沈阳市机动车停车场管理办法(2011)

　　沈阳市机动车停车场管理办法(20**)

　　沈阳市人民政府令

　　第20号

　　《沈阳市机动车停车场管理办法》业经20**年11月24日市人民政府第44次常务会议讨论通过，现予发布，自20**年1月1日起施行。

　　市长 陈海波

　　二○一○年十二月一日

　　沈阳市机动车停车场管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强机动车停车场的管理，规范车辆停放，保障城市道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、经营、使用和管理，适用本办法。

　　公共交通道路客运、货运停车场的规划、建设和管理，不适用本办法。

　　第三条 本办法所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。

　　公共停车场是指根据规划独立建设、为公共建筑配套建设以及通过临时占地等方式设置的机动车停放场所。

　　专用停车场是指供本单位、本居民住宅区机动车停放的场所。

　　道路停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车停车泊位。

　　第四条 市公安机关是停车场的主管部门，负责本办法组织实施。

　　发展改革、规划、城乡建设、城建、工商、税务、物价、质监和人防等行政管理部门，应当在各自职责范围内，做好停车场管理工作。

　　第五条 市公安机关应当会同有关部门制定智能化停车场建设标准，组织停车引导系统等公共停车信息系统的建设，应用智能化、信息化等手段管理停车场。

　　第六条 市、区人民政府应当将由政府投资建设的公共停车场项目，纳入本级政府年度财政预算和投资计划。

　　第二章 停车场规划与建设

　　第七条 公共停车场建设应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用地下空间和立体空间建设停车场。公共停车场建设应当合理配置并与城市交通体系建设相衔接。

　　规划和建设公共停车场时，应当适应电动汽车等新能源汽车普及和推广的需要，建设或者预留充电等相关设施。

　　第八条 市城乡规划主管部门应当根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要，会同发展改革、公安、城乡建设等行政管理部门，编制停车场专项规划和建设项目停车设施配建标准，报市人民政府批准后实施。

　　市城乡建设主管部门应当根据停车场专项规划，编制公共停车场近期建设规划及公共停车场年度建设计划，报市人民政府批准后实施。

　　停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

　　第九条 停车场的设计方案，应当符合国家和本市停车场的设置标准和设计规范。

　　停车场设置标准和设计规范，由市城乡规划主管部门会同市公安机关制定。

　　第十条 市城乡规划主管部门在审查公共停车场和大（中）型建筑配建、增建停车场的规划设计方案时，应当征得公安机关同意。

　　第十一条 建设停车场应当根据需要配套建设照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，并按照停车场设置标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。

　　建设停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。

　　第十二条 停车场建设项目竣工后，市公安机关应当参加建设单位组织的工程验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

　　第十三条 新建公共建筑、居民住宅区和商业街（区）、大（中）型建筑应当按照停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

　　停车场建设应当按照批准的设计方案施工，保证工程质量。

　　对于建筑规模超过2万平方米的大型公共建筑项目及超过5万平方米的居住类项目，建设单位应当进行建筑项目交通影响评价的专项研究，确定停车配建要求。

　　第十四条 下列公共建筑未按照国家和本市停车场的设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时按照规划同时补建：

　　（一）火车站、机场以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；

　　（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、学校、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

　　（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

　　停车场因客观条件限制无法补建的，应当择地另建或者采取其他措施予以补救，停车泊位的数量不得低于配建标准。

　　第十五条 任何单位和个人不得将规划确定的公共停车场、专用停车场挪作他用或者擅自停止使用，不得擅自改变规划确定的公共停车泊位、专用停车泊位的数量。

　　建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；停车场达不到改变功能后标准的，应当按照标准配建。

　　第十六条 鼓励单位和个人投资建设公共停车场。

　　第三章 公共停车场管理

　　第十七条 政府投资建设的公共停车场应当通过经营权招标、拍卖的方式确定经营者，所得收入按照国家、省、市有关规定进行管理，用于城市基础设施建设。

　　第十八条 公共停车场向社会公众提供有偿服务的，经营者应当依法办理工商、税务、物价等手续，并在办理后10日内，向公安机关备案。

　　向公安机关备案内容包括：停车场名称、土地使用权证明、交通组织图则、停车场平面图、开放泊位数量、开放服务时间、收费方式和标准、服务和投诉电话等。

　　公共停车场经营者变更登记事项或者歇业的，应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续，自变更、歇业之日起10日内向社会公告，并向公安机关备案。

　　第十九条 公共停车场的经营者应当遵守下列规定：

　　（一）制定车辆停放、安全保卫、消防等管理制度；

　　（二）在停车场出入口的显著位置设置统一的停车场标志，标明停车泊位数量、收费标准和监督电话；

　　（三）在停车场显著位置公示管理制度、营业执照和收费许可证、收费标准；

　　（四）保持停车场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好，按照规范配置监控、照明、消防等设施，保证其正常运行；

