宁波市市容和环境卫生管理条例(2013)

　　宁波市市容和环境卫生管理条例(20**)

　　（20**年12月26日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第6次会议通过 20**年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第3次会议批准 20**年6月14日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自20**年7月1日起施行）

　　宁波市市容和环境卫生管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内城市、镇的建成区，建成区以外的经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区，以及市、县（市）人民政府确定实行城市化管理的其他区域。

　　第三条 本市市容和环境卫生工作，坚持统一领导、分级管理、部门配合、公众参与、社会监督相结合的原则，实行科学化、规范化、便民化的管理。

　　第四条 市和县（市）区人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，加强市容和环境卫生基础设施建设，完善市容和环境卫生管理体制，提高市容和环境卫生公共服务能力及均等化水平。

　　第五条 市城市管理局是本市市容和环境卫生主管部门，负责全市市容和环境卫生管理工作。市城市管理局可以委托市市容环境卫生管理机构具体负责市容和环境卫生管理工作。

　　县（市）区市容环境卫生主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区的市容和环境卫生管理职责，相关地方性法规有另行规定的，依照其规定执行。

　　街道办事处、镇人民政府负责本辖区内市容和环境卫生管理工作。

　　规划、工商行政管理、卫生、环保等部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。

　　第六条 本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，除本条例有特别规定的外，由市容环境卫生主管部门实施。

　　实行城市管理相对集中行政处罚权的区域，本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，依法由城市管理行政执法部门实施。

　　第七条 市、县（市）市容环境卫生主管部门应当会同规划部门，根据城市总体规划的要求，编制城市市容环境卫生设施专项规划，报本级人民政府审批后公布实施。

　　第八条 市容环境卫生主管部门应当会同规划等部门，根据国家城市容貌标准，制定本行政区域的城市容貌标准，报本级人民政府批准后公布实施。

　　城市容貌标准包括建筑景观、公共设施、道路、园林绿化、广告标识、店名招牌、公共场所、水域、居住区等方面的容貌要求。

　　第九条 市容环境卫生主管部门和文化广播电视新闻出版、教育、卫生等部门以及机场、车站、码头、旅游景区等公共场所的经营单位或者管理单位，应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，增强公民维护市容环境卫生的意识。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体和公共场所的宣传牌（栏），应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。

　　第十条 任何单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为有权进行劝阻、投诉和举报。

　　任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其劳动，不得妨碍、阻挠其正常作业。

　　市容环境卫生主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生义务监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。

　　第十一条 提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。

　　第二章 市容环境卫生责任

　　第十二条 本市实行市容环境卫生责任区管理制度。有关单位和个人应当做好责任区内的市容环境卫生工作。

　　市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

　　第十三条 市容环境卫生主管部门组织实施市容环境卫生责任区管理制度，落实市容环境卫生工作，负责市容环境卫生的监督检查。

　　市容环境卫生责任人负责责任区内的市容环境卫生工作。

　　第十四条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、使用人、管理人之间有管理责任约定的，从其约定。

　　下列区域的市容环境卫生责任人，按照以下规定确定：

　　（一）城市道路、桥梁、公共厕所等公共区域，由市容环境卫生管理机构负责；

　　（二）轨道交通、隧道、地下通道、公路、铁路，由经营单位或者管理单位负责；

　　（三）文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、公园、绿地、广场、机场、车站、码头等公共场所，由经营单位或者管理单位负责；

　　（四）江、河、湖泊的水域，由管理单位负责；

　　（五）各类市场、商业广场、商店、超市、宾馆、饭店、展览展销等场所，由经营单位或者管理单位负责；

　　（六）聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责；

　　（七）未聘请物业服务企业的住宅小区，由街道办事处、镇人民政府或者县（市）区人民政府确定的市容环境卫生专业服务单位负责；

　　（八）住宅小区规划红线范围外的背街小巷，由市容环境卫生管理机构或者街道办事处、镇人民政府负责；

　　（九）机关、部队、事业单位、社会团体、企业、个体工商户的经营管理区域，由本单位负责；

　　（十）建设工地由建设单位负责，待建地块由产权单位负责；

　　（十一）报刊亭、电话亭、候车亭、户外广告等设施和空中架设的管线，由产权单位或管理单位负责；

　　（十二）化粪池、储粪池，由产权单位负责；产权不清的，由市容环境卫生管理机构或者物业服务企业负责。

　　责任区域和责任人不明确的，由所在地市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府确定；跨行政区域的，由共同的上一级市容环境卫生行政主管部门确定。

　　第十五条 市容环境卫生责任区域责任人的责任要求如下：

　　（一）保持市容整洁，无违反规定实施停车、设摊、搭建、张贴、涂写、刻画、吊挂、堆放物品等行为；

　　（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源；

　　（三）按照规定设置环境卫生设施，保持其整洁、完好；

　　（四）按照规定扫雪除冰。

　　第十六条 市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门书面告知责任人。

　　市容环境卫生责任人应当按照本条例第十五条规定的要求履行环境卫生保洁责任。责任人可以自行履行，也可以委托专业服务单位履行。

　　市容环境卫生责任人对在责任区域内发生的损害市容环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止，并可以要求市容环境卫生主管部门或者城市管理行政执法部门查处，市容环境卫生主管部门或者城市管理行政执法部门应当及时依法查处。

　　第三章 市容管理

　　第一节 建筑物、构筑物容貌管理

　　第十七条 建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、完好、美观，与所在区域环境相协调。

　　主要街道和重点区域建筑物、构筑物的所有者、使用者或者管理者应当定期对建筑物、构筑物的外立面进行清洗、修饰，对破损、污损的外立面进行整修。

　　第十八条 对主要街道两侧和重点区域建筑物外立面进行装修装饰的，应当遵守有关规划管理法律、法规的规定，并符合城市容貌标准。

　　在空中架设电力、电信、有线电视、通讯等缆线，应当符合城市容貌标准。

　　第十九条 主要街道和重点区域临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊，不得堆放或者吊挂有碍市容、危及安全的物品。

