山西省土地整治条例（2014年）

　　山西省人大常委会

　　山西省土地整治条例

　　(20**年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

　　第一章总则

　　第一条为了规范和促进土地整治工作,增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地占补平衡和总量动态平衡，保障土地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。

　　本条例所称土地整治，是指对田、水、路、林、村进行综合整理，对宜农未利用土地进行开发，对历史遗留损毁和自然灾害损毁土地进行复垦的活动。

　　第三条土地整治应当坚持统筹规划、因地制宜、数量和质量并重、优化土地利用结构、提高土地利用率、保护和改善生态环境的原则。

　　第四条县级以上人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，其所属的国土资源主管部门具体负责本行政区域内土地整治的统筹工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、林业等部门按照各自的职责，做好土地整治的相关工作。

　　乡(镇)人民政府协调做好土地整治的相关工作。

　　村民委员会支持和配合有关部门做好土地整治工作。

　　第五条鼓励土地权利人自筹资金和其他民间资本参与土地整治活动。

　　第二章规划与计划

　　第六条县级以上人民政府根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，组织编制本行政区域的土地整治规划。

　　土地整治规划的主要指标及重点工程布局应当与上一级土地整治规划相衔接。

　　土地整治规划应当明确土地整治目标，进行土地整治分区，安排土地整治任务，落实土地整治项目，提出土地整治保障措施。

　　编制土地整治规划，应当采取论证、听证或者其他方式公开征求意见。

　　第七条县(市、区)人民政府根据土地整治规划，组织编制本行政区域的土地整治年度计划。

　　县(市、区)人民政府组织发展和改革、财政、国土资源、环境保护、水利、农业、林业等部门根据土地整治年度计划，划定土地整治项目区。

　　第三章项目立项与设计

　　第八条县(市、区)人民政府发展和改革、财政、国土资源、水利、农业等部门根据土地整治年度计划，按照资金渠道和管理权限在划定的土地整治项目区进行立项申报。

　　使用自筹资金和其他民间资本进行土地整治的，由县(市、区)人民政府国土资源主管部门立项。

　　开发未确定土地使用权的国有未利用土地的，依法由县级以上人民政府批准。

　　第九条除土地权利人自筹资金以外，使用其他民间资本进行土地整治的，县(市、区)人民政府国土资源主管部门应当公告土地整治项目要求、双方权利义务等事项，通过公开、竞争等方式确定项目实施人，并签订合同。

　　第十条申报土地整治项目，应当符合下列条件：

　　(一)符合土地整治年度计划;

　　(二)土地相对集中连片，具备基本农业生产条件;

　　(三)经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意;

　　(四)土地权属明晰,无土地权属纠纷。

　　第十一条使用政府资金进行土地整治的规模，执行国家和省规定的标准。

　　使用自筹资金和其他民间资本进行土地整治的规模，由县(市、区)人民政府确定标准。

　　第十二条土地整治项目在立项前应当由确定项目的主管部门进行可行性论证。

　　第十三条使用政府资金的土地整治项目经立项后，项目申报单位应当依法通过招标投标方式确定设计单位。

　　第十四条编制土地整治项目设计，应当坚持耕地质量标准，兼顾原有耕地优质耕作层的剥离、保护与利用，并听取项目所在地乡(镇)人民政府、土地权利人的意见。

　　第十五条使用政府资金的项目设计和预算，由确定项目的主管部门会同同级财政部门组织有关专家论证后批准实施。

　　土地整治项目设计一经确定，不得擅自变更;确需变更的，应当由确定项目的主管部门批准。

　　第四章项目实施与管护

　　第十六条土地整治按项目实施管理。

　　使用政府资金的土地整治项目，实行项目法人、招标投标、工程监理、合同管理和公告等制度。

　　土地权利人自筹资金和其他民间资本参与土地整治的项目，可以参照本条第二款的规定执行。

　　第十七条项目法人根据项目设计和投资计划，组织编制土地整治项目实施方案，实施方案应当包括下列内容：

　　(一)土地整治的概况、目标和任务;

　　(二)项目区土地利用现状及权属;

　　(三)拟采用的土地整治标准和措施;

　　(四)土地整治实施计划、资金与进度安排。

　　土地整治项目实施方案在项目所在地进行公告，公告时间不得少于十日。

　　第十八条项目法人应当依法通过招标投标方式，确定项目施工和监理单位并签订合同。

　　第十九条土地整治后的耕地耕作层厚度、田面平整度

　　、灌排条件、土壤养分、道路通达条件、土壤环境质量以及生态保护措施等，应当达到项目设计要求。

　　第二十条土地整治项目竣工后，由确定项目的主管部门按照项目设计要求组织验收。

　　土地整治项目竣工验收合格的，项目法人应当将整治后的土地及形成的田间道路、农业基础设施、林木等在六十日内交付土地权利人。

　　土地整治项目竣工验收不合格的，确定项目的主管部门应当向项目法人出具书面整改意见，项目法人应当在限期内完成整改后重新申请验收。

　　第二十一条土地权利人对整治后的土地及形成的田间道路、农业基础设施、林木等，应当制定管护措施，明确管护责任和义务。

　　第二十二条土地整治后形成的耕地应当用于农业生产，符合条件的，优先划入基本农田保护范围，不得随意改变用途。

　　第二十三条整治国有土地或者集体所有土地，原土地所有权不变。

　　土地整治项目竣工验收后，土地权属确需调整的，由土地所有权人协商解决，并依法办理土地权属变更登记手续;协商不成的，由县(市、区)人民政府依法处理。

　　第二十四条不得以土地整治的名义开采矿产资源。

　　第五章资金管理与补贴

　　第二十五条县(市、区)人民政府应当按照统一规划、分别实施的原则，保证政府土地整治资金集中投向土地整治项目区，提高资金使用效率。

　　政府土地整治资金包括由国土资源主管部门管理的土地整治资金和其他主管部门管理的涉及土地整治的资金。

　　第二十六条县级以上人民政府财政部门负责对使用同级政府土地整治资金的土地整治项目预算的审核和批复，监督项目预算的执行。

　　县级以上人民政府国土资源主管部门和其他主管部门根据各自的职责，负责监督检查项目工程进度和投资计划的执行。

　　县级以上人民政府审计部门依法对政府土地整治项目资金的管理和使用进行审计。

　　第二十七条项目法人应当按照确定的投资计划，管理和使用政府土地整治项目资金。

　　政府土地整治项目资金应当专款专用，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

　　第二十八条使用自筹资金参与土地整治的，县(市、区)人民政府应当予以补贴。补贴所需费用从土地整治相关经费中列支。

　　使用其他民间资本参与土地整治的，按照合同约定执行。

　　第六章新增耕地指标的管理与使用

　　第二十九条土地整治形成的新增耕地指标，由国土资源主管部门纳入新增耕地指标储备库，并按照国家有关规定管理。

　　对农村集体建设用地复垦形成的新增耕地指标，优先用于农村发展和建设。

　　第三十条使用省耕地开发项目专项资金整治土地形成的新增耕地指标，由省人民政府国土资源主管部门统一管理,在本省行政区域内通过有偿方式流转，主要用于保障省级重点建设项目或者重点建设区域用地的占补平衡。

　　第三十一条使用设区的市、县(市、区)耕地开垦费整治土地形成的新增耕地指标，经设区的市人民政府国土资源主管部门同意，可以通过有偿方式流转。

　　第三十二条使用其他政府资金整治土地形成的新增耕地指标，由县(市、区)人民政府管理，可以通过有偿方式流转。

　　使用自筹资金整治土地形成的新增耕地指标，由县(市、区)人民政府管理。

　　使用其他民间资本整治土地形成的新增耕地指标，按照合同约定执行。

　　第七章法律责任

　　第三十三条违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第三十四条违反本条例规定，擅自变更土地整治项目设计的，由确定项目的主管部门责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第三十五条违反本条例规定，截留、挤占、挪用政府土地整治项目资金的，由县级以上人民政府财政、审计等部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条在土地整治工作中，有关主管部门及其工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第三十七条本条例自20**年10月1日起施行。

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篇2：山西省人口和计划生育条例（2014修）

　　山西省人大常委会

　　山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定

　　(20**年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

　　山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《山西省人口和计划生育条例》作如下修改：

　　将第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为：“夫妻一方为独生子女的”。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《山西省人口和计划生育条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

