安庆市市区集体土地房屋征收补偿安置办法

　　安徽省安庆市人民政府令第80号

　　《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》已经20**年4月22日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。

　　市 长：魏晓明

　　20**年5月26日

　　安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范市区集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地集体经济组织、单位和个人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市大观区、迎江区、宜秀区行政区域内（含安庆经济技术开发区、安庆高新技术开发区，以下统称市区）集体土地与房屋征收补偿安置（以下简称征收安置），适用本办法。

　　国务院、省政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设项目征收安置另有规定的，从其规定。

　　第三条 市政府统一领导市区征收安置工作。

　　各区人民政府、安庆经济技术开发区管委会（以下统称各区）为征收安置实施责任主体，负责组织本级有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，实施辖区内征收安置具体事宜。安庆高新技术开发区征收安置实施工作由大观区人民政府负责。

　　市国土资源局负责统筹管理市区集体土地征收和集体土地上的房屋及其他地上附着物拆迁工作。监察部门负责征收安置工作的监督，审计机关负责征收安置费用的审计监督。

　　市发展改革、财政、公安、工商、税务、人力资源和社会保障、规划、建设、房地产、农业、民政、信访、林业、旅游、土地收储等有关部门和单位按照各自职责分工，协同做好征收安置相关工作。

　　第四条 市区执行统一的征收安置政策。各区不得擅自制定标准，或以会议纪要等形式提高或降低征收安置补偿、补助、奖励标准。

　　建立征收安置工作联席会议制度。市国土资源局牵头，各区和有关部门参与，研究解决征收安置工作中的有关问题。

　　建立征收安置信息公开制度。市国土资源局负责公开征收安置相关法律法规政策及征收安置信息，各区要在门户网站等有关媒体公开征收安置信息。

　　建立征收安置社会稳定风险评估制度。各区负责本辖区内的征收安置社会稳定风险评估工作，并根据风险评估结果，做出征收、暂缓征收或者不征收的决定。

　　第二章 征收安置程序

　　第五条 征地报批程序：

　　（一）申请征地单位根据城市建设和经济社会发展需要及土地利用总体规划和城市总体规划，确定拟征地范围，向市国土资源局申报。

　　申请征地单位指各区人民政府、安庆经济技术开发区管委会、安庆高新技术开发区管委会、市土地收购储备中心以及公共、公益项目建设单位。

　　（二）市国土资源局拟定《征地补偿安置途径告知书》，在拟征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）张贴公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等，告知被征地农村集体经济组织（一般指村民委员会、社区居民委员会）和被征收人。同时将《征地补偿安置途径告知书》有关事项，通知公安、工商、建设、规划、房地产、农业、林业、旅游等部门暂停办理相关手续。当事人申请听证的，按照规定的程序和要求组织听证。

　　（三）各区会同市国土等有关部门组织乡（镇）人民政府、街道办事处、被征地农村集体经济组织，开展对拟征收土地的权属、地类、面积、涉及农业人口以及房屋、青苗等地上附着物权属、种类、数量、面积、应当安置人口等进行调查和勘测定界,调查结果须经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物所有权人确认，并办理征收安置补偿登记。

　　市国土资源局应会同各区核算征地补偿费（即征地补偿准备金），由申请征地单位按规定预存。

　　（四）各区组织相关部门按照征地报批要求准备报批材料,落实被征地农民养老保障措施。市国土资源局负责编制征地报批材料，报市人民政府审核同意后上报审批。

　　第六条 征地经依法批准后，按下列程序实施征地补偿安置工作：

　　（一）自征地批准文件收到之日起15日内，市国土资源局应按《征收土地公告办法》规定，拟订《征收土地公告》、《征地补偿、安置方案公告》，并在被征地农村集体经济组织内以书面形式张贴公告（涉及国家保密规定等特殊情况除外）。

　　《征收土地公告》、《征地补偿、安置方案公告》应报市政府审批。

　　（二）当事人对征地补偿有争议的，可依法申请行政复议。征地补偿争议不影响征地方案的实施。

　　（三）自《征地补偿、安置方案公告》公告之日起，各区应组织有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、被征地农村集体经济组织，签订征地补偿安置协议，核定征地拆迁安置人口数和具体安置对象、养老保障对象，拟定征地补偿费用发放名单,办理被征地农民养老保障手续，并对房屋拆迁进行“三榜公示、两级审核”，与被征收人签订房屋拆迁补偿安置协议。

　　（四）市、区财政部门应在“两公告”后，根据签订的征地补偿安置协议和房屋拆迁补偿安置协议，将征地补偿费（含房屋拆迁安置补偿款）足额支付到位。

　　（五）被征地农村集体经济组织和被征收人应当在征地补偿费用付清后，30日内交付被征收的土地。拒不交地的，由市国土资源局会同各区责令限期交地。

　　被征地当事人对限期交地决定不服的，可依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。行政复议、行政诉讼期间不停止限期交地决定的执行，但经行政复议机关决定或者人民法院裁定停止的除外。

　　第七条 自《征地补偿安置途径告知书》公告之日起，国土、公安、工商、税务、建设、规划、房地产、农业、林业、旅游等部门在拟征地范围内不得办理下列手续：

　　（一）新批宅基地或其他集体建设用地；

　　（二）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；

　　（三）审批新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书；

　　（四）办理“农家乐”、畜牧水产养殖、设施农业和植树造林等手续；

　　（五）以拟征收安置房屋为经营场所办理工商、税务或其他注册登记手续；

　　（六）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、婚嫁、刑满释放、军人转业退伍以及应届大、中专毕业生没有分配工作或退学回原籍复户等确需办理户口迁入且符合户口管理规定的除外；

　　（七）其他不当增加补偿费用的行为。

　　当事人自行实施上述行为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办理手续的，均不得作为补偿安置的依据。

　　第八条 房屋拆迁补偿安置实行“三榜公示”、“两级审核”制度。

　　（一）征收安置补偿登记工作结束后，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责将被拆迁人的安置人口、土地、房屋、附属物的调查摸底、相关证照资料情况、登记认可情况、补偿安置面积等情况在被征地农村集体经济组织进行第一榜公示。

