。

　　第十六条 新型墙体材料和建筑节能产品实行认证和淘汰制度。

　　对企业生产的符合国家规定的新型墙体材料，按国家规定享受减免税收的优惠政策。

　　墙体材料生产企业不得使用危害人体健康的工业固体废物，生产新型墙体材料。

　　禁止没有产品标准或者达不到产品标准、且未经认证的新型墙体材料和建筑节能产品在工程上应用。未经检验或者检验不合格的产品不准出厂。

　　市墙改节能办负责对全市新型墙体材料和建筑节能产品的认证。经认证的产品，由市建设行政主管部门通过媒体定期向社会公布。

　　第十七条 新建、扩建或改建的建设工程，建设单位和个人应当在开工前按照有关规定标准缴纳新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金），并持缴费收据到市墙改节能办办理登记备案。

　　第十八条 节能建筑实行认定制度。认定工作由市墙改节能办负责组织实施。

　　建设工程在施工过程中应当接受市墙改节能办对墙体材料使用及建筑节能施工情况的检查监督。

　　建筑工程主体完工后 30日内，建设单位凭新型墙体材料使用及建筑节能的相关证明材料提出申请，由市墙改节能办会同财政部门按照规定办理专项基金返退手续。

　　市墙改节能办在收到申请之日起 60日内，对使用新型墙体材料并达到节能建筑标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其它建筑进行检查，按照使用新型墙体材料的比例和节能效果返还相应的专项基金。

　　第十九条 下列建设工程免缴专项基金：

　　（一）非营利性社会福利建设工程；

　　（二）道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；

　　（三）农田水利建设工程；

　　（四）环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；

　　（五）列入文物保护范围的古建筑修缮工程；

　　（六）省政府批准免缴的其它建设工程。

　　第二十条 违反本规定第六条第一款，新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地生产粘土实心砖的，由市建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　违反本规定第六条第二款，在城区范围内的建设工程±0.00线以上的墙体使用烧结实心砖，由市建设行政主管部门责令改正，并对责任单位处以每项单体工程1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十一条 违反本规定第十条，建设单位明示或暗示设计单位违反建筑节能强制性标准，降低工程建设质量的，由市建设行政主管部门责令改正，并处 20万元以上50万元以下的罚款。

　　第二十二条 违反本规定第十一条，设计单位未按建筑节能强制性标准进行设计的，由市建设行政主管部门责令改正，处10万元以上 30万元以下的罚款。

　　第二十三条 违反本规定第十二条，施工图审查机构未按照要求对施工图进行审查的，由市建设行政主管部门对当事人和其所在单位责令改正，并处1万以上3万以下的罚款；情节严重的，取消审查资格。

　　第二十四条 违反本规定第十三条，施工单位未按照符合建筑节能强制性标准的施工图进行施工的，由市建设行政主管部门责令改正，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

　　第二十五条 违反本规定第十七条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由市建设行政主管部门责令补交专项基金，并自开工之日起按日加收 1‰的滞纳金。

　　第二十六条 市建设行政主管部门及其工作人员，违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在自接到处罚决定书之日起 60日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关或本级人民政府申请复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。

　　第二十八条 本规定自20**年5月20日起实施。

篇3：安徽省发展新型墙体材料条例(2011修正)

　　安徽省发展新型墙体材料条例(20**修正)

　　安徽省人民代表大会常务委员会公告

　　第 一○四 号

　　《安徽省发展新型墙体材料条例》已经20**年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自20**年1月1日起施行。

　　安徽省人民代表大会常务委员会

　　20**年8月24日

　　安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定

　　（20**年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过20**年12月29日安徽省人民代表大会常务委员会公告第42号公布自公布之日起施行）

　　安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，对下列法规中与行政强制法不一致的规定作出修改：

　　八、将《安徽省发展新型墙体材料条例》第二十六条修改为：“违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳。”

　　安徽省发展新型墙体材料条例(20**修正本全文)

　　（20**年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

　　第一章 总则

　　第一条 为了发展新型墙体材料，改善建筑功能，节约能源，保护土地资源和环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理等活动。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展目标和措施，促进新型墙体材料的发展。

　　乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实发展新型墙体材料的有关措施。

　　第四条 省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府墙体材料行政主管部门（以下简称墙体材料行政主管部门）负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作，其所属的墙体材料管理机构负责实施发展新型墙体材料管理的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。

