锦州市城市房屋安全管理办法

　　辽宁省锦州市人民政府令第1号

　　现发布《锦州市人民政府关于修改〈锦州市城市房屋安全管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。

　　市长　刘凤海

　　二〇一三年六月二十四日

　　锦州市城市房屋安全管理办法

　　（20**年12月29日市政府令第8号发布

　　根据20**年6月24日市政府令第1号《锦州市人民政府关于修改〈锦州市城市房屋安全管理办法〉的决定》修订发布）

　　第一章　　总　　则

　　第一条　为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《城市危险房屋管理规定》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我市城市规划区国有土地上依法交付使用的各类房屋的安全管理。

　　本办法所称房屋安全管理，是指为保障房屋结构使用安全而进行的管理，包括房屋安全鉴定的管理、危险房屋治理的管理。房屋消防安全、设施设备使用安全以及住宅室内装修等安全管理依照其他法律、法规、规章执行。

　　本办法所称房屋安全鉴定，是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。

　　本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

　　第三条　市、县（市）房产行政主管部门负责本辖区的房屋安全管理工作。

　　规划、建设、城管、消防、安监、工商等部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。

　　第四条　房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、规范使用、科学鉴定、确保安全的原则。

　　第五条　房屋所有人是房屋安全责任人。

　　共有的房屋，其产权共有人是房屋安全责任人； 房屋所有人下落不明或者房屋产权不清的，房屋使用人是房屋安全责任人；异产毗连的房屋，异产毗连部位的产权共有人是房屋安全责任人。

　　第六条　房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保证房屋结构的整体性和安全性，对房屋进行经常性检查，房屋出现险情或者安全隐患，及时申请安全鉴定并采取相应排险解危措施。

　　第七条　实施物业管理的房屋，物业服务企业应当按照物业管理委托合同约定，开展房屋使用安全宣传教育，经常对房屋共有部位、公共部位及其附属设施的安全状况进行检查，发现安全隐患，依法采取措施，妥善处置。

　　第二章　房屋安全鉴定

　　第八条　房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构，具体负责房屋安全鉴定工作。

　　第九条　具有下列情况的房屋，其所有人或者使用人应当申请房屋安全鉴定机构对房屋建筑进行安全鉴定：

　　（一）超过设计使用年限，需继续使用的房屋；

　　（二）拆改建筑主体结构、抗震构件、隔震装置和明显加大荷载的房屋；

　　（三）因扩建、加层或者使用条件改变引起荷载变化，使房屋结构受到破坏；

　　（四）因施工堆物、撞击等行为危及房屋安全或者因火灾、爆炸等意外事故导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象需继续使用的房屋；

　　（五）需要进行房屋安全鉴定的其他情况。

　　第十条　房屋所有权人或者使用人委托房屋安全鉴定，应当提交下列资料：

　　（一）房屋安全鉴定申请书；

　　（二）房屋所有权证或者房屋租赁证；

　　（三）房屋所有人或者使用人的法人资格证或者身份证、授权委托书；

　　（四）房屋的相关技术资料；

　　（五）房屋安全鉴定机构按照相关法律、法规规定应当提交的其他资料。

　　第十一条　房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定应当按照下列程序进行：

　　（一）受理申请；

　　（二）初始调查，摸清房屋的历史、现状，搜集相关技术资料；

　　（三）现场勘察、测试、记录房屋的各种破损数据和状况，绘制草图及影像资料；

　　（四）检查测算，整理技术资料；

　　（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理意见；

　　（六）签发鉴定报告。

　　第十二条　房屋安全鉴定报告应当符合下列要求：

　　（一）鉴定人员签字并注明报告编号；

　　（二）房屋安全鉴定机构负责人签字并加盖鉴定机构公章；

　　（三）加盖房屋安全鉴定专用章。

　　第十三条　房屋安全鉴定机构应当具备符合国家统一要求的条件和资质，具备相应的设备设施，配备专业技术人员。

　　第十四条　进行房屋安全鉴定时，相关单位或个人应当积极配合，不得拒绝、阻挠鉴定人员的正常鉴定活动。

　　第十五条　房屋安全鉴定机构进行鉴定时，应当有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，房屋鉴定机构可以另外聘请专业人员或者邀请有关部门安排人员参与鉴定。

　　第十六条　房屋安全鉴定依据国家现行的规范和鉴定标准进行。

　　房屋安全鉴定收费，应当按照物价部门核定的标准执行。

　　第十七条　房屋安全鉴定机构应当自受理委托之日起15个工作日内作出鉴定，并出具房屋安全鉴定报告；特殊结构、难度较大的房屋安全鉴定，可以适当延长受理期限，但不超过30个工作日。

　　房屋安全鉴定报告应当报房产行政主管部门备案。

　　第十八条　经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发放危险房屋通知书，属于非危险房屋的，应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。

　　第十九条　房屋安全鉴定报告、现场录像带、照片等档案资料，由房屋安全鉴定机构按照有关规定存档保管。

　　第三章　危险房屋治理

　　第二十条　对被鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当按照鉴定机构的处理建议及时加固或者修缮治理，如房屋所有人拒不按照处理建议及时治理或者使用人有阻碍行为的，房产行政主管部门有权指定有关单位代修，或者采取其他治理措施，发生的费用由责任人承担。