　　山西省人口和计划生育条例

　　(1999年4月6日山西省第九届人民代表大会第二次会议通过 根据20**年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省计划生育条例》的决定修正 20**年11月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据20**年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定修正)

　　第一章总则

　　第一条为控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于户籍在本省的公民。

　　本省行政区域内流动人口的计划生育服务和管理，执行国家和本省的有关规定。

　　第三条实施计划生育基本国策是全社会的共同责任。

　　开展人口和计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、依法管理与优质服务相结合，实行综合治理。

　　第四条公民有依法实行计划生育的义务。公民实行计划生育享有的合法权益受法律保护。

　　提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育。

　　第五条县级以上人民政府应当将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划，制定和完善有利于统筹解决人口数量、素质、结构等问题的政策，组织、协调有关部门共同做好人口和计划生育工作，保证人口控制在预定目标以内。

　　第六条人口和计划生育工作实行目标管理责任制和一票否决制。

　　各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口和计划生育工作的第一责任人。

　　人口和计划生育工作目标管理责任制的实施情况，应当作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。

　　第七条县级以上人民政府应当将人口和计划生育工作所需经费列入本级财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐年增加，保障人口和计划生育工作的正常开展。

　　机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当安排必要的人口和计划生育工作经费。

　　第八条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主管本行政区域的人口和计划生育工作，负责人口和计划生育工作的指导、协调、监督和管理。

　　县级以上人民政府其他部门应当根据职责分工，做好有关的人口和计划生育工作。

　　工会、共青团、妇联和计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织以及公民，应当协助人口和计划生育行政部门开展工作。

　　广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当开展人口和计划生育的宣传工作。

　　第二章生育调节

　　第九条男满25周岁、女满23周岁初婚为晚婚。已婚妇女满24周岁生育第一个子女为晚育。

　　提倡一对夫妻生育一个子女。夫妻要求再生育子女的，应当符合本条例规定。

　　第十条收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规。

　　禁止借收养、代养名义违反本条例规定生育子女。

　　禁止以送养、寄养方式违反本条例规定再生育子女。

　　第十一条符合下列情形之一的，经批准可以生育第二个子女：

　　(一)第一个子女经设区的市以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;

　　(二)夫妻一方为独生子女的;

　　(三)夫妻双方均为少数民族或者归国华侨的。

　　夫妻一方经设区的市以上医疗机构或者计划生育技术服务机构鉴定患不育(孕)症，依法收养子女后怀孕的，经批准可以生育一个子女。

　　符合本条第一款第一项规定的情形要求生育的，由设区的市人民政府人口和计划生育行政部门批准。符合本条第一款第二项、第三项和第二款规定的情形要求生育，夫妻双方均为农业人口的，由县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准;夫妻一方或双方为非农业人口的，由设区的市人民政府人口和计划生育行政部门批准。

　　第十二条夫妻双方均为农业人口，符合下列情形之一的，经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准可以生育第二个子女：

　　(一)只有一个女孩的;

　　(二)在未列入移民规划并由省人民政府确定的山区贫困自然村居住7年以上，只有一个子女的;

　　(三)男方到只有女孩的家庭落户并赡养扶助女方父母的;

　　(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年龄超过30周岁，经县级以上医疗机构或者计划生育技术服务机构鉴定没有生育能力，且未收养子女的。

　　符合前款第三项、第四项规定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二个子女的，只批准其中一人。

　　第十三条再婚夫妻符合下列情形之一的，经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准可以再生育一个子女：

　　(一)一方生育过一个子女，另一方未生育的;

　　(二)一方丧偶且生育过两个子女，另一方未生育的;

　　(三)双方再婚前各生育过一个子女，子女均依法随原配偶生活的;

　　(四)一方丧偶且生育过一个子女，另一方生育过一个子女但子女依法随原配偶生活的。

　　第十四条因计划生育政策试点、科学研究和其他特殊情况的需要，根据夫妻双方的意愿，省人民政府人口和计划生育行政部门可以批准其再生育一个子女。

　　第十五条夫妻生育第一个子女的，应当在子女出生前到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育登记;乡(镇)人民政府或者街道办事处应当同时免费发放《生育服务证》。

　　符合本条例规定申请再生育子女的，由女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处核实后，报具有管理权限的批准机关。批准机关应当严格按照本条例的规定进行审查，符合批准条件的，应当自受理申请之日起30日内予以批准并免费发放《再生育服务证》;不符合批准条件的，应当自受理申请之日起30日内以书面形式向申请人说明理由。需要进行独生子女病残儿童医学鉴定的，不得超过180日。

　　符合本条例第十一条第二款规定的情形生育子女的，视为再生育子女。

　　第十六条夫妻申请再生育的，应当向批准机关提供真实、有效的证明材料。

　　任何组织和个人不得为申请再生育子女的夫妻出具虚假证明。

　　弄虚作假骗取计划生育批准文件的，批准机关应当收回批准文件或者宣告批准文件无效。

　　第三章技术服务

　　第十七条省、设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应当建立健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务条件，为公民提供生育、节育、不育等计划生育服务和生殖保健服务。

　　鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。

　　第十八条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

　　第十九条计划生育技术服务机构依法取得执业许可证或者医疗保健机构的执业许可证登记计划生育服务诊疗科目的，方可从事计划生育技术服务。

　　各级计划生育技术服务机构是具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性事业组织，其设置、执业许可、变更、注销，应当严格执行国家《计划生育技术服务管理条例》;其医疗技术人员应当取得执业资格和计划生育技术服务合格证。

　　各级各类医疗保健机构开展计划生育技术服务，应当接受人口和计划生育行政部门的监督和指导。

　　第二十条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构必须严格按照国家《节育手术常规》的规定施行计划生育手术，保障受术者的安全和健康。

　　禁止个体行医者和未取得执业资格的人员施行计划生育手术。

　　第二十一条各级人民政府应当建立健全婚前保健、孕产期保健和出生缺陷干预制度，组织开展优生筛查、优生检测等工作，提高妇女和出生婴儿的健康水平。

　　鼓励有条件的地方逐步推行免费婚前医学检查。

　　第二十二条结婚和生育应当接受优生优育指导。

　　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应当普及避孕、节育、优生、优育和生殖保健知识，定期为已婚育龄妇女提供孕情检查、节育和生殖保健等方面的技术服务，育龄夫妻应当予以配合。

　　第二十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构及其技术服务人员，应当指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕、节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

　　夫妻一方患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病的，医师应当告知，并指导其采取安全、有效的避孕、节育措施;已经怀孕的，应当告知其终止妊娠。

　　对产前诊断其胎儿患有严重遗传性疾病或者严重缺陷的孕妇，医师应当提出终止妊娠的医学建议。

　　育龄夫妻应当接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕、节育措施。已有一个子女的，提倡一方采取长效节育措施;已有两个子女的，提倡一方采取绝育措施;不符合本条例规定怀孕的，应当采取补救措施。

　　第二十四条夫妻一方接受绝育手术后，符合再生育条件要求生育的，由受术者提出申请，经县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门批准，可以施行复通手术，费用从计划生育手术费中支付。

　　第二十五条经依法鉴定确因计划生育手术引起并发症的，给予免费治疗，治疗费用由人民政府承担，具体办法由省人民政府制定。经治疗不能从事重体力劳动的，所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当在工作和生活上予以照顾;丧失劳动能力、生活确有困难的，民政部门应当给予社会救济。

　　第二十六条禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，具体办法按照国家和本省有关规定执行。

　　第二十七条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责避孕药具发放、供应的管理，并会同食品药品监督、物价等部门对避孕药具经营活动进行检查、监督。

　　第四章优待和奖励

　　第二十八条符合晚婚规定的，享受婚假1个月;一方晚婚的一方享受，双方晚婚的双方享受。符合晚育规定的，女方享受产假4个月，男方享受护理假15日;产假期间采取长效节育措施的，女方享受产假6个月。婚假、产假、护理假期间，享受与在岗人员同等的待遇。

　　对实行晚婚、晚育的农业人口，村民委员会可以给予一定的奖励。

　　第二十九条夫妻自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，在育龄期内可以向乡(镇)人民政府或者街道办事处申请免费领取《独生子女父母光荣证》，但一胎生育两个以上子女的除外。

