南宁市城市规划管理条例(2012修正)

　　南宁市城市规划管理条例(20**修正)

　　（1996年9月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1997年6月3日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年8月5日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行 根据20**年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市城市规划管理条例〉决定》的决定修正 20**年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订 20**年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）

　　南宁市城市规划管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本条例。

　　第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

　　南宁市城市规划区是指城市市区、近郊区以及南宁市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。南宁市城市规划区的具体范围，由南宁市人民政府在编制的《南宁市城市总体规划》中划定，南宁市城市规划区范围内的建制镇不另划城市规划区。

　　第三条 在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

　　城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

　　第四条 城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，提高城市环境质量，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。

　　第五条 城市规划和建设，必须保护文物古迹、风景名胜和代表城市传统风貌的街区。

　　第六条 市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。

　　县人民政府根据全市城市规划的要求，按照规定权限负责本行政区域城市规划的制定和实施。

　　市规划行政主管部门负责全市城市规划和规划管理工作，并可以根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的城市规划和规划管理工作。

　　市辖县规划行政主管部门主管本县城市规划和规划管理工作，业务上受市规划行政主管部门领导。

　　第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

　　第二章 城市规划的编制和审批

　　第八条 南宁市城市规划的编制，分总体规划、分区规划和详细规划三个阶段，其余建制镇的规划分总体规划、详细规划两个阶段。

　　详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划（含城市设计）。

　　第九条 南宁市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

　　专业规划由有关主管部门负责编制，经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

　　县人民政府所在地镇以及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划，在市规划行政主管部门指导下，由县人民政府组织编制，提请同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批，并报自治区人民政府规划行政主管部门备案。

　　市区和县域内其他建制镇的总体规划，在市、县规划行政主管部门指导下，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审查同意后，报市或县人民政府审批，县域内其他建制镇的总体规划同时报市规划行政主管部门备案。

　　第十条 南宁市城市市区内重要地段、重要道路两侧、对城市布局有重大影响的建设项目以及没有编制分区规划的详细规划，由市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。自治区人民政府指定的重要地段的详细规划，由市规划行政主管部门组织编制，经市人民政府审查同意后，报自治区人民政府审批。

　　二十公顷以内的修建性详细规划经规划行政主管部门同意，可由建设单位委托有城市规划设计资质的单位，依据规划行政主管部门提供的设计条件编制，报规划行政主管部门审批。

　　第十一条 城市规划区内开辟的各类开发区，必须编制分区规划和详细规划，纳入城市总体规划，由规划行政主管部门实施统一的城市规划管理。

　　市、县人民政府根据城市社会经济发展的需要，对已批准的城市总体规划进行局部调整，必须报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，按照本条例第九条的规定进行。

　　城市分区规划、详细规划的变更，必须报原批准机关审批。

　　第十二条 编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。编制城市规划时，有关单位有义务向规划行政主管部门无偿提供规划基础资料。

　　城市勘察、规划设计费用应当列入本级财政年度计划。

　　第十三条 市、县城市总体规划经批准后，由市、县人民政府公布。

　　第三章 建设用地规划管理

　　第十四条 各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要，又无有效措施的地区安排新建、迁建项目；禁止在公路沿线分散安排建设项目。

　　第十五条 建设单位或者个人在使用土地时，未经规划行政主管部门同意，不得改变建设用地规划许可证核定的位置、界限。确需改变的，必须经规划行政主管部门同意，并办理变更手续。

　　第十六条 规划行政主管部门应当参与国有土地使用权出让计划的制定。国有土地使用权出让合同必须有规划行政主管部门根据批准的详细规划提供的出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场等各项规划要求及附图。

　　国有土地使用权转让合同必须附有原出让合同中的各项规划要求及附图。

　　国有土地使用权受让者在开发和经营土地的活动中，未经原审批的规划行政主管部门同意，不得变更出让合同中的各项规划要求。

　　第十七条 城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、体育运动用地和学校用地等专用土地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。

　　禁止占用城市道路、广场、河道、高压供电走廊和压占城市地下管线或者依附防洪堤（墙）建造建（构）筑物。

　　第十八条 任何单位和个人必须服从市、县人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。必需迁建的，由市、县人民政府按有关规定另行安排。

　　第十九条 建设单位在城市规划道路、绿化带和河道等公共用地两侧使用土地进行建设时，应按规定同时负责一定面积的公共用地的征地拆迁费用。此项公共用地经征用并拆除其地面建（构）筑物后，无偿移交市、县人民政府有关部门，用于道路、绿化或其他公共设施建设。

　　第二十条 在城市规划区内进行采矿、采沙、取土、填占水域等活动须经有关行政主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。有关部门在批准前，应征得规划行政主管部门的同意。

　　第二十一条 在城市规划区内需要临时使用土地的，使用者应当按照规定申请临时建设用地规划许可证。

　　临时用地必须按照规划行政主管部门批准的用途使用，不得改作他用或者转让，不得建造永久性建（构）筑物。临时建设用地使用期限不得超过两年，确需延长使用的，必须在期满前两个月，办理延期手续。使用期满或国家建设需要时由使用者无条件拆除一切临时设施，清理现场，退还原土地所有者或使用者。

　　第二十二条 建设项目有下列情形之一的，应当按照规定申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证：

　　（一）新建、迁建单位或个人需要使用土地的；

　　（二）原址扩建需要使用本单位以外的土地的；

　　（三）需要改变原有土地使用性质的；

　　（四）依法应当申请的其他情形。

　　第二十三条 根据国家基本建设程序的规定，需编制可行性研究报告的项目，可行性研究报告报批时应附有规划行政主管部门的选址意见书。不需要报批可行性研究报告的，计划行政主管部门在建设项目列入年度固定资产投资计划前，应当征求规划行政主管部门对建设项目的选址意见。

　　第二十四条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按以下程序办理建设用地规划许可证：

　　（一）建设单位或个人持国家批准建设项目的有关文件、资料，向规划行政主管部门提出建设用地规划定点申请；

　　（二）规划行政主管部门在建设单位或个人提供的文件资料齐全后，在法定工作日20天内作出批复。批准的，安排建设用地，并经规定程序报批后，核定建设项目的具体位置和界限，提供规划设计条件；

　　（三）建设单位或个人根据规划设计条件，在6个月内按规定报送建设用地的规划平面布置图。建设用地规划平面布置图经批准后，规划行政主管部门在法定工作日20天内核发建设用地规划许可证。建设单位或个人逾期未报送建设用地规划平面布置图，又未申请延期的，原定点申请自行失效；