　　主要街道和重点区域的临街建筑物外立面安装窗栏、空调外机、遮阳篷等应当符合城市容貌标准及其他有关规范要求，并保持安全、整洁、完好。

　　第二十条 主要街道和重点区域建筑物、构筑物临街一侧需要设置隔离设施的，应当采用透景围墙或栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等形式，并保持整洁、美观。

　　闲置用地或者待建用地，其临街一侧应当设置围挡。

　　第二十一条 主要街道两侧和重要景观区域内的建筑物、构筑物和公共设施应当按照市、县（市）人民政府的规定设置景观灯光设施。景观灯光设施的所有者或者管理者应当保持景观灯光设施完好，并按照规定的时间开闭景观灯光设施。

　　第二节 道路容貌管理

　　第二十二条 城市道路及其附属设施应当保持整洁、完好，符合城市容貌标准；出现污损、毁坏的，管理单位应当及时清洗、维修或者更换。

　　第二十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公园、广场、地下通道及其他公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因工程建设等情形需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

　　搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌。

　　第二十四条 主要道路两侧和广场上的候车亭、岗亭、信息亭、报刊亭、公用电话亭、邮政信箱、箱式变电间、有线电视端子箱等公用设施，应当符合城市容貌标准，并与周围环境相协调。

　　第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

　　临街和广场周边的经营者不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。

　　经依法批准临时占用城市道路和其他公共场所举办文化、公益及商业等活动的，应当按照要求设置环境卫生设施，保持周围市容环境卫生整洁；活动结束后，应当及时清除设置的设施。

　　第二十六条 从事车辆清洗或者修理、废品收购和废弃物接纳作业的，不得占用城市道路和其他公共场所，并应当采取有效措施防止污水外流或废弃物向外洒落，保持经营场所周围环境整洁。

　　排油烟口、排污水口的设置应当符合规划设计要求和城市容貌标准。

　　第二十七条 道路上行驶的机动车辆，应当保持外形完好、整洁。

　　装载砂石、渣土、水泥等散装货物和液体、垃圾、粪便的车辆应当采取密闭、覆盖等措施，不得泄漏、散落、飞扬或者带泥运行。

　　第三节 户外广告设施及非广告户外设施容貌管理

　　第二十八条 本条例所称户外广告设施设置，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、道路、广场以及公共交通工具等载体设立户外广告设施的行为。

　　第二十九条 市和县（市）市容环境卫生主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划、城市容貌标准的要求和本条例的规定，编制户外广告设施设置规划和设置技术规范，经本级人民政府批准后实施。户外广告设施设置规划和设置技术规范应当向社会公布。

　　户外广告设施设置规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施的区域、位置以及其他管理要求。户外广告设施设置的技术规范应当明确户外广告设施设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。

　　户外广告设施设置规划和设置技术规范报经批准前，应当征求有关部门、专家和社会公众的意见。

　　第三十条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；

　　（二）利用行道树或者损毁绿地的；

　　（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　（四）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建（构）筑物合法使用权益的；

　　（五）在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内的；

　　（六）利用危险建（构）筑物及其他危险设施的；

　　（七）损害城市容貌的；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他禁止设置的情形。

　　第三十一条 户外广告设施设置人应当与户外广告设施载体的所有权人签订户外广告设施载体使用协议，依法取得设施载体使用权。户外广告设施载体使用协议不得违反户外广告设施设置规划的要求和本条例关于禁止设置户外广告设施情形的规定。

　　利用政府性资金投资建设的公共场地、公共设施等载体设置户外商业广告设施的，其载体使用权应当依法通过招标、拍卖等方式取得，具体办法由市人民政府另行制定。

　　第三十二条 大型户外广告设施的设置应当依法经市容环境卫生主管部门批准，其他户外广告设施的设置应当报市容环境卫生主管部门备案。大型户外广告设施的具体标准，由市人民政府制定。

　　法律、法规规定户外广告设施建设需要向规划部门领取建设工程规划许可证的，依照有关规定执行。

　　户外广告应当依照规定向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第三十三条 本市建立户外广告设置联合审批和管理协作机制，由一个部门统一受理并经相关部门在规定期限内提出审查意见后统一答复。

　　户外广告设置管理相关部门应当规范审批和管理流程，共享有关管理信息，促进户外广告设施设置管理有序、高效，方便户外广告设施设置人办理相关手续。

　　第三十四条 户外广告设施设置报送审批或者备案的，设置人应当提交下列材料：

　　（一）设置户外广告申请（备案）表，主要内容包括：设置地点、设置期限、广告设施的形式和规格；

　　（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

　　（三）设置户外广告设施的位置示意图及效果图；

　　（四）户外广告设施载体使用协议等使用权证明文件；

　　（五）证明广告内容真实、合法的文件；

　　（六）法律、法规规定的其他材料。

　　设置大型户外广告设施的，还应当提交具备相应资质的专业设计机构出具的结构设计图、施工说明书和施工结构图。

　　第三十五条 户外广告设施设置期限应当符合户外广告设施设置规划和设置技术规范的要求。

　　电子显示装置和其他造价较高的户外广告设施的设置期限不超过六年，其他户外广告设施设置期限不超过三年。期满后申请继续保留的，应当依照规定重新办理审批手续。

　　本条例实施前经依法批准设置的户外广告设施，不存在法律、法规和规章规定的禁止设置户外广告设施的情形的，可以保留至设置许可期满；期满后申请继续保留的，应当依照本条例规定重新办理审批手续。

　　第三十六条 户外广告设置人应当承担户外广告设施维护管理责任，按照有关安全标准、技术规范进行日常维护管理，保证户外广告设施的安全、牢固、整洁、美观。

　　第三十七条 店名招牌、指示牌等非广告户外设施设置应当符合城市容貌标准。设置人应当加强日常管理，保持外型美观、安全牢固和亮化设施功能完好。店名招牌、指示牌及其他户外设施出现外型污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。