　　（五）配有相应的工作人员，引导车辆进出和停放，维护停车秩序。

　　第四章 专用停车场管理

　　第二十条 专用停车场在满足本单位、本居民住宅区停车需要的前提下，可以向社会提供经营性停车服务；向社会提供经营性停车服务的，按照本办法第十八条的规定办理相关手续，遵守本办法第十九条的规定。

　　居民住宅区内属于业主共有的停车场，经业主大会决定，可以向社会提供经营性停车服务。

　　第二十一条 居民住宅区的停车场不能满足停车需求时，经业主大会决定，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地以及消防通道的情况下，可以在住宅区内公共道路或者其他场地设置停车泊位；仍不能满足停车需求的，由公安机关会同市政设施主管部门，在居民住宅区周边支路及小街（巷）施划停车泊位，其收费标准由市价格主管部门确定。

　　第二十二条 专用停车场应当配备相应的工作人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

　　第二十三条 居民住宅区内的专用停车场按照物业管理的规定进行管理。对社会提供经营性停车服务的，应当执行价格管理的规定，实行明码标价，公示服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话等。

　　第五章 道路停车泊位管理

　　第二十四条 市公安机关应当会同市政设施主管部门，施划设置道路停车泊位。

　　施划设置道路停车泊位应当符合下列要求：

　　（一）不影响行人、车辆的通行；

　　（二）符合区域道路停车总量控制要求；

　　（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

　　第二十五条 下列区域不得施划设置道路停车泊位：

　　（一）法律、法规规定禁止临时停车的地点；

　　（二）市区主干道和城市快速路；

　　（三）已建成能够提供充足停车泊位的公共停车场服务半径二百米内；

　　（四）消防通道、盲人专用通道；

　　（五）其他不宜施划设置的路段。

　　第二十六条 有下列情形之一的，公安机关应当对道路停车泊位予以撤销：

　　（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的；

　　（二）道路周边的公共停车场已经能够满足停车需求的；

　　（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要的；

　　（四）其他需要撤销的情形。

　　道路停车泊位撤销后，公安机关应当及时恢复道路通行，设置相应的道路交通设施。

　　第二十七条 市公安机关定期对城市道路施划设置停车泊位路段的交通状况进行评估，根据道路交通状况、周边停车需求情况，对道路停车泊位进行及时调整，并向社会公布。

　　第二十八条 道路停车泊位可以采用招标、拍卖的方式确定经营者，由公安机关与经营者签订道路停车泊位有偿使用合同，并依法办理工商、税务、物价等手续，经营者缴纳的国有资源有偿使用费纳入非税收入管理，实行收支两条线，用于道路交通基础设施建设和管理。具体由公安机关组织实施。

　　第二十九条 道路停车泊位停车费收取标准，应当根据区域及地段繁华程度，按照同一区域地上停车高于地下停车、路内停车高于路外停车价格的原则，采取按时或者按次方式计收。采取计时收费的，可以实行累进计费的方法。收费标准由市价格主管部门制定。

　　第三十条 公安机关应当将道路停车泊位的数量、设置地点、使用时间、停车种类、收费标准、投诉电话等事项向社会公布。

　　取得道路停车泊位经营权的经营者，应当遵守有关管理规范和制度，实行规范化管理，提高服务水平。

　　第三十一条 任何单位和个人不得擅自占用道路设置停车场或者擅自施划、撤销停车泊位；不得阻碍或者设置障碍影响停车泊位的使用。

　　第三十二条 超高、超宽、超长的车辆不得使用道路停车泊位；装载易燃、易爆、易污染、有放射性等危险物品的车辆不得使用道路停车泊位；军车、执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车在道路停车泊位临时停放，免收费用。

　　第六章 法律责任

　　第三十三条 违反本办法第十三条、第十四条规定，未配建停车场、配建停车场达不到标准，或者未按照规定补建的，由城市管理行政执法部门责令限期补建；逾期不补建或者确实无法补建的，应当按照规划配建标准所需停车场建设工程造价征收停车场建设补偿费，可以并处建设工程造价百分之十的罚款。

　　第三十四条 违反本办法第十五条规定，将规划确定的公共停车场、专用停车场挪作他用或者停止使用，或者擅自改变规划确定的公共停车泊位、专用停车泊位数量的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，按照挪作他用或者停止使用的停车泊位数量，每个泊位处1000元罚款。

　　第三十五条 违反本办法第十八条、第三十一条规定，擅自设立停车场的，由公安机关或者有关部门责令限期撤除，逾期未撤除的，处5000元以上2万元以下罚款；擅自施划或者撤销停车泊位，阻碍或者设置障碍影响停车泊位使用的，由公安机关责令改正，并按照泊位数量，每个泊位处200元罚款。

　　第三十六条 违反本办法第十九条规定的，由公安机关责令改正；逾期未改正的，处1000元罚款；情节严重的，处2000元罚款。

　　第三十七条 违反本办法规定构成治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 公安、规划、城乡建设等行政主管部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本办法规定职责的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第三十九条 新民市、辽中县、法库县、康平县机动车停车场管理，参照本办法执行。

　　第四十条 本办法自20**年1月1日起施行。《沈阳市停车场管理办法》（沈政令〔20**〕第54号）同时废止。

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篇2：沈阳市企业工资集体协商办法(2011)