　　第二十一条　对被鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定分别采取治理措施：

　　（一）观察使用，适用于采取适当安全技术措施尚能短期使用，但需继续观察的房屋；

　　（二）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可以解除危险的房屋；

　　（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂

不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；

　　（四）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需要立即拆除的房屋。

　　第二十二条　房屋所有人按照房屋安全鉴定报告进行危险房屋治理需要办理各项手续时，各有关部门应当给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。

　　第二十三条　异产毗连危险房屋的各所有人，应当共同履行治理责任。

　　房屋所有人下落不明或者房屋产权不清的危险房屋，由房屋使用人负责出资治理。

　　第四章　法律责任

　　第二十四条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）有险不查或者损坏不修；

　　（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

　　第二十五条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

　　（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

　　（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

　　第二十六条　有下列情况的，房屋安全鉴定机构应当承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

　　（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；

　　（三）因拖延鉴定时间而发生事故。

　　第二十七条　异产毗连房屋，经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或者已查出险情，一方提出防范解危措施，他方拒绝或者拖延而导致事故的，由拒绝或者拖延方依法承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　当事人拒绝、阻碍、刁难房产行政主管部门及其他有关部门工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附 则

　　第二十九条　本办法由市公用事业与房产局负责组织实施。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。本办法有效期为5年。

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篇2：盘锦市城市供水管理办法

　　盘锦市人民政府令第46号

　　《盘锦市城市供水管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城市供水管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《辽宁省市政公用设施保护条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

　　城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生产、生活和其他各项建设提供用水。

　　自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位的生产、生活和其他各项建设提供用水。

　　城市供水单位包括城市公共供水和自建设施供水的企业和单位。

　　二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水储存、加压后再供用户的供水形式。

　　第三条 凡在我市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第四条 城市建设行政主管部门负责城市供水、用水监督管理工作。

　　城市规划、公安、卫生、环保、水利、物价、财政、国土资源、质量技术监督等有关行政主管部门按照各自的职责，配合城市建设行政主管部门做好城市供水用水的管理工作。

　　第五条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，确保供水安全，优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业供水和其他用水。

　　第二章 供水水源管理

　　第六条 城市人民政府环境保护部门应当会同同级人民政府建设行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水源保护区，经城市人民政府批准后公布；划定跨行政区的饮用水源保护区，应当由有关人民政府共同商定，并报经共同的上一级人民政府批准后公布。

　　第七条 划定的饮用水水源保护区，应当设置保护标识，并采取措施，禁止一切污染水质的活动，保证供水安全。

　　第八条 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设行政主管部门的意见。城市建设行政主管部门所提意见应当包括城市公共供水管网能否满足需要、是否符合城市总体建设规划等内容。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

　　第三章 供水工程建设

　　第九条 城市供水工程包括公共供水工程及用户自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水的工程，由政府组织建设；自建供水工程是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位的生活、生产和各项建设提供用水的工程，由开发建设单位投资建设。

　　第十条 公共供水管网水压在达到国家标准的前提下仍然不能满足用水需要或在用水高峰期间不能满足用水需要的，应当建设二次加压设施。

　　第十一条 新建住宅的二次加压设施建成并经城市自来水供水企业验收合格后，需移交城市自来水供水企业，由其负责维护和管理。

　　已建住宅建有二次加压设施的，其二次供水设施和小区庭院管网经城市自来水供水企业验收合格后，可以移交给自来水供水企业进行统一管理维护，自来水供水企业应当予以接收。

　　城市自来水供水企业接收的二次加压设施的维护费用计入供水企业成本。

　　第十二条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水规划和年度建设计划进行；对于自建供水工程的用户，必须持城市规划部门批准的“建设工程规划许可证”、1:500综合平面位置图以及内部供水设施系统图，到城市建设行政主管部门办理临时或永久用水手续。

　　第十三条 供水工程竣工后，由建设单位组织供水、卫生等相关部门进行竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，须出具卫生行政部门提供的水质检验结果及卫生监督证明，方能供水。用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

　　第四章 供水设施管理

　　第十四条 供水设施包括城市自来水供水企业管理的取水深井、泵站、净水设施、输配水管网、进户水表等公共供水设施和用户自建的供水管道及其附属设施。

　　第十五条 供水设施管理和维修的界限为：非居民用户总水门、住宅单元进户总水门和总水门以外的供水设施的管理及维修由城市自来水供水企业负责。

　　居民用户计量水表以后的（不含水表）供水设施由用户管理和维修。

　　总水门至用水计量水表（含水表）之间的供水设施的管理及维修：有产权单位的由产权单位负责；属于业主产权的，由其委托的物业服务单位或委托城市自来水供水企业负责。已缴纳维修资金的，维护费用从维修资金中列支；未缴纳维修资金的，其维护费用从建设行政主管部门指导建立的维修资金中列支。