　　第五条 各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料。

　　第六条 新型墙体材料的推广应用，以城市为重点，逐步向农村推进。

　　第七条 县级以上人民政府及其墙体材料行政主管部门应当对在发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 扶持与推广

　　第八条 县级以上人民政府应当鼓励和扶持新型墙体材料产品、技术、工艺及设备的研究与开发，促进新型墙体材料科技成果的转化，推动新型墙体材料生产向产业化发展。

　　省墙体材料行政主管部门应当会同有关部门根据国家有关规定，结合本省实际，适时调整和发布鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。

　　第九条 墙体材料行政主管部门应当会同有关部门，根据当地实际情况，编制本行政区域新型墙体材料发展规划和年度计划。

　　第十条 县级以上人民政府有关部门应当推广新型建筑结构体系，支持建设应用新型墙体材料的示范工程，拓宽新型墙体材料的应用范围。

　　省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制应用新型墙体材料的设计规程、施工技术规程、通用图集和验收标准。

　　第十一条 新型墙体材料生产项目符合国家产业政策的，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。

　　第十二条 县级以上人民政府有关部门在安排使用固定资产投资和科技成果转化、中小企业发展等专项资金时，应当加大对开发技术含量的新型墙体材料的支持。

　　鼓励社会资本投资发展新型墙体材料。

　　第十三条 建设单位新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家和省规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

　　对使用新型墙体材料的建设单位，按照国家和省规定返退其缴纳的新型墙体材料专项基金。

　　新型墙体材料专项基金应当按照国家和省规定，主要用于扶持新型墙体材料项目的科研、开发，引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目，以及推广应用试点和示范工程的建设。

　　第十四条 新型墙体材料专项基金由市、县墙体材料管理机构负责征收，并纳入财政预算管理。任何地方、部门和单位不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、缓征、免征，但国家另有规定的除外。

　　新型墙体材料专项基金征收和使用管理的具体办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。

　　第十五条 科研机构、高等院校对新型墙体材料的技术转让和科技成果转化，企业研究与开发新型墙体材料实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受税收优惠政策。

　　第十六条 鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、植物秸杆等原料生产新型墙体材料。

　　企业生产新型墙体材料，按照国家规定享受税收优惠政策。

　　第十七条 鼓励现有粘土砖生产企业转产新型墙体材料或其他产品。企业转产符合国家产业政策和产业布局的项目，要求异地迁建的，应当予以支持。

　　第十八条 财政拨款或者补贴的建筑工程和国家投资的生产性项目，应当使用新型墙体材料。

　　县级以上人民政策应当根据本地实际采取措施，鼓励农村的单位和个人使用新型墙体材料。

　　第三章 监督与管理

　　第十九条 墙体材料行政主管部门应当加强对新型墙体材料发展工作的指导、协调和监督检查。

　　墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料开发、生产和推广应用的指导和管理，并按照权限做好产品确认工作。

　　第二十条 新型墙体材料应当符合产品质量标准，并经检验合格。

　　质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对新型墙体材料质量的监督检查。

　　第二十一条 城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

　　第二十二条 县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门应当按照法律法规的规定，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限制向空心粘土砖生产项目供地；严格控制粘土砖生产企业的取土范围和规模。

　　国土资源行政主管部门对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证。

　　第二十三条 设区的市城市规划区内，禁止建筑工程使用实心粘土砖，限制使用空心粘土砖；不设区的市、建制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘土砖；有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特殊工程除外。

　　禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖的具体范围、期限等，由省人民政府确定。

　　第二十四条 设计单位应当按照本条例规定设计使用墙体材料；施工图设计文件审查机构应当对建筑工程和建设项目使用墙体材料的设计内容进行审查，不符合本条例第十八条第一款和第二十三条第一款规定的，不得审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用墙体材料。

　　建设单位不得违反本条例规定，要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖。

　　第二十五条 墙体材料行政主管部门及墙体材料管理机构应当建立举报制度，及时查处违法行为。

　　第四章 法律责任

　　第二十六条 违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳。

　　第二十七条 违反本条例第十四条第一款规定，墙体材料管理机构擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围和标准，或者减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正；其他部门、单位或者地方擅自减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由上一级墙体材料管理机构提请本级墙体材料行政主管部门报人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第二十八条 违反本条例第二十三条规定，建设单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的，由县级以上墙体材料管理机构责令改正；逾期未改正的，按照实心粘土砖或者空心粘土砖的使用量，处以每立方米30元以上50元以下的罚款。