　　沈阳市企业工资集体协商办法(20**)

　　沈阳市人民政府令

　　第30号

　　《沈阳市企业工资集体协商办法》业经20**年9月22日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予以发布，自20**年12月1日起施行。

　　市长 陈海波

　　二○一一年十月十四日

　　沈阳市企业工资集体协商办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范企业工资集体协商行为，保障职工和企业的合法权益，维护劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《辽宁省企业工资集体协商规定》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的企业开展工资集体协商，签订、变更、解除、终止工资集体协议，适用本办法。

　　第三条 本办法所称工资集体协商，是指职工方代表和企业方代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法、工资调整幅度等事项进行集体商谈，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。

　　本办法所称工资集体协议，是指职工方与企业方经集体协商专门就工资、福利等事项签订的专项集体合同。

　　第四条 工资集体协商应当遵守合法、公开、平等，兼顾企业和职工双方利益的原则，及保障职工实际工资水平与企业劳动生产率、经济效益和社会发展水平相适应的原则。

　　第五条 市和区、县（市）人力资源和社会保障行政部门负责本辖区内工资集体协议的审查和监督管理，指导企业通过集体协商落实工资指导线，督促企业建立工资集体协商制度。

　　政府有关部门应当按照职责分工，推动企业开展工资集体协商、签订集体合同。

　　工会应当帮助、指导企业工会与企业进行工资集体协商、签订工资专项集体合同，依法对工资专项集体合同的履行情况进行监督，对工资集体协议的签订和履行情况进行职工满意度调查。

　　企业联合会、工商业联合会、行业协会、行业商会等企业代表组织，对企业开展工资集体协商进行帮助和指导。

　　第六条 企业依法通过工资集体协商确定的职工工资总额符合下列条件，即为合理的工资薪金支出，可以在企业所得税前据实扣除：

　　（一）符合国家工资调控政策要求以及对特定行业的工资管理措施；

　　（二）工资集体协商程序符合有关法律、法规规定；

　　（三）企业如实提供了本年度各项工资支出财务报表及相关证明材料。

　　第七条 企业方应当向职工方如实提供上一年度报送税务机关的《企业所得税年度申报表》、职工工资总额及一线职工工资总额、本年度经营计划、工资计划等工资集体协商所需资料。

　　第八条 企业应当依法建立工资集体协商制度。

　　人力资源和社会保障行政部门、工会对开展工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予表彰。

　　第二章 工资集体协商代表

　　第九条 工资集体协商双方的代表人数应当为对等的单数，每方为3至9人，并各确定1名首席代表。

　　协商代表任期自产生之日起至工资专项集体合同履行期限届满之日止。

　　第十条 职工方协商代表由企业基层工会推荐，并经职工（代表）大会审议通过，首席代表由工会主席担任，也可以由其书面委托其他职工方协商代表担任；尚未建立企业基层工会的，职工方协商代表由上级工会指导职工民主推选，并经半数以上职工同意，首席代表从协商代表中民主推选产生；女职工较多的单位，协商代表中应当有女职工代表。职工方协商代表中不得有企业行政负责人（含行政副职）、企业合伙人、企业法定代表人的近亲属。

　　企业方工资集体协商代表，由企业法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其书面委托的本方人员担任。

　　协商代表产生后，应当向全体职工公告。

　　第十一条 开展区域、行业工资集体协商的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派，并经区域、行业职工代表大会审议通过；尚未建立区域、行业职工代表大会的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派并经公示后产生。首席代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会主席担任。

　　第十二条 开展区域、行业工资集体协商的，企业方协商代表由企业代表组织选派并经公示后产生，或者由企业代表组织成员企业民主推选并经公示后产生。首席代表由企业代表组织的负责人担任或者从协商代表中民主推选产生。

　　尚未建立企业代表组织的，可以在上级企业代表组织的指导下，由区域、行业内各企业民主推选并经公示后产生企业方协商代表。首席代表从协商代表中民主推选产生。

　　第十三条 人力资源和社会保障行政部门、工会可以从熟悉劳动工资、工商、税务、财务、审计、企业管理、法律等人员中聘任工资集体协商指导员。

　　协商双方首席代表可以聘请工资集体协商指导员作为本方协商代表，参加工资集体协商。

　　第十四条 工资集体协商代表应当履行以下职责：

　　（一）参加工资集体协商；

　　（二）征求本方人员意见，接受其质询，说明协商情况；

　　（三）收集、提供与集体协商有关的情况和资料；

　　（四）代表本方参加工资集体协商争议的处理；

　　（五）监督工资集体协议的履行；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十五条 企业方应当为职工方协商代表履行职责提供充足的工作时间。职工方协商代表因履行代表职责占用劳动时间的，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。

　　第十六条 职工方协商代表在任期内，非法定理由，企业不得解除其劳动合同或者降低其工资、奖金、津贴、补贴、福利等待遇，不得在晋级、晋职等方面予以限制。确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会的意见，并征得职工本人同意。