　　市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由其使用单位负责管理和维修。

　　第十六条 城市公共供水设施设置下列安全保护区：

　　（一）水源供电架空线路垂直投影5米以内、地下电缆1.5米以内；

　　（二）城市建成区公共供水管道及其附属设施两侧各1.5米以内；

　　（三）城市建成区之外公共供水管道及其附属设施两侧各4米以内；

　　（四）居民供水加压泵站外围10米区域以内。

　　城市自来水供水企业在该区域内进行设施检修时，任何单位和个人均不得无理干扰和阻挠。

　　公共供水管道穿越河床、堤坝，应当于所在位置设立明显标志。在其上游300米至下游500米河段管线的区域内，禁止采砂、取土；河道疏浚、堤防整修施工时，其建设单位应当提前通知城市自来水供水企业，并采取有效保护措施，避免供水设施受到损坏。

　　第十七条 禁止下列损害供水设施或者影响供水设施使用功能的行为：

　　（一）在城市公共供水设施安全保护区内挖坑取土、采砂、建造建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物；

　　（二）擅自启闭、改装、迁移、拆除、损毁公共供水设施；

　　（三）擅自将自建设施供水管网系统、产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

　　（四）其他危害城市公共供水设施的行为。

　　第十八条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报城市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准，并采取相应的补救措施，以保证生产及生活用水所需。

　　第十九条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

　　第二十条 用户使用的水表应当符合国家规定的技术标准。建设单位在新建房屋中安装的水表，应当依法向法定的计量检

定机构申请首次强制检定。未经检定或者检定不合格的，不得安装。

　　用户对水表计量准确度有异议的，可在五日内向城市供水单位提出水表检验申请，由具有检测资质的计量机构进行测试。经测试符合国家规定的水表可继续使用，测试费用由用户承担；不符合国家规定标准的水表由供水企业承担测试费用并及时更换。

　　第五章 供水管理

　　第二十一条 城市供水实行特许经营管理，未取得特许经营并未依法登记，任何单位和个人不得从事城市供水活动。

　　第二十二条 城市供水单位，应当建立健全水质、水压检测制度，按照国家规定设置管网测压点及水质检测点，以保证自来水供水水质水压符合国家规定的标准。

　　第二十三条 二次供水管理单位，应当配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具备相应水质检测能力的，应当委托经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行现场检测。

　　第二十四条 城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，应当符合国家有关标准。

　　净水剂及与制水有关的材料等实施生产许可证管理的，城市供水单位应当选用获证企业的产品。

　　城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。

　　第二十五条 城市供水设备、管网应当符合保障水质安全的要求。

　　用于城市供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网，应当严格进行清洗消毒，经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检验合格后，方可投入使用。

　　第二十六条 城市供水单位应当履行以下义务：

　　（一）编制供水安全计划并报城市建设行政主管部门备案；

　　（二）按照有关规定，对其管理的供水设施定期巡查和维修保养；

　　（三）建立健全水质检测机构和检测制度，提高水质检测能力；

　　（四）按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，定期检测原水、出厂水、管网水的水质；

　　（五）做好各项检测分析资料和水质报表存档工作；

　　（六）按月向城市建设行政主管部门如实报告供水水质检测数据；

　　（七）按照城市建设行政主管部门的要求公布有关水质信息；

　　（八）接受公众关于城市供水水质信息的查询。

　　第二十七条 城市建设行政主管部门应当会同有关部门制定城市供水水质突发事件应急预案，经城市人民政府批准后组织实施。

　　城市供水单位应当依据所在地城市供水水质突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急预案，报城市建设行政主管部门备案，并定期组织演练。

　　第二十八条 任何单位和个人发现城市供水水质安全事故或者安全隐患后，应当立即向有关城市供水单位、二次供水管理单位或者城市建设行政主管部门报告。

　　城市供水单位、二次供水管理单位接到安全事故或者安全隐患报告的，应当立即向城市建设行政主管部门报告，同时向同级卫生行政主管部门报告。接到安全事故或者安全隐患报告的，城市建设行政主管部门应当按照有关规定，向城市人民政府报告，并通知有关城市供水单位。

　　第二十九条 发现城市供水水质安全隐患或者安全事故后，城市建设行政主管部门应当会同有关部门立即启动城市供水水质突发事件应急预案，采取措施防止事故发生或者扩大，并保障有关单位和个人的用水；有关城市供水单位、二次供水管理单位应当立即组织人员查明情况，组织抢险抢修。

　　城市供水单位发现供水水质不能达到标准，确需停止供水的，应当报经城市建设行政主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在采取应急措施的同时，通知用水单位和个人，并向城市建设行政主管部门报告。

　　停水后如恢复供水需出具卫生行政部门提供的水质检验结果及卫生监督证明。

　　第三十条 城市供水单位及承担二次加压供水的单位应当保持不间断供水。供水设施发生故障时，供水企业或者产权单位应当及时抢修；因工程施工设备检修等原因临时停止供水或者降低供水水压的，应当经城市建设行政主管部门批准，并提前24小时通知用户；因突发事故停止供水的，应当在抢修的同时通知用户，并向城市建设行政主管部门报告；连续超过24小时不能正常供水的，应当采取应急供水措施，保证生活用水需要。

　　第六章 用水管理

　　第三十一条 城市自来水供水企业应当与非居民用户签订“供用水合同”，明确供、用水双方权利和义务。供水合同的内容包括供水方式、水质标准、供水时间、供水水压、供水地址、供水性质、供水水价、水费结算方式，供水设施维护责任及争议解决方式等条款。