　　领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列奖励和优待：

　　(一)农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到60周岁止，非农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到独生子女16周岁止，按月各给予夫妻双方不低于50元的独生子女父母奖励费;

　　(二)子女入园、接受教育、就医时，双方所在单位可以给予一定补贴;

　　(三)退休时所在单位可以按照其上年度职工平均工资收入的30%给予一次性奖励。

　　第三十条夫妻一方或者双方为农业人口，领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第二十九条规定的奖励和优待外，还享受下列优待：

　　(一)优先列为脱贫或者致富对象，在项目、资金、技术等方面予以扶持;

　　(二)农业、林业、水利、科技、供销等部门在技术服务、提供信息、农业生产资料供应等方面予以优待;

　　(三)在劳务输出或者招工时，同等条件下优先安排其家庭劳动力;

　　(四)在实施新型农村合作医疗制度时，县(市、区)人民政府可以对独生子女家庭个人筹资部分给予资助;

　　(五)优先批给宅基地;

　　(六)集体收益以人均分配的，增加1人份的份额，以户计发的应当高出户均标准20%以上的额度;

　　(七)夫妻双方均为农业人口，其子女在接受义务教育期间寄宿的，由当地人民政府给予寄宿和生活补助;

　　(八)当地人民政府规定的其他优待。

　　第三十一条夫妻符合本条例规定可以生育第二个子女，但自愿领取《独生子女父母光荣证》不再生育，且子女满10周岁的，由人民政府给予1000元至3000元的一次性奖励金;夫妻双方均为农业人口的，由人民政府给予不低于5000元的一次性奖励金。但符合本条例第十二条第一款第二项和第十四条规定的除外。

　　第三十二条独生子女死亡或者被依法鉴定为二级以上残疾的，由人民政府按照不低于5000元的标准给予其父母一次性补助。独生子女死亡或者被依法鉴定为三级以上残疾，其父母不再生育和收养子女的，从女方满49周岁起，由人民政府给予每人每月不低于200元的特别扶助金。独生子女康复或者扶助对象再生育、收养子女的，终止发放特别扶助金。

　　夫妻双方均为农业人口，其独生子女死亡或者因伤(病)残丧失劳动能力的，可以优先享受农村五保供养待遇，并优先进入农村五保供养服务机构。

　　第三十三条夫妻双方均为农业人口，符合计划生育法律、法规和政策规定生育，并符合下列情形之一的，从60周岁起由人民政府给予每人每月不低于50元的奖励扶助金：

　　(一)只有一个子女的;

　　(二)只有两个女孩的;

　　(三)国家和省规定的其他情形。

　　第三十四条独生子女父母奖励费、一次性奖励金、特别扶助金以及奖励扶助金的具体发放办法由省人民政府制定。

　　第三十五条夫妻领取《独生子女父母光荣证》，享受各项优待和奖励后生育或者收养第二个子女的，收回证件，并追回全部优待和奖励所得。

　　第三十六条夫妻一方接受绝育手术的，术后享受休假2至3周;需要另一方护理的，经施术机构证明，给予护理假2周。休假和护理假期间，享受与在岗人员同等的待遇。

　　夫妻双方均为农业人口，已有两个女孩，一方接受绝育手术的，参照本条例第三十条的规定给予优待，并由人民政府给予一次性节育奖励，具体奖励标准和发放办法由设区的市人民政府制定。

　　第三十七条对从事人口和计划生育工作的人员，当地人民政府或者所在单位可以给予一定的补助。

　　第三十八条完成人口和计划生育工作目标管理责任指标的人民政府及其主要负责人，以及在人口和计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由上级人民政府给予表彰和奖励。

　　第三十九条对违法生育或者在人口和计划生育工作中弄虚作假、徇私舞弊等行为如实举报的，应当给予奖励。

　　第五章综合管理

　　第四十条县级以上人民政府应当根据人口发展规划和本条例规定，制定人口和计划生育实施方案并组织实施。

　　县级以上人民政府及其部门制定与人口有关的规范性文件时，应当统筹考虑人口和计划生育工作。

　　第四十一条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主要履行下列职责：

　　(一)组织开展人口和计划生育宣传教育;

　　(二)研究人口发展战略，拟订人口发展规划和年度计划并组织实施;

　　(三)承办人口和计划生育工作目标管理责任制实施和考核的具体工作;

　　(四)负责育龄人群的生育服务和管理;

　　(五)协同有关部门做好提高出生人口素质、改善出生人口结构等工作;

　　(六)综合管理计划生育技术服务工作;

　　(七)法律、法规规定的其他职责。

　　第四十二条建立人口信息资源共享制度。

　　县级以上人民政府人口和计划生育、公安、民政、卫生等部门应当互相

　　通报人口出生、死亡、新生儿户籍登记、暂住人口登记、人口迁入迁出、婚姻登记、收养登记、出生证明办理和计划生育手术情况等方面的信息。

　　第四十三条乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照人口比例配备人口和计划生育工作专职人员，负责人口和计划生育的具体工作。

　　城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的人口和计划生育服务和管理机制。

　　第四十四条各级人民政府及其工作人员应当按照法律、法规规定的职责和程序开展人口和计划生育工作，不得侵犯公民的合法权益。

　　依法执行人口和计划生育公务受法律保护，任何组织和个人不得阻碍。

　　第四十五条村(居)民委员会应当宣传人口和计划生育法律、法规，将人口和计划生育工作纳入村(居)民自治内容，教育和督促村(居)民履行计划生育义务，并按照人口比例确定人口和计划生育服务员，承办人口和计划生育的具体工作。

　　村民委员会人口和计划生育服务员的报酬应当不低于所在村民委员会的主要负责人报酬的80%。居民委员会人口和计划生育服务员应当享受国家和省规定的社会保障待遇，其报酬不得低于所在县(市、区)的最低工资标准。

　　村(居)民委员会和育龄人员在双方自愿的基础上，可以签订计划生育合同，明确各自的权利和义务，但不得违反有关法律、法规的规定。

　　第四十六条机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作，由其法定代表人或者主要负责人负责。

　　机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当教育和督促本单位人员履行计划生育义务，执行本条例规定的优待、奖励或者限制措施，确定人口和计划生育工作机构和专(兼)职人员，承办人口和计划生育的具体工作。

　　第四十七条失业人员的计划生育服务和管理由现居住地、户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处共同负责，以现居住地为主。

　　第四十八条机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及村(居)民委员会应当定期公布《生育服务证》和《再生育服务证》发放、人口出生、社会抚养费征收、违法生育处理等情况，接受群众监督。

　　第四十九条涉嫌违法生育的，人口和计划生育行政部门应当组织调查。调查时，当事人应当予以配合，必要时提供有关证明材料。

　　人口和计划生育行政部门调查涉嫌违法生育当事人的有关情况时，当事人所在单位和公安、税务、工商等有关部门应当予以协助和配合。

　　第五十条婴儿死亡的，其亲属应当及时报告乡(镇)人民政府或者街道办事处，并提交医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的证明;医疗保健机构或者计划生育技术服务机构不能出具证明的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处核实。

　　第五十一条人口和计划生育统计应当及时、准确。任何组织和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据。

　　第六章法律责任

　　第五十二条违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费由县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处征收，并专户储存，专款专用，接受财政、审计部门的监督。

　　第五十三条不符合本条例第十一条至第十三条规定的情形和第十四条规定生育第二个子女的，按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费，其总额不得低于7000元;生育第三个子女的，按照夫妻双方上年总收入的40%，合计征收14年的社会抚养费，其总额不得低于3万元;再多生育子女的，加重征收社会抚养费。

　　符合本条例第十一条至第十三条规定的情形，但未经批准生育的，征收500元至1000元的社会抚养费。

　　未办理结婚登记生育第一个子女的，征收1000元至3000元的社会抚养费;再生育子女的，按照本条第一款规定征收社会抚养费。有配偶的一方与他人非婚生育的，按照违法生育加重征收社会抚养费。