　　第十七条 职工方协商代表在履行代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，职工方代表不同意延长劳动合同期限的除外。因故需要更换工资集体协商代表，或者工资集体协商代表因辞职、遇不可抗力等情形造成空缺的，按照本办法规定产生新的代表。

　　第十八条 在工资集体协商期间或者工资专项集体合同有效期内，企业和职工双方应当维护企业的正常生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗对方协商代表等不正当手段或者有过激、歧视性行为。

　　第三章 工资集体协商的内容

　　第十九条 工资集体协商包括以下内容：

　　（一）工资分配制度、工资标准和分配形式；

　　（二）企业职工年度和月平均工资水平、福利和调整幅度及调整办法；

　　（三）津贴、补贴标准和奖金等分配办法；

　　（四）加班加点工资基数标准；

　　（五）工资支付办法和时间；

　　（六）工资专项集体合同的期限；

　　（七）变更、解除、终止工资专项集体合同的条件和程序；

　　（八）工资专项集体合同违约责任和争议解决途径；

　　（九）其他应当协商的事项。

　　第二十条 开展工资集体协商应当综合参考以下因素：

　　（一）政府发布的工资指导线，人力资源和社会保障行政部门发布的人力资源市场工资指导价位；

　　（二）地区、行业、企业的人工成本水平；

　　（三）地区、行业的职工平均工资水平；

　　（四）本地区城镇居民消费价格指数；

　　（五）企业劳动生产率和经济效益；

　　（六）上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平；

　　（七）其他与工资集体协商有关的情况。

　　第二十一条 企业依据政府发布的上年度工资指导线，通过集体协商的方式确定工资增长幅度：

　　（一）企业实现利税比上年度增长10%以上，可以在工资指导线基准线和上线区间内协商确定工资增幅（垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线）；

　　（二）企业实现利税比上年度增长10%以下，可以在工资指导线基准线和下线区间内协商确定工资增幅；

　　（三）企业实现利税与上年度持平，可以参照工资指导线下线协商确定工资增幅；

　　（四）亏损企业可以在工资指导线下线和零增长之间协商确定工资增幅。

　　第二十二条 实行计件工资制的企业，应当通过工资集体协商确定职工法定工作时间内的劳动定额和计件单价标准。协商确定的劳动定额标准，应当是90%以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成的工作量。职工在日法定工作时间内所得的计件工资不得低于政府规定的最低日工资标准。

　　第四章 工资集体协商的程序

　　第二十三条 职工方、企业方均可以提出工资集体协商要约。受要约方无正当理由不得拒绝，并应当自收到要约书之日起10日内给予答复。协商要约和答复均应当以书面形式发出。

　　第二十四条 工资集体协商双方应当在举行工资集体协商会议10日前，将拟定的协商议题和参加协商的本方代表名单书面通知对方。

　　工资集体协商会议由双方首席代表轮流主持，会议上双方就协商事项达成一致意见的，应当形成工资集体协议草案。双方未达成一致意见的，经双方首席代表同意，可以中止协商。中止协商的期限不得超过7日。

　　第二十五条 工资集体协商双方协商一致形成的工资集体协议草案，应当提交上级工会进行预先审查。上级工会提出修改意见的，双方应当就上级工会提出的修改意见重新进行协商，直到预审合格。

　　预审合格的工资集体协议草案应当提交企业职工（代表）大会审议，经职工代表或者全体职工过半数同意后，草案即获通过，并由双方首席代表签字。

　　开展区域、行业工资集体协商的，双方协商一致形成的工资集体协议草案应当提交区域、行业职工（代表）大会审议，经职工代表或者全体职工过半数同意后，草案即获通过。

　　第二十六条 工资集体协议期限一般为1年。临时性、季节性用工的工资集体协议期限，可以根据实际情况由双方协商确定。

　　在工资集体协议期限内企业法定代表人的变更，不影响工资集体协议的履行。

　　第五章 工资集体协议的审查监督

　　第二十七条 工资集体协议草案经职工（代表）大会审议通过后，5日内由企业将工资集体协议及相关材料，报送人力资源和社会保障行政部门备案审查。人力资源和社会保障行政部门对工资集体协商双方主体资格、工资集体协商的内容和程序等进行审查。未经工会预审合格的工资集体协议，不予备案。未明确载明工资标准、工资增长幅度的工资集体协议，退回重新协商。对经备案审查的工资集体协议15日内未提出异议的，即行生效。企业应当在工资集体协议生效之日起5日内向全体职工公布。同时，企业工会应当将工资集体协议文本报送上一级工会备案。

　　第二十八条 企业应当向人力资源和社会保障行政部门报送下列材料：

　　（一）工资集体协商双方代表和首席代表的姓名、职务，双方代表产生的程序和双方协商的程序；

　　（二）上级工会预审意见书；

　　（三）职工（代表）大会通过工资集体协议的决议；

　　（四）工资集体协议文本一式三份；

　　（五）其他应当提供的材料。

　　第二十九条 中央及省直属企业、市属企业以及投资额在3000万美元以上的外商投资企业签订的工资集体协议文本，由市人力资源和社会保障行政部门负责审查，其他企业的工资集体协议文本，由企业所在区、县（市）人力资源和社会保障行政部门审查。