　　凡申请用水开户、改变用水性质、临时用水、中止用水、停止用水、恢复用水、更名过户等，应当到城市自来水供水企业办理有关开户、变更等手续。供水、用水双方应当根据需要签订供用水合同。

　　用户申请中止用水、停止用水、更名过户的，应当到城市自来水供水企业办理有关手续的同时，结清所欠水费。

　　第三十二条 城市供水价格实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水五类。居民生活用水实行阶梯水价。各类水价之间的比价关系由城市人民政府价格主管部门会同建设行政主管部门结合本地实际情况确定。

　　第三十三条 制定城市供水价格应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。

　　城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。

　　第三十四条 城市自来水供水企业需要调整供水价格时，应向城市人民政府价格主管部门提出书面申请，调价申报文件应抄送城市建设行政主管部门。城市建设行政主管部门应及时将意见函告同级人民政府价格主管部门，以供同级价格主管部门统筹考虑。

　　城市供水价格的调整，由城市人民政府价格主管部门审核，报城市人民政府核准后，报省级人民政府价格主管部门审批后执行。

　　第三十五条 城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。自来水供水企业应当按月逐户查验水表，并收缴水费。

　　第三十六条 城市公共供水的居民住宅实行一户一表、水表出户的用水模式。

　　新建居民住宅，应当按照一户一表、水表出户的要求进行设计、施工。对已建成的居民住宅，应当按照一户一表、水表出户的要求，逐步进行改造。

　　第三十七条 用户逾期未缴纳水费的，城市自来水供水企业应当向其发出缴费通知并送达到户。无正常原因或特殊理由的，连续两个月不交水费的，城市自来水供水企业可按照《城市供水条例》规定暂停供水。

　　第三十八条 用水不能依表计量的，按照下列规定收费：

　　（一）水表自然损坏，按照用户前3个月的平均用水量收费；

　　（二）因特殊原因不能安装水表的，按照供用双方约定定量收费；

　　（三）用户采取改装或者损坏水表、私自开启水表封印、私自拆卸水表、倒装水表、表前接管、对磁卡水表的磁卡非法充值等方式窃水的，按照技术推定收费。技术推定的方法为：单位时间管径流量×时间×水价。在对窃水时间无法认定时，按照不少于180日不多于360日计算；居民用户每日不少于6小时不多于10小时；非居民用户按照每日营业时间或者工作时间的2倍计算。

　　第三十九条 因施工不当等过失造成城市供水管道等设施损坏的，由过失责任人依法赔偿，并按照实际水量的损失，向城市自来水供水企业赔付水费。

　　赔付水费的计算方法为：单位时间管径流量×损坏时间×水价。

　　第四十条 严禁盗用城市公共供水。盗用城市公共供水是指以非法占有为目的，采用下列非法手段，盗取城市公共供水的行为：

　　（一）未经城市自来水供水企业批准，擅自在城市供水管道及附属设施上打孔

，私接管道盗水的；

　　（二）未经城市自来水供水企业批准，非火警擅自启用公共消火栓盗水的；

　　（三）绕越城市自来水供水企业水表盗水的；

　　（四）拆除、伪造、开启水表防盗装置盗水的；

　　（五）改装、损坏水表装置使其少计量或不计量盗水的；

　　（六）对磁卡水表的磁卡非法充值后盗水的；

　　（七）用其他方式盗用城市公共供水的。

　　盗用城市公共供水的水量、金额的认定参照本办法之第三十八条第三款规定执行。

　　第七章 法律责任

　　第四十一条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水水质管理规定》第二十九条予以处罚：

　　（一）供水水质达不到国家有关标准规定的；

　　（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；

　　（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等，选用未获证企业产品的；

　　（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；

　　（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的；

　　（六）二次供水管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；

　　（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的；

　　（八）违反本办法，有危害城市供水水质安全的其他行为的。

　　第四十二条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水水质管理规定》第三十条予以处罚：

　　（一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的；

　　（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的。

　　第四十三条 城市供水单位有下列行为之一的，依据《城市供水条例》第三十三条予以处罚：

　　（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

　　（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

　　（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

　　第四十四条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水条例》第三十五条予以处罚：

　　（一）未按规定缴纳水费的；

　　（二）盗用、转供城市公共供水的；

　　（三）在规定的城市公共供水管道及附属设施的安全保护区范围内进行危害供水设施安全活动的；

　　（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

　　（五）产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

　　（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

　　（七）擅自改装、拆除或者迁移城市供水设施的。

　　第四十五条 城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第四十六条 本办法规定以外的供用水管理事宜，按国家和省有关规定执行。各县的供用水管理事宜可以参照本办法执行。

　　第四十七条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第四十八条 本办法自发布之日起施行。

篇3：盘锦市城镇绿化管理办法

　　盘锦市人民政府令第48号

　　《盘锦市城镇绿化管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城镇绿化管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进城镇绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城镇，增进人民身心健康，根据《辽宁省城镇绿化条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于盘锦市城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条 市、县（区）人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定年度建设计划，确定本行政区域各项绿化目标，实行绿化目标责任制，安排资金保障城镇绿化建设和管护的需要。

　　第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是市城镇绿化行政主管部门，负责全市城镇绿化的管理工作。