　　（四）建设单位或个人凭建设用地规划许可证向土地管理部门申请用地。一年内未申请用地，又未申请延期的，已取得的建设用地规划许可证自行失效。

　　第二十五条 参加市、县人民政府依法组织的土地使用权出让招标、拍卖活动取得土地使用权的，凭土地使用出让合同到规划行政主管部门办理建设用地规划许可证。

　　第二十六条 在城市规划区内的乡（镇）村集体企业、事业单位的建设用地按本条例第二十四条规定办理建设用地规划许可证。

　　在城市规划区内的村镇建设，由规划行政主管部门根据批准的村镇规划核发建设用地规划许可证。农民个人建房必须在批准的村镇建设用地范围内安排建设。

　　第四章 建设工程规划管理

　　第二十七条 沿城市道路两侧新建、改建的建（构）筑物，应根据建筑总体布局要求、使用性质和具体条件，以阳台、雨蓬、踏步等突出部分为准，向道路规划红线外后退，留出必要的场地，供绿化和敷设管线等使用。后退的具体标准，由市人民政府在南宁市城市规划技术标准中规定。

　　第二十八条 建筑物之间的间距，除符合消防要求外，还应考虑日照、通风、绿化、视线等要求。

　　第二十九条 新建、改建、扩建建设工程，应当按照规划要求配置绿地、机动车和非机动车停车场（库）、公共厕所等配套设施。配套设施与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用。

　　第三十条 新建、改建、扩建公共建筑和城市道路，应当按规划要求设置无障碍设施。

　　第三十一条 下列建设工程，应当按照规定申请建设工程规划许可证：

　　（一）新建、改建、扩建和建筑工程；

　　（二）新建、改建城市道路、桥梁、管线、隧道及其他市政工程；

　　（三）文物保护单位的大修工程及改变原有外貌或者结构体系或者基本平面布局的装修工程；

　　（四）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；

　　（五）沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程；

　　（六）沿城市道路的房屋外立面装修工程；

　　（七）户外广告设施的设置；

　　（八）依法应当申请的其他情形。

　　第三十二条 建设工程规划许可证按下列程序申领：

　　（一）建设单位或者个人持有关批准文件向规划行政主管部门提出申请，规划行政主管部门根据城市规划提出规划设计条件；

　　（二）建设单位或个人委托有相应资质的设计单位，根据规划设计要求编制设计方案，征求有关部门意见，并经规划行政主管部门审定后，进行初步设计和施工图设计；

　　（三）施工图设计完成后，经规划行政主管部门审核其中有关城市规划内容，确认符合城市规划要求，并已依法取得建设用地使用权的，核发建设工程规划许可证。

　　第三十三条 申领建设工程规划许可证时建设单位或个人应报送下列图件：

　　（一）填妥的建设工程申请表；

　　（二）当年有效的建设工程项目计划文件；

　　（三）建设用地使用权证及原有建筑物产权证；

　　（四）规划行政主管部门批准的建筑红线图；

　　（五）环保、防疫、消防等有关部门的意见；

　　（六）全套工程施工图；

　　（七）其它文件资料。

　　第三十四条 规划行政主管部门在收到前条规定的申领建设工程规划许可证应报送的资料后，应在法定工作日20天内提出审核意见或发放建设工程规划许可证。

　　第三十五条 建设单位或个人凭建设工程规划许可证向建设行政主管部门申请办理开工手续，经批准并取得施工许可证后，应在现场放好灰线，经规划行政主管部门检验，符合建设工程规划许可证要求的方可破土动工。

　　属特殊抢险工程的，应向规划行政主管部门申明理由，经同意后可先动工，并在动工后5天内补办各项手续。

　　第三十六条 建设单位或者个人在领取建设工程规划许可证后，应当在一年内开工。逾期未开工又未申请延期或者申请延期未批准的，建设工程规划许可证自行失效。

　　第三十七条 建设工程竣工验收报告，应有规划行政主管部门的意见，否则不能颁发综合验收合格证，房产行政主管部门不予办理房屋所有权登记手续。

　　第三十八条 建设工程竣工验收后6个月内，建设单位或者个人应当向城市建设档案机构无偿报送建设工程竣工档案。

　　第三十九条 建（构）筑的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质。需要变更建（构）筑物使用性质的，必须报原审批的规划行政主管部门批准。

　　第四十条 进行临时建设，应按规定申请建设工程规划许可证。

　　临时建筑不得超过两层，使用期不得超过两年，确需延期的，必须报原审批的规划行政主管部门批准。临时建筑不得改变用途或者买卖、转让；使用期满或城市建设需要的，建设单位或者个人必须无条件拆除。

　　第四十一条 在新区进行建设的单位或个人不得修建围墙，确实需要的，经批准可设置通透式围墙或者以绿篱代替围墙。旧区范围内原有封闭式围墙应逐步改造或拆除。

　　第四十二条 设计、施工单位及有关管理部门必须按以下规定查验规划图件：

　　（一）设计单位承担建筑设计任务时，必须查验规划行政主管部门批准的规划设计条件和规划要求等有关图件；

　　（二）施工单位在承包建设工程业务时，必须查验建设工程规划许可证等批准的图件；

　　（三）建筑管理部门在批准施工时，必须查验建设工程规划许可证。

　　第四十三条 严格控制旧区范围内的私房建设。旧区改造范围内一般不再批准私房的新建、扩建、改建，确属危房的，由房产行政主管部门出具危房鉴定书，经规划行政主管部门批准后，可以进行维修，但应当在排水、通风、采光等方面处理好与相邻建筑的关系，不得扩大原有占地面积及建设规模，不得妨碍交通、消防安全。

　　第四十四条 农村个人住房建设应当统一规划，相对集中，与村镇建设相结合。具体办法由市、县人民政府制定。

　　第四十五条 在城市规划区内应当建立国家统一规定的平面和高程控制测量系统，使用统一的城市地形图。

　　第五章 城市规划实施的监督检查

　　第四十六条 规划行政主管部门及其规划管理监督检查机构，负责城市规划实施的监督检查，并依法制止和处理违法建设活动。

　　规划管理监督检查人员执行公务时，必须出示证件，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

　　第四十七条 城市规划监督检查的内容如下：

　　（一）未经规划许可的建设用地和建设工程；

　　（二）建设用地规划许可证的合法性及其执行情况；

　　（三）建设工程规划许可证的合法性及其执行情况；

　　（四）按照规划建成和保留地区的规划控制情况；

　　（五）建设工程放线；

　　（六）建设工程竣工规划验收；

　　（七）建（构）筑物的规划使用性质；

　　（八）按照本条例规定应当监督检查的其他内容。

　　第六章 法律责任

　　第四十八条 对按照本条例规定应当给予行政处罚的建设单位、设计单位、施工单位或者个人，规划行政主管部门应当立案调查，查勘取证，作出行政处罚决定，送达当事人。

　　第四十九条 未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市、县人民政府责令退回。

　　第五十条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建设单位或者个人，规划行政主管部门应当责令其停止施工，并按照下列规定给予处罚：

　　（一）有严重影响的，责令限期拆除，或者予以没收；

　　（二）有影响尚可采取措施消除的，责令限期改正，并按违法建筑面积处以罚款；属商业用房的每平方米200-300元；属非商业用房的每平方米100-200元；无法计算建筑面积的按土建总造价的5-10℅罚款；