　　第五十四条借收养、代养名义违反本条例规定生育子女的，按照违法生育加重征收社会抚养费。

　　违反本条例规定收养、送养、寄养子女的，按照违法生育征收社会抚养费。

　　第五十五条违反本条例规定再生育子女的，除缴纳社会抚养费外，在限制期间还应当按照下列规定处理：

　　(一)国家工作人员不得晋职、晋级、评模、评奖，并给予降级或者撤职处分，情节严重的给予开除处分;

　　(二)不得录用、聘用为国家工作人员;

　　(三)在村民委员会任职的，依法予以罢免;

　　(四)农业人口不再增加宅基地使用面积;

　　(五)集体收益以人均分配的，减发违法生育户1人份的份额，以户计发的减发户均标准20%以上的额度。

　　违反本条例规定生育第二个子女的限制7年，生育第三个以上子女的限制14年，但国家另有规定的除外。限制期间从社会抚养费征收决定书送达之日起计算。

　　第五十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门按照职责权限责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，由发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)非法进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

　　(二)做假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的;

　　(三)非法施行计划生育手术的。

　　有前款所列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过以上的处分。

　　第五十七条伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十八条对当事人的再生育申请和相关证明材料不予审查或者不严格审查，批准其生育的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。徇私舞弊批准他人生育的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级以上直至开除的处分。

　　第五十九条国家机关工作人员在人口和计划生育工作中有下列行为之一的，给予降级以上直至开除的处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

　　(二)虚报、瞒报、拒报、伪造或者篡改人口和计划生育统计数据的;

　　(三)截留、克扣、挪用、贪污社会抚养费或者人口和计划生育经费的;

　　(四)索取、收受贿赂的;

　　(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第六十条有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以下的处分;情节严重的，给予撤职的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)对直接管辖范围内违反本条例规定的行为不制止、不查处或者隐瞒不报的;

　　(二)授意弄虚作假，造成人口和计划生育统计数据严重失实的;

　　(三)提拔任用违法生育限制期未满人员的;

　　(四)为申请再生育子女的夫妻提供虚假证明，或者在调查涉嫌违法生育行为时提供虚假证明的;

　　(五)在人口和计划生育工作中有其他失职、渎职行为的。

　　第六十一条未完成人口和计划生育工作目标管理责任指标的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，不得评为先进单位和文明单位;对主要负责人依法给予处分或者通报批评。

　　未完成人口和计划生育工作目标管理责任指标的各级人民政府，当年不得评为先进，主要负责人不得晋职、晋级;连续两年没有完成上述指标的，对主要负责人依法给予处分。

　　第六十二条违反本条例规定，不履行职责或者不履行协助人口和计划生育管理义务的部门、单位和个人，由县级以上人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十三条有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)阻碍人口和计划生育工作人员依法执行公务的;

　　(二)侮辱、伤害人口和计划生育工作人员或者故意损害其财物的。

　　第六十四条对按照本条例规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。

　　当事人对征收社会抚养费的决定或者处罚决定不申请复议、不起诉又不履行的，由作出征收或者处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第七章附则

　　第六十五条本条例所称国家工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员，国家机关和国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

　　第六十六条本条例自20**年6月1日起施行。

篇3：太原市发展新型墙体材料条例（2015年）

　　太原市发展新型墙体材料条例

　　山西省太原市人大常委会

　　太原市人民代表大会常务委员会公告

　　《太原市发展新型墙体材料条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于20**年1月23日批准，现予公布，自20**年6月1日起施行。

　　太原市人民代表大会常务委员会

　　20**年2月2日

　　山西省人民代表大会常务委员会

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保护环境，改善生态，综合利用资源，促进新型墙体材料健康发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料的研发、生产、销售、使用和监督管理活动。本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，具有资源综合利用、节约能源、保护土地和环境、改善建筑功能等特性，以非粘土为主要原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。

　　第三条 在本市城市规划区域内所有建筑工程应当使用新型墙体材料。

　　在本市城市规划区域内禁止生产、销售、使用粘土砖。

　　在本市城市规划区域外生产、销售、使用粘土砖的，按照国家和省规定执行。

　　第四条 在本市城市规划区域内生产、使用新型墙体材料，应当执行国家和省、市有关节约能源、保护环境的规定和标准。

　　第五条 发展新型墙体材料应当遵循资源综合利用、节能环保、因地制宜、安全适用和技术创新的原则，坚持政府引导、市场调节，以城镇为重点，逐步向农村推广。

　　第六条 市人民政府应当加强发展新型墙体材料的组织领导，将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料发展中的重大问题。

　　市、县(市)人民政府应当将新型墙体材料管理经费纳入本级财政预算。

　　县(市)人民政府应当组织相关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处落实发展新型墙体材料的工作。

　　第七条 市人民政府经济和信息化管理部门是本市新型墙体材料的行政主管部门，其所属的新型墙体材料管理机构负责发展新型墙体材料的日常管理工作。

　　县(市)人民政府新型墙体材料行政主管部门，负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作。

　　质量技术监督、工商管理、住房和城乡建设、发展和改革、财政、城乡规划、环境保护、税务、国土资源、林业等行政部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。

　　第八条 市、县(市)人民政府新型墙体材料行政主管部门应当建立举报投诉制度，及时受理，依法处理举报投诉事宜。

　　任何单位和个人有权对违法生产、销售、使用新型墙体材料以及违法生产、销售、使用粘土砖等行为进行举报投诉。

　　第二章 生产与销售

　　第九条 公民、法人或者其他组织可以依法申请注册新型墙体材料生产企业。

　　新设立的新型墙体材料生产企业应当符合法律、法规规定，符合国家产业政策和环保政策，符合市人民政府产业结构调整政策和发展新型墙体材料产业的要求。

　　现有新型墙体材料生产企业应当根据国家产业政策，按照市人民政府发展新型墙体材料的要求，加强技术改造，增强科技含量，提高产品质量，提升企业发展素质。

　　新型墙体材料行政主管部门应当制定发展新型墙体材料的有关政策，引导和鼓励现有生产企业整合提升，淘汰落后产能，依法查处非法生产企业。

　　第十条 鼓励新型墙体材料生产企业利用粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等无害化工业废弃物和建筑固体废弃物生产新型墙体材料。

　　第十一条 新型墙体材料生产企业生产新型墙体材料产品应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，报质量技术监督部门备案。

　　禁止生产没有产品标准或者达不到产品标准的新型墙体材料。

　　禁止生产有毒有害的新型墙体材料。

　　第十二条 新型墙体材料生产企业应当加强产品质量管理，对其产品质量负责，严格产品出厂检验。

　　新型墙体材料生产企业应当在其产品上标明标识。

　　第十三条 鼓励新型墙体材料生产企业开展对新型墙体材料新产品、新技术、新工艺的研究开发，支持新型墙体材料生产企业与科研机构、高等院校研究开发科技含量高、拥有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术。

　　新型墙体材料生产企业应当遵守国家有关知识产权方面的法律、法规，不得假冒他人专利生产新型墙体材料。

　　第十四条 在本市城市规划区域外禁止新建粘土砖生产企业。禁止对现有粘土砖生产企业进行扩建。

　　第十五条 本市建立新型墙体材料产品销售指导目录。

　　市新型墙体材料行政主管部门应当建立信息平台，多渠道多形式适时发布新型墙体材料产品销售指导目录。

　　第十六条 鼓励销售或者购买新型墙体材料产品销售指导目录中的产品。

　　销售者应当建立进货检查验收制度，验明产品质量检验合格证明和其他标识。

　　第十七条 销售者应当提供产品的质量检验合格证明。

　　第十八条 销售者应当遵守法律、法规，诚信经营，公平交易，禁止恶意竞价销售。

　　第十九条 新型墙体材料生产企业生产产品、销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

　　第三章 使 用

　　第二十条 在本市城市规划区域内,所有新建、改建、扩建的建筑工程应当按照要求保质保量使用新型墙体材料。

　　在本市城市规划区域外，属于政府投资和补贴的建筑工程应当按照要求保质保量使用新型墙体材料。

　　在本市城市规划区域外，非政府投资和补贴的建筑工程提倡使用新型墙体材料，逐步减少使用粘土砖。

　　第二十一条 建设单位对建筑工程使用新型墙体材料负总责。建设单位或者施工单位应当按照施工图设计文件要求购买、使用新型墙体材料。建设单位不得要求设计单位、施工单位在设计、采购、施工中使用粘土砖。