　　各县、区人民政府城镇绿化行政主管部门接受市城镇绿化行政主管部门的业务指导，并负责本行政区域内的绿化工作，会同街道办事处对辖区内的机关、部队、企事业单位、人民团体等单位及住宅小区的绿化工作进行督促、检查和指导。

　　建制镇人民政府负责本行政区域内的绿化工作。

　　城镇规划区内，有关法律、法规规定由林业、交通、水利、河流保护等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

　　第五条 城镇绿化应当坚持政府主导与公众参与相结合，遵循因地制宜、生态优先、科学建绿的原则，鼓励和支持城镇绿化的科学研究和先进技术的推广和应用，培育和引种优良品种，优化植物配置，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城镇绿地（以下简称绿地）系统。

　　第六条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。

　　鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城镇绿化建设。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

　　第七条 单位和个人应当爱护城镇绿化植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。

　　市住房和城乡建设行政主管部门和县、区城镇绿化行政主管部门以及镇人民政府应当建立举报制度，受理有关城镇绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及时处理。

　　第八条 各级人民政府应当加强城镇园林绿化工作，组织开展创建园林城镇、园林单位、园林居住区和优质园林工程等活动，对在城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 规划和建设

　　第九条 市、县（区）绿地系统规划，由市、县人民政府组织城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门等共同编制，经本级人民政府批准后,向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

　　镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

　　绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并采取召开论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会组织和公众以及专家学者的意见。

　　各级人民政府应当定期组织检查、督促绿地系统规划的落实，并接受公众监督。

　　第十条 绿地系统规划应当纳入城镇总体规划。绿地系统规划应当明确绿化目标、绿地规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。城乡规划行政主管部门应当会同同级城镇绿化行政主管部门根据绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

　　绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理。

　　第十一条 任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途；确因基础设施建设等特殊原因需要改变的，应当按照原批准程序重新审核，报上一级机关审批。

　　改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途涉及到城镇总体规划布局变更的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议后，依法履行报批程序，并向社会公布。

　　第十二条 调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。改变绿地性质、用途造成绿地面积减少的，应当在该绿地周边补建相应面积的绿地。

　　第十三条 城镇总体规划应当安排与城镇性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积，并应当优化绿地分布结构，实现绿化覆盖的均衡化。城镇建成区绿地率不得低于35%，绿化覆盖率不得低于40%。

　　第十四条 建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。

　　城乡规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划、控制性详细规划和下列标准确定建设项目附属绿化用地：

　　（一）新建居住区的绿地面积不得低于居住区总用地面积的30%；

　　（二）城镇道路主干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的20%，次干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的15%；

　　（三）学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等绿地面积不得低于单位总用地面积的35%；

　　（四）交通枢纽、仓储、商业中心等绿地面积不得低于项目总用地面积的20%；

　　（五）产生有害性气体及污染企业的绿地面积不得低于项目总用地面积的30%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；

　　（六）城镇内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应当根据水利、铁路等用地范围确定，条件允许的应当不少于30米，并符合河道防洪、铁路安全运输等要求；

　　（七）生产绿地面积不得低于城镇建成区总面积的2%。

　　属于旧城改造区的建设项目附属绿化用地标准，按照国家有关规定执行，并严格履行审批程序。

　　第十五条 城乡规划行政主管部门在审批建设工程规划许可证时，建设项目因特殊情况达不到附属绿化用地标准的，应当征求城镇绿化行政主管部门意见。建设单位应当按照有关规定采取相应的补救措施。

　　第十六条 绿地建设按照下列规定分工负责：

　　（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府组织建设；

　　（二）单位附属绿地，由该单位建设；

　　（三）居住区绿地，由建设单位建设；

　　（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门组织建设；

　　（五）生产绿地，由其经营单位建设。

　　前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府按照有利于建设、管护的原则确定建设单位。

　　第十七条 建设项目附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收，同时落实管护责任。

　　建设项目附属的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化行政主管部门参加审查。

　　城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当按照规定报城镇绿化行政主管部门审批。

　　建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，应当经原批准机关审批。

　　第十八条 从事城镇绿化工程设计、施工、监理的单位，应当依法取得相应的资质证书。

　　依法应当实行招标的城镇绿化工程，按照国家和省有关规定进行招标。

　　第十九条 建设项目附属绿化工程应当纳入

建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当通知城镇绿化行政主管部门参加验收。附属绿化工程经验收合格后方可交付使用。

　　建设单位应当自验收合格之日起15个工作日内将附属绿化工程的竣工验收资料报送城镇绿化行政主管部门备案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。

　　第二十条 绿化工程建设应当符合国家和省有关标准和规范。

　　鼓励、推广和大力发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

　　第二十一条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当科学规划和种植城镇绿化植物，广泛应用环保、节水技术，加强苗木基地建设，选育、引进节水耐旱、抗病性强、美化效果好的优良植物品种，培育适合本地生长的乔、灌、花、草等绿化植物品种，提高绿化植物成活率。

　　第二十二条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当严格保护现有绿化成果，提高保存率，加强对城镇依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城镇地域的自然风貌；应当合理利用土地资源，广泛应用乡土植物，不得随意更换树种或者盲目移植大树绿化。