　　（三）影响较小的，按前项规定罚款额的50%处以罚款。

　　第五十一条 违反本条例第十七条、第二十七条规定的建设工程，责令限期拆除，并按前条规定处罚。

　　第五十二条 违反本条例第四十条第二款规定逾期不拆的临时建筑，由规划行政主管部门责令其限期拆除，并从逾期之日起按建筑面积每日每平方米处以2-5元的罚款。

　　第五十三条 对违反本条例第三十五条第一款规定未经规划行政主管部门验线的，处以1000-10000元的罚款。

　　第五十四条 对违反本条例规定造成违法建设的设计单位，由规划行政主管部门没收设计费，并处以设计费30-50%的罚款。

　　对违反本条例规定造成违法建设的施工单位，由规划行政主管部门没收违法所得，并处以违法建设工程施工款5-20%的罚款。

　　第五十五条 对违反本条例第三十九条规定擅自变更建（构）筑物使用性质的，由规划行政主管部门责令限期改正，并处以当年重置价5-15%的罚款。

　　第五十六条 对违反本条例第三十八条规定逾期未报送建设工程竣工档案的，由规划行政主管部门责令其限期报送，并可处以2000-10000元的罚款。

　　第五十七条 违反本条例规定的单位和个人被处以罚款时，罚款必须在规定期限内缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　罚没款全部上缴本级财政。

　　第五十八条 建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，规划行政主管部门有权采取措施予以制止。

　　第五十九条 越权编制或者违法编制城市规划的，审批机关不予审批。

　　违法审批或者违法变更城市规划的，由上级人民政府或者市规划行政主管部门予以撤销。

　　第六十条 对违反本条例规定造成违法建设的建设单位责任人，由其上级机关或者所在单位给予行政处分，并可处以1000-3000元罚款。

　　对违反本条例规定造成违法建设的审批责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分和经济处罚。

　　第六十一条 城市规划管理检查人员依法进行检查时，被检查者拒绝或者不如实提供有关情况资料的，由规划行政主管部门视情节轻重处以200-1000元罚款。

　　第六十二条 单位或个人买卖、转让建设用地规划许可证的，没收非法所得，并对直接责任人处以3000-5000元罚款。占用的土地由市、县人民政府责令退回。

　　第六十三条 违反本条例第二十条规定的，由规划行政主管部门责令其停止违法活动，限期整理或恢复原貌，并可处以5000-10000元罚款。

　　第六十四条 违反本条例第四十三条规定擅自扩大原有宅基地面积的，按本条例第五十条规定处理。

　　第六十五条 规划行政主管部门违反本条例规定核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者作出其他错误决定的，由市、县人民政府责令其纠正，或者予以撤销，并对违法建设工程作出处理，造成直接经济损失的，由原发证部门依法赔偿。

　　第六十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

　　对违反本条例规定的建（构）筑物，在规划行政主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

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篇2：南宁市征用集体土地条例(2012修正)

　　南宁市征用集体土地条例(20**修正)

　　（1995年12月15日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过

　　1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准

　　1997年1月13日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行

　　根据20**年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议关于批准

　　《南宁市人民代表大会常委员会关于修改〈南宁市征用集体土地条例〉的决定》的决定修正

　　20**年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订

　　20**年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）

　　南宁市征用集体土地条例

　　第一条 为了加强征用农民集体所有土地的管理，规范征地工作，保护当事人的合法权益，促进社会经济的发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 本条例所称征地系指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和权限，依法给予农村集体经济组织及农民补偿安置，办理集体所有的土地转为国有土地的行为。

　　征地应当遵守城市总体规划及土地利用总体规划。

　　第三条 凡在本市市区范围内征地涉及的有关各方均应遵守本条例。

　　第四条 市土地行政主管部门负责本市征地工作的实施和管理。

　　市规划、建设、房产、农业、财政、公安、劳动和社会保障等有关部门及城区人民政府按照各自职责分工，做好实施征地的有关工作。

　　市土地行政主管部门可以委托合法的征地拆迁机构组织实施征地拆迁工作。

　　第五条 征地应当以国民经济和社会发展计划及其实施需要为依据，正确处理国家、集体和个人的关系以及发展经济与稳定农业基础的关系。

　　第六条 征地实行统一规划、统一征用的原则。

　　第七条 征地必须依法办理征地手续并对被征地的单位给予补偿、安置。

　　第八条 征地按下列程序和要求办理：

　　（一）受委托的征地拆迁机构对建设项目组织征地调查，编制征地方案；

　　（二）征地方案经依法批准后，市人民政府在收到上级人民政府批准文件之日起15个工作日内，在被征地所在地的乡（镇、街道）、村发布征地公告；

　　（三）被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定的期限内，提供集体土地权属证书或其它有效权属证明资料，由当地村委会汇总，到公告指定的单位、地点办理征地补偿登记，在规定期限内不办理征地补偿登记的，由市土地行政主管部门依法予以确认；

　　（四）市土地行政主管部门根据批准的征地方案和被征地单位的补偿登记情况或调查登记情况，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征地所在地的乡（镇、街道）、村予以公告；

　　（五）由市土地行政主管部门根据公告情况对征地补偿安置方案进行修改并报市人民政府批准后组织实施；

　　（六）征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。逾期应当按银行同期存款利率支付利息。

　　第九条 对征地补偿安置方案有争议的，由市、城区人民政府组织协调，协调不成的，当事人可提请批准征地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。

　　第十条 超过公告规定或裁决的搬迁期限，被拆迁人拒绝搬迁的，由市土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

　　本条例所称的被拆迁人，是指因征地被拆迁房屋及其附属物的合法所有人。

　　第十一条 征地时，市土地行政主管部门应当向被征地的单位支付征地补偿费(包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地面附着物补偿费)。

　　除本条第一款规定外，市土地行政主管部门还可采用货币补偿、留地安置、实物补偿、养老保险以及其他方式补偿安置。留地安置方式一般适用于边远地区。

　　第十二条 征地所需的各种费用由市土地行政主管部门向建设单位或用地单位统一收取。需支付给被征地单位的征地补偿费用应当按征地补偿方案规定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费银行专户，不得以现金方式支付。

　　第十三条 征地搬迁住宅用房，可采用统一建造住宅、货币补偿、产权置换等方式，对被拆迁人实行住房安置。在城市规划区范围内一般不再安排新的宅基地。

　　第十四条 土地被征用之日起，市财政部门应当在三个月内核减被征地单位的农业税。

　　第十五条 市辖县可参照本条例执行。

　　建设项目依法使用国有农、林、牧、渔场等国有土地，其安置方式可参照本条例执行。

　　第十六条 本条例自公布之日起施行。

篇3：南宁市市政设施管理条例(2012修正)

　　南宁市市政设施管理条例(20**修正)

　　广西壮族自治区南宁市人大常委会

　　(1995年8月21日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过1996年3月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准

　　1996年5月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行

　　20**年3月16日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订

　　20**年9月23日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准修订

　　20**年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订

　　20**年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）

　　第一章 总则

　　第一条 为加强市政设施管理，保护和改善城市生产和生活环境，充分发挥市政设施的使用功能，促进城市经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市规划区范围内市政设施的规划、建设、养护、维修和日常管理。