　　（二）各区对第一榜公示情况进行审核认定后，在被征地所在区进行第二榜公示。

　　（三）各区应当在第二榜公示后，按要求将被拆迁房屋拆迁资料送市征收办公室，由市征收办公室牵头，组织有关部门、单位，在第三榜公示前对拟拆迁房屋情况进行现场抽查，抽查结果为市、区结算依据。

　　各区根据二榜公示情况，依据抽查结果，完善拟拆迁房屋情况资料，组织在《安庆晚报》进行第三榜公示。

　　第三榜公示结束后，市征收办公室对三榜公示情况和资料进行复核确认终审。复核确认具体办法按有关规定进行。

　　（四）三榜公示时间均不得少于5个工作日，并公布市、区两级征收安置审核机构及监察机关监督电话，接受群众和社会监督。被拆迁人要求复查的，应当在公示之日起5个工作日内提出，各区应当在收到申请之日起3日内组织复查，并将复查结果告知申请人。

　　第三章 征地补偿安置

　　第九条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费，实行统一预存，统一拨付，专户管理，具体办法另行制定。

　　第十条 土地补偿费和安置补助费标准，按照省政府公布的标准执行。

　　青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费标准按照市政府公布的标准执行。

　　第十一条 征地补偿费按以下规定支付：

　　属补偿农村集体经济组织的，支付给农村集体经济组织；属补偿被征地农民的，支付到被征地农民个人账户。

　　（一）土地补偿费的70%和安置补助费的全部拨付到被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织支付到被征地农民个人账户；

　　（二）土地补偿费的30%按有关规定缴入被征地农民基本养老保障统筹基金专户；

　　（三）青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费归所有权人所有。

　　（四）农村集体经济组织要定期将征地补偿费收支和分配情况向集体经济组织成员公开。

　　建立征地补偿资金督察制度。由市国土资源局牵头，会同监察、审计等部门对农村集体经济组织征地补偿费收支和分配情况进行督察，对督察中发现的问题，相关部门要及时督促整改查处。

　　第十二条 实行多途径安置，除对被征地农民采取货币安置和失地农民养老保险安置外，鼓励各区因地制宜采取农业安置、集中安置、就业安置、留地安置方式，确保被征地农民长远收益。

　　第十三条 被征地后失去全部耕地或人均耕地面积不足0.3亩（以户为单位）且已安置的,公安部门应及时为被征地农民办理户口“农转非”。符合撤村建居条件的，经依法批准后实施撤村建居。

　　已经由农业户口转为非农业户口的人员在就业、社会保障、就学、居住等方面，与市区城镇居民享受同等权利，承担同等义务。

　　第十四条 被征地农民转户后，纳入城镇就业服务体系。

　　各区和市直相关部门应当积极采取措施，鼓励引导各类企事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业、自主创业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。

　　第四章 房屋拆迁补偿安置

　　第十五条　被拆迁房屋性质、用途和补偿建筑面积等有关情况，以被拆迁房屋的土地使用权证、房地产所有权证等有效房地产权属证明，或者市、区人民政府及其职能部门按照土地、城乡规划等有关法律、法规规定核发的原始用地、建房批准文件为依据确认。

　　第十六条 被拆迁房屋没有第十五条规定的房地产权属证明或者用地、建房批准文件的，但在1993年11日1日国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前建成的（不含1993年11月1日后翻、扩、改建增加的面积），经被拆迁房屋所在地乡镇人民政府（街道办事处）和村委会（社居委）两级证明并公示无异议后，对其予以认可，据实认定补偿建筑面积。

　　第十七条　拆迁下列建筑物、构筑物，不予补偿：

　　（一）违法用地或者违法建设的；

　　（二）临时建筑超过批准期限，或者虽未明确使用期限但已经使用2年以上的；

　　（三）不符合第十五条和第十六条认可条件的。

　　对未超过规划部门批准期限的临时建筑，按工程造价结合剩余年限一次性给予适当货币补偿。

　　第十八条 拆迁住宅房屋，在确认的补偿建筑面积内，按照被拆迁户应当安置人口计算，按下列方式和标准给予补偿安置：

　　（一）被拆迁户人均房屋建筑面积40平方米以内（含40平方米）的部分实行房屋产权调换，其中人均房屋建筑面积不足40平方米的，不足部分由被拆迁户按每平方米400元购置补足。被拆迁户选择货币补偿的，按照确认的实际建筑面积给予补偿（标准见附表1、3）。

　　（二）被拆迁户人均房屋建筑面积40平方米以上的部分实行货币补偿（标准见附表1、3）。

　　（三）被拆迁户可在不扩大应安置面积（即按上述政策实行房屋产权调换的面积）的情况下，选择安置户型。以高层房屋（房屋总层数超过7层）安置7层以下（含7层）被征收房屋的，无偿增加12%比例的安置面积。

　　（四）因自然套户型或提供的安置房屋超过应安置面积的，对每户超出的建筑面积在10平方米以内的部分，可按被拆迁地段对应的人均40平方米以内的货币补偿标准购置（标准见附表1、3）。超出10平方米以上的部分按市场价购置。

　　（五）本集体经济组织成员在《征收土地公告》公告之日前已经离婚尚未再婚的，可按本地段对应的人均40平方米以内的货币补偿标准增购20平方米（标准见附表1、3）。

　　第十九条 被拆迁的单位及企业生产、经营、办公等非住宅房屋，按其在《征收土地公告》公告之日两年前取得法定执业证照载明生产经营范围和确认的补偿建筑面积等，实行货币补偿（补偿标准见附表2、3），不予安置。同时，按确认的补偿建筑面积，每平方米100元给予一次性停产停业损失补偿。

　　利用住宅房屋，进行生产经营的，按住宅认定和补偿。其中在《征收土地公告》公告之日两年前取得法定执业证照，并连续从事生产经营活动的，对其实际用于生产经营的建筑面积，按每平方米100元给予一次性停业损失补偿。