　　设计单位在建筑工程设计中应当按照国家、省和本条例有关规定，采用新型墙体材料，注明规格、型号、性能等技术指标，不得使用粘土砖。

　　施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中采用新型墙体材料的情况进行审查，不符合规定的，不得通过审查。

　　施工单位应当按照施工图设计文件、施工技术标准等要求使用新型墙体材料。新型墙体材料进场应当进行检验，未经检验或者检验不合格的不得使用。

　　监理单位应当按照施工图设计文件要求，对工程施工中使用新型墙体材料的情况进行监理，施工单位没有按照设计使用或者使用不符合要求的，应当予以制止，并向住房和城乡建设行政部门报告。不得将不合格的新型墙体材料按照合格签字。

　　第二十二条 建设单位应当在工程主体竣工后墙体隐蔽前，按照属地原则，向市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门申请现场验收使用新型墙体材料情况。市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门应当自接到申请之日起五个工作日内完成现

　　场验收，并出具验收报告。

　　第二十三条 在本市城市规划区域内因保护文物或者其他特殊情况需要使用粘土砖的，应当经市新型墙体材料行政主管部门批准。

　　第四章 服务与管理

　　第二十四条 新建、改建、扩建建筑工程，建设单位应当在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积和属地原则，依据国家、省规定标准，向市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门缴纳新型墙体材料专项基金。

　　第二十五条 缴纳专项基金的建设单位，在建筑工程中按设计要求全部使用新型墙体材料的，市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门应当全额返退建设单位缴纳的专项基金;部分使用新型墙体材料的，按照使用情况同比例返退建设单位。

　　返退的新型墙体材料专项基金，应当自出具验收报告之日起二十个工作日内，由市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门和同级财政部门返退建设单位。

　　返退新型墙体材料专项基金的程序按照国家和省规定执行。

　　第二十六条 市人民政府应当设立发展新型墙体材料专项资金。

　　发展新型墙体材料专项资金的来源：

　　(一)结余的新型墙体材料专项基金;

　　(二)其他。

　　第二十七条 发展新型墙体材料专项资金用于下列事项：

　　(一)新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;

　　(二)新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研究开发和推广应用补助;

　　(三)新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及示范工程的补贴;

　　(四)发展新型墙体材料的宣传和培训;

　　(五)与发展新型墙体材料有关的其他支出。

　　第二十八条 新型墙体材料生产企业在产品生产原料中掺兑废渣达到规定比例，经省主管部门会同相关部门认定，按照国家规定免缴增值税或者企业所得税。

　　第二十九条 市新型墙体材料行政主管部门应当适时举办新产品、新技术、新工艺推介活动，交流情况、发布信息、总结经验。

　　第三十条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门应当加强对发展新型墙体材料相关法律、法规、政策和知识的宣传，增强全社会对新型墙体材料的了解，营造新型墙体材料发展的良好环境。

　　第三十一条 市新型墙体材料管理机构应当对新型墙体材料生产、销售、使用情况进行统计，综合分析。市新型墙体材料行政主管部门应当根据综合分析报告，加强宏观调控，防止产能过剩。

　　第三十二条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门或者新型墙体材料管理机构应当建立新型墙体材料企业诚信档案，定期公布企业诚信信息。

　　第三十三条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门应当加强管理，组织管理机构及相关部门对新型墙体材料的生产、销售、使用情况进行监督检查，及时查处违法行为。

　　第三十四条 质量技术监督部门应当加强对新型墙体材料生产企业的监督管理，对新型墙体材料产品进行抽检，依法查处生产劣质产品的行为。

　　第三十五条 工商行政管理部门应当加强流通领域新型墙体材料产品的监督管理，依法查处非法销售新型墙体材料的行为。

　　第三十六条 住房和城乡建设行政部门应当加强建筑工程使用新型墙体材料情况的监督管理，依法查处设计、施工、监理中的违法行为。

　　第三十七条 国土资源、林业行政部门应当加强粘土砖生产企业取土行为的监督管理，依法查处违法取土行为。

　　第三十八条 新型墙体材料行业协会应当发挥桥梁纽带作用，适时通报行业信息;规范行业人员行为，引导企业诚信守法经营;抵制恶意竞争，维护新型墙体材料行业健康发展。

　　第五章 法律责任

　　第三十九条 违反本条例规定，在本市城市规划区域内生产、销售或者使用粘土砖的，由市、县(市)新型墙体材料行政主管部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;逾期继续生产、销售的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　第四十条 违反本条例规定，在新型墙体材料中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责分别责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条 违反本条例规定，假冒他人专利生产新型墙体材料的，除依法承担民事责任外，由专利管理部门责令改正并予公告，没收违法所得，可处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的，可处二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条 违反本条例规定，施工图设计文件审查机构未按要求对施工图设计文件中采用新型墙体材料情况进行审查的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处三万元罚款，并记入信用档案。第四十三条 违反本条例规定，施工单位未按要求对进场的新型墙体材料进行检验的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿;造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十四条 违反本条例规定，监理单位未按要求对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理、将不合格的新型墙体材料按照合格进行签字的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处五十万元以上一百万元以下的罚款;造成损失的，承担连带赔偿责任。

　　第四十五条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门及其管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第四十六条 本条例自20**年6月1日起施行。

篇4：太原市城市桥梁管理条例（2015年）

　　太原市城市桥梁管理条例

　　山西省太原市人大常委会

　　太原市人民代表大会常务委员会公告

　　《太原市城市桥梁管理条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于20**年1月23日批准，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　太原市人民代表大会常务委员会

　　20**年2月2日

　　山西省人民代表大会常务委员会

　　第一章 总 则

　　第一条 为了明确责任，加强管理，确保城市桥梁通畅和安全，根据国务院《城市道路管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称城市桥梁，是指连接或者跨越城市道路供车辆、行人通行，具备一定技术条件的跨河桥、立交桥、高架桥、涵洞、地下通道、人行天桥及其附属设施。

　　第三条 本市城市规划区内城市桥梁的移交备案、养护维修、检测评估、使用和管理等活动适用本条例。

　　第四条 城市桥梁管理应当坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。

　　第五条 市城市道路管理部门是城市桥梁行政主管部门，负责组织实施本条例。

　　市城市桥梁管理机构负责其职责范围内城市桥梁的具体管理工作。

　　市辖区人民政府按照市人民政府确定的职责，做好本辖区内城市桥梁的管理工作。

　　政府有关部门应当在各自职责范围内，做好城市桥梁的管理工作。

　　不需进行移交的城市桥梁由其管理单位，做好管理工作。

　　第六条 市、区人民政府应当将其管理的城市桥梁的养护维修、检测评估等管理所需经费，列入本级财政预算。

　　其他城市桥梁的养护维修、检测评估等管理所需经费由管理单位予以保障。

　　第七条 鼓励和支持城市桥梁科学技术应用，积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，提高城市桥梁的管理水平。

　　第八条 任何单位和个人对损害、侵占等危害城市桥梁安全和干扰城市桥梁正常使用的行为，均有权向相关行政主管部门举报。

　　第二章 移交与备案

　　第九条 城市桥梁竣工后，应当按照国家有关规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十条 城市桥梁竣工验收合格后，应当由建设单位在六个月内移交城市桥梁行政主管部门。建设单位移交城市桥梁，应当提交下列材料：

　　(一)建设工程规划许可证、施工许可证、施工图设计审查文件等城市桥梁建设前期有关档案;

　　(二)勘察、设计、施工、工程监理、质监等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收合格文件;

　　(三)工程质量保修书;

　　(四)城市桥梁检测评估机构出具的检测报告;

　　(五)投资主管部门出具的审查意见书;

　　(六)法律、法规规定的其他材料。

　　第十一条 城市桥梁行政主管部门负责对移交材料进行审查，审查合格后出具接收通知书;经审查不合格的，出具不予接收的书面意见。

　　不予接收的书面意见应当注明不予接收的事实、理由和依据，并要求建设单位进行整改。建设单位进行整改后应当依程序重新申报移交。

　　第十二条 下列城市桥梁不需进行移交的，其管理单位应当在城市桥梁竣工验收后六个月内向城市桥梁行政主管部门进行备案，并依照本条例规定进行管理。

　　(一)具有城市桥梁功能的人防设施;