　　第三条 本条例所称市政设施包括：

　　(一)城市道路：城市街道、城市桥梁、过街地下通道、高架道路、隧道等供车辆、行人通行的地方以及公共广场、公共停车场；

　　(二)城市排水设施：雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水处理厂；

　　(三)城市照明设施：城市道路和公共绿地的照明设施及城市夜间景观照明设施；

　　(四)以上市政设施的附属设施。

　　第四条 市市政设施行政主管部门(以下简称市政主管部门)负责实施本条例；市政工程、城市照明、城市桥梁等市政设施管理单位负责职责范围内的市政设施的养护、维修和日常管理。

　　城区、开发区市政设施管理部门按市人民政府规定的职责负责本辖区市政设施的养护、维修和日常管理。

　　规划、建设、公安、工商、环保、园林等部门在各自的职责范围内，共同做好市政设施管理工作。

　　第五条 市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理、养护并重的原则。

　　第六条 任何单位和个人都有依法使用、爱护市政设施的权利和义务，并有权对违反本条例的行为进行规劝和举报。

　　第二章 规划和建设

　　第七条 市政主管部门负责组织编制市政设施专业规划，经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

　　第八条 城市供电、供水、供气、排水、通信、有线电视、消防、公共交通等其他城市公用设施建设的专项规划，应当与市政设施专业规划相协调，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后实施。

　　第九条 市政设施建设应当纳入城市旧区改建、新区建设和住宅小区的综合开发建设计划，配套建设。

　　第十条 市政主管部门应当配合市建设行政主管部门对市政设施建设工程进行监督，参与市政工程施工图的会审和工程竣工验收。

　　第十一条 新建、扩建、改建的排水管道，应当实行雨污分流，暂不具备条件的，建设单位应当按照排水专项规划和市政主管部门的要求，在规定的时间内实行雨污分流或者雨污截流。

　　第十二条 依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设，应当与城市道路建设同步进行。具备管线综合建设条件的，应当实施地下管线走廊或地下管线综合管沟建设。

　　第十三条 承担市政设施建设工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质等级。

　　第十四条 市政设施建设工程实行保修制度，保修期内出现工程质量问题的，由建设单位组织施工单位维修。保修期限按照国家有关规定执行。

　　第十五条 新建、改建、扩建道路工程，应当设置无障碍设施。

　　第三章 养护和维修

　　第十六条 市政设施建设工程竣工后九十日内，建设单位应当组织验收，验收合格后向市政主管部门申报交付使用，有关工程资料必须于验收合格后的三十日内移交完毕。市政主管部门在接到建设单位移交市政设施的申报后，应当在三十日内接收完毕。

　　市政设施建设工程竣工验收后尚未移交的，由建设单位按照本条例的规定负责养护、维修和日常管理，并接受市政主管部门的监督。

　　第十七条 承担市政设施养护、维修的单位应当定期对市政设施进行养护、检测，发现市政设施缺损、堵塞、渗漏的，应当及时修复。

　　第十八条 设置在城市道路范围内的各类管线井盖及其设施，应当符合市政设施技术规范要求。

　　因管线井盖缺损可能影响交通和安全的，管理单位应当立即采取措施，消除安全隐患。

　　第十九条 市政设施养护、维修工程施工现场应当规范设置明显标志和安全防护设施。

　　第二十条 市政设施发生故障需要抢修时，有关单位和个人应当配合，不得阻碍抢修施工。

　　第二十一条 城市道路经批准挖掘后的修复工程、车辆出入道口施工工程，建设单位应当按照国家有关技术规范和技术标准实施，确保工程质量。

　　工程完成后，建设单位应当申请市政主管部门和公安交通管理部门验收。

　　第四章 城市道路管理

　　第二十二条 在城市道路管理范围内，未经批准不得有下列行为：

　　(一)挖掘道路、修建车辆出入道口；

　　(二)在车行道和人行道之间的台阶处建斜坡；

　　(三)堆放物料、施工作业；

　　(四)占用道路摆设摊点、开办市场、停车场；

　　(五)设置阅报栏、报刊亭、电话亭等设施；

　　(六)修建各种建(构)筑物、搭建遮阳(雨)设施；

　　(七)行驶超过道路负荷的车辆；

　　(八)行驶履带车、铁轮车。

　　第二十三条 在城市道路管理范围内禁止下列行为：

　　(一)倾倒垃圾、排放污水、冲洗车辆；

　　(二)焚烧杂物、晾晒碾打农作物，拌和混凝土和水泥砂浆、冲洗沙石等有损道路设施的各种作业；

　　(三)占用无障碍设施。

　　第二十四条 因特殊情况，确需临时占用道路的，申请人应当持占用申请书和占用地点设置平面图，向市政主管部门和市公安机关交通管理部门提出申请。市政主管部门和市公安机关交通管理部门应当分别自受理申请之日起五个工作日内审查完毕。准予占用的，应当向申请人颁发城市道路临时占用许可证。

　　准予占用的，申请人应当按规定缴纳城市道路占用费。

　　第二十五条 临时占用道路期限最长不得超过一年。占用期限届满需要延期的，应当在期限届满七日前向原发证部门申请办理延期手续；发证部门应当在期限届满前作出是否准予延期的决定。

　　第二十六条 经批准临时占用道路的单位和个人，应当遵守下列规定：

　　(一)严格按照城市道路临时占用许可证规定的位置、面积、用途、期限占用；

　　(二)不得压占或者损坏其他市政公用设施；

　　(三)不得堆放有碍人身健康和污染环境的物料；

　　(四)不得占用、损害绿地、树木及其他绿化设施；

　　(五)临时搭建棚房、堆放物料、施工作业的，应当按要求设置警示标志和防护设施、悬挂许可证；

　　(六)占用期满应当及时清理现场，报请市政主管部门进行验收，注销城市道路临时占用许可证。

　　第二十七条 城市道路挖掘实行许可制度。确需挖掘城市道路的，施工前，申请人应当持市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可手续和规划红线图、施工图或者施工方案，向市政设施管理部门和市公安机关交通管理部门提出申请。市政设施管理部门和市公安机关交通管理部门应当分别自受理申请之日起七个工作日内审理完毕，并答复申请人。准予挖掘的，申请人应当领取城市道路挖掘许可证并缴纳道路挖掘修复费后，方可施工。

　　挖掘道路可能危及树木生长安全的，应当避让。确实不能避让的，市政设施管理部门在作出许可决定前应当征得园林管理部门的同意。

　　紧急抢修工程需要开挖城市道路的，应当在二十四小时内补办挖掘手续，并在限定时间内回填修复。

　　道路挖掘后，批准道路挖掘的部门应当及时按原道路结构恢复路面；属水泥混凝土路面的，应当按整块板幅恢复。

　　第二十八条 严格控制挖掘城市道路。新建、改建、扩建的道路五年内不得挖掘；大修后的道路三年内不得挖掘。确需挖掘的，应当报市政主管部门和市公安机关交通管理部门审查后，报市人民政府批准。