　　第三十八条 任何单位和个人不得在建筑物、构筑物的外墙和树木、电线杆、户外管线及其他户外设施上非法从事张贴、涂写、刻画活动。

　　第四章 环境卫生管理

　　第一节 公共场所环境卫生管理

　　第三十九条 任何单位、个人应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：

　　（一）随地吐痰、便溺；

　　（二）不按规定丢弃果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；

　　（三）不按规定倾倒生活垃圾、污水、粪便；

　　（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、木柴、垃圾或者其他废弃物；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他影响城市环境卫生的行为。

　　第四十条 城市建成区内禁止饲养家禽、家畜、食用鸽。

　　居民饲养宠物和信鸽应当遵守有关规定，不得影响环境卫生。对宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便，物主应当即时清除。

　　第四十一条 商品交易市场举办单位应当保持市场环境整洁，按照垃圾产生量设置垃圾收集容器，并按照规定处理垃圾。

　　第四十二条 因水、电、通讯设施建设等开挖路面或者因栽培、修剪树木、花草等作业留下渣土、树叶等杂物的，作业单位应当及时清除。

　　清理窨井淤泥产生废弃物的，作业单位应当及时清除，并清洗作业场地，不得随意堆放。

　　第二节 生活垃圾管理

　　第四十三条 生活垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，鼓励对生活垃圾进行综合利用，提高生活垃圾处置的科学技术水平。

　　第四十四条 生活垃圾的收集，应当采取方便居民、防止污染环境的方式，合理设置生活垃圾收集容器和收集场所并及时清运，做到日产日清。

　　本市推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。市容环境卫生行政主管部门应当制定生活垃圾分类的具体标准和方法，并向社会公布后组织实施。

　　工业垃圾、医疗垃圾和其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。

　　第四十五条 单位和个人应当按照规定的方式、地点、时间投放生活垃圾。

　　第四十六条 城市环境卫生作业应当推行社会化服务。鼓励单位和个人兴办城市生活垃圾清扫、收集、运输、无害化处理等环境卫生专业服务企业。

　　委托环境卫生专业服务企业承担清扫、收集、运输和处置生活垃圾等废弃物的，应当按规定支付服务费。

　　城市环境卫生作业实行社会化服务的具体管理办法由市、县（市）人民政府根据国家和省有关规定另行制定。

　　第四十七条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的环境卫生专业服务单位，应当按照国家有关规定，取得生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。

　　市容环境卫生主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营服务许可决定。

　　第四十八条 从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位和个人产生的餐厨垃圾，应当单独收集、处置，除按照规定可以由餐厨垃圾产生单位自行收集、运输的外，应当委托依法取得生活垃圾经营服务许可的环境卫生专业服务单位收集、运输。

　　餐厨垃圾收集、运输单位应当将餐厨垃圾交由依法取得生活垃圾处置许可的餐厨垃圾资源化处理场所或者生活垃圾卫生填埋场所等餐厨垃圾处理单位进行无害化处理，不得随意进行处置。

　　第四十九条 责任人应当负责化粪池、储粪池的粪便清运、处理，防止阻塞、外溢。责任人可以委托市容环境卫生专业服务单位组织清运、疏通。

　　第三节 建筑垃圾管理

　　第五十条 建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化、建筑垃圾产生者承担处置责任的原则。

　　建筑垃圾应当实行分类管理、集中处置，鼓励对建筑垃圾进行综合利用。

　　第五十一条 施工单位和建筑垃圾消纳场所、中转场所的经营单位应当按照规定设置遮挡围墙，进出口的路面应当实行硬化处理，并设置车辆清洗设施，采取有效措施，防止尘土飞扬、污水流溢、污染道路。

　　建设工程竣工验收后，施工单位应当及时清除剩余建筑材料、拆除临时施工设施，并按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾和其他废弃物。

　　装饰、装修房屋产生的建筑垃圾，应当在指定的地点堆放，并与生活垃圾和其他废弃物分别收集，按照规定及时清运、处置。

　　第五十二条 从事建筑垃圾经营服务的企业，应当依法取得建筑垃圾经营服务许可。

　　建筑垃圾经营服务企业应当在许可期限内按照许可条件从事建筑垃圾经营服务。

　　第五十三条 建筑垃圾经营服务企业应当随车携带清运卡，并按照清运卡记载的路线、时间将建筑垃圾运至市容环境卫生行政主管部门确认的建筑垃圾消纳场所和中转场所，不得沿途丢弃、遗撒、随意倾倒。

　　第五章 环境卫生设施建设与管理

　　第五十四条 市容环境卫生主管部门应当根据市容环境卫生设施专项规划及环境卫生设施的设置标准，制定环境卫生设施建设年度实施计划，并组织实施。

　　市容环境卫生设施专项规划和环境卫生设施建设年度实施计划的制定和实施，应当建立社会公开和公众参与制度，听取公众意见，接受公众监督。

　　第五十五条 生活垃圾收集、处置设施建设，应当符合城市生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。

　　生活垃圾收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当按照国家有关法律、法规和技术标准执行。

　　生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向建设行政主管部门和市容环境卫生行政主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第五十六条 市、县（市）区人民政府应当加强建筑垃圾消纳场所和中转场所建设。

　　建筑垃圾消纳场所和中转场所的建设应当符合国家、省、市的规定和技术标准。任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾消纳场所和中转场所。

　　第五十七条 新区开发、旧区改建、住宅小区建设、道路拓建以及其他大型公用建筑建设时，应当按照规定的标准配套建设公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，并与其主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施的设计方案，应当征求市容环境卫生行政主管部门的意见。

　　环境卫生设施竣工经验收合格后，由建设单位报市容环境卫生行政主管部门备案。

　　第五十八条 城市道路的环境卫生责任人和公共场所的经营管理单位，应当按照规定的标准设置公共厕所、垃圾容器、废物箱及其他配套的公共环境卫生设施，并保持干净整洁和正常使用。

　　第五十九条 环境卫生设施的产权单位，应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修、更新，保持环境卫生设施的整洁、完好、有效。