　　第二十条　拆除应予补偿房屋的附属物、构筑物，给予货币补偿。

　　拆除住宅电话、网络、有线电视、煤气、主水电表等配套设施、设备，按照有关迁移安装费标准给予货币补偿（在安置房中给予恢复的不另行补偿）。

　　第二十一条 住宅房屋的搬迁补助费按应当安置人口每人200元给予补偿，被拆迁户应当安置人口不超过2人的按500元/户给予补偿。实行房屋产权调换不能一次性安置，需要往返搬迁的，应当按上述标准再次补偿搬迁补助费。

　　非住宅房屋的搬迁补助费标准按附表2执行。

　　第二十二条 实行产权调换，建多层房屋安置的，过渡期限不超过18个月；建高层房屋安置的，过渡期限不超过36个月。过渡期限的计算，自被拆迁户搬迁交房之日起，至拆迁人提供安置房屋之日止。

　　住宅房屋的被拆迁户自行解决过渡房的，在规定的过渡期限内，按应当安置人口每人每月200元支付临时安置补助费，被拆迁户应当安置人口不超过2人的按450元/月·户给予补偿。逾期安置的，自逾期之日起，逾期时间在12个月内的时间段，临时安置补助费按规定标准的50%增补，逾期时间超过12个月的时间段，临时安置补助费按规定标准的100%增补。每半年支付一次。

　　第二十三条 住宅房屋全部实行货币补偿的，临时安置补助费按4个月一次性计发。

　　第二十四条 拆迁住宅房屋及单位、企业生产、经营、办公等非住宅房屋，在规定的期限内搬迁交房的，由各区按照规定给予奖励。

　　第二十五条 被征地范围内依法享有土地承包经营权并承担农业义务的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人员以及户口未迁出且在被征地农村集体经济组织享有土地承包经营权的婚出人员为应当安置人口。被拆迁户符合下列条件之一的，也可计入应当安置人口：

　　（一）经县级（含）以上人民政府批准落户且依法建住宅的；

　　（二）户口原在拆迁地，现在部队服现役的义务兵和符合国家有关规定的士官（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；

　　（三）户口原在拆迁地，现在校就读的学生；

　　（四）户口原在拆迁地，现在监狱服刑的人员（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；

　　（五）户口原在拆迁地，农转非后仍在被拆迁房屋常住生活的（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；

　　（六）户口原在拆迁地，因征地、就业等原因迁出，现在市区企业工作，但仍在被拆迁房屋常住生活的（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；

　　（七）本集体经济组织成员在被拆迁房屋常住的配偶及未成年子女。

　　（八）其他需要确认情形。

　　有下列情形之一的，不计入应当安置人口：

　　1.寄住、寄养、寄读以及空挂户口的；

　　2.另有宅基地、福利性房屋或已享受住房福利（指在本市范围内行政、事业、国有企业单位人员享受公积金3年以上）的；

　　3.已经得到征地拆迁补偿安置的；

　　4.其他不符合拆迁补偿安置人口认定条件的。

　　第二十六条 符

合下列条件之一的应当安置人口，1人可以按2人计算应当安置人口：

　　（一）已领取《独生子女父母光荣证》的未婚独生子女；

　　（二）无法定赡养人的鳏寡老人（男年满60周岁、女年满55周岁）；

　　（三）父母双亡的未婚孤儿孤女；

　　（四）本集体经济组织丧偶后未再婚人员；

　　（五）本集体经济组织达法定婚龄（男年满22周岁、女年满20周岁）未婚人员；

　　（六）本集体经济组织符合生育政策规定的待产孕妇。

　　符合安置条件的家庭，有下列情形之一的，该家庭应当安置人口可增加1 人计算：

　　1.有两个或两个以上未达法定婚龄子女的；

　　2.依法结婚未生育的；

　　3.因故失去子女家庭，且未再生育或者未收养子女，现无子女的。

　　第二十七条 依法建设、取得的历史祖遗房屋，按照本办法认定条件没有应当安置人口的，可依据相关法定证件等有效证明，对其可最高按3人计算应当安置人口，予以货币补偿。

　　第二十八条 应当安置人口以《征收土地公告》公告之日为基准日，依据公安部门核准的户口认证资料计算。拆迁过程中自然增长的人口应予以认证。

　　住宅房屋被分期拆迁或者被两个以上项目拆迁的，已享受征地拆迁安置政策的人员不得重复享受。

　　第二十九条 公安部门要会同各区、市国土资源局建立人口及拆迁补偿安置信息登记系统，对被拆迁范围补偿应当安置人口以及集体土地房屋拆迁补偿安置信息进行汇总，并动态更新，有关部门要实行信息共享，防止和杜绝拆迁安置过程中重复补偿安置和易地违法建设等行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十条 被征收安置人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证明，骗取征地补偿费的，经调查属实后，签订的征收安置补偿协议无效，依法追回已经发放的征地补偿费，并依法追究相关责任人责任。

　　第三十一条 有关管理部门、组织以及个人出具虚假证明或者违规办理用地、建房、户口迁移等批准手续，经调查属实，依法追究相关责任人责任。

　　第三十二条 征收安置机构及其工作人员徇私舞弊、弄虚作假、擅自扩大征收安置补偿范围、提高征收安置补偿补助标准的，经调查属实，依法追究相关责任人责任。

　　第六章 附 则

　　第三十三条 本办法由市国土资源局负责解释。

　　第三十四条 本办法自20**年6月1日起施行，有效期3年。本办法施行前，已实施征地的，仍按照原规定执行。本办法施行前，虽已办理征地审批手续，但尚未实施征地的，按照本办法施行。本市已出台有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　附表1

　　住宅房屋拆迁货币补偿标准表

　　被拆迁房屋区域编号

　　人均40 m2内部分（元/m2）

　　人均40 m2—60 m2部分（元/m2）

　　人均60 m2以上部分（元/m2）

　　框架结构　砖混结构　砖木结构　其他结构　框架、砖混、砖木结构　其他结构

　　1　2480　710　550　470　240元以下　350元　240元以下

　　2　2420　3　2360　4　2300

　　附表2

　　非住宅房屋拆迁货币补偿标准表

　　房 屋 类 别　被拆迁房屋区域编号

　　框架结构（元/m2）　砖混结构（元/ m2）

　　砖木结构（元/ m2）　其他结构（元/ m2）

　　生产、办公等用房及　二层以上营业用房

　　1-4　710　550　470　240元　以下　单层或底层　营业用房

　　1　1200　2　1150　3　1100　4　1050

　　说明：生产、经营、办公用房（不含利用住宅进行生产、经营、办公的房屋），搬迁补助费按补偿建筑面积每平方米10元计算；需要搬迁的重型设备或物品较多的，搬迁补助费标准视情给予适当增加。