　　第二十九条 确需在城市道路上修建车辆出入道口的，按本条例第二十七条执行。

　　第三十条 经批准挖掘道路的单位和个人应当遵守下列规定：

　　(一)按照城市道路挖掘许可证指定的位置、长度、宽度、用途和期限挖掘；

　　(二)临时封闭城市道路的，应当按公安机关交通管理部门的规定通告后方可施工；

　　(三)横向挖掘城市道路、铺设地下管线的，应当采取非开挖方式施工，不能采取非开挖方式施工的，应当分段挖掘；

　　(四)施工过程中与地下设施发生冲突时，应当立即停工，并报市政主管部门及有关部门处理；

　　(五)交通繁忙路段的施工应当在二十二时后至次日五时前进行；

　　(六)用于回填的砂石料应当符合规范要求，保证工程质量；

　　(七)施工现场应当悬挂城市道路挖掘许可证，规范设置警示标志和安全防护设施；

　　(八)及时清运施工作业留下的物料和垃圾，保持市容整洁。

　　第三十一条 履带车、铁轮车或者超过道路负荷的机动车辆确需在城市道路上行驶的，应当采取必要的保护措施，并事先征得市政主管部门的同意，按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线行驶。

　　第三十二条 城市道路两侧的水塘蓄水位应当低于路面中心线以下五十厘米。水塘水不得外溢、渗漏淹浸城市道路。蓄水量超高的，水塘的使用单位或者个人应当无条件排水。

　　第五章 城市排水设施管理

　　第三十三条 城市排水实行雨污分流制。新建、改建、扩建的排水设施应当按雨污分流的技术要求设计建设。单位外部公用排水设施已按雨污分流制建设或者改造的，其内部原有的雨污合流排水设施，应当与外部建设或者改造同步进行雨污分流改造，所需费用由排水单位负责。

　　第三十四条 在城市排水设施管理范围内禁止下列行为：

　　(一)擅自占用、改建、堵塞排水设施；

　　(二)覆盖、拆除、损坏排水设施；

　　(三)新建、改建、扩建建(构)筑物和设置各种管线；

　　(四)排放或泄漏腐蚀性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品；

　　(五)倾倒垃圾、废渣及其他杂物。

　　第三十五条 因工程建设需要，对城市排水管道改建、占用、临时堵塞、进行导流施工的，经规划许可后，施工前，申请人应当持市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可手续和拟采取的排水出路方案向市政主管部门提出申请。领取城市排水管道改建(占用、临时堵塞、进行导流)施工许可证后，方可施工。市政主管部门应当自受理申请之日起十个工作日内审理完毕，并答复申请人。

　　第三十六条 需接通城市排水设施排放污水的，应当按国家规定的条件向市政主管部门提出申请。市政主管部部门受理后应当在十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

　　第三十七条 城市排水设施发生故障或者遇到险情需要断水抢修时，排水用户接到市政设施管理单位的通知后，应当采取措施，配合抢修。

　　第六章 城市照明设施管理

　　第三十八条 城市照明设施的维护和管理必须严格安全生产技术规范，并做好防火、防盗、防雷、防漏电等安全防护工作。

　　第三十九条 在城市道路照明设施管理范围内禁止下列行为：

　　(一)擅自迁移、拆除、改动道路照明设施；

　　(二)擅自接用、切断道路照明设施电源；

　　(三)擅自架设、安装、悬挂、张贴广告、标牌、灯箱、条幅等以及其他非道路照明使用的线路和设施；

　　(四)在道路照明设施周围三米内搭棚围栏、堆放杂物、挖坑取土、修建建筑物、倾倒有腐蚀性的废渣(液)及使用明火作业。

　　第四十条 确因工程建设和其他原因需迁移、拆除道路照明设施或者接用、切断道路照明电源的，应当向市政主管部门提出申请，市政主管部门应当在受理后七个工作日内作出决定。

　　第四十一条 需要在城市照明专项规划范围内的地区和建(构)筑物上设置城市夜间景观照明设施的，应当将景观照明设计方案报市政主管部门备案。

　　第七章 罚则

　　第四十二条 违反本条例第十八条第二款规定的，可处以每处五百元以上三千元以下罚款。

　　第四十三条 违反本条例第二十二条、第二十三条、第三十四条、第三十九条规定的，责令限期改正，给予警告，情节严重的，可处以五十元以上二千元以下的罚款；造成市政设施严重损坏的，可处以二千元以上二万元以下的罚款。

　　需要立即清除遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能立即清除的，市政主管部门可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，市政主管部门应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

　　第四十四条 违反本条例第二十六条、第三十条规定的，责令限期改正，支付损害市政设施的清除、修复费用，并可处以五百元以上三千元以下罚款。

　　第四十五条 违反本条例第三十一条规定的，处以五百元以上三千元以下罚款，造成道路损害的，应当承担赔偿责任。

　　第四十六条 违反本条例第三十二条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；造成市政设施损害的应当承担赔偿责任。

　　第四十七条 违反本条例第三十三条规定的，责令立即改正，拒不改正的，处以五千元以上二万元以下罚 款。

　　第四十八条 盗窃、非法收购、故意破坏市政设施，以及妨碍市政设施管理人员执行公务的，由公安机关依照法律、法规的有关规定给予治安处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第四十九条 市政主管部部门和管理部门工作人员不履行职责，玩忽职守造成损失，滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第五十条 按本条例规定收取的城市道路占用费、道路挖掘修复费，应当按有关规定存入财政专户，专用于市政设施的养护和维修，不得挪作他用。

　　第五十一条 城市桥梁管理依照有关规定执行。 第五十二条 本条例规定的行政许可事项，城区、开发区按市人民政府确定的管理权限实施，许可部门应按本条例规定的条件、程序、期限及要求实施。

　　第五十三条 市辖县可参照本条例执行。

　　第五十四条 本条例自公布之日起施行。

篇4：福州市环境保护条例(2012修正)

　　福州市环境保护条例(20**修正)

　　(1996年11月28日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年5月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第 三十二次会议批准 根据2000年12月28日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<福州市环保条例>的决定》第 一次修正 20**年3月30日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据20**年10月28日福州市第十三届人民代表大会常务委员 会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 20**年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据 20**年4月27日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正 20**年5月31日福建省第十一届 人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 20**年6月8日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行)

　　第一章 总则

　　第二章 环境监督管理

　　第三章 污染的防治

　　第四章 法律责任

　　第五章 附则

　　福州市环境保护条例

　　第一章 总则

　　第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。

　　第三条 各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制。

　　各级人民政府在制定可能产生环境问题的政策、规划、计划时，应当组织有关专家或委托有资质的环境影响评价单位进行环境影响评价。

　　第四条 各级人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展规划和计划，逐年增加环境保护投入。

　　第五条 各级人民政府应当重视环境保护基本国策及环境科学知识的宣传教育，提高公众的环境意识和法制观念。

　　加强环境保护舆论监督，鼓励和支持群众性环境保护组织的活动，保护公众对污染和破坏环境行为投诉、举报、控告和要求赔偿的权利。

　　第六条 福州市环境保护行政主管部门，负责对全市环境保护工作实施统一监督管理。

　　县(市)区环境保护行政主管部门按照职责分工，负责对本辖区的环境保护工作实施监督管理。

　　其它负有环境监督和资源管理职责的有关行政主管部门，按照职责分工，依法对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。