　　公共厕所和其他环境卫生设施，应当设置明显、规范、统一的标志，并有专人负责保洁，按时开放。

　　第六十条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。确需关闭、闲置、拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出相应方案，报经市容环境卫生行政主管部门核准，并按照规划的要求予以重建。其中，关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施的，还应当报经环境保护主管部门核准。

　　第六章　执法监督和保障

　　第六十一条 市和县（市）区市容环境卫生主管部门和城市管理执法部门应当建立信息化管理制度、执法巡查制度、市容环境卫生投诉、举报受理制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。

　　任何人发现违反市容环境卫生管理规定、损害市容环境卫生的行为，均有权劝阻并向市容环境卫生主管部门投诉、举报。市容环境卫生主管部门应当对投诉、举报认真进行调查处理，并在十日内将处理意见答复投诉人、举报人。

　　第六十二条 市和县（市）区市容环境卫生行政主管部门和城市管理执法部门应当加强执法队伍建设，实行执法责任制和行政过错责任追究制，规范监督检查行为，加强行政指导，实施行政处罚自由裁量基准制度和说理式行政处罚制度，提高执法水平和效率。

　　第六十三条 城市管理执法部门及相关职能部门的执法人员在执行公务时，应当着装规范、佩带明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。实施行政处罚时，应当告知当事人行政处罚的依据、理由、标准，不得随意提高或者降低处罚标准，不得擅自减、免罚款或者处理罚没物品。

　　第七章　法律责任

　　第六十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》已有处理规定的，依照其规定处理。

　　第六十五条 违反本条例第十五条规定，市容环境卫生责任人不履行环境卫生保洁责任的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对单位处五百元以上五千元以下的罚款，对个人处五十元以上二百元以下的罚款。

　　第六十六条 违反本条例有关建筑物、构筑物容貌管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依照下列规定处以罚款：

　　（一）违反第十八条规定，建筑物外立面装修和有关缆线架设不符合城市容貌标准的，处五千元以上二万元以下的罚款；

　　（二）违反第二十条规定，未设置有关隔离设施的，处五百元以上五千元以下的罚款。

　　第六十七条 违反本条例有关道路容貌管理规定的，责令改正；拒不改正的，依照下列规定处以罚款：

　　（一）违反第二十四条规定，主要道路两侧和广场上有关公用设施的设置不符合城市容貌标准的，处五十元以上五百元以下的罚款；

　　（二）违反第二十六条第二款规定，排油烟口、排污水口的设置不符合城市容貌标准的，对单位处一千元以上三千元以下的罚款，对个人处五百元以上一千元以下的罚款。

　　第六十八条 违反本条例有关户外广告设施容貌管理规定，未将户外广告设施设置的有关材料报送备案的，责令限期报送；逾期不报送的，处二百元以上一千元以下的罚款。

　　有下列情形之一的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，处一千元以上一万元以下的罚款：

　　（一）户外广告设施设置违反设置规划和设置技术规范，不符合城市容貌标准，存在安全隐患的；

　　（二）未经批准擅自设置户外广告设施的；

　　（三）户外广告设施设置期限届满未申请办理延期手续且未拆除户外广告设施的。

　　前款第（二）项、第（三）项规定的情形，涉及规划管理等有关法律、法规的，由规划等部门依法予以处理。

　　第六十九条 违反本条例有关环境卫生管理规定的，依照下列规定予以处理：

　　（一）违反本条例第四十五条规定，随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾的，责令限期清除，对单位处五千元以上五万元以下的罚款；对个人处二百元以下的罚款；

　　（二）违反本条例第四十八条规定，未经许可从事经营性餐厨垃圾收集、运输或者处置活动的，责令停止违法行为，没收非法收集、运输、处置的餐厨垃圾及其他相关非法物品，并处五千元以上三万元以下的罚款；将餐厨垃圾交由未取得经营服务许可的单位或者个人收集、运输、处置的，责令限期改正，逾期不改正的，可以指定环境卫生专业服务单位收集、运输和处置，所需费用由违法行为人承担，处五百元以上五千元以下的罚款；

　　（三）违反本条例第五十一条第一款规定，施工单位和建筑垃圾消纳场所、中转场所经营单位未采取建筑垃圾管理措施的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款；

　　（四）违反本条例第五十二条规定，未取得建筑垃圾经营服务许可资格从事建筑垃圾经营服务的，责令限期改正，处五千元以上五万元以下罚款。建筑垃圾经营服务企业在许可期限内违反许可条件从事经营服务的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处吊销建筑垃圾经营服务许可证；

　　（五）违反本条例第五十三条规定，建筑垃圾经营服务企业未随车携带清运卡的，处二百元以上一千元以下的罚款。

　　第七十条 市容环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者即将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，市容环境卫生行政主管部门和城市管理执法部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

　　需要立即清除道路或者公共场所的遗漏物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，市容环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法部门可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，市容环境卫生行政主管部门和城市管理执法部门应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

　　代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。

　　第七十一条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门及其工作人员应当依法履行职责，遵守法定程序，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　违反前款规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、行政监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不履行管理职责，对依法应当予以制止或者查处的违法行为不予制止、查处，对依法应当受理、处理的投诉、举报不予受理、处理的；

　　（二）滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的；

　　（三）包庇、纵容违法行为人的；

　　（四）利用职权徇私舞弊、贪污受贿的；

　　（五）违反法定程序执法的；

　　（六）法律、法规规定的其他违法行为。

　　第七十二条 阻碍市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关行政主管部门工作人员依法执行公务，或者侮辱、殴打市容环境卫生作业人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第七十三条 本条例所称的主要街道和重点区域的范围，由市、县（市）人民政府确定并公布。

　　第七十四条 本条例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《宁波市市容环境卫生管理条例》同时废止。

物业经理人网-www.Pmceo.com

篇2：银川市建筑垃圾管理条例(2013)

　　银川市建筑垃圾管理条例(20**)

　　（20**年6月28日银川市第十四届人民代表大会常务委员会第5次会议通过 20**年7月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第5次会议批准 20**年8月12日银川市人民代表大会常务委员会公告公布 自20**年10月1日起施行）