　　第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门和墙体材料管理机构的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十条 本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

　　新型墙体材料的范围，按照国家和省公布的新型墙体材料目录确定。

　　第三十一条 本条例自20**年1月1日起施行。

篇4：南昌市促进发展新型墙体材料条例(2013)

　　南昌市促进发展新型墙体材料条例(20**)

　　（2000年7月20日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2000年10月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据20**年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准修正案第一次修正20**年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准第二次修订20**年8月5日南昌市人民代表大会常务委员会公告第2号公布自20**年9月1日起施行）

　　南昌市促进发展新型墙体材料条例

　　第一条 为了发展新型墙体材料，保护土地资源和生态环境，促进资源综合利用，节约能源，根据《中华人民共和国循环经济促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，有利于资源综合利用、保护环境、节约土地和能源、改善建筑功能，以非粘土原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。

　　新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。

　　第三条 本市行政区域内墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和监督管理，适用本条例。

　　第四条 市、县人民政府应当把促进发展新型墙体材料工作纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和支持新型墙体材料的开发应用，表彰和奖励在促进发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人。

　　第五条 市、县人民政府新型墙体材料主管部门负责本行政区域内促进发展新型墙体材料的监督管理工作，其所属的新型墙体材料管理机构负责具体工作。

　　市、县人民政府发展改革、财政、城乡规划、建设、科学技术、国土资源、水务、环境保护、质量技术监督、工商行政、税务等部门按照各自职责，做好促进发展新型墙体材料的有关工作。

　　第六条 新型墙体材料的发展应用，以城市为重点，逐步向农村推广。

　　第七条 新型墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传，做好信息交流和业务培训等服务工作，受理和处理有关举报或者投诉。

　　第八条 鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发科技含量高、拥有自主知识产权的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺。

　　新型墙体材料生产企业研究开发新产品、新工艺、新设备和自主创新的技术开发项目，按照国家规定享受有关税收优惠，并可以按照国家和省的规定享受新型墙体材料专项基金的补贴；符合循环经济或者建筑节能要求的，还可以按照规定享受节能减排专项资金的补贴。

　　第九条 新型墙体材料产品的质量必须符合相关的国家标准、行业标准、地方标准。

　　销售新型墙体材料产品应当提供该产品认定证书、产品检验合格证和产品使用说明书。

　　禁止生产、销售和使用有毒有害物质超过国家标准的墙体材料产品。

　　质量技术监督、工商行政主管部门应当加强对生产、销售新型墙体材料产品质量的监督管理，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。

　　第十条 新型墙体材料生产企业应当按照国家和省的有关规定如实填报生产、销售情况统计报表。

　　第十一条 本市行政区域内禁止新建、扩建粘土砖生产企业；现有粘土砖生产企业占用耕地的，由国土资源主管部门限期改正或者治理，恢复原种植条件。

　　本市城市规划区和县人民政府所在地的镇规划区范围内禁止生产粘土砖。

　　市、县人民政府应当采取措施引导和扶持粘土砖生产企业转产新型墙体材料或者予以关闭；对转产或者关闭的粘土砖生产企业应当予以补偿。具体补偿办法由市、县新型墙体材料主管部门会同同级财政主管部门制定，报市、县人民政府批准。

　　第十二条 本市城市规划区范围内的建设工程禁止使用粘土砖；为修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物需要使用的，应当将使用情况报市新型墙体材料主管部门备案。

　　南昌小蓝经济技术开发区、江西桑海经济技术开发区和各县所辖镇规划区范围内的建设工程禁止使用实心粘土砖。

　　市人民政府可以适时扩大禁止使用粘土砖的范围。

　　第十三条 建设单位不得要求设计、施工单位违反本条例规定设计使用或者使用粘土砖。

　　设计单位在设计建设工程时，应当根据国家和省新型墙体材料的建筑应用设计规程以及本条例规定，采用新型墙体材料。

　　施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的情况进行审查，不符合规定的，不得通过审查。

　　施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。

　　监理单位应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理。

　　建设主管部门应当加强对建设工程使用新型墙体材料情况的监督管理，依法查处违法设计、施工、监理的行为。

　　第十四条 财政投资、财政投资为主和财政补贴的建设工程，应当使用新型墙体材料。

　　提倡和鼓励在农村使用新型墙体材料。

　　第十五条 新建、扩建、改建的建设工程，建设单位和个人应当在办理开工手续之前，按照国家和省人民政府的规定，向新型墙体材料管理机构预缴新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）。