　　(二)铁道桥梁;

　　(三)主要用于架设供水、供气、供热等管道的城市桥梁;

　　(四)公园、工厂、学校、大型商务区、建筑小区、村庄等相对封闭管理区域内的城市桥梁。

　　第十三条 管理单位不明确的城市桥梁，由所在地辖区人民政府负责管理，并向城市桥梁行政主管部门备案。

　　第十四条 城市桥梁行政主管部门应当对移交桥梁和备案桥梁向社会公示，接受监督。

　　第十五条 城市桥梁管理机构和管理单位应当建立符合下列规定的信息档案:

　　(一)城市桥梁信息档案应当以一座桥梁为单位建档;

　　(二)信息档案应当包括城市桥梁主要技术资料，施工、竣工资料，养护技术文件，巡检、检测资料，桥上架设管线等技术文件及相关资料;

　　(三)信息档案管理工作应当利用多媒体技术，逐步实行电子化、数据化，建立信息管理系统、数据库;

　　(四)根据城市桥梁运行期间的各种检测数据，及时更新城市桥梁档案信息，实现城市桥梁信息数据的动态更新与管理。

　　第三章　养护维修与检测评估

　　第十六条 城市桥梁管理机构和管理单位应当对管理的城市桥梁制定年度养护维修和检测评

　　估计划。

　　第十七条 城市桥梁管理机构和管理单位应当按照城市桥梁养护技术规范规定的养护类别，对城市桥梁进行养护。并根据城市桥梁技术状况、完好程度，对不同养护类别的城市桥梁，进行完好状态等级划分及养护维修。

　　第十八条 养护作业应当符合下列规定：

　　(一)养护维修单位应当具有与养护规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备。

　　(二)养护维修人员进行养护维修作业时，应当穿着统一的安全标识服，按照规定设置作业现场标志，采取安全措施，保障车辆、行人交通安全。

　　(三)用于抢修城市桥梁的专用车辆和现场指挥车辆可申请办理工程救险车登记手续，在执行紧急任务时，可以使用警报器、警示灯具;在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。进行作业时，在不影响过往车辆的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制。

　　第十九条 城市桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。

　　经常性检查是指对城市桥梁的技术状况进行日常巡检。

　　定期检测是指对城市桥梁的可靠性等进行定期检查评估，分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测一般为每年一次。结构定期检测应当在规定的时间间隔进行，一类养护的城市桥梁为一至二年，关键部位可以设仪器监控测试;二至五类养护的城市桥梁间隔为六至十年。

　　特殊检测是指当城市桥梁遭遇地震、洪水等自然灾害或者撞击等人为事故后所进行的可靠性检测评估。

　　第二十条 城市桥梁的定期检测和特殊检测可以对城市桥梁进行整体检测，也可以进行特定部位检测。

　　第二十一条 城市桥梁的定期检测和特殊检测应当依法通过招标或者委托方式选择具有相应资质的城市桥梁检测评估机构检测。

　　城市桥梁检测评估机构应当根据有关技术规范，提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级，出具桥梁定期检测、特殊检测技术评估报告。

　　第二十二条 经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁管理机构和管理单位应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。

　　经检测评估判定为危桥的，城市桥梁管理机构和管理单位应当立即采取措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市桥梁行政主管部门报告;城市桥梁行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险;在危险排除之前不得使用。

　　第四章　安全管理

　　第二十三条 城市桥梁安全保护范围为：

　　(一)跨越汾河桥梁的安全保护范围为桥梁主体垂直投影面及两侧各五十米范围内的区域，引桥垂直投影面及两侧各三十米范围内的区域;

　　(二)跨越汾河以外水域桥梁的安全保护范围为桥梁主体垂直投影面及两侧各三十米范围内的区域;

　　(三)人行天桥的安全保护范围为桥梁主体垂直投影面及两侧各五米范围内的区域;

　　(四)涵洞、地下通道和跨越城市道路的桥梁、立交桥、高架桥的安全保护范围为相关城市道路红线范围内的区域。

　　第二十四条 在城市桥梁安全保护范围内从事施工作业的，应当事先征得城市桥梁行政主管部门同意。

　　第二十五条 在城市桥梁上架设市政管线、电力线、电信线等，应当先由城市桥梁原设计单位提出技术安全意见，并报城市桥梁行政主管部门同意。

　　第二十六条 在城市桥梁上设置广告牌和其他挂浮物的，设置单位应当出具相应的风载、荷载实验报告以及桥梁原设计单位的技术安全意见，并报城市桥梁行政主管部门同意。

　　第二十七条 城市桥梁管理机构和管理单位应当在城市桥梁明显部位设置限载、限高等标志，并保持其完好、清晰。

　　履带车、铁轮车以及其他特种车辆需要在城市桥梁上行驶的，应当按照规定采取安全保护措施，报城市桥梁行政主管部门和公安交通管理部门同意，并按照规定的时间、路线行驶。

　　军用车辆执行任务需要在城市桥梁上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。

　　第二十八条 城市桥梁垂直投影面下除水面、铁路和道路以外的空间及场地为桥下空间。

　　使用桥下空间，应当经城市桥梁行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自占用桥下空间。

　　城市桥梁行政主管部门管理桥下空间，可以按照市政特许经营相关法律、法规实施。

　　第二十九条 在不影响安全的情况下，桥下空间可以用于停放车辆、设置道班房或者城市绿化。

　　第三十条 使用桥下空间的单位或者个人应当遵守下列规定：

　　(一)按照约定的期限、面积和用途使用;

　　(二)配合城市桥梁管理机构进行城市桥梁日常养护维修、检测评估;

　　(三)桥下空间安装照明、给排水、护栏、岗亭等必要设施的，其设计方案应当事先经城市桥梁行政主管部门同意;

　　(四)桥下空间需要修建为道路或者有特殊养护、维修、建设需要的，桥下空间使用者应当配合;

　　(五)定期对桥下空间使用情况进行自查，维护城市桥梁安全。发现城市桥梁设施受损或者其他异常情况，应当及时采取有效措施，并向城市桥梁管理机构报告。

　　第三十一条 因城市桥梁管理需要，对城市桥梁安全保护范围内和城市桥梁上的设施进行移动、拆除的，设施所有人或者管理人应当配合。

　　第三十二条 在城市桥梁上禁止下列行为：

　　(一)擅自占用或者挖掘桥面;

　　(二)擅自建设建(构)筑物;

　　(三)架设压力在4千克/平方厘米(0.4兆帕)以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;

　　(四)履带车、铁轮车或者超过城市桥梁限载标准的车辆等擅自通行;

　　(五)擅自架设各类管线、设置广告牌或者其他挂浮物;

　　(六)其他损害、侵占城市桥梁的行为。

　　第三十三条 在城市桥梁安全保护范围内和桥下空间禁止下列行为：

　　(一)擅自搭建建(构)筑物、封闭桥下空间;

　　(二)堆放或者加工生产易燃、易爆、腐蚀性、放射性等危险有害物品或者明火作业;

　　(三)擅自转让、出租桥下空间使用权;

　　(四)擅自改变桥下空间用途;

　　(五)擅自架设各类管线等设施;

　　(六)其他损害、侵占城市桥梁的行为。

　　第三十四条 城市桥梁行政主管部门应当定期组织对城市桥梁进行安全监督检查，并及时制止影响城市桥梁安全的行为。

　　第三十五条 城市桥梁行政主管部门、城市桥梁管理机构和管理单位以及市辖区人民政府，应当根据职责建立预警和应急机制，制定城市桥梁安全应急处置预案。

　　城市桥梁出现塌陷、断裂等突发情形时，城市桥梁行政主管部门、城市桥梁管理机构和管理单位以及市辖区人民政府，应当会同公安交通管理部门等相关部门设置明显的安全警示标志，禁止车辆、行人通行，并立即启动应急处置预案。情况危急时，城市桥梁行政主管部门、城市桥梁管理机构和管理单位以及市辖区人民政府，可先行采取封桥等紧急措施。