　　银川市建筑垃圾管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强对建筑垃圾处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置环节及其相关管理活动，适用本条例。

　　本条例所称建筑垃圾是指在新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网、道路设施、装饰维修房屋所产生的渣土、弃料及混凝土罐车产生的废弃物等。

　　第三条 市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，具体负责市辖区建筑垃圾的管理工作；市辖区城市管理部门根据市城市管理部门的委托负责建筑垃圾的相关管理工作。

　　县（市）城市管理部门负责本辖区内建筑垃圾管理工作，并接受市城市管理部门的监督指导。

　　建设、住房保障、规划、环境保护、交通运输、公安机关交通管理等部门按照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

　　第四条 市、县（市）人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设纳入国民经济和社会发展规划；建筑垃圾消纳场建设规划应当符合城乡总体规划和土地利用规划，并与固体废物污染防治等行业专项规划相衔接。

　　第五条 建筑垃圾处置应当坚持城乡统筹和综合利用的原则，逐步建立和完善建筑垃圾处置的社会化服务体系。

　　第六条 市人民政府应当建立和完善建筑垃圾运输全程监控系统和信息共享平台，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动的监督管理。

　　第七条 任何单位或者个人对违反建筑垃圾管理的行为有权进行举报。

　　市、县（市）城市管理部门应当设立投诉、举报电话。接到投诉、举报后，应当及时查处，并将处理情况答复投诉、举报人。建筑垃圾违法处置投诉属其他部门管理的，应当及时转交相关部门查处。

　　第二章 建筑垃圾排放运输管理

　　第八条 建筑垃圾排放单位不得将建筑垃圾和生活垃圾、危险废物混合处置。

　　第九条 排放建筑垃圾的建设工地应当符合下列要求：

　　（一）工地周边设置符合相关技术规范的围挡设施；

　　（二）工地出口实行硬化，设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池并有效使用；

　　（三）施工期间采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘、设置立体式遮挡尘土防护设施等措施；

　　（四）设置建筑垃圾专用堆放场地，并及时清运建筑垃圾；

　　（五）各类建设工程在项目竣工时，应当将工地的剩余建筑垃圾清运干净。

　　因施工场地限制，无法达到前款第（二）项规定的，经所在市、县（市）城市管理部门批准，可以采取其他相应处置措施。

　　第十条 处置建筑垃圾的单位应当向市、县（市）城市管理部门申请办理建筑垃圾处置证，并提交以下材料：

　　（一）建筑垃圾排放量及核算的相关资料；

　　（二）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点和回收利用等事项。

　　第十一条 市、县（市）城市管理部门应当在接到申请之日起三个工作日内作出决定。对符合条件的，核发建筑垃圾处置证；对不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

　　需要延期的，应当在期限届满五日前向市、县（市）城市管理部门提出延期申请。

　　第十二条 取得建筑垃圾处置证的单位，应当到公安机关交通管理部门办理准运证件。

　　禁止将建筑垃圾交未给取得建筑垃圾准运证件的单位或者个人运输。

　　第十三条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让及使用过期的建筑垃圾处置证。

　　第十四条 居民住宅装饰装修房屋所产生的建筑垃圾，有物业服务的由物业服务企业代为统一收集、运输至市、县（市）城市管理部门指定的消纳场。

　　无物业服务的居民小区，由街道办事处代为统一收集、运输。代为收集、运输的费用由产生建筑垃圾的居民承担。

　　第十五条 处置建筑垃圾的单位应当与市、县（市）城市管理部门签订运输线路的环境卫生保洁责任书。责任书内容应当包括行驶的时间、线路、保洁要求、责任保证等。

　　第十六条 运输建筑垃圾应当符合下列要求：

　　（一）运输车辆应当设置密封式加盖装置，并实施完全密闭式运输，保持车辆整洁，不得沿途丢弃、泄漏、遗撒，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶；

　　（二）承运经批准处置的建筑垃圾；

　　（三）将建筑垃圾运输至经批准的消纳场；

　　（四）运输车辆应当随车携带建筑垃圾准运证件；

　　（五）按照建筑垃圾分类标准实行分类运输，泥浆、混凝土应当使用专用罐装器具装载运输；

　　（六）按照规定的时间和路线运输。

　　第三章 建筑垃圾消纳管理

　　第十七条 市、县（市）人民政府应当在本行政区域内建设相应数量的建筑垃圾消纳场，统一消纳建筑垃圾。

　　建筑垃圾消纳场应当有完备的排水设施、道路、机械设备和照明设施，入场的建筑垃圾应当及时消纳。

　　第十八条 下列区域不得建设建筑垃圾消纳场：

　　（一）饮用水水源保护区；

　　（二）洪泛区、泄洪道及周边区域；

　　（三）法律、法规规定的其他区域。

　　第十九条 建筑垃圾消纳场的管理单位应当遵守下列规定：

　　（一）按照规定消纳和堆放建筑垃圾，不得消纳其他物料；

　　（二）保持消纳场道路畅通，相关设备和设施正常使用；

　　（三）保持消纳场和周边环境整洁；

　　（四）对进入消纳场的运输车辆、消纳建筑垃圾数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报市、县（市）城市管理部门。

　　第二十条 建筑垃圾运输车辆进入消纳场，应当服从消纳场管理人员的指挥，按要求倾卸。

　　第二十一条 建筑垃圾消纳场不得消纳工业垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危险废弃物。

　　第二十二条 建筑垃圾消纳场的管理单位，不得擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾。消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致无法继续消纳的，应当书面告知市、县（市）城市管理部门。

　　第二十三条 禁止在城市道路、桥梁、公共场地、公共绿地、水域、供排水设施、农田水利设施或者其他非指定场地倾倒建筑垃圾。

　　第四章 建筑垃圾综合利用

　　第二十四条 市、县（市）人民政府应当制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。鼓励和引导社会投入参与建筑垃圾综合利用和再生资源利用项目，逐步提高建筑垃圾综合利用产品在建设工程项目中的使用比例。