　　第三十条 企业应当成立由劳资双方人员组成的监督检查小组，对工资集体协议的履行情况进行定期监督检查，并每年至少向职工（代表）大会报告一次。

　　第六章 工资集体协议的变更、解除与终止

　　第三十一条 有下列情形之一的，工资集体协商双方可以变更或者解除工资集体协议：

　　（一）订立工资集体协议所依据的法律、法规、规章和政策被修改或者废止的；

　　（二）因不可抗力原因导致工资集体协议部分不能履行或者全部不能履行的；

　　（三）企业因破产、兼并、解散等资产发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化，致使工资集体协议无法履行的；

　　（四）法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。

　　工资集体协商一方提出变更或者解除工资集体协议要求的，应当书面向另一方提供相关依据证据并说明理由。

　　第三十二条 变更工资集体协议应当按照本办法规定的工资集体协商程序办理。

　　解除工资集体协议应当自解除之日起3日内，由企业方与职工方以书面形式分别告知人力资源和社会保障行政部门、上级工会。

　　第三十三条 工资集体协议期满前，工资集体协商双方的任何一方提出开展下一年度工资集体协商要求的，应当在工资集体协议期满前30日内提出。

　　第七章 争议处理

　　第三十四条 因工资集体协商发生争议，双方应当协商解决；协商解决不成的，任何一方均可以书面形式向所在地的人力资源和社会保障行政部门或者上级工会申请协调处理。

　　人力资源和社会保障行政部门、上级工会应当在收到协调处理申请之日起7日内进行协调处理。

　　第三十五条 因履行工资集体协议发生的争议，由双方协商解决；协商解决不成的，任何一方均可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第八章 法律责任

　　第三十六条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令其限期改正；逾期拒不改正的，按照企业不良信用行为记录在案，纳入诚信体系，并向社会公布；违反有关劳动法律、法规、规章规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规、规章规定处罚：

　　（一）无正当理由拒绝对方协商要求的；

　　（二）故意拖延签订工资集体协议、不履行或者不完全履行工资集体协议义务的；

　　（三）未如实提供与签订工资集体协议有关资料的；

　　（四）签订、变更工资集体协议后，未按照规定期限将文本报送人力资源和社会保障行政部门审查，或者变更、解除工资集体协议后，未书面告知人力资源和社会保障行政部门、上级工会的；

　　（五）调整不利于协商代表的工作岗位，或者无正当理由解除其劳动合同的；

　　（六）采取威胁、收买、欺骗等不正当手段，促使对方接受本方要求的。

　　第三十七条 有关部门工作人员在指导、协调处理工资集体协议争议或者审查工资集体协议过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在部门或者有关部门给予行政处分；造成严重后果的，承担法律责任。

　　第九章 附则

　　第三十八条 企业化管理事业单位、个体经济组织和民办非企业单位进行工资集体协商，参照本办法执行。

　　第三十九条 本办法自20**年12月1日起施行。

篇3：沈阳市城市地下空间开发建设管理办法(2012)

　　沈阳市城市地下空间开发建设管理办法(20**)

　　沈阳市人民政府令

　　第32号

　　《沈阳市城市地下空间开发建设管理办法》业经20**年11月21日市人民政府第56次常务会议讨论通过，现予以发布，自20**年2月1日起施行。

　　市长 陈海波

　　二O一一年十二月二十四日

　　沈阳市城市地下空间开发建设管理办法

　　第一条 为了加强城市地下空间的开发建设和管理，促进地下空间资源的合理开发建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。

　　第三条 本市城市地下空间开发建设的管理，适用本办法。

　　法律、法规涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用的，从其规定。

　　第四条 市建设行政主管部门负责本市城市地下空间开发建设的管理工作，其所属的城市地下空间开发建设管理机构具体负责监督管理工作。

　　发展和改革、规划和国土资源、房产、人防、环保、城建、公安、安监、城市管理行政执法等相关部门应当按照各自职责，做好城市地下空间开发建设的管理工作。

　　第五条 城市地下空间开发建设应当遵循保护资源、城市基础设施和公共服务设施优先、兼顾安全、防灾需要、统筹规划、综合开发的原则。

　　第六条 城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。地下空间开发利用总体规划应当符合城市总体规划，并与土地利用规划和人民防空等其他专业规划相协调。

　　控制性详细规划应当依据城市地下空间开发利用总体规划对城市地下空间开发利用作出具体规定，明确地下空间开发利用范围、使用性质、总体布局、开发强度、出入口位置和连通方式等内容。市规划和国土资源行政主管部门负责组织编制城市地下空间开发利用总体规划、控制性详细规划，经市规划委员会审议后报市人民政府批准实施。

　　第七条 市建设行政主管部门应当依据城市地下空间开发利用总体规划和城市建设需要，组织编制城市地下空间开发建设计划，报市人民政府批准后实施。

　　第八条 地下空间的开发建设应当充分体现开发利用的整体性和系统性，坚持平面分区、竖向分层、综合利用的基本原则，实现与地上空间相联通、与相邻的地下工程、地下步行街、地铁站点等重要节点应当充分连接，逐步形成功能完整的地下空间网络系统。