　　第三章 保护和管理

　　第二十三条 绿地的保护和管理按照下列规定分工负责：

　　（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府负责；

　　（二）单位附属绿地和单位自建防护绿地，由该单位负责；

　　（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

　　（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

　　（五）生产绿地，由其经营单位负责；

　　（六）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责;

　　（七）沿街的单位和个人都有保护门前绿化设施的责任。

　　前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府确定保护和管理单位。

　　负有绿地保护和管理责任的单位和个人，可以通过招标或者其他方式委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

　　第二十四条 绿地保护和管理实行目标责任制。绿地保护和管理单位，应当按照下列方式落实目标责任制：

　　（一）建立健全绿地保护和管理责任制度，明确岗位保护和管理责任，确定责任人；

　　（二）签订绿地保护和管理责任书，制定奖惩措施，并由责任人签字；

　　（三）在生产经营活动中，应当按照有关规定签订绿地保护和管理协议，明确各相关方保护和管理责任；

　　（四）建立绿地保护和管理目标责任制档案。

　　第二十五条 城镇绿化行政主管部门应当会同有关部门组织绿地保护和管理目标责任制考核。考核结果应当书面通知被考核单位，并向同级人民政府报告。

　　第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经城镇绿化行政主管部门同意，并依法办理临时用地审批手续，按照有关规定缴纳补偿费。

　　临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时归还并恢复原状。

　　第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点。确需开设商业、服务摊点的，应当向城镇公园绿地管理单位提出申请，经城镇绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在城镇公园绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守城镇公园绿地和工商行政管理规定。

　　在城镇干道绿化带开设机动车出入口的，应当经城镇绿化行政主管部门同意后，方可依法向有关主管部门申请审批。

　　第二十八条 开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城镇树木。

　　确因城镇建设、居住安全和设施安全等特殊需要移植树木的，应当经城镇绿化行政主管部门批准。移植原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

　　有下列情形之一，且无移植价值的树木，经城镇绿化行政主管部门批准后可以砍伐；按照有关规定需要缴纳补偿费的，还应当缴纳补偿费：

　　（一）经鉴定已经死亡的；

　　（二）严重影响居住采光、居住安全的；

　　（三）对公共设施运行安全构成威胁的；

　　（四）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

　　（五）因树木生长抚育需要的；

　　（六）建设工程用地范围内无法保留的；

　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　一次移植、砍伐30株以上树木的，应当报市城镇绿化行政主管部门备案；一次移植、砍伐50株以上树木的，应当报省住房和城乡建设行政主管部门备案。

　　第三十条 城镇新建、改建、扩建管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化行政主管部门确定保护措施。

　　第三十一条 绿地保护管理单位或者个人应当根据需要，按照城镇绿化养护技术规范和标准对树木进行定期修剪。

　　因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，相关单位可以向城镇绿化管理部门提出修剪请求，城镇绿化管理部门应当按照兼顾公共设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

　　居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，保护管理单位或者个人应当及时组织修剪。

　　第三十二条 确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木的，抢险单位可以先行处理，同时通报城镇绿化行政主管部门，并在抢险后48小时内到城镇绿化行政主管部门补办有关手续。

　　第三十三条 城镇古树名木实行统一管理，分级保护。

　　树龄在300年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，实行一级保护；其余古树名木，实行二级保护。

　　城镇绿化行政主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，挂牌设立标志。

　　第三十四条 城镇绿化行政主管部门应当划定古树名木的保护范围，明确管护责任，加强保护管理。

　　在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城镇绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

　　第三十五条 古树名木的保护范围为树冠垂直投影区及垂直投影区以外5米区域。

　　在古树名木保护范围内进行工程建设的，建设单位应当按照城镇绿化行政主管部门的要求制定避让或保护措施，保护古树名木。城镇规划行政部门在办理有关手续时，要征得城镇绿化行政部门的同意，并报市、县（区）人民政府批准。

　　第三十六条 禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。

　　确因省、市以上重点工程项目或者大型基础设施建设等特殊原因需要迁移古树名木的，应当按照下列规定办理审批手续：

　　（一）实行一级保护的古树名木，经市政府审核后，向省住房和城乡建设行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省人民政府批准；

　　（二）实行二级保护的古树名木，向市城市绿化行政主管部门提出申请，经市政府审查同意后，报省住房和城乡建设行政主管部门批准。

　　第三十七条 禁止下列损害城镇绿化的行为：

　　（一）在树木上刻划、张贴或者悬挂物品；

　　（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物；

　　（三）剥损树皮、树干，挖根或者随意摘采果实、种子以及损毁花草；

　　（四）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质；

　　（五）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物；

　　（六）在绿地内采石、挖砂

、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物；

　　（七）损坏绿化设施；

　　（八）其他损害绿化的行为。

　　第三十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强城镇绿化资源调查，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息；根据国家有关规定开展绿化资源监测和效益评估。

　　第三十九条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治，建立有害生物疫情监测预报网络，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。

　　禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。苗木、花草和种子未经植物检疫机构检疫的，不得引进。

　　第四章 法律责任

　　第四十条 违反本办法规定，新建建设项目附属绿化用地面积未达到规定标准的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第三十九条处罚。