　　第二章 环境监督管理

　　第七条 各级人民政府应当加强环境综合整治工作，防治废水、废气、噪声、固体废物和其他污染。

　　第八条 从事自然资源开发、交通建设等项活动的单位和个人，必须采取措施保护水域、植被和景观等，按期修复受破坏的环境。

　　第九条 市、县级环境监测机构负责对本辖区环境要素的常规监测和污染源的监督性监测，其监测数据经过同级环境保护行政主管部门认定后作为环境监督管理的依据。

　　环境监测机构确实监测有误造成损失的，应当承担相应的法律责任。

　　第十条 对主要污染物排放实行总量控制制度。实行总量控制的污染物种类和总量控制计划(含排放总量指标)由市人民政府依法制定。

　　超过污染物排放总量控制指标的县(市)区或者污染物排放单位，必须削减已建项目受控污染物排放量，并采取有效措施防止新建项目产生或者排放受控污染物，使排污总量达到控制指标。

　　第十一条 在居民区、文教区、疗养区、主要江河保护区、旅游度假区、风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建、扩建污染环境的生产设施。已经建成的设施，其污染物排放超过排放标准或者总量控制指标的，应当限期治理、转产或搬迁。

　　第十二条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把污染防治工作纳入发展规划和技术改造计划，建立健全环境保护责任制度。

　　第十三条 新建、改建、扩建、技术改造项目和区域性开发项目(含饮食、娱乐、服务项目，以下统称“建设项目”)应当执行环境影响评价制度。

　　根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

　　(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；

　　(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和环境的影响进行分析或者专项评价；

　　(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。

　　第十四条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

　　按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批。

　　对不符合环境保护标准和要求的建设项目，环境保护行政主管部门和其它各有关审批机关不得批准建设或投产使用。

　　第十五条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或者使用。其中改建、扩建和技术改造项目应当同时治理原有的污染。

　　第十六条 凡配套建设环境保护设施的建设项目，根据有关规定需要进行综合竣工验收的，必须有环境保护行政主管部门参加；不需要综合竣工验收的，由环境保护行政主管部门进行验收。

　　未经验收或者验收不合格的建设项目不得正式投入生产或者使用。

　　第十七条 兴办对环境有影响的建设项目，必须符合规划功能和环境保护要求。

　　在居民区内(包括居民住宅楼下商场、杂物间、车库等)不得新建、改建产生环境污染的饮食、娱乐、服务及其他项目。已建成项目污染物超标排放或者不符合规划功能要求的，应当限期治理或者关闭。

　　第十八条 产生或者排放污染物的单位应当保证其拥有的环境保护设施正常运行，不得擅自拆除、闲置。

　　第十九条 排放污染物的单位设置的污染物排放口必须符合国家有关技术要求，并配有相应的环境保护图形标志和总量控制监测设备。

　　第二十条 从事环境保护设施的设计、制造、安装、总承包和运营活动必须符合国家有关规范和标准，并且由环境保护等有关部门实施监督管理。

　　第二十一条 向环境排放污染物的单位，必须按规定向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证。

　　污染物排放不得超过许可证限定的指标。

　　第二十二条 产生或者排放污染物的单位和个人，必须按规定向环境保护行政主管部门如实申报污染物排放和处理设施，以及在正常作业条件下污染物的 产生、排放情况，并提供有关污染物防治的技术资料。需要改变污染物排放的种类、数量、浓度、排放方式、去向和污染物处理设施的，污染物排放单位或者个人应 当办理变更申报手续。

　　环境保护行政主管部门对污染物排放申报情况进行审核，经核准的污染物排放申报数据作为核定污染物排放总量、颁发排污许可证和征收排污费或者超标排污费的依据之一。

　　环境保护行政主管部门对于有关单位和个人提供的涉及国家秘密或者商业秘密的污染物防治技术资料应当保密。

　　第二十三条 排放污染物的单位和个人应当按有关规定缴纳排污费。向城市污水集中处理设施排放污水，并缴纳污水处理费用的，不再缴纳污水排污费。污染物排放超过国家、地方标准的还应当缴纳超标排污费。

　　缴纳排污费、超标排污费或者被处以警告、罚款的单位不免除其消除污染、排除危害和赔偿损害的责任。

　　征收的排污费和超标排污费必须按国家有关规定使用，不得挪作他用。

　　第二十四条 对污染物排放超过国家、地方排放标准或污染物总量控制指标的单位实行限期治理。

　　县级以上环境保护行政主管部门可以依据法律法规规定或者同级人民政府授权，对超标、超总量的排放污染物单位作出限期治理决定。

　　被责令限期治理的污染物排放单位必须如期完成治理任务，在限期治理期间，应当采取措施防止产生新的污染。

　　第二十五条 排放污染物的单位必须依照国家规定执行环境统计年报制度，及时、准确地向当地环境保护行政主管部门提供有关统计资料。

　　第二十六条 各级环境保护行政主管部门应当依照管理权限和执法程序对排放污染物的单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资 料，不得拒绝、阻挠、妨碍检查或者在检查时弄虚作假。对存在严重污染隐患的单位，环境保护行政主管部门应当责令其限期消除隐患。

　　第二十七条 存在污染隐患的单位应当采取防范措施。造成环境污染事故的单位，必须立即采取措施，控制和消除污染，及时通报可能受到危害和影响的单位和个人，同时向当地人民政府及环境保护行政主管部门报告，并接受调查处理。

　　第二十八条 任何单位和个人不得擅自移动、损坏环境保护和环境监测设施和标志。

　　第三章 污染的防治

　　第二十九条 各级人民政府应当采取防治水污染的对策和措施，合理开发利用水资源，逐步改善水环境质量。

　　第三十条 各级人民政府应当加强饮用水源的污染防治工作，依法划定饮用水源保护区。禁止在饮用水源保护区进行可能造成饮用水源污染的一切活动。对饮用水源已产生直接危害的排放污染物的单位，应限期转产或者关闭。

　　第三十一条 加强城市污水集中处理。城市生活污水与工业污水应当由排放污染物单位预处理达到接管标准后排入污水处理系统。

　　第三十二条 禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐饮具以及在环境中难以降解的一次性塑料食品袋和垃圾袋。推广使用在环境中易回收，易处置，易消纳的包装物、容器和无磷洗涤用品。

　　第三十三条 逐步推行对固体废物(含废旧电池)的分类收集、综合利用和无害化处理。

　　产生医院废物、医药废物、废药品等危险废物的单位必须向当地环境保护行政主管部门申报登记，并按规定收集、贮存、运输和处置。

　　第三十四条 禁止排放污染物的单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒废水，储存放射性物质和其他固体废物。