　　附表3

　　住宅和非住宅房屋区域分布说明表

　　编号　行政区域范围

　　1　迎江区龙狮桥乡；宜秀区大桥街道圣埠村、芭茅巷社区。

　　2　大观区十里铺乡；宜秀区大桥街道其他村（社区）；安庆经济技术开发区。

　　3　迎江区长风乡、老峰镇；宜秀区杨桥镇、大龙山镇、白泽湖乡。

　　4　其他地区。

www.pmceO.com 物业经理人网

篇2：扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法(2009年)

　　江苏省扬州市人民政府

　　扬州市人民政府令第59号

　　二OO九年十月十六日

　　第一章 总则

　　第一条 为规范集体土地房屋拆迁管理,保护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 依法在市区行政区域内征收集体土地,需要拆迁房屋及其附属物,并对房屋所有权人(以下称被拆迁人)进行补偿安置的,适用本办法。

　　国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的,从其规定。

　　第三条 市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作;市拆迁管理办公室(以下简称市拆管办)负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。

　　各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责,做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。

　　集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门,应当根据各自的职责,协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

　　第二章 拆迁管理

　　第四条 市规划部门出具建设用地规划许可证(含红线图)后,市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项:

　　(一)新批宅基地和其他建设用地;

　　(二)审批新建、改建、扩建房屋及其附属物;

　　(三)改变房屋、土地用途;

　　(四)办理户口的迁入、分户;

　　(五)核发工商营业执照;

　　(六)法律法规规定的其他事项。

　　暂停期限内擅自办理上述事项的,房屋拆迁时不予认定。

　　第五条 征(用)地单位(以下统称拆迁人)向市国土资源行政主管部门提出用地申请,经依法取得用地批准文件后,方可实施拆迁。

　　第六条 拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案,经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容:

　　(一)征地批准文件及经规划许可的用地范围图;

　　(二)用地范围内房屋拆迁调查测算情况;

　　(三)拆迁计划及拆迁期限;

　　(四)安置方式及过渡期限;

　　(五)所需安置房源证明或补偿安置资金证明;

　　(六)其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。

　　第七条 市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后,由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》,并予以公告。

　　第八条 拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁,并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。

　　被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

　　第九条 从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应

　　的房地产评估资质,市拆管办每年向社会公布评估机构的名录,从事房屋拆迁评估的人员必须具有《房地产估价师执业资格证书》和《房地产估价师注册证》。

　　对被拆迁人房屋进行评估时,评估机构应通知被拆迁人,被拆迁人接到通知后不予配合的,评估机构可以进行评估,其评估行为有效。

　　第十条 拆迁人应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案,负责做好房屋拆迁实施工作,对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人应当服从建设和发展需要,在规定的期限内完成搬迁。

　　第十一条 在《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》规定的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人应当依据房屋拆迁补偿安置方案签订房屋拆迁补偿安置协议(来自:www.pmceo.com)。房屋拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。

　　拆迁人与被拆迁人在拆迁期限内经协商达不成房屋拆迁补偿安置协议的,具体处置办法由市拆管办另行制定。

　　第十二条 房屋拆迁补偿安置协议订立后,拆迁当事人对补偿安置协议产生争议的,可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第十三条 违反土地管理

　　法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由市土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行。 第三章 拆迁补偿安置

　　第十四条 被拆迁房屋的合法依据,以拆迁人在领取建设用地规划许可证前,被拆迁人所持有的宅基地土地使用证和房屋权属证书或合法建房手续为准。拆迁补偿以上述两证所记载的合法建筑面积为计算依据。

　　确因历史原因造成被拆迁人无权属证书或合法建房手续,但是被拆迁人长期实际居住的,按照房产管理部门确认的面积计算。

　　第十五条 被拆迁房屋的用途,以房屋权属证书、土地权属证书载明的用途为准;房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的,以合法建房手续载明的用途为准。

　　第十六条 《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布后,被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的,被拆迁人应当立即停止建房,已建新房部分,由拆迁人依据评估结果给予补偿。

　　第十七条 具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布之日止,不满5年被拆迁的,拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋重置价格结合成新的15%补偿。

　　第十八条 以下情况的不予补偿安置:

　　1、违章建筑;

　　2、逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的;

　　3、已建新房应拆除而未拆除的旧房;

　　4、《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分;

　　5、拆迁租赁(借)住宅用房的承租人。

　　拆迁未超过批准期限的临时建筑不予安置,但应当给予适当补贴。

　　第十九条 住宅房屋拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿,也可以实行产权调换,被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

　　1、选择房屋产权调换的,住宅房屋的被拆迁人以宅基地证或者合法建房手续为一户,被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的,应当合并为一户计算被拆迁住房面积。每户可以按下列规定实行产权调换:

　　被拆迁房屋合法建筑面积小于或等于230㎡的,按实确认安置面积;合法建筑面积大于230㎡的,按230㎡确认安置面积。每户在确认的安置面积基础上可以向上靠户型增加10㎡,跨户型可以增加20-40㎡。

　　确认的安置面积和靠户型增加的部分按照被拆迁房屋的重置价格结合成新与安置房的重置价格互补差价结算,跨户型面积部分按物价部门核定的价格结算。

　　被拆迁房屋的合法建筑面积超过230㎡的部分,不安置住房,按照房屋重置价格结合成新2.5-3倍的范围内给予补偿。

　　2、选择货币补偿的住宅房屋,被拆迁人应向拆迁人提出书面申请,经所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处审核同意后,给予被拆迁人货币补偿。

　　住宅房屋货币补偿的金额,原合法住宅房屋面积在230㎡以内的,货币补偿安置款为安置房价格减去安置房重置价格与被拆迁房屋重置价格结合成新的差价,乘以被拆迁合法房屋的建筑面积。