　　农村村民使用集体土地建自住房，不需缴纳专项基金。

　　第十六条 建设单位使用国家和本省新型墙体材料目录内的墙体材料，可以在主体工程墙体粉刷前，持购进新型墙体材料的原始凭证，向新型墙体材料管理机构申请返还专项基金。

　　第十七条 新型墙体材料管理机构应当自收到建设单位返还专项基金的申请之日起，会同财政主管部门在五个工作日内核验完毕，并在核验完毕之日起十五个工作日内按照建设单位使用新型墙体材料的总量返还专项基金。

　　第十八条 未返还的专项基金主要用于：

　　（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

　　（二）新型墙体材料产品、新工艺及应用技术的研究开发和推广；

　　（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

　　（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；

　　（五）法律、法规、规章规定的或者经同级财政主管部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。

　　符合前款第一至第三项规定的，有关单位和个人可以向新型墙体材料管理机构提出使用专项基金的申请，由新型墙体材料管理机构按照规定办理。

　　第十九条 专项基金纳入同级财政预算管理，实行收支两条线、专款专用，并应当使用财政主管部门统一印制的专用票据。

　　除国家和省规定外，任何单位和个人不得擅自改变专项基金征收对象、范围、标准或者减、免、缓征专项基金。

　　第二十条 财政、审计等主管部门应当加强对专项基金征收和使用情况的监督检查。

　　第二十一条 新型墙体材料管理机构的管理经费纳入同级财政预算。

　　第二十二条 违反本条例规定，在本市城市规划区和县人民政府所在地的镇规划区范围内生产粘土砖的，由新型墙体材料管理机构责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期继续生产的，由新型墙体材料管理机构告知工商行政管理部门依法吊销营业执照；未取得营业执照生产的，依法予以查处取缔。

　　第二十三条 违反本条例规定，建设单位要求设计、施工单位设计使用或者使用粘土砖的，由新型墙体材料管理机构责令限期改正；逾期不改正的，按照已使用粘土砖的数量处以每块（折标准砖）零点五元的罚款。

　　第二十四条 违反本条例规定，建设单位不缴纳专项基金开工建设的，由新型墙体材料管理机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，并可以依法申请人民法院强制执行。

　　第二十五条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，由有关部门依法予以处罚。

　　第二十六条 有关主管部门和新型墙体材料管理机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对新型墙体材料生产、销售和建设工程使用新型墙体材料情况未按照规定实施监督管理的；

　　（二）违反规定改变专项基金征收对象、范围、标准，减、免、缓征专项基金，或者侵占、截留、挪用专项基金的；

　　（三）不按照规定返还新型墙体材料专项基金的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十七条 本条例自20**年9月1日起施行。

篇5：哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例(2013修正)

　　哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例(20**修正)

　　（20**年10月13日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 20**年12月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据20**年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过20**年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准20**年8月26日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号公布　自公布之日起施行的《哈尔滨市人大常委会关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》修正）

　　哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为加强新型墙体材料发展应用和建筑节能管理，节约能源，保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料发展应用和建筑节能管理。

　　农民在宅基地自建住宅的，暂不适用本条例。

　　第三条 本条例所称新型墙体材料，是指符合国家、地方相关技术标准和产业政策，以非黏土材料为主要原料生产的具有节能、节土、环保等功能的建筑墙体材料。

　　本条例所称建筑节能，是指在规划、设计、建造和使用建筑物过程中执行建筑节能标准，应用建筑节能技术与产品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活动。

　　第四条 生产、使用新型墙体材料和建筑节能产品，应当确保建筑工程质量和人身健康安全。

　　第五条 市建设行政主管部门负责全市新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作，并组织实施本条例。