　　第四十一条 违反本办法规定，建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十条处罚。

　　第四十二条 违反本办法规定，擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还，以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十一条处罚。

　　第四十三条 违反本办法规定，擅自砍伐、移植城镇树木的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十二条处罚。

　　第四十四条 违反本办法规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十三条处罚。

　　第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十四条处罚。

　　（一）在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干，挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的；

　　（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的；

　　（三）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷洒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的；

　　（四）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物，以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的；

　　（五）损坏绿化设施的。

　　第四十六条 城镇绿化行政主管部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十五条处罚。

　　（一）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

　　（二）未落实绿地保护和管理目标责任制以及履行考核责任的；

　　（三）违规办理临时占用绿地和砍伐、移植城镇树木以及迁移古树名木审批手续的；

　　（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第四十七条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第四十八条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第四十九条 本办法自发布之日起施行。

篇4：盘锦市城市商品房屋租赁管理办法

　　盘锦市人民政府令第50号

　　《盘锦市城市商品房屋租赁管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城市商品房屋租赁管理办法

　　第一条 为加强我市城市商品房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房屋租赁管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市城市规划区内国有土地上的商品房屋租赁及其监督管理。

　　第三条 房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则。

　　第四条 市住房和城乡建设主管部门（以下简称建设行政主管部门）负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作，其所属的房地产交易管理机构具体负责本行政区域内房屋租赁管理工作。

　　县人民政府建设行政主管部门负责本辖区内房屋租赁的监督管理工作。

　　第五条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

　　第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）属于违法建筑的；

　　（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；

　　（三）违反规定改变房屋使用性质的；

　　（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。

　　第七条 房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：

　　（一）房屋租赁当事人的姓名（名称）和住所；

　　（二）房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；

　　（三）租金和押金数额、支付方式；

　　（四）租赁用途和房屋使用要求；

　　（五）房屋和室内设施的安全性能；

　　（六）租赁期限；

　　（七）房屋维修责任；

　　（八）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；

　　（九）争议解决办法和违约责任；

　　（十）其他约定。

　　房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或拆迁时的处理办法。

　　市建设主管部门可以会同工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。

　　第八条 出租住房的，应当以原房屋设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于10平方米。

　　厨房、卫生间、阳台、车库和地下储藏室等不得出租供人员居住。

　　第九条 出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。

　　房屋租赁合同履行期间，出租人不得单方面随意提高租金水平。

　　第十条 承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。

　　承租人因使用不当等原因造成承租房屋和设施损坏的，承租人应当负责修复或者承担赔偿责任。

　　第十一条 承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意。

　　承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。

　　第十二条 房屋租赁期间内，因赠与、析产、继承或者买卖转让房屋的，原房屋租赁合同继续有效。

　　承租人在房屋租赁期间死亡的，其生前共同居住人或合法继承人可以按照原租赁合同租赁该房屋。

　　第十三条 房屋租赁期间出租人出售租赁房屋的，应当提前3个月书面通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。

　　第十四条 房屋租赁合同订立后30日内，房屋租赁当事人应当向市、县建设主管部门以及房屋所在地公安派出所申请房屋租赁登记备案。

　　房屋租赁当事人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案。

　　第十五条 申请房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：

　　（一）房屋租赁合同；

　　（二）房屋租赁当事人身份证明；

　　（三）房屋所有权证书或者其他合法权属证明；

　　（四）建设行政主管部门规定的其他材料。

　　房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

　　第十六条 对符合下列要求的，市、县建设行政主管部门应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：

　　（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；

　　（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；

　　（三）不属于本办法第六条规定不得出租的情形。

　　申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，市、县建设行政主管部门应当一次性告知房屋租赁当事人需要补充的内容。

　　第十七条 经房屋所在地公安派出所审核，符合本办法规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。

　　第十八条 承租人是外来暂住人员的，出租人应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证。由市、县建设行政主管部门统一登记、

备案。

　　第十九条 房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。

　　第二十条 房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案部门补领。

　　第二十一条 房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原房屋租赁登记备案部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

　　第二十二条 市、县建设行政主管部门应当建立房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案，并纳入房地产市场信息系统。

　　房屋租赁登记备案记载的信息应当包含以下内容：

　　（一）出租人的姓名（名称）、住所；

　　（二）承租人的姓名（名称）、身份证件种类和号码；

　　（三）出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限；

　　（四）其他需要记载的内容。

　　第二十三条 工商行政管理部门办理工商营业执照，税务管理部门办理税务登记，公安部门办理暂住户口登记时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验市、县建设行政主管部门出具的房屋租赁登记备案证明；对发现出租人未办理房屋租赁登记备案的，应及时告知市、县建设行政主管部门。

　　第二十四条 违反本办法有关规定的，按照《商品房屋租赁管理办法》相关规定处罚。

　　第二十五条 市、县建设行政主管部门对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理、对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 保障性住房租赁按照国家有关规定执行。

　　第二十七条 城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理，参照本办法执行。

　　第二十八条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。

篇5：盘锦市城市节约用水管理办法

　　盘锦市人民政府令第47号

　　《盘锦市城市节约用水管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城市节约用水管理办法

　　第一条 为加强城市节约用水管理，保障城市生活和生产用水需求，依据《城市节约用水管理规定》、《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》和《辽宁省城市节约用水管理实施办法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市城市规划区内使用公共供水和自建供水设施的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条 市、县人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市节约用水工作，其所属的城市节约用水管理机构具体负责城市节约用水的日常管理工作。