　　城市桥梁遭遇自然灾害或者人为事故造成损坏时，城市桥梁行政主管部门、城市桥梁管理机构和管理单位以及市辖区人民政府应当采取措施，迅速组织抢修，防止损失扩大。

　　第五章 法律责任

　　第三十六条 违反本条例规定，未经批准擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告牌或者其他挂浮物的，由城市桥梁管理机构责令停止施工，限期改正，并可处二万元以下罚款。

　　第三十七条 违反本条例规定，未经批准的履带车、铁轮车或者超过城市桥梁限载标准的车辆等，擅自经过城市桥梁造成损害的，依法予以赔偿。

　　第三十八条 违反本条例规定，在城市桥梁安全保护范围内和桥下空间实施违法行为的，由城市桥梁管理机构责令停止违法行为，限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。

　　第三十九条 违反本条例规定，城市桥梁检测评估机构出具虚假检测技术评估报告的，没收违法所得;违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 任何单位和个人给城市桥梁造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十一条 盗窃、损毁城市桥梁设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　第四十二条 城市桥梁行政主管部门、管理机构及有关单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附 则

　　第四十三条 县(市)桥梁管理工作参照本条例执行。

　　第四十四条 本条例自20**年5月1日起施行。

篇5：石家庄市供热用热条例（2013年）

　　石家庄市人民代表大会常务委员会公告

　　《石家庄市供热用热条例》已经20**年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审议批准，现予以公布，自20**年9月1日起施行。

　　石家庄市人大常委会

　　20**年6月5日

　　河北省人民代表大会常务委员会关于批准《石家庄市供热用热条例》的决定

　　(20**年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

　　河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定，批准《石家庄市供热用热条例》，由石家庄市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　石家庄市供热用热条例

　　第一章 总 则

　　第一条为了改善民生和发展供热事业，加强城市供热用热管理，规范供热用热行为，保障供热用热双方的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 市行政区域内，从事供热用热规划、建设、生产、经营活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条 市建设行政主管部门负责全市供热用热的监督管理工作，具体实施由市供热用热管理机构负责。

　　市内区供热用热管理机构负责本辖区监督管理日常工作，并接受市供热用热行政主管部门的监督管理。

　　县(市)、矿区人民政府供热用热行政主管部门负责本辖区内的供热用热管理工作，并接受市供热用热行政主管部门的监督和指导。

　　发展和改革、财政、物价、城乡规划、国土资源、城市管理、住房、园林、环境保护、质监、民政、水务、工信及电力等部门按照各自职责，做好供热用热的相关工作。

　　第四条 发展供热事业应当遵循统一规划、政府主导、以集中供热为主、多元化供热为辅、属地管理、节能环保、保障安全的原则。

　　第五条 市供热用热行政主管部门根据国家、省有关规定，对供热工程使用的产品和技术定期公布其推广、限制、淘汰目录。

　　第六条市政府应当根据城市发展需要加强热源、热网建设，并制定鼓励和支持利用清洁能源、可再生能源等新技术、新工艺供热的具体政策，积极加以推广，逐步淘汰能耗高和污染重的供热方式。

　　第二章 规划与建设

　　第七条市内区和正定县、鹿泉市、藁城市、栾城县供热用热规划由市供热用热行政主管部门会同发展和改革、环境保护等部门依据城市总体规划编制，市规划行政主管部门审查，市人民政府批准。

　　变更城市供热用热规划，依照前款规定办理。

　　县(市)、矿区供热用热行政主管部门会同有关部门编制辖区内的供热用热规划，经本级人民政府批准后实施。

　　第八条 城市热源和供热设施建设应当与城市居住规模、国民经济和社会发展相适应，做到提前设计、提前建设、提前运转。

　　市供热用热行政主管部门应当根据城市供热用热规划制定年度新建、改建、扩建热源、热网供热设施等供热工程建设计划，供热单位应当按照年度计划组织实施。

　　第九条城市建设和改造，应当按照城市供热用热规划预留建设热源、热网、热力站等供热配套设施的建设用地或空间，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

　　第十条 在市区集中供热覆盖的区域内，不得新建非集中供热燃煤锅炉。

　　集中供热覆盖前已建成使用的非集中供热燃煤锅炉，应当由环境保护行政主管部门限期停止使用和拆除，改用环保节能型供热方式由供热用热行政主管部门实施。限期时间由市人民政府确定。

　　第十一条 供热用热行政主管部门应当根据城市供热用热规划，确定规划建设项目的供热方案。

　　建设单位应当按照供热方案建设供热用热设施，不得擅自变更供热方案确定的供热方式。

　　供热用热设施建设应按照法定程序进行招标、投标，纳入正常建设程序管理。

　　第十二条房屋建筑工程分户热计量表以前的供热工程的设计、施工、监理,应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家、省有关设计和施工技术规范;选用的设备、材料、计量器具等应由建设单位通过公开招标进行采购，符合设计要求和产品质量标准。

　　第十三条新建建筑的供热系统应当符合国家、省、市建筑节能标准，室内采暖系统应安装热计量和温度调控装置，实行分户计量、温度调控。

　　既有建筑未达到百分之五十以上建筑节能标准、分户控制和温度调控的，应当逐步进行建筑节能和温度调控改造，由市人民政府制定计划，逐步实行供热计量收费。

　　新建大型公共建筑、商业综合体应当利用清洁能源供热用热，同步设计和建设使用清洁能源所需设施。

　　第十四条 对供热设施进行分户控制改造的单位，应当提前七日将改造实施方案报供热用热行政主管部门备案。

　　供热设施分户控制改造，应当严格执行国家、省、市相关施工规范和技术标准。因实施分户控制改造给热用户造成损坏的，改造单位应当予以修复;造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　政府推进供热设施改造时，热用户应当予以配合，街道办事处、乡镇人民政府和物业服务企业应当予以支持。

　　第十五条供热工程竣工后，建设单位应当按照国家规定和规范邀请有关机构进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用;验收合格的

　　，建设单位应于验收合格之日起，十五日内到建设行政主管部门备案并提供供热工程档案资料。 　　供热工程竣工验收时，供热单位应当全程参与，建设单位应当事先七日内告知供热单位。

　　第十六条按照供热用热规划进行建设的供热工程需要穿越某一地段、空间或建筑物时，产权单位或产权人应当予以配合。因穿越施工造成相关建筑或设施损坏的，建设单位应当及时修复;无法修复的，应当经过评估予以补偿。供热工程确需挖掘城市道路的，应当依照有关规定办理审批手续。

　　第十七条需要纳入供热管网且符合入网条件的，供热单位应与入网申请人签订入网协议。协议签订后三十日内由供热单位向供热用热行政主管部门备案。

　　供热入网协议应当包括入网面积、费用标准、供热计量设备、验收移交约定、保修期内的维修责任、双方的权利和义务及违约责任等内容。

　　第三章 供热管理和服务

　　第十八条 城市集中供热实行经营许可制度，供热单位应当取得供热经营许可，在批准的供热规划范围内经营。

　　取得《供热经营许可证》应当符合下列条件：

　　(一)符合城市供热用热规划的要求;

　　(二)热源和供热设施符合国家标准;

　　(三)有固定的经营场所、完善的管理机构、安全管理制度和健全的经营方案;

　　(四)技术负责人、主要专业技术人员、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经考试合格;

　　(五)有健全的供热事故抢险预案和能力，并配备专业的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具;

　　(六)法律、法规规定的其他条件。

　　第十九条热源单位与供热单位、供热单位与用热单位和热用户应签订相关合同。合同示范文本由市供热用热行政主管部门会同市工商行政主管部门监制。

　　第二十条 热源单位、供热单位应按照合同约定按时、保质、保量供热，并履行下列义务：

　　(一)指导热用户正确使用供热设施;

　　(二)配备相应的专业维修人员及维修设施、设备，按照供热设施、设备维修管理技术规程和质量标准，定期进行维修、养护，保证供热设施正常运转;

　　(三)维修供热设施应避开采暖期，并提前十五日通知相关热用户;

　　(四)采暖期内，因特殊原因需要连续停止供热超过二十四小时的，供热单位应提前两日通知热用户，并按约定退还停供时间的相应热费。

　　第二十一条 因突发事故不能正常供热的，供热单位应及时组织抢修，并告知受影响区域的热用户和供热用热管理机构。

　　第二十二条供热单位不得擅自停业、歇业。要求停业或者歇业的，应当在采暖期开始六个月前向供热用热行政主管部门提出申请，供热用热行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内做出是否批准的决定。做出批准决定的，应当对供热范围内的用户做出妥善安排。