　　被拆迁人原合法房屋面积超过230㎡的,超出部分按照房屋重置价格结合成新2.5-3倍的范围内给予补偿。

　　第二十条 被拆迁人对住宅房屋全部选择货币补偿的,按照货币补偿的金额增加20%的补偿款。

　　第二十一条 被拆迁人仅有一处住宅,拆迁面积小于安置房最小户型55㎡,且又无力支付购房款的,经所在地乡(镇)人民政府或街道办事处审核同意后,由拆迁人提供一套建筑面积不小于55㎡的拆迁安置房给予安置,但不得跨户型安置,55㎡以内不结算差价。

　　第二十二条 拆迁用地与建设手续合法、没有改变用地性质、具备工商营业执照的非住宅房屋,不作产权调换,拆迁人对被拆迁人实行货币补偿。被拆迁人的房屋权属证书上载明企业用房及其它非商业经营用房的,由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新1.5-2倍的范围内,对被拆迁人给予补偿;被拆迁人的房屋权属证书上载明商业经营用房的,由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新2.5-3倍的范围内,对被拆迁人给予补偿。

　　第二十三条 被拆迁人房屋权属证书或土地使用证载明住宅用房,领取工商营业执照、依法纳税并连续经营一年以上的,按住宅房屋补偿和安置,拆迁人应当付给被拆迁人营业补助费,具体标准由市物价部门会同市拆迁管理部门共同制定。

　　第二十四条 住宅房屋拆迁过渡期限自被拆迁人交拆房屋之日起,一般不超过24个月。拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。因拆迁人的责任延长过渡期限的,除当事人另有约定外,从逾期之月起,延长时间在12个月以内的,增付一倍临时安置补助费,延长时间超过12个月的,自超过之月起增付二倍临时安置补助费。

　　第二十五条 拆迁住宅房屋,拆迁人应当向被拆迁人支付临时安置补助费、搬家费和固定设施移装费。对固定设施确实不可以移装的,应按现行价格支付给被拆迁人初装费。

　　第二十六条 拆迁非住宅房屋,拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁费用和固定设备移装费用。

　　第二十七条 因拆迁造成非住宅房屋的被拆迁人停业、停产等损失的,拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额10%-20%的范围内,向被拆迁人支付停业、停产一次性补助费。

　　第二十八条 被拆迁人将非住宅房屋出租的,拆迁人仅对被拆迁人进行补偿,其中,对承租人因停业、设备移装、搬迁造成的损失补偿,由被拆迁人支付给承租人。

　　第二十九条 拆除在租用集体土地上建筑的各类房屋,按合法房屋的重置价格结合成新给予补偿,不予安置。

　　第三十条 被拆迁人在规定的期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的,拆迁

　　人应当给予适当奖励,奖励标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

　　第三十一条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、宗教房产、文物古迹、归侨侨眷私有房屋及附属物以及用于公益事业的非生产经营性房屋及附属设施的,拆迁人应当按照有关法律、法规的规定办理。

　　第三十二条 市拆管办应当加强对房屋拆迁补偿安置费使用的监管。资金监管的具体方法由市拆管办另行制定。

　　第四章 安置房建设管理

　　第三十三条 市拆管办负责安置房源的管理工作。各区人民政府根据申报的拆迁项目,及拆迁项目所需的安置房数量,合理确定各区安置房建设规模,由各区人民政府组织建设,并报市拆管办备案。

　　第三十四条 拆迁安置房的土地性质为国有划拨土地(按规定补交土地出让金后可转为出让土地性质)。安置房价格由市、区物价部门参照经济适用房价格管理办法确定并公布执行。

　　第三十五条 市房屋拆迁管理部门应加强对拆迁安置房的管理,拆迁安置房实行网上备案制度,拆迁人不得随意变更被拆迁人姓名。

　　第三十六条 拆迁安置房用于被拆迁人的产权调换,不得用于销售。

　　第五章 附则

　　第三十七条 被拆迁房屋重置价格结合成新、装修装饰和附着物的补偿评估标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门制定,每年公布执行。

　　第三十八条 本办法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬迁费,临时安置费用等由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

　　第三十九条 各县(市)集体土地房屋拆迁可以参照本办法执行。

　　第四十条 本办法自本办法自20**年11月15日起施行,11月15日前已实施的拆迁项目,按原政策执行。

篇3：伊克昭盟征用农村集体土地补偿安置规定

第一条 为了加强土地管理、保证国家和集体建设用地的需要,促进经济建设,根据《中华人民共和国土地管理法》(下称《土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《内蒙自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(下称《实施办法》),制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于政府对农村集体土地实行的统一征地和统一出让。按照国务院有关规定,对国家投产的国家机关用地和军事用地,城市基础建设用地和公益事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,法律和行政法规定的其他用地,继续采用划拨方式供应土地。

第三条 “三资”企业、股份制企业、私营企业、个体工商户、商业旅游、服务业、商品房屋、金融、涉外工程建设用地,必须根据有关规定以出让或批租的方式取得土地使用权。

第四条 无论是以征用还是出让或批租方式取得土地使用权,都必须按照国家土地管理“五统一”的规定,由土地管理部门办理有关手续。

第五条 国家建设征用土地必须兼顾国家、集体、个人三者利益。

征地单位应本着先行规划、合理布局、节约用地的原则,尽可能不占用耕地、林地。

被征地单位和个人应当服务国家建设的需要,不得借国家征用土地之机讨价还价,更不得以种种借口刁难和阻挠。

土地管理部门必须按照国家法律、法规规定的收费标准,收取有关费用,用地单位必须依法缴纳。

第六条 国有土地使用权出让、转让按有关规定执行。在法定期限内一次性缴纳出让金有困难的,经土地管理部门批准,可以在3年内缴纳。为化解企业资金紧张的困难,经盟土地管理部门批准,用地单位可在土地使用年期内,分年度按合同规定交款额缴纳土地出让金,即实行年批租的办法。对“三资”企业、股份制企业、私营企业、个体工商户的