　　城市规划区内直接取用地表水、地下水的节约用水监督管理工作由水行政主管部门负责。

　　节约用水管理工作受水行政主管部门业务指导。市、县人民政府有关部门应当按同级人民政府规定的职责分工，做好节约用水管理工作。

　　第四条 市、县人民政府应以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动，广泛开展节约用水宣传教育，增强全社会节约用水意识。城市建设行政主管部门应当制定节约用水公益宣传计划，定期开展节约用水公益宣传活动。

　　鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，合理开发污水、雨水、中水、海水、咸水等非常规水的利用，提高城市节约用水科学技术水平。

　　在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

　　第五条 实行计划用水和节约用水。市、县人民政府在制定城市供水发展规划的同时，制定城市节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。

　　第六条 用水单位的用水定额由城市建设行政主管部门会同行业行政主管部门，根据省下达的用水定额、计划用水量及供水能力制定，并以计划用水指标证的形式下达给各用水单位。用水单位根据用水指标制定本单位的用水计划，层层分解落实，并组织实施。

　　基建用水和其它临时用水，均应纳入计划用水管理范围之内。

　　第七条 使用公共设施供水的单位，需增加用水指标的，应由行业行政主管部门审查同意，报市城市建设行政主管部门批准。

　　第八条 城市建设行政主管部门对各用水单位计划用水指标执行情况按月进行考核。对不严格执行用水指标造成浪费的单位，城市建设行政主管部门可以采取措施限制用水。

　　第九条 使用公共设施供水的用水单位超计划用水，必须缴纳超计划用水加价水费，其标准为：

　　（一）超计划用水10％以下的，超出部分加收一倍水费；

　　（二）超计划用水10％至20％的，超出部分加收二倍水费；

　　（三）超计划用水20％至30％的，超出部分加收三倍水费；

　　（四）超计划用水30％至40％的，超出部分加收四倍水费；

　　（五）超计划用水40％以上的，超出部分加收五倍水费。

　　超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。

　　第十条 凡新建、改建、扩建的工程项目，必须根据国家有关规定确定水的重复利用率，配套建设节约用水设施，并选用国家和省已审定的节水型用水设备和器具。

　　节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。节约用水设施竣工验收，由城市建设行政主管部门审查验收，验收合格方可交付使用，否则供水部门不予供水。

　　第十一条 用水单位应当采用节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具，加强节水、用水设施的管理和维修，确保节约用水设施正常运行，严禁出现跑、冒、滴、漏等浪费用水现象。禁止使用国家明令淘汰的用水设施及器具。

　　严禁损坏和擅自拆除、停用节约用水设施。确需拆除的，应当征得城市建设行政主管部门同意。

　　第十二条 房屋建筑必须安装使用符合国家标准的便器水箱和配件。新建房屋安装淘汰便器水箱和配件的，不得竣工验收交付使用，供水部门不予供水，由城市建设行政主管部门责令限期更换。

　　原有房屋安装使用淘汰便器水箱和配件的，房屋产权单位应当制定更新改造计划，报城市建设行政主管部门批准，分期分批进行改造。

　　第十三条 用水单位应当在城市建设行政主管部门限定的期限内更换淘汰便器水箱和配件，对漏水严重的房屋便器水箱和配件按期进行维修或者更新。

　　第十四条 用水单位应设立节约用水管理部门或指定人员负责本单位的节约用水日常管理工作，城市建设行政主管部门对其进行业务指导。

　　第十五条 用水单位必须积极推行循环用水、一水多用、串联用水及废水处理回用等技术措施，在保证用水质量的前提下，提高水的重复利用率。

　　工业用水重复利用率不得低于规定的行业标准，否则不得新增工业用水量。

　　第十六条 用水单位应当定期进行用水平衡测试。城市建设行政主管部门应当对企业用水平衡测试工作进行技术指导和检查验收，如发现问题，应当责令用水单位采取措施，限期解决。

　　第十七条 用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位用水量。

　　经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等高耗水量用水单位以及以水为原料的生产单位应当安装节约用水设施或者采用符合国家规定的节水工艺，提高水的利用率。

　　第十八条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强对供水设施和供水管道的维护、检修和管理，减少净水漏失。

　　第十九条 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设行政主管部门的意见。城市建设行政主管部门意见应当包括城市公共供水管网能否满足需要、是否符合城市总体建设规划等内容。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

　　第二十条 用水单位应当建立健全用水记录和统计台帐，定期向市、县节约用水管理机构和行业行政主管部门报送用水统计报表。

　　节约用水管理机构应当定期向统计部门报送本地区用水统计报表。

　　第二十一条 违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十七条、第十八条的，按照《城市节约用水管理规定》、《城市供水条例》和《辽宁省城市节约用水管理实施办法》相关规定处罚。

　　第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条的，按照《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》相关规定处罚。

　　第二十三条 违反本办法第二十条规定的，由统计部门按照《辽宁省统计管理条例》有关规定予以处罚。

　　第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

　　第二十五条 城市节约用水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。