　　第二十五条 鼓励道路工程的建设单位在满足使用功能的前提下，优先选用建筑垃圾作为路基垫层。

　　鼓励新建、改建、扩建工程项目在同等价格、同等质量及满足使用功能的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。

　　第二十六条 相关企业生产建筑垃圾综合利用产品，应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关规定及产品质量标准。建筑垃圾综合利用产品的主要原料应当使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑垃圾综合利用产品。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 违反本条例规定，建筑垃圾排放单位将生活垃圾、危险废物与建筑垃圾混合处置的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第二十八条 违反本条例规定，排放建筑垃圾的建设工地有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：

　　（一）未设置符合相关技术规范的围挡设施的；

　　（二）未实行硬化及设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池并有效使用的；

　　（三）施工期间未采取措施避免扬尘的；

　　（四）拆除建筑物未采取喷淋除尘、设置立体式遮挡尘土防护设施等措施的。

　　第二十九条 违反本条例规定，排放建筑垃圾的建设工地未设置建筑垃圾堆放场地或者建设工程项目竣工后，未将建筑垃圾清运干净的，由市、县（市）城市管理部门责令限期清运；逾期不清运的，由市、县（市）城市管理部门代为清理，清理费用由排放建筑垃圾的单位承担，并处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，未办理建筑垃圾处置证处置建筑垃圾的或者伪造、涂改、出租、出借、转让、使用过期的建筑垃圾处置证的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例规定，将建筑垃圾交给未取得建筑垃圾准运证件的单位或者个人运输的，由市、县（市）城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款：

　　（一）未设置密封式加盖装置运输建筑垃圾的；

　　（二）车轮、车厢外侧带泥行驶，沿途丢弃、泄漏、遗撒建筑垃圾的；

　　（三）未随车携带准运证件的；

　　（四）未按照规定的时间和路线运输建筑垃圾的。

　　第三十三条 违反本条例规定，建筑垃圾未实行分类运输或者泥浆、混凝土未使用专用罐装器具装载运输的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

　　第三十四条 违反本条例规定，建筑垃圾消纳场的管理单位有下列情形之一的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款：

　　（一）未保持消纳场设备、设施正常使用的；

　　（二）未对进入消纳场的运输车辆和建筑垃圾进行记录和数据汇总的。

　　第三十五条 违反本条例规定，建筑垃圾消纳场消纳工业垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危险废弃物的，由市、县（市）城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十六条 违反本条例规定，在城市道路、桥梁、公共场地、公共绿地、水域、供排水设施、农田水利设施或者其他非指定场地倾倒建筑垃圾的，由市、县（市）城市管理部门责令限期清理；逾期不清理的，由市、县（市）城市管理部门代为清理，清理费用由倾倒建筑垃圾者承担，并处以每立方米一百元以上三百元以下的罚款。

　　第三十七条 市、县（市）城市管理部门和相关管理部门及工作人员在建筑垃圾管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十八条 本条例自20**年10月1日施行。

篇3：安徽省促进散装水泥发展和应用条例(2013)

　　安徽省促进散装水泥发展和应用条例(20**)

　　（20**年8月2日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议通过 20**年8月6日安徽省人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自20**年11月1日起施行）

　　安徽省促进散装水泥发展和应用条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其管理等活动。

　　第三条 本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

　　本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及需要掺入的外加剂和掺合料等成分，按照一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用设备运输、使用的混凝土拌合物。

　　本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等成分，按照一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用设备运输、使用的砂浆拌合物。

　　第四条 水泥的生产和使用，应当坚持限制袋装、鼓励散装的原则，并通过推广应用预拌混凝土和预拌砂浆，促进散装水泥发展。

　　第五条 县级以上人民政府应当将发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和政策措施，并组织实施。

　　第六条 县级以上人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的促进工作，相关具体工作由其所属的散装水泥管理机构承担，所需经费纳入同级财政预算。

　　县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的有关工作。

　　乡（镇）人民政府应当协助有关部门做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的有关工作。

　　第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对散装水泥发展和应用的宣传，鼓励、支持散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆技术的研究、开发和应用。

　　第八条 对在发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及其散装水泥行政主管部门给予表彰和奖励。

　　第二章 鼓励与扶持

　　第九条 县级以上人民政府散装水泥行政主管部门应当结合本地实际，编制本行政区域散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划，经本级人民政府批准后组织实施。

　　县级以上人民政府及其有关部门对符合散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划和年度计划的建设项目，应当在项目立项、用地、集料资源使用等方面给予支持。

　　第十条 县级以上人民政府应当引导和促进散装水泥在农村的应用，支持农村散装水泥配送网点建设，鼓励在农村使用预拌混凝土和预拌砂浆。

　　第十一条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理按照国家和省有关规定执行。

　　发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的下列项目，按照国家和本省有关规定，可以享受散装水泥专项资金的补贴：

　　（一）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆建设项目贷款贴息；

　　（二）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用设施；

　　（三）购置和维修散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用设备；

　　（四）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆科研及其新技术、新产品、新工艺的开发、示范与推广；

　　（五）区域性散装水泥物流中心建设、农村散装水泥配送网点建设等试点、示范项目；

　　（六）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆标准体系建设；

　　（七）预拌混凝土和预拌砂浆的清洁生产；

　　（八）符合国家和本省规定的其他项目。

　　第十二条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业利用固体废弃物达到国家规定要求的，享受国家规定的资源综合利用税收优惠。

　　第十三条 水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业研究开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研究开发费用，可以在计算企业所得税应纳税所得额时，按照国家规定实行加计扣除。

　　第十四条 水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等国家公布目录中的专用设备的投资额，按照国家规定的比例实行税额抵免。

　　第十五条 县级以上人民政府散装水泥行政主管部门和其他有关部门，对水泥散装率达百分之八十以上的水泥生产企业申报有关节能减排专项资金使用项目，应当予以优先支持。

　　第三章 服务与管理

　　第十六条 省人民政府散装水泥行政主管部门应当根据国家产业政策和本省实际，适时调整、发布与发展散装水泥相关的生产技术、工艺、设备和产品目录。

　　各级散装水泥管理机构应当加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产和应用的指导、服务，组织实施相关新技术、新产品、新工艺的推广应用。