篇4：忻州市集体土地上房屋登记办法(2012试行)

　　山西省忻州市人民政府办公厅

　　忻政办发〔20**〕120号

　　各县(市、区)人民政府，市直各有关单位：

　　《忻州市集体土地上房屋登记办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　忻州市人民政府办公厅

　　20**年9月17日

　　忻州市集体土地上房屋登记办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为规范集体土地上房屋登记行为，依法维护房屋权利人的合法权益，依据《物权法》、《房屋登记办法》、《山西省房屋登记办法实施细则》、《房地产登记技术规程》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，依照本办法规定申请房屋登记。

　　法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。

　　忻州市辖区行政区域内集体土地上的房屋登记适用本办法。

　　第三条 忻州市房地产管理局负责集体土地上房屋登记的监督管理，忻州市房地产交易登记中心为房屋登记机构，具体负责房屋登记发证工作。

　　第四条 集体土地上的房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

　　第五条 房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。

　　房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。

　　第六条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书。

　　房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。

　　房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。

　　第二章　一般规定

　　第七条 集体土地上房屋权利的取得、转移、变更、抵押、灭失和终止，依照本办法规定进行登记。

　　第八条 办理集体土地上房屋登记，一般依照下列程序进行：

　　(一)申请;

　　(二)受理;

　　(三)审核;

　　(四)记载于登记簿;

　　(五)发证。

　　办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。办理其他登记时，房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。

　　第九条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。

　　集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记;非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

　　第十条 申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。

　　申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。

　　申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。

　　第十一条 集体土地范围内房屋所有权登记的申请人为农村集体经济组织、农村集体经济组织成员和乡、镇(村)集体企业。

　　集体组织成员为生产经营依法建设的房屋或基础设施，应当予以登记。

　　因升学、兵役、婚姻、就业等正常人口迁徙成为非农村集体成员的人申请在原集体土地上的房屋进行登记的，应当予以登记。

　　非农村集体经济组织成员因继承或者受遗赠取得集体土地上的房屋申请房屋转移登记的，应当予以登记。

　　城市人口依法迁入农村并成为农村集体组织成员，申请房屋登记的，应当予以登记。

　　上述各款登记申请，当事人应当提交房屋所在地集体组织的证明。

　　第十二条 原为集体组织成员，整体转为非农业户口的，申请在原集体组织土地上的房屋登记，房屋登记机构应当予以登记。

　　第十三条 村民住房因分割等导致独立建筑为多个所有权人所有的，已有明确固定界限并可以独立使用的层、间可作为基本单元申请房屋登记。

　　第十四条 申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。

　　有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：

　　(一)因合法建造房屋取得房屋权利;

　　(二)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利;

　　(三)因继承、受遗赠取得房屋权利;

　　(四)有本办法所列变更登记情形之一;

　　(五)房屋灭失;

　　(六)权利人放弃房屋权利;

　　(七)法律、法规规定的其他情形。

　　第十五条 共有房屋，应当由共有人共同申请登记。

　　共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。

　　第十六条 未成年人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请未成年人房屋登记的，应当提交证明监护人身份的材料;因处分未成年人房屋申请登记的，还应当提供为未成年人利益的书面保证。

　　第十七条 申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。

　　委托代理人申请房屋登记的，代理人应当提交授权委托书和身份证明。境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。

　　第十八条 房屋所有权人因下落不明无法申请房屋登记的，应当通过人民法院宣告失踪、宣告死亡等法定程序确定房屋代管人或者继承人，由代管人或者继承人与其他共有人共同申请房屋登记。

　　无民事行为能力或限制民事行为能力人的房屋，由其法定监护人代为申请登记，并提交人民法院出具的被代理人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的证明和监护人有效身份证明。

　　第十九条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，应当予以受理，并出具书面凭证。

　　申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，应当不予受理，并告知申请人需要补正的内容。

　　第二十条 申请房屋登记，申请人应当按照国家有关规定缴纳登记费。

　　第二十一条 房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。

　　第二十二条 申请房屋登记的村民住房，与其他所有人的住房相毗连的，需要由相毗连房屋的所有权人出具相应的证明材料，以明确毗连墙体的权利归属情况。

　　第二十三条 权利人申请附属房屋、附属设施单独进行登记的，房屋登记机构应当予以登记。

　　第二十四条 自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：

　　(一)集体土地范围内房屋所有权登记，30个工作日;

　　(二)抵押权、地役权登记，10个工作日;

　　(三)预告登记、更正登记，10个工作日;

　　(四)异议登记，1个工作日。

　　公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。

　　法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

　　第二十五条 集体土地上房屋登记事项的公告宜在房屋所在地农村集体经济组织、村民委员会办公场所或房屋所在地张贴。该农村集体经济组织或村民委员会出具已公告的证明，或现场拍取的公告场景照片，可作为已公告依据，公告期不宜少于10个工作日。

　　第三章　集体土地上房屋登记

　　第二十六条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

　　(一)登记申请书;

　　(二)申请人的身份证明;

　　(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

　　(四)申请登记房屋符合城乡规划的证明;

　　(五)房屋测绘报告;

　　(六)四邻墙界表;

　　(七)其他证明材料(如村委会、户籍管理部门、民政部门出具的证明等)。

　　申请村民住房所有权初始登记的，应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

　　农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

　　第二十七条 本办法所称符合城乡规划的证明，是指城乡规划管理部门出具的建设工程竣工规划认可文件。

　　《城乡规划法》实施以前建成的房屋，由镇、乡(办事处)人民政府有关部门或者村委会出具符合乡村建设规划的证明材料，或由政府批准建房的相关文件或统建文件。

　　《城乡规划法》实施以后建成的房屋，由城乡规划部门出具符合建设规划的证明材料。房屋建造时规划管理部门尚未在当地颁发《建设工程规划许可证》的，申请人应当提交房屋所在地镇、乡(办事处)人民政府认可的建房证明材料。

　　第二十八条 集体土地上的房屋申请登记时，应符合安全使用条件。

　　第二十九条 发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

　　(一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的;

　　(二)房屋坐落变更的;

　　(三)房屋面积增加或者减少的;