　　禁止向水体排放、倾倒工业废物、生活垃圾和其他固体废物。

　　存放可溶性剧毒废物的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失等措施，防止二次污染。

　　第三十五条 严禁将境外有害废物和垃圾运入本市行政区域内处置。

　　进口可作为原料的固体废物必须委托持有环境风险评价证书的单位对所进口的废物进行环境风险评价，并按国家规定的程序上报审批。

　　第三十六条 禁止机动车在市和县(市)人民政府划定的区域内鸣喇叭。特种车辆在执行非紧急任务时，不得使用警报器。

　　第三十七条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客。

　　在公共场所和住宅区使用音响和发声设备应当控制音量，防止产生环境噪声污染。

　　第三十八条 任何单位和个人安装使用空调、中央制冷设备和发电设备等都应当符合有关规范，采取措施降低噪声和振动，使其达到国家和本省规定的排放标准。

　　第三十九条 在市区和城镇进行建筑施工和其他作业的单位和个人，不得在午间十二时至十四时和夜间二十二时至次日六时进行产生噪声污染的活动。因 抢修、抢险作业或者生产工艺要求和特殊需要必须连续作业的，应当报经市、县(市)环境保护行政主管部门批准，并且予以公告，接受群众监督。对附近居民造成 损失的，依法给予赔偿。

　　在市区和具备条件的城镇必须按规定使用商品混凝土，禁止使用锤击桩。

　　第四十条 使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。

　　第四十一条 建筑工程、拆迁工程、设备安装工程、管线敷设工程、建筑装饰装修工程和园林绿化工程的施工单位和建设单位应当按照有关规定采取措施保护施工现场周围环境，防止和减轻粉尘、噪声、振动、污水、泥浆和建筑垃圾等对周围环境的污染和危害。

　　施工和建设单位应当负责及时修复在施工过程中受到破坏的环境。

　　第四十二条 建设或经营产生的放射性、电磁辐射项目的单位和个人，必须遵守国家和地方的有关规定，采取措施，防止污染环境。新建产生放射性、电磁辐射的项目应当环境保护行政主管部门批准。

　　第四十三条 各级人民政府应当加强农村环境保护，推广先进的科学技术，合理使用化肥农药，防止土壤污染，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭和种源灭绝，促进系统的良性循环，保护农业生态环境。

　　第四十四条 加强对畜禽、水产养殖业和屠宰业的污染防治，禁止排放未经处理的养殖或者屠宰废水、废物。在城市建成区范围内已建的养殖或者屠宰场(厂)，对环境造成污染的，必须进行限期治理。

　　第四章 法律责任

　　第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，可以并处一千元以上五千元以下罚款：

　　(一)不执行环境统计年报制度的；

　　(二)生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐饮具以及在环境中难以降解的一次性塑料食品袋和垃圾袋；

　　(三)在限制时间内擅自进行产生环境噪声污染作业的。

　　当事人拒不改正前款第(二)项违法行为，环境保护行政主管部门可以没收与产生环境污染相关的物品；拒不改正第(三)项违法行为，建设行政主管部门应当给予警告，情节严重的可以吊销施工许可证。

　　第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，可以并处五千元以上一万元以下罚款：

　　(一)无排污许可证或不按照排污许可证的规定排放污染物的；

　　(二)不按照国家规定设置污染物排放口或者进行污染物排放口规范化整治，不配备、安装总量控制监测设备的；

　　(三)向水体排放、倾倒工业废物和其他固体废物的；

　　(四)拒绝、阻挠、妨碍环境保护行政主管部门现场检查，或者在现场检查中弄虚作假的；

　　(五)擅自移动、损坏环境保护和环境监测设施和标志的。

　　第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款：

　　(一)污染物排放单位不正常使用或者擅自拆除、闲置环境保护设施，造成污染物排放超过规定标准或者总量控制指标的；

　　(二)造成环境污染事故隐瞒不报的；

　　(三)在市区和具备条件的城镇进行建筑施工时不按规定使用商品混凝土的；

　　(四)在居民区内新建、改建产生环境污染的饮食、娱乐、服务及其他项目；已建成项目污染物超标排放或不符合规划功能要求的。

　　对前款所列(一)、(四)项违法行为，当事人拒不改正的，由同级人民政府责令停业。

　　第四十八条 违反本条例第十四条规定，建设项目未执行环境影响评价制度已投入生产、试生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例其它规定的，由有关部门依照相关法律、法规规定予以处罚。

　　第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

　　第五十一条 环境保护行政主管部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上一级主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)未按法定时限审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的；

　　(二)未按法定时限对建设项目配套建设的环境保护设施进行竣工验收的；

　　(三)对当事人提供的涉及国家秘密或者商业秘密的污染物防治技术资料不履行保密义务的；

　　(四)未按规定征收、使用和管理排污费、超标排污费的。

　　第五十二条 环境保护行政主管部门或者其他有关部门审批不当，造成环境污染的，应当承担相应的法律责任对当事人造成损失的，应当依法赔偿。

　　第五十三条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第五十四条 本条例所称污染物包括废水、废气、固体废物和噪声。

　　废水含工业废水、医疗污水、生活污水；废气含工业废气、油烟、粉尘、恶臭和机动车尾气；固体废物含工业固体废物、城市生活垃圾和危险废物；噪声 含工业噪声、建筑噪声、交通噪声和社会生活噪声。污染物排放单位是指在福州市所辖行政区域内排放污染物的一切企业、事业单位及其他组织、个体工商户。

　　第五十五条 《福州市大气污染防治办法》另行制定。

　　第五十六条 本条例自公布之日起施行。

篇5：太原市社会保险管理条例(2012修正)

　　太原市社会保险管理条例(20**修正)

　　《太原市社会保险管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于20**年12月20日批准，现予公布，自20**年1月1日起施行。

　　太原市人民代表大会常务委员会

　　20**年12月21日

　　（20**年2月28日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第39次会议通过20**年5月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议批准20**年6月5日太原市人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）修正内容如下:

　　1、将第三十七条修改为：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由劳动保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”

　　2、删去第四十二条。

　　太原市社会保险管理条例(20**修正本)

　　（20**年10月24日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 20**年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

　　第一章 总则

　　第一条 为了健全和完善社会保障体系，提高社会保险服务和管理水平，保障劳动者的社会保险权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际牞制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内开展基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险等社会保险活动适用本条例。

　　第三条 市、县（市、区）人民政府应当把社会保险事业纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，并随着财政收入的增长，逐年加大对社会保险事业的投入。

　　第四条 市、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险管理工作。

　　社会保险经办机构负责社会保险的日常管理工作。

　　政府有关部门按照各自职责做好社会保险工作。

　　第五条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报。

　　第二章 社会保险费的筹集

　　第六条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费实行统一征收，分账管理，分别纳入各项社会保险基金财政专户。

　　第七条 下列用人单位和个人应当缴纳社会保险费：

　　（一）企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、国家机关内的合同制人员、灵活就业人员应当缴纳基本养老保险费。