　　第十七条 各级散装水泥管理机构应当做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专业技术人员、设备操作人员的教育培训工作。

　　第十八条 县级以上人民政府散装水泥行政主管部门应当会同城乡规划等有关部门，按照统一规划、合理布局、适应需求、有利环保的原则，编制预拌混凝土、预拌砂浆生产项目布点方案，并向社会公布。

　　编制布点方案，应当征求有关单位、专家、公众的意见。

　　第十九条 新建预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站，应当符合布点方案的要求，按照公开、透明、择优的原则，实行公平准入。

　　新建、扩建、改建预拌混凝土搅拌站，应当依法取得相应等级的资质证书，实行资质管理。

　　新建、扩建、改建预拌砂浆搅拌站，应当向所在地散装水泥管理机构备案。对符合本地区布点方案要求和预拌砂浆散装发放能力达到百分之百的预拌砂浆搅拌站，所在地散装水泥管理机构备案后，由省散装水泥管理机构统一向社会公布。

　　第二十条 新建、扩建、改建水泥生产项目，应当按照散装发放能力不低于百分之八十的标准进行设计和建设。有关项目主管部门进行生产项目审查时，应当征求同级散装水泥行政主管部门意见；未达到发放能力要求的，不予核准。

　　现有以生产袋装水泥为主的水泥生产企业应当限期进行技术改造，达到散装发放能力标准。具体期限由省人民政府散装水泥行政主管部门确定。

　　第二十一条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应当加强产品质量管理，建立健全产品质量控制体系，执行国家标准化管理、计量管理、质量管理等规定。产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。

　　第二十二条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的生产、销售、运输等单位应当向所在地散装水泥管理机构报送有关统计报表。

　　第二十三条 预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品（构件）生产企业应当全部使用散装水泥。

　　第二十四条 大中型基础设施建设工程、使用财政资金的建设工程以及开发区、工业园区内的建设工程，应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。

　　第二十五条 设区的市建成区内的建设工程，禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。

　　县（市）建成区内的建设工程，禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土，并限期禁止现场搅拌砂浆。禁止现场搅拌砂浆的具体期限由县（市）人民政府规定。

　　本条第一款、第二款规定的建设工程，不含居民家庭装饰装修工程。

　　第二十六条 按照本条例规定，应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，有下列情形之一的，经所在地散装水泥管理机构核实，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、砂浆：

　　（一）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；

　　（二）使用特种水泥、特种混凝土、特种砂浆或者施工工艺有特殊要求的；

　　（三）水泥累计使用量不超过三十吨的；混凝土累计使用量不超过二百立方米或者一次使用量不超过八立方米的；砂浆累计使用量不超过一百吨的；

　　（四）施工现场五十公里以内没有散装水泥供应或者三十公里以内没有预拌混凝土、预拌砂浆供应的；

　　（五）其他特殊情形的。

　　第二十七条 符合本条例规定的情形，现场搅拌混凝土、砂浆的，应当符合环境保护和市容卫生管理的规定，采取有效措施，严格控制噪声和粉尘对周围环境的影响，废水排放应当符合规定的排放标准。

　　县级以上人民政府环境保护和市容卫生管理等部门应当加强对施工现场的监督检查。

　　第二十八条 本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，适用下列规定：

　　（一）建设、设计和施工单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求编制项目概算、预算和决算；

　　（二）实行招标投标的建设工程，招标人或者招标代理人应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件，投标人应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆费用列入投标造价；

　　（三）设计单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求进行设计，并在施工图设计文件中明确散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的品种和等级；

　　（四）施工图审查机构应当对施工图设计文件中使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求进行审查；

　　（五）施工单位应当按照施工图设计文件中使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求进行施工；

　　（六）监理单位应当对项目施工中使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆情况进行监理。

　　第二十九条 散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆的所有人或者管理人应当使用符合国家标准的专用车型，安装符合国家标准的具有信息采集、存储、交换、监控功能的装置，并保证装置正常运行。

　　第三十条 县级以上人民政府散装水泥主管部门及其散装水泥管理机构应当会同公安机关交通管理部门，组织对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆驾驶人免费进行业务技能和安全培训。专用车辆所有人或者管理人应当予以配合。

　　专用车辆所有人或者管理人应当使用经过业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆。专用车辆驾驶人应当参加业务技能和安全培训，掌握操作技能，提高安全生产能力。

　　第三十一条 专用车辆驾驶人应当遵守道路交通安全和道路运输法律、法规以及道路限速、限行规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，不得超限超载运输，并采取必要措施，防止抛撒滴漏，保持车辆清洁。

　　第三十二条 装载散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的专用车辆确需在限制或者禁止通行的路段或者区域通行、停靠的，车辆的所有人和管理人应当按规定向县级以上人民政府公安机关交通管理部门申请办理通行手续。公安机关交通管理部门应当及时办理。

　　装载预拌混凝土和预拌砂浆的专用车辆发生道路交通安全或者道路运输违法行为的，县级以上人民政府公安机关交通管理部门和交通运输部门应当及时处理；除依法不允许其继续行驶的情形外，可以先予记录放行，待卸载后再行处理，违法行为人应当予以配合。

　　第三十三条 县级以上人民政府住房和城乡建设部门应当将散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用，纳入建筑施工、监理单位综合信用评价范围。

　　县级以上质量技术监督部门应当加强对水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产品质量和计量的监督管理，定期开展监督抽查。

　　县级以上人民政府环境保护部门应当依法做好水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业环境影响评价和项目竣工验收等监督管理工作。

　　第三十四条 县级以上人民政府散装水泥行政主管部门及其散装水泥管理机构应当建立投诉举报制度，及时查处违法行为。

　　第四章 法律责任

　　第三十五条 违反本条例第二十一条规定，水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业以不合格产品冒充合格产品的，依照有关法律、法规规定予以处罚。