　　(四)同一所有权人分割、合并房屋的;

　　(五)法律、法规规定的其他情形。

　　第三十条 房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

　　(一)登记申请书;

　　(二)申请人的身份证明;

　　(三)房屋所有权证书;

　　(四)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

　　(五)证明房屋所有权发生转移的材料;

　　(六)其他证明材料(如村委会、户籍管理部门、民政部门出具的证明等)。

　　申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。

　　农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者村民代表会议同意的证明材料。

　　第三十一条 有下列情形之一的房屋，不予登记:

　　(一)不能提供有效的房产权属来源证明的;

　　(二)不符合城乡规划的违章建筑和临时建筑;

　　(三)房产权属争议未解决的;

　　(四)转让农村村民住房，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的;

　　(五)申请登记事项与房屋登记簿记载有冲突的;

　　(六)依法列入公告征收范围的房屋;

　　(七)司法机关查封或限制房屋权利的。

　　(八)法律、法规另有规定的除外。

　　第三十二条 房屋因拆除、焚毁、倒塌等原因灭失的，权利人应当自事实发生后申请注销登记，缴回房屋权属证书。申请注销登记，房屋权利人应当提交房屋权属证书及相关证明文件。

　　第三十三条 依法以乡镇、村企业的厂房等建筑物设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：

　　(一)登记申请书;

　　(二)申请人的身份证明;

　　(三)房屋所有权证书;

　　(四)集体所有建设用地使用权证明;

　　(五)主债权合同和抵押合同;

　　(六)经村民会议同意或者经村民代表会议同意抵押的证明材料。

　　(七)其他必要材料。

　　第三十四条 经登记的抵押权发生转移、变更或者依法终止的，权利人应当依法申请转移、变更、注销登记。

　　第三十五条 下列房屋不得设定抵押权:

　　(一)所有权、使用权不明或有争议的房屋;

　　(二)教育、医疗卫生设施和其他社会公益设施的房屋;

　　(三)列入文物保护和有重要纪念意义的房屋;

　　(四)依法查封或者以其他形式限制转让的房屋;

　　(五)依法公告拆迁范围内的房屋;

　　(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他房屋。

　　第三十六条 房屋权属证书遗失、破损的，权利人可以向市房屋登记机构申请补发或换发。需要补发的，权利人应当在房屋所在地公开发行的报纸上刊登或在房屋登记机构官方网站上发布遗失声明，持登报声明等有关材料申请补发;房屋所有权证遗失的，市房屋登记机构在补发前应当就补发事项在房屋所在地村民组织内进行公告。补发的房屋权属证书上应注明“补发”字样。自补发之日起，原房屋权属证书作废。

　　第三十七条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，参照国有土地范围内房屋登记的有关规定。

　　第四章　法律责任

　　第三十八条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构予以收缴;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

　　房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。

　　第四十条 房屋登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿;

　　(二)对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记;

　　(三)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

　　第五章　附则

　　第四十一条 本办法由忻州市房地产管理局负责解释。

　　第四十二条 忻州市所属各县市参照本办法执行。

　　第四十三条 本办法自20**年11月1日起施行。

篇5：绵阳市统一征用集体土地补偿安置行办法(2003暂行)

　　绵府发〔20**〕12 号

　　20**年1月27日

　　第一章总则

　　第一条 为保障市、县人民政府征用集体土地工作顺利进行,维护被征地农村集体经济组织及村民的合法权益,妥善安置被征地农民的生产、生活,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》和其他有关法律、法规的规定,结合绵阳市实际,制定本办法。

　　第二条 绵阳市行政辖区内征用集体所有土地及征地补偿、安置适用本办法。

　　第三条 土地统一征用、补偿、安置工作在市、县人民政府领导下,由市、县国土资源行政主管部门负责具体实施。计划、规划、劳动保障、民政、公安、信访等部门按照各自职责,协同国土资源管理部门做好土地统征、补偿、安置工作。乡(镇)人民政府应积极支持国土资源管理部门做好土地统征、补偿、安置工作,提供本辖区被征地农村集体经济组织的基本情况,负责协助落实被征地拆迁户新宅基地划定和安置被征地人员等工作。

　　第二章统一征地

　　第四条 本办法的统一征地是指市、县人民政府为了社会公共利益需要,依法报经省人民政府或国务院批准征用的集体土地,由市、县国土资源行政主管部门依据法律规定的程序,对被征地农村集体经济组织及村民补偿后,将征用的农民集体所有土地转变为国有土地的行政行为。

　　第五条 绵阳城市规划区(含各类开发园区)的土地征用工作,由绵阳市土地统征储备办公室具体承办。各县(市)统一征地工作,由各县(市)国土资源行政主管部门的土地统征机构组织实施。

　　第六条 统一征地必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划,严格执行土地利用年度计划。

　　第七条 统一征地采取分批次征地和国家、省重点建设项目征地两种方式。

　　统一征用的土地纳入市、县人民政府土地储备库管理。

　　分批次统一征用土地,征地资金从土地储备资金中支付。国家、省重点建设项目征地费用,由

　　建设单位在国家拨付的资金中支付。 第八条 建设单位不得直接与被征地农村集体经济组织或村民协商征地事宜。

　　第九条 依法批准征用的土地,市、县国土资源行政主管部门按以下程序组织实施征地补偿、安置工作:

　　(一)在被征地农村集体经济组织所在地公告征地方案。

　　被征地的农村集体经济组织和村民应当在征用土地公告规定的期限内,执土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。

　　被征地集体经济组织和村民未如期办理征地补偿登记手续的,其补偿内容以土地统征机构调查结果为准。

　　(二)国土资源行政主管部门会同有关部门拟订征地补偿、安置方案。

　　(三)国土资源行政主管部门公告征地补偿、安置方案,听取被征地集体经济组织和村民的意见。

　　(四)国土资源行政主管部门组织实施报经市、县人民政府依法批准的征地补偿、安置方案。

　　征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。

　　(五)市、县国土资源行政主管部门对当事人依法进行拆迁

　　补偿后,应当向被征地农村集体经济组织发出交地通知,被征地农村集体经济组织应按通知规定的期限交付土地,不得延误或阻挠。

　　第十条 征用的土地经依法补偿、安置后,被征地的当事人拒不搬迁的,由市、县人民政府国土资源行政主管部门责令限期搬迁;逾期不搬迁的,经市、县人民政府批准,实行强制搬迁,并按《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法=第六十三条规定处罚。