　　（二）国家机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和其他城镇居民应当缴纳基本医疗保险费。

　　（三）企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，城镇有雇工的个体工商户及其雇工应当缴纳失业保险费。

　　（四）企业、有雇工的个体工商户应当缴纳工伤保险费；事业单位及其他单位按照国家规定缴纳工伤保险费。

　　（五）国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户应当缴纳生育保险费。

　　前款规定的用人单位职工或者雇工，是指用人单位自用工之日起与其形成劳动关系的劳动者。

　　第八条 市人民政府应当根据本市经济社会发展水平，建立和完善农村社会保险制度、进城就业的农村居民社会保险制度和非从业人员社会保险制度。具体办法由市人民政府制定。

　　第九条 用人单位应当到社会保险经办机构办理社会保险登记，领取社会保险登记证。

　　新设立单位应当自批准设立或者登记机关登记之日起30日内，到单位所在地社会保险经办机构办理社会保险登记。

　　用人单位的社会保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。

　　第十条 用人单位应当于每月10日前，向社会保险经办机构办理社会保险费缴费申报手续。

　　用人单位办理社会保险费申报，应当提供下列材料：

　　（一）社会保险费申报表；

　　（二）单位人员增减表及相关证明；

　　（三）其他材料。

　　用人单位对提供的社会保险费申报材料的真实性负责，不得瞒报，不得伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料。

　　第十一条 社会保险经办机构收到用人单位申报表和有关材料后，应当在2日内审核完毕。对不符合规定的，提出书面意见，由用人单位修正后再次申报。经核定后的社会保险费，用人单位应当在3日内缴纳。用人单位因特殊原因经社会保险经办机构同意，可以推迟缴纳，但最迟不得超过当月25日。

　　第十二条 社会保险费的缴费基数和费率按照国家规定执行。

　　第十三条 社会保险费应当按月以货币形式足额缴纳。职工应当缴纳的社会保险费，由所在单位代扣代缴；以个人身份参保的，自愿选择有关中介机构办理。

　　社会保险费不得减免。

　　第十四条 鼓励企业为职工建立企业年金。

　　第十五条 用人单位破产、解散或者撤销的，应当依法清算社会保险费。

　　第三章 社会保险待遇

　　第十六条 参加基本养老保险的人员退休后享有基本养老保险金和法律、法规规定的其他待遇。

　　参加基本养老保险人员退休后死亡的牞其遗属享有丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费和法律、法规规定的其他待遇。

　　第十七条 参加基本医疗保险的人员患病后，个人账户资金和统筹基金的使用应当符合国家规定，用于支付以下费用：

　　（一）药费；

　　（二）门诊诊疗费；

　　（三）住院费；

　　（四）医疗服务设施费；

　　（五）国家规定的其他费用。

　　第十八条 失业人员应当进行失业登记。参加失业保险的人员在失业期间牞符合国家规定条件的牞享有以下待遇：

　　（一）失业保险金；

　　（二）医疗补助金；

　　（三）生育补助；

　　（四）职业培训、职业介绍补贴；

　　（五）法律、法规规定的其他待遇。

　　享受失业保险待遇的人员死亡后牞其遗属享有丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。

　　第十九条 参加工伤保险的用人单位的职工，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，经劳动保障行政部门认定工伤后，享有以下待遇：

　　（一）工伤医疗及康复费；

　　（二）伤残津贴或者伤残补助金；

　　（三）护理费；

　　（四）辅助器具配置费；

　　（五）法律、法规规定的其他待遇。

　　享受工伤保险待遇的人员死亡后牞其遗属享有工亡补助金、丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。

　　第二十条 参加生育保险的用人单位的女职工，符合国家规定条件的，享有以下待遇：

　　（一）生育医疗费；

　　（二）生育津贴；

　　（三）计划生育手术医疗费；

　　（四）法律、法规规定的其他待遇。

　　第二十一条 任何单位和个人不得骗取、冒领社会保险待遇。

　　第二十二条 社会保险经办机构应当按照国家规定按时足额发放社会保险金。

　　第四章 管理与监督

　　第二十三条 社会保险基金实行收支两条线管理，按项目分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、农村社会养老保险基金。

　　各项社会保险基金按险种分别建账，分账核算，专款专用，不得相互挤占和调剂。

　　第二十四条 本市实行统一的社会保障号码制度。

　　第二十五条 市人民政府应当按照便民原则，建立市县一体的社会保险网络服务系统。

　　第二十六条 社会保险基金可采取购买国家债券、转为定期存款等国家规定的方式实现保值增值。

　　第二十七条 劳动保障行政部门负责对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行稽核。

　　劳动保障行政部门应当督促用人单位按时、足额缴纳社会保险费。

　　劳动保障行政部门可以通过报纸、网络等媒体定期将用人单位进行社会保险登记、缴纳社会保险费等情况向社会公告。

　　第二十八条 社会保险经办机构应当为参保缴费人员建立个人账户或者记录。

　　社会保险经办机构应当建立社会保险工作制度，公开社会保险登记、领取社会保险待遇的程序，提高办事效率和服务水平。

　　第二十九条 在本市参加社会保险的单位或者个人，可以跨统筹地区转移社会保险关系。市、县（市、区）社会保险经办机构应当严格按照国家规定办理社会保险转移手续。

　　第三十条 市社会保障监督机构应当对社会保险基金收支、管理和运营情况实施监督。

　　社会保障监督机构由政府部门、用人单位、人大代表、政协委员、工会代表和专家等组成。

　　第三十一条 财政、审计部门按照各自职责，对社会保险基金进行管理和监督。

　　审计部门应当每年对社会保险基金的收支、管理和运营情况进行审计，并作出报告。

　　第三十二条 市、县（市、区）人民政府每年应当向同级人大常委会报告社会保险工作情况。

　　第三十三条 劳动保障行政部门应当定期向社会公布社会保险基金的收支、管理和运营情况。

　　用人单位应当每半年将参加社会保险的有关情况在本单位公示一次。

　　第三十四条 工会依法维护劳动者合法权益，对用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的情况进行监督。用人单位违*保险法律、法规的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

　　第三十五条 任何单位和个人不得骗取、挪用社会保险基金。

　　第三十六条 用人单位未按规定缴纳社会保险费的，有关部门应当按照规定追究用人单位负责人的责任。

　　第五章 法律责任

　　第三十七条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由劳动保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　第三十八条 用人单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十九条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处其瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

　　骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处其骗取金额1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册的，由有关部门依法处罚。

　　第四十一条 用人单位或者个人挪用社会保险基金的，由有关部门依法追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，依法没收其违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，对属于国家机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第四十二条 劳动保障行政部门以及其他行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第六章 附则

　　第四十三条 本市公务员参加基本医疗保险、生育保险以外的社会保险，按照国家有关规定执行。

　　第四十四条 本条例施行前，用人单位欠缴社会保险费的清缴办法，由市人民政府制定。

　　第四十五条 市人民政府应当从本条例实施之日起一年内制定相关实施办法。

　　第四十六条 本条例自20**年1月1日起施行。