　　县（市）建设行政主管部门负责辖区内新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作。

　　市、县（市）墙体材料改革和建筑节能管理机构（以下简称墙改节能管理机构）负责辖区内的新型墙体材料发展应用与建筑节能的日常管理工作。

　　市、县（市）发展改革、经济、国土资源、房产住宅、城市管理、环境保护、科学技术、质量技术监督、财政、审计、税务、工商、供热等相关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与建筑节能相关管理工作。

　　第六条 新型墙体材料的发展应用以城市规划区为重点，逐步向农村推广。

　　建筑节能技术与产品的发展应用以新建民用建筑为重点，逐步推进既有建筑的节能改造。

　　第七条 市、县（市）人民政府应当将新型墙体材料和建筑节能技术与产品的发展应用，纳入国民经济与社会发展计划。

　　市、县（市）人民政府以及有关行政主管部门应当鼓励、扶持新型墙体材料和建筑节能技术与产品的科研、开发、生产和推广应用；鼓励境内外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料技术开发、生产和建筑节能相关的活动；对在新型墙体材料发展应用和建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

　　第八条 建设等有关行政主管部门应当加强新型墙体材料发展应用和建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能、保护资源和生态环境的意识。

　　第二章 一般规定

　　第九条 推广生产、使用下列新型墙体材料和建筑节能技术与产品：

　　（一）非黏土砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、轻质墙板、轻质复合保温墙板以及国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料；

　　（二）新型墙体节能技术；

　　（三）屋面保温、隔热技术与产品；

　　（四）节能门窗保温和密闭技术；

　　（五）集中供热和热、电、冷联产联供技术；

　　（六）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；

　　（七）利用太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；

　　（八）建筑照明、采暖、通风、空调节能技术与产品；

　　（九）其他节能效果显著的技术和产品。

　　第十条 新型墙体材料和建筑节能产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。

　　企业生产新研发的尚无国家标准、行业标准或者地方标准的新型墙体材料和建筑节能产品，应当依法制定企业产品标准，并报市质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。

　　第十一条 以新型墙体材料和建筑节能产品名义销售、使用墙体材料和建筑产品的，应当取得新型墙体材料和建筑节能产品确认。

　　需要进行新型墙体材料和建筑节能产品确认的组织或者个人，应当向市墙改节能管理机构提出申请，并提供质量检测报告、产品标准、新产品鉴定书等资料。市墙改节能管理机构应当自受理之日起15个工作日内完成确认工作，对符合国家有关技术规范、标准的，予以确认，并颁发确认证书。确认证书的有效期限为2年。对不符合条件的，书面通知当事人并说明理由。

　　第十二条 外埠生产的新型墙体材料和建筑节能产品进入本市建筑市场应用的，应当到市墙改节能管理机构备案。

　　第十三条 市墙改节能管理机构应当及时向社会公布经确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品的目录。

　　第十四条 建设、施工单位在工程建设中应当严格执行建筑节能标准，使用市墙改节能管理机构确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品。

　　第三章 新型墙体材料发展应用管理

　　第十五条 禁止企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖。

　　对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑（场），国土资源行政主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关行政主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。

　　第十六条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程正负零零线以上墙体和临时建筑设施，禁止使用实心黏土砖。

　　县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。

　　为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。

　　第十七条 本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，不得有下列行为：

　　（一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设；

　　（二）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计使用实心黏土砖；

　　（三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过；

　　（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖；

　　（五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工；

　　（六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。

　　第十八条 新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在开工建设前按照国家和省有关规定预缴纳新型墙体材料专项基金。未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政主管部门不予办理工程施工许可手续。

　　第十九条 市、县（市）墙改节能管理机构负责征收新型墙体材料专项基金，也可以委托其他单位代征。

　　新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，按照国家和省有关规定执行；财政、审计以及上级墙体材料和建筑节能主管部门应当加强对专项基金征收、使用和管理工作的监督检查。

　　任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

　　第二十条 使用新型墙体材料的建筑工程，建设单位应当在建筑墙体抹面前10个工作日内通知墙改节能管理机构进行现场核查。墙改节能管理机构接到核查通知后应当在3个工作日内完成现场核查，并出具使用新型墙体材料证明。

　　根据建设单位的申请，建设行政主管部门、财政部门按照国家、省的有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。

　　建设单位不得将返退的新型墙体材料专项基金计入建安工程成本。

　　第二十一条 新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专项用于下列支出：

　　（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；

　　（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

　　（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；

　　（四）发展新型墙体材料的宣传；

　　（五）扶持新型墙体材料生产基地建设；

　　（六）代征手续费；

　　（七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。

　　本条前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项支出合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。