　　第三章征地补偿

　　第十一条 征用土地应依法支付的土地补偿费、安置补助费,按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法=等有关规定执行。

　　第十二条 征用耕地(粮地、菜地,下同)的年产值,按《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第四十条(一)、(二)项规定的标准计算。

　　第十三条 地上附着物和青苗补偿费标准,按《四川省人民政府关于绵阳市征地附着物及青苗补偿标准的批复》(川府函〔20**〕57号文)执行。

　　征用成片果园、茶园、桑园、苗圃的土地,按耕地年产值的12-3倍计算地上苗木补偿费。

　　征地被拆迁村民住房需异地建房的,在城市规划或村镇建设规划的村民住宅区域内,按《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第五十二条规定的用地标准划定宅基地。

　　第十四条 下列地上附着物不予补偿:

　　(一)不具有土地合法权

　　属证书或其他合法权证的建(构)筑物。 (二)经依法批准的征地方案公告之日起或经依法批准征地之日起抢种、抢栽的农作物、花卉、林木和抢建的建(构)筑物;

　　(三)超过批准使用期限的地上建(构)筑物;

　　(四)非法占用土地修建的建(构)筑物;

　　(五)天然野生的灌木杂丛。

　　第十五条 征地拆迁单位具有土地权属证书和其他合法权证的建(构)筑物,按《四川省人民政府关于绵阳市征地附着物及青苗补偿标准的批复》(川府函〔20**〕57号文)规定标准补偿。搬迁单位涉及的搬迁损失(含搬迁损耗、停工损失)、搬迁运费及水、电设施迁改费用等,按该单位建(构)筑物补偿总额的10-15%补偿。

　　第十六条 土地被征用后按规划需保留的道路、水利设施由征地单位负责恢复或作适当补偿。

　　第十七条 征用土地的各项补偿、补助费用,应当在补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付,并按下列规定管理使用:

　　(一)土地补偿费支付给农村集体经济组织,用于发展生产、安排因土地被征用而造成的剩余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。(来自:www.pmceo.com)其使用由村民会议或村民代表会议决定,报乡(镇)人民政府批准后执行。

　　(二)需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用。

　　(三)需要安置的人员由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位。

　　(四)农村集体经济组织的耕地被全部征用、农村集体经济组织的建制被依法撤销、农业人口被全部安置的,土地补偿费、安置补助费由安置单位用于土地被征后人员的安置;原农村集体经济组织的财产应当造册登记,向村民公布,并用于该农村集体经济组织的人员安置。

　　(五)地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。

　　征用土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的使用,应向被征地全体村民公布,任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。

　　第四章人员安置

　　第十八条 农村集体经济组织的耕地被全部征用的,依法撤销该农村集体经济组织的建制,原有农村户口全部转为非农业人口;耕地被部分征用的,按征用的耕地数量除以被征用前人平占有耕地的数量计算农转非人数;按被征用耕地数量除以被征用前劳平占有耕地的数量计算需要安置的劳动力人数。

　　第十九条 农转非人员的类别:

　　(一)18岁至60周岁的男性农民、18岁至50周岁的女性农民,能坚持常年参加生产劳动的,为农转非劳动力安置对象。

　　(二)男满60周岁(

　　含60周岁),女满50周岁(含50周岁)的农转非人员为退养安置人员。 (三)未满18周岁的农转非人员为抚养人员。

　　农转非人员的年龄,以依法批准的征地方案公告之日为基准日计算。

　　第二十条 农转非劳动力安置对象、退养安置人员、抚养人员的比例和数量,按征用土地前被征地农村集体经济组织上述三种类别人员各占在册常住人员总数的比例确定。

　　第二十一条 农转非劳动力安置可实行自谋职业、单位安置等办法。

　　农转非劳动力自谋职业的,经本人申请,安置补助费支付给

　　自谋职业者;由单位安置的,安置补助费一次性拨付给安置单位。

　　第二十二条 农转非退养安置人员经本人书面申请,国土资源行政主管部门可将农转非人员的安置补助费全额或半额交由经保监会批准的保险公司办理储蓄式养老保险,或交社保部门实行最低社会保障。

　　第二十三条 农转非抚养人员,可一次性发给生活补助费6000元。

　　第二十四条 农转非人员中的五保户、持有残疾证明丧失劳动力且无监护人的人员,安置补助费一次性拨给当地政府,由当地政府按规定安置。

　　第二十五条 对原户口在征地范围内且属农转非人员的现役军人,其安置补助费一次性拨给当地政府,待其退伍回原籍后,由当地政府按规定安置。

　　第二十六条 对原户口在征地范围内且属农转非人员的正在服刑或劳教的人员,其安置补助费一次性拨给当地政府,待其刑满释放或解除劳教后由当地政府按规定办理。

　　第二十七条 自依法批准的征地方案公告之日起,除依法婚嫁、生育的人口外,新迁入人员不予安置。

　　第二十八条 已办理退养回乡落户的离退休人员、征地前非法定婚姻或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的人员及空挂户人员,属农转非范围的,只办理户口农转非,不再按本章规定安置。

　　第二十九条 被征地农村集体经济组织应按批准的农转非指标,通过一定的民主程序,提出征地农转非名单,在当地张榜公布,如无异议,七日后送乡(镇)政府和当地公安派出所审查同意后报上一级公安部门审核,并同时报国土资源行政主管部门备案。

　　农转非人员应在征地方案批准之日起6 个月内办理农转非手续,逾期不办的,作自动放弃,不再列入下次征地农业人口基数。

　　第五章附则

　　第三十条 国家和省人民政府的重点建设工程项目对征地补偿和安置标准另有规定的,则从其规定办理。

　　第三十一条 本办法应用中的具体问题,由绵阳市国土资源行政主管部门负责解释。

　　第三十二条本办法自公布之日起执行。