　　第九条 城市地下空间开发建设计划包括以下内容：

　　（一）项目的名称、性质、建设时限；

　　（二）总投资、年度计划投资、资金来源；

　　（三）实施主体、建设内容、规模及层数；

　　（四）计划执行的具体要求；

　　（五）地下空间土地使用权范围；

　　（六）其他需要的内容。

　　第十条 城市地下空间开发建设项目应当符合城市地下空间开发利用总体规划和城市地下空间开发建设计划，并依法取得城市地下空间土地使用权。

　　地下空间的使用，除法律、法规另有规定外，一律实行有偿使用。市规划和国土资源行政主管部门根据地下空间开发利用总体规划及控制性详细规划确定地下空间规划条件，组织地下空间建设用地出让。具体办法由市规划和国土资源行政主管部门制定。

　　第十一条 城市地下空间开发建设项目应当经市城市地下空间开发建设管理机构预先审核。开工前，应当按照地上地下一致的原则履行基本建设程序，依法办理立项、环保、规划、土地、施工许可等手续。未取得施工许可证的，不得开工。

　　第十二条 地下工程的勘察设计、施工安装、工程监理、试验检测等单位应当具备相应的资质等级。

　　第十三条 地下工程开工前，建设单位应当制定周密的施工方案，内容包括工期计划、工序流程、场地布置、资金调度等；涉及相邻财产安全的关键部位的施工方案应当通过专家论证。地下工程施工方案应当报市地下空间开发建设管理机构备案。

　　第十四条 地下工程施工涉及挖掘道路、封闭交通的，建设单位应当与各管网单位、市政和交通部门签署拆改、占用协议。

　　第十五条 城市地下空间的建设单位应当采取有效的安全防护措施，科学合理地协调地表空间和地下空间的承载、震动、污染、噪声及相邻建筑物的安全，不得破坏地下市政管线功能，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能，应当减少对地面交通运输的影响，不得妨碍地表的规划功能，不得对其他建筑物、构筑物和附着物造成危害。

　　第十六条 地下工程的专用设备、器材的定型、生产应当执行国家统一标准。消防设施、器材应当按照国家标准和行业标准配置，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

　　第十七条 地下工程建设应当符合国家有关规定、标准和规范。

　　第十八条 城市地下空间开发建设项目按照有关规定进行竣工验收；经验收合格的，方可交付使用。

　　城市地下空间开发建设项目竣工验收合格后，建设单位应当在3个月内向市城市建设档案馆移交完整的建设项目档案。

　　第十九条 城市地下空间开发建设项目应当统筹安排综合配套设施。综合配套设施建设由市城市地下空间开发建设管理机构统一组织实施。

　　城市地下空间开发建设应当缴纳城市基础设施配套费。

　　第二十条 城市地下空间土地使用权和房屋所有权的权属登记，按照相关法律、法规、规章的规定实施。

　　第二十一条 城市地下空间的开发建设应当实行动态管理，建立健全城市地下空间开发建设的信用信息系统。除涉及国家安全、保密信息外，地下空间开发建设信息资源应当实行共享。

　　第二十二条 违反本办法规定，建设单位未取得施工许可证，擅自施工的，由城市管理行政执法部门责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

　　第二十三条 违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处项目合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

　　（二）验收不合格，擅自交付使用的；

　　（三）对不合格的建设项目按照合格工程验收的。

　　第二十四条 违反本办法规定，城市地下空间开发建设项目竣工验收合格后，建设单位未向市城市建设档案馆移交建设项目档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　第二十五条 建设行政主管部门和有关行政主管部门人员在城市地下空间开发建设管理活动中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本办法自20**年2月1日起施行。

篇4：沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法(2012修正)

　　沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法(20**修正)

　　沈阳市人民政府令

　　（第七号）

　　《沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法》，业经市政府第七次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　1998年4月13日

　　沈阳市人民政府关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　沈阳市人民政府关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　辽宁省沈阳市人民政府

　　沈阳市人民政府关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　《沈阳市人民政府关于修改〈沈阳市保护消费者权益实施办法〉等部分政府规章的决定》

　　《沈阳市人民政府关于修改〈沈阳市保护消费者权益实施办法〉等部分政府规章的决定》业经20**年6月6日市人民政府第65次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。

　　第35号

　　市长：陈海波

　　二○一二年六月二十五日

　　沈阳市人民政府关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，经清理，市人民政府第65次常务会议决定，对下列政府规章进行修改。

　　......

　　五、将《沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法》（沈政令【1998】7号）第十七条删除。

　　......