　　第二十二条 新型墙体材料专项基金使用计划，由墙改节能管理机构负责编制，报同级财政部门核准后执行。

　　第四章 建筑节能管理

　　第二十三条 市建设行政主管部门应当根据国家和省有关建筑节能规划，制定全市建筑节能规划。

　　县（市）建设行政主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。

　　建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设行政主管部门组织实施。

　　第二十四条 建筑工程项目立项时，可行性研究报告应当有节能专篇，并作为行政主管部门批复可行性研究报告的条件之一。

　　第二十五条 建设单位在新建、改建、扩建建筑工程活动中，应当遵守下列规定：

　　（一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理；

　　（二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。

　　第二十六条 设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。

　　第二十七条 施工图设计文件审查机构进行施工图设计文件审查时，应当一并审查建筑节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不予审查通过。

　　经审查合格的工程项目，施工图设计文件审查机构应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》，报墙改节能管理机构备案。

　　第二十八条 施工单位应当按照建筑节能设计文件和技术规范施工，不得擅自改变建筑节能设计。

　　第二十九条 监理单位应当按照建筑节能设计文件进行监理。凡不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具，不得允许在建筑工程中使用。

　　第三十条 建设单位在实施建筑工程保温体系隐蔽工程前，应当按照建筑节能工程施工验收规范组织进行建筑工程节能专项验收，形成节能工程竣工验收报告，报墙改节能管理机构备案。

　　第三十一条 使用新型墙体材料的建筑工程，根据国家规定范围应当对建筑能效进行测评、申请标识的，建设单位或者所有权人应当对建筑能效进行测评、申请标识，并予以公示。

　　第三十二条 对未达到建筑节能标准的既有建筑应当逐步进行围护结构和采暖供热、空调通风、供电照明等用能系统的节能改造。

　　大型公共建筑应当作为既有建筑节能改造的重点。

　　对既有建筑实施大型修缮的，应当同步进行节能改造。

　　第三十三条 市、县（市）人民政府以及有关部门应当制定激励政策，鼓励多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。

　　第三十四条 对既有建筑实施节能改造后，应当委托具有相应资质的建筑节能测评机构进行建筑物能耗情况测评。不符合建筑节能标准的，应当进行整改。

　　第三十五条 房地产开发企业应当将所售商品房的耗热量指标、节能措施以及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。公示或者载明的基本信息应当真实、可靠。

　　第三十六条 采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当做好建筑物用能系统的运行管理工作，保证用能系统的运行符合国家标准。对超过用能指标或者未达到室内环境标准的，应当进行整改。

　　第三十七条 房屋产权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖系统。造成损坏的，应当负责修复。

　　第五章 法律责任

　　第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

　　（一）企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以5万元以上10万元以下罚款；

　　（二）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

　　（三）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计中使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，处以5万元以上10万元以下罚款；

　　（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

　　（五）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

　　（六）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

　　（七）建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，责令限期补交；逾期不补交的，责令停止施工，自逾期之日起，按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并处以1万元以上4万元以下罚款。

　　第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：

　　（一）建设单位擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准的，按照单位工程处以20万元以上50万元以下罚款；

　　（二）设计单位未按照建筑节能强制标准和规范进行设计的，处以10万元以上30万元以下罚款；

　　（三）施工图设计文件审查机构将未达到建筑节能设计标准的设计文件审查通过的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款；

　　（四）施工单位未按照建筑节能设计文件和技术规范施工，情节严重的，处以工程合同价款2％以上4％以下罚款；

　　（五）监理单位未按照有关规定进行监理，允许在建筑工程中使用不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款。

　　第四十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

　　（一）建设单位未按照建筑节能施工验收规范组织竣工验收或者验收未达到建筑节能标准的，责令组织验收或者重新组织验收；逾期不整改的，处以工程合同价款2％以上4％以下罚款；

　　（二）房地产开发企业在销售商品房时，未公示所售商品房的耗热量指标等基本信息，或者未在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明的，责令整改，并处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第四十一条 违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

　　第四十二条 建设行政主管部门、和墙改节能管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第四十三条 本条例自20**年2月1日起施行。市人民政府20**年2月18日发布的《哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能管理办法》同时废止。