　　第二十三条 供热单位对供热设施充水试压，应明确充水试压时间，并提前三日通知热用户。

　　第二十四条采暖期为当年的11月15日零时至次年的3月15日零时。提前或者延长供暖时间，由市人民政府决定，并向社会公告。提前和延长供暖的补贴热费由本级财政支付。

　　采暖期内，对符合国家设计规范要求的住宅，供热单位应当保证住宅用户卧室、起居室(厅)的室温符合现行国家住宅设计规范的温度(18℃±2℃)要求。

　　非居民热用户的室内温度执行国家标准或者由供热用热双方在供热合同中约定。

　　第二十五条供热单位应当在采暖期内设立二十四小时供热服务热线。对供热和服务质量的投诉，供热单位应及时处理;供热用热行政主管部门在采暖期内应建立二十四小时监督举报电话，对供热质量进行监督。

　　第二十六条 供热单位和热用户对供热质量是否达标产生争议的，可以委托具有室温检测资质的机构进行检测，费用由责任方承担。

　　因供热单位责任造成热用户室内温度未达到本条例规定的最低温度或者合同约定温度的，供热单位应当按照有关规定或双方约定退还相应的供热采暖费。

　　第四章 用热和热费管理

　　第二十七条 热用户变更用热面积、用热量以及其他用热事项的，应当到供热单位办理变更手续。

　　热用户停止用热或者恢复用热，应在当年的3月15日至10月15日期间，向供热单位提出申请，办理手续并缴纳拆装等费用。

　　第二十八条供热用热行政主管部门对供热用热行为进行监督检查时，应当出示由政府部门颁发的《行政执法证》，使用规范有效的执法文书，供热单位、热用户以及相关单位应当予以配合。

　　供热单位工作人员在入户抄表和对用户室内供热设施进行检查、维修时，应当出示有效证件，热用户应当予以配合。

　　第二十九条 任何单位或个人不得实施下列行为：

　　(一)擅自接管用热;

　　(二)在室内供热设施上安装排水阀、换热装置、放供热管网水;

　　(三)擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质及居室原有保温结构，擅自开阀供暖;

　　(四)擅自在供热管道上安装管道泵;

　　(五)破坏供热计量器具准确度;

　　(六)其他妨碍供热设施正常运行和影响供热的行为。

　　第三十条 居民供热价格实行政府定价;非居民供热价格实行政府指导价。

　　市价格行政主管部门应当会同供热用热行政主管部门根据供热主要原材料市场价格等因素，按照法定程序适时调整居民供热价格。

　　第三十一条制定和调整居民供热价格，价格行政主管部门应当举行听证会，听取热用户和供热单位等有关方面的意见，并作为制定和调整价格的依据。

　　热价不足以补偿供热单位正常供热成本，又不能及时调整热价时，应当对供热单位实行政府临时补贴。

　　第三十二条 民用建筑供热实行按面积计费的，应当创造条件向基本热价和计量热价两部制计费过渡，逐步实现按计量热价收费。

　　民用建筑计热面积以《房屋所有权证》建筑面积为准，双方发生争议时，以住房行政主管部门认定的面积为准。

　　未实行按计量收费的空置房不用热的，在采取有效措施后，按应交纳热费总额的百分之二十收取。

　　第三十三条用于热费结算的热计量表发生计量失准的，计量热费按耗热量定额的百分之八十五的比例进行结算。系热用户人为损坏的，计量热费按耗热量定额的11倍进行结算。

　　第三十四条居民热用户应当按照价格行政主管部门核定的热价，在11月10日前向供热单位或供热单位委托的收费机构交纳热费。

　　供热单位应当按照价格行政主管部门公布的标准收取热费，并出具税务部门统一监制的票据。

　　第三十五条 政府应当对符合条件的重点优抚对象、享受城市居民最低生活保障待遇和其他特困家庭给予热费补助。

　　第五章 设施管理

　　第三十六条居民热用户户外供热设施和户内共用供热设施由供热单位负责维护、管理;居民热用户的户内非共用供热设施由热用户负责维护，需要更新改造的，更换供热设施的费用由热用户承担。

　　依照产权关系界定维护管理责任的，产权关系转移后从其前款规定。

　　非居民热用户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。

　　第三十七条热计量装置应当经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用，并进行周期检定。供热用热双方对热计量发生争议时，由法定计量检定机构进行检定，检定费用由责任方承担。

　　第三十八条 供热单位应当按照规定在其供热设施及其安全防护范围内，设置明显的安全警示标志。

　　改装、拆除、迁移供热设施的，应经供热单位同意并报供热用热行政主管部门批准后方可施工，发生的有关费用由责任方承担。

　　第三十九条 热源单位、供热单位应当建立健全安全生产责任制，定期检查、维护供热设施，确保供热设施正常运行。

　　第四十条供热设施发生故障影响供热紧急抢修，需要挖掘市政设施和绿地的，供热单位应当在抢修施工的同时向相关行政主管部门报告，并按照规定补办手续，竣工验收后由供热单位及时恢复原状或者支付相应费用。

　　第四十一条居民热用户户内供热设施发生故障，对公共安全和其他住户的利益造成严重影响时，维护管理责任方应当立即采取应急措施，并及时通知相关热用户。

　　维护管理责任方工作人员在抢修过程中造成热用户财产损失的，维护管理责任方应当给予补偿;因热用户原因造成损失的，由热用户承担。

　　第四十二条 供热管网及其附属设施安全保护距离范围内，任何单位和个人不得实施下列行为：

　　(一)修建建筑物、构筑物或者敷设管线;

　　(二)挖坑、掘土或者打桩;

　　(三)爆破作业;

　　(四)堆放垃圾、杂物或者危险废物;

　　(五)排放液体或者腐蚀性气体;

　　(六)其他影响供热设施安全的行为。

　　第四十三条 市、县(市)、矿区人民政府应当制定供热应急预案，建立相应的组织指挥系统和应急保障资金、物资设备保障体系。

　　热源单位、供热单位应当制定供热事故抢修抢险应急预案，向热用户公布维修、抢险和供热服务电话，做出服务承诺。

　　第六章 法律责任

　　第四十四条 违反本条例第九条规定，按《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定进行处罚。

　　第四十五条违反本条例第十一条规定，建设单位未按供热用热行政主管部门确定的供热方案进行建设的，由供热用热行政主管部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款。

　　第四十六条违反本条例第十三条第一款规定，新建建筑未实行分户计量的，由建设行政主管部门责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

　　第四十七条违反本条例第十五条规定，供热工程未经验收或者验收不合格就交付使用的，由建设行政主管部门责令改正，并依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。

　　第四十八条供热单位违反第十八条规定，未取得供热经营许可证，擅自从事供热经营活动的，由供热用热行政主管部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第四十九条热源单位、供热单位违反第二十条、第二十二条规定，有下列行为之一的，由供热用热行政主管部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款：

　　(一)未按照规定要求连续、保质、保量供热的;

　　(二)未经批准擅自停业、歇业的。

　　第五十条违反本条例第二十九条规定，实施妨碍供热设施正常运行和影响供热行为的，由供热用热行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对个人处一千元以上五千元以下罚款，对单位处五万元以上十万元以下罚款。

　　第五十一条违反本条例第三十八条规定，擅自改装、拆除、迁移供热设施，由供热用热行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上五十万元以下罚款。

　　第五十二条违反本条例第四十二条规定，实施了影响供热设施安全的行为，由供热用热行政主管部门责令停止违法行为;造成损失的，由责任方依法赔偿损失。

　　第五十三条供热用热行政主管部门和其他有关部门滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第五十四条本条例所称供热，是指供热单位利用热源单位提供热能、热电联产或采用区域锅炉以及其他清洁能源、可再生能源等，为单位和个人有偿提供热能的行为。

　　本条例所称用热，是指单位和个人有偿使用供热单位提供热能的行为。

　　本条例所称热源单位是指生产并提供热能的单位。

　　本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能为热用户从事供热经营的单位。

　　本条例所称热用户，是指消费供热单位热能的单位和个人。

　　第五十五条 本条例自20**年9月1日起施行。