　　沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法(20**修正本)

　　第一条 为加强饮食娱乐服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事饮食娱乐服务业的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第三条 本办法所称饮食娱乐服务业是指包括个体工商户在内的宾馆、饭店、冷饮经营场点、旅店、歌舞厅、练歌房、游乐场、录像放映厅、音像制品经营场点、洗染店、美容院、理发店、洗头房、浴池等单位。

　　第四条 各级环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对辖区内的饮食娱乐服务业环境保护工作实施统一监督管理。

　　工商、公安、城建、文化、卫生等行政管理部门根据各自职责，共同做好饮食娱乐服务业的环境保护工作。

　　第五条 从事饮食娱乐服务业的单位和个人必须遵守下列规定：

　　（一）必须安装吸收油烟、异味的设施，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱排放高度和位置的确定，应当以不影响附近居民正常生活为原则；

　　（二）凡使用1吨／小时以下燃煤锅炉及各种炉灶的，必须使用清洁燃料，严禁原煤散烧；

　　（三）在居民区和居民楼内不得兴办产生恶臭、异味、噪声污染的各种饮食娱乐服务场点。对原有场点必须采取有效的污染防治措施；

　　（四）严禁进行露天烧烤经营活动；

　　（五）使用音响器材的，必须符合区域环境噪声标准；

　　（六）使用空调器、冷却塔等可能产生噪声污染的设备、设施的，应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准；

　　（七）在经营活动中不得使用高音广播喇叭或其它发出高噪声的方法招揽顾客。

　　第六条 新建、改建、扩建的饮食娱乐服务业建设项目（以下简称建设项目），应按照有关规定办理建设项目环境保护审批手续。

　　建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，排放污染物应达到国家或地方规定的标准。

　　改建、扩建的建设项目必须保证原有污染防治设施的正常使用，不得擅自拆除、闲置原有污染防治设施。确需拆除和闲置的，必须经环保部门批准。

　　第七条 从事饮食娱乐服务业的单位和个人，在向工商行政管理部门申请营业执照或变更登记时，应同时提交防治环境污染的措施和承诺，工商部门对符合环境保护要求的依照有关法律法规核发营业执照。

　　第八条 排放污染物必须定期向市、区、县（市）环保部门申报登记污染物排放情况，污染物排放发生重大变化时，应当及时申报。

　　第九条 排放污染物应当按规定缴纳排污费。超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费。

　　第十条 对造成严重环境污染的，除按有关规定予以处罚外，由市、区、县（市）环保部门责令其限期治理。

　　第十一条 市、区、县（市）环保部门进行现场检查，应当出示有关证件，被检查者应如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。

　　第十二条 在饮食娱乐服务业环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

　　第十三条 违反本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项，第八条、第十一条规定的，由环保部门给予警告，并处以300元以上3000元以下罚款。

　　第十四条 违反本办法第五条（七）项规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

　　第十五条 违反本办法第六条第二款规定，建设项目防治污染设施没有建成或者没有达到规定的标准擅自投入使用的，由批准该建设项目的环保部门责令其停止施工或使用，并处以2000元以上20000元以下的罚款。

　　第十六条 违反本办法第六条第三款规定，擅自拆除、闲置防治污染设施，排放污染物超过国家或地方规定的排放标准，由环保部门责令其改正，并视情节处以500元以上10000元以下的罚款。

　　第十七条 对经限期治理仍未完成治理任务的，除按规定加倍征收超标准排污费外，视其情节处以10000元以上50000元以下的罚款；或者由市、区、县（市）人民政府责令其停业、搬迁、关闭。

　　第十八条 对阻碍环保监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 本办法在执行中的具体问题由市环境保护局负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

篇5：沈阳市除四害工作管理办法(2012修正)

　　沈阳市除四害工作管理办法(20**修正)

　　沈阳市政府第九次常务会议通过

　　关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　第35号

　　《沈阳市人民政府关于修改〈沈阳市保护消费者权益实施办法〉等部分政府规章的决定》业经20**年6月6日市人民政府第65次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。

　　市长陈海波

　　二○一二年六月二十五日

　　沈阳市人民政府关于修改

　　《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

　　根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，经清理，市人民政府第65次常务会议决定，对下列政府规章进行修改。

　　......

　　二、将《沈阳市除四害工作管理办法》（沈政令【1999】31号）第十五条修改为："落实除四害各项措施有困难的单位和居民住户，可委托专业服务机构进行消杀，并支付相应的药物和劳务费用。对四害密度超过规定标准而不采取除灭措施或者措施不力的单位，由所在地区爱卫会按照规定进行处罚，并责令限期整改。"

　　......

　　沈阳市除四害工作管理办法(20**修正本)

　　第一条 为加强除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂）的管理工作，控制四害密度，防止疾病传播，改善、提高环境和生活质量，保障人民身体健康，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、宣传发动、监督管理除四害的防治工作。市爱卫会办公室负责本办法的具体实施；各级卫生防疫部门负责四害密度的监测和除四害工作的技术指导。

　　第三条 一切单位和个人，均应依照本办法履行防治和消杀四害的义务，并接受各级爱卫会组织的指导、监督和检查。

　　第四条 除四害工作实行群众动手、以块为主、条块结合、科学治理、社会监督的方针，做到经常化、制度化，坚持以防为主，防治结合。

　　第五条 各级爱卫会对在除四害工作中取得优异成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第六条 易招致或孳生四害的重点行业和场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物管理等方面，必须有完善的防治、消杀措施，严格控制四害的孳生繁殖。各地区、大型单位（房间数大于100间）的四害密度必须达到国家规定的标准。

　　第七条 单位、居民住户，应采取多种综合防治措施控制鼠害，并达到以下灭鼠标准：

　　（一）食品加工、销售等重点单位和一般单位的重点部位，不得有活鼠、鼠尸、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞等鼠迹。

　　（二）一般单位和居民住户，鼠迹不得超过一处。

　　（三）重点单位和一般单位的重点部位都必须设有标准的挡鼠板、防鼠网、毒饵盒（站）等防鼠设施。

　　第八条 单位、居民住户，应消除所辖范围内的蚊虫孳生场所，并达到以下灭蚊标准：

　　（一）单位和居民住户的内外环境中，不得有蚊虫孳生场所。城区内的河流、湖泊等大中型水体中蚊幼数量应控制在国家规定的标准之内。

　　（二）单位室内成蚊不得超过二只，居民住户室内成蚊不得超过一只。

　　第九条 各有关部门、单位应加强对厕所、垃圾箱及废弃物等方面的管理，凡易招致和孳生苍蝇的行业和重点场所，应按照蝇类孳生地卫生管理三三制（即：早清运、早封存、早利用；有制度、有人管、有措施；无成蝇、无活蛆、无异味）的要求，做好杀蛆灭蝇工作，并达到以下灭蝇标准：

　　（一）重点单位和一般单位的重点部位，防蝇设施必须完好齐全。

　　（二）加工、销售直接入口食品的生产经营场所不得有蝇。加工、销售非直接入口食品的生产经营场所室内成蝇不得超过一只；一般单位和居民住户室内成蝇不得超过三只。

　　（三）单位和居民住户的内外环境中，不得有蝇类孳生场所。

　　第十条 单位和居民住户应采取多种方法控制蟑螂密度，并达到以下灭蟑螂标准：

　　（一）重点单位和一般单位的重点部位，不得有蟑迹（活蟑螂、卵鞘、蜕皮、蟑粪、蟑尸等）。

　　（二）一般单位和居民住户室内蟑迹不得超过二处。

　　（三）单位和居民住户必须落实“封三孔、堵六缝”（水管孔、暖气管孔、煤气管孔；墙缝、门窗缝、天棚缝、地板缝、水池缝、灶台缝）等综合防治措施。

　　第十一条 严禁生产、销售和使用国家规定的违禁消杀药品。进入市场的消杀药械，必须有主管部门的批准文号、商标、使用说明书、厂名及厂址等。灭鼠药必须有警戒色和有毒标志。

　　第十二条 除四害监督员、检查员由从事爱国卫生工作的卫生专兼职人员担任，经市级以上爱卫会办公室培训合格后颁发证书。

　　第十三条 除四害监督员应依据本办法对所管辖范围内的除四害工作进行监督管理，对违反本办法的单位和个人进行调查处理；除四害检查员负责宣传、检查、指导本地区的除四害工作，并协助监督员进行监督管理。

　　第十四条 除四害应遵照“谁有害谁消除，谁受益谁负担”的原则，做好组织消杀工作。

　　第十五条 落实除四害各项措施有困难的单位和居民住户，可委托专业服务机构进行消杀，并支付相应的药物和劳务费用。对四害密度超过规定标准而不采取除灭措施或者措施不力的单位，由所在地区爱卫会按照规定进行处罚，并责令限期整改。

　　第十六条 除四害有偿服务的机构，应切实保证服务质量，其从业人员上岗前应接受市级以上爱卫会组织的专业知识培训，经考试合格后上岗。并接受各级爱卫会的日常监督和管理。

　　第十七条 对违反本办法有下列情形之一的，由除四害监督管理部门给予处罚：

　　（一）除四害制度不健全、无专人负责除四害工作，不积极参加除四害活动的，提出警告，责令其限期改正。

　　（二）对除四害工作未达到规定标准和要求的，提出警告，责令其限期改正。同时对单位处以200元以上3000元以下的罚款。对逾期仍不改正的，给予停业整顿；居民住户未达到规定标准和要求的，处以10元以上100元以下的罚款。

　　（三）对生产、经销和使用国家规定违禁药品的单位和个人，除没收其药械外，并视情节轻重处以200元以上3000元以下的罚款；情节严重触犯刑律的，追究刑事责任。

　　（四）对从业人员上岗前未经专业知识培训和服务质量达不到规定标准的除四害有偿服务机构，可处以500元以上3000元以下的罚款。

　　第十八条 依法检查、查处违法者必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。罚没款必须及时足额上缴同级财政。

　　第十九条 除四害监督员、检查员应加强自身素质建设，秉公执法。对以权谋私、营私舞弊、玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 本办法在执行中的具体问题，由市爱国卫生运动委员会负责解释。

　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。原《沈阳市除四害工作暂行规定》（沈政发〔1989〕35号）同时废止。

　　沈阳市人民政府