　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，可以处以每吨袋装水泥三百元的罚款：

　　（一）违反本条例第二十三条规定，预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品（构件）生产企业使用袋装水泥的；

　　（二）违反本条例第二十四条规定，大中型基础设施建设工程、使用财政资金的建设工程以及开发区、工业园区内的建设工程，使用袋装水泥的；

　　（三）违反本条例第二十五条规定，设区的市、县（市）建成区内的建设工程，使用袋装水泥的。

　　第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，可以处以每立方米一百元的罚款：

　　（一）违反本条例第二十四条规定，大中型基础设施建设工程、使用财政资金的建设工程以及开发区、工业园区内的建设工程，现场搅拌混凝土或者砂浆的；

　　（二）违反本条例第二十五条第一款规定，设区的市建成区内的建设工程，现场搅拌混凝土或者砂浆的；

　　（三）违反本条例第二十五条第二款规定，县（市）建成区内的建设工程，现场搅拌混凝土，或者在禁止现场搅拌砂浆期限内现场搅拌砂浆的。

　　第三十八条 本条例规定由散装水泥行政主管部门行使的行政处罚权，散装水泥行政主管部门可以依法委托散装水泥管理机构行使。

　　第三十九条 违反本条例规定，县级以上人民政府及其有关部门、散装水泥管理机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

　　（一）对未达到发放能力要求的水泥生产项目予以核准的；

　　（二）违反散装水泥专项资金征收使用管理规定的；

　　（三）收到有关违法行为的投诉举报，未依法处理的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第五章 附则

　　第四十条 本条例自20**年11月1日起施行。

篇4：深圳经济特区房屋租赁条例(2013修正)

　　深圳经济特区房屋租赁条例(20**修正)

　　深圳市人民代表大会常务委员会关于修改 《深圳经济特区房屋租赁条例》的决定

　　（20**年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第21次会议通过 20**年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第119号公布 自公布之日起施行）

　　深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市政府提出的《深圳经济特区房屋租赁条例（修订草案）》，决定对《深圳经济特区房屋租赁条例》作如下修改：

　　一、删除第十三条。

　　二、删除第十五条中“和区主管机关”的字样。

　　三、删除第十五条中“或者收取房屋租赁管理费”的字样。

　　四、删除第五十三条第一款中“并追缴房屋租赁管理费和滞纳金”的字样。

　　五、删除第五十六条。

　　《深圳经济特区房屋租赁条例》部分条文的序号根据本决定作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《深圳经济特区房屋租赁条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附：深圳经济特区房屋租赁条例（20**年修正本）（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第13次会议通过 1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第19次会议第一次修正 20**年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第15次会议第二次修正 20**年4月16日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第31次会议第三次修正 20**年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第21次会议第四次修正）

　　深圳经济特区房屋租赁条例

　　第一章 总则

　　第一条 为维护深圳经济特区（以下简称特区）的房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。

　　房屋租赁是指出租人将房屋提供给承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。

　　第三条 房屋租赁当事人建立租赁关系应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

　　房屋租赁当事人应当遵守国家法律，配合有关部门做好社会治安综合治理工作。

　　第四条 深圳市人民政府房地产管理部门是房屋租赁的行政主管机关（以下简称主管机关），区人民政府确定的房屋租赁管理部门是区房屋租赁的行政主管机关（以下简称区主管机关）。区主管机关可以在街道办事处设立派出机构。市主管机关对房屋租赁市场实行统一管理。

　　市、区主管机关行使下列职责：

　　（一）贯彻执行国家房屋租赁的法律、法规和本条例；根据本条例规定拟定各项管理办法，经市人民政府批准后发布实施；

　　（二）根据本条例的规定对房屋租赁合同进行登记和管理；

　　（三）根据本条例的规定查处非法房屋租赁行为；

　　（四）根据房屋租赁当事人的申请调解处理房屋租赁纠纷；

　　（五）法律、法规规定的或者市人民政府授予的其他职责。

　　区主管机关行使本条例规定的职责和市主管机关授予的其他职责。市主管机关应当加强执法监督检查工作，加强对区主管机关的指导。

　　第五条 房屋租赁实行租赁合同登记制度。

　　第二章 租赁管理

　　第六条 房屋租赁关系的设立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起十日内到区主管机关登记或者备案。

　　第七条 租赁登记，由当事人向区主管机关申请，并提交下列文件：

　　（一）房地产权利证书或者证明其产权的其他有效证件；

　　（二）房屋租赁合同；

　　（三）出租人身份证明或者法律资格证明；

　　（四）承租人身份证明或者法律资格证明。

　　出租房屋不能按照本条例规定登记的，当事人应当持出租房屋的有关资料及当事人身份证明到区主管机关办理备案。

　　第八条 区主管机关应当自接到租赁登记申请之日起五日内，对符合本条例规定的，予以登记；不符合本条例规定的，不予登记，并书面答复申请人。

　　区主管机关逾期不作出是否予以登记决定的，即视为予以登记。当事人应当自逾期之日起十五日内到区主管机关办理登记手续。

　　区主管机关应当将予以登记的租赁合同的副本自登记之日起三十日内送同级税务部门备案。

　　第九条 有下列情形之一的，区主管机关不予登记：

　　（一）当事人不符合本条例第二十三条规定的；

　　（二）改变土地、房屋用途未经有关部门批准的；

　　（三）租赁合同期限超过规定期限的；

　　（四）租赁合同期限超过土地使用年限的；

　　（五）租赁合同内容违反本条例及其他有关法律规定的。

　　第十条 房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营的，视为房屋租赁行为。

　　第十一条 市主管机关应当根据房屋租赁市场价格水平定期颁布房屋租赁指导租金。当事人可参照指导租金，约定租金数额。

　　第十二条 行政划拨、减免地价款的土地上的房屋，经批准出租的，出租人应当按照市主管机关的规定补交地价款。

　　第十三条 房屋出租人应当按照法律、法规规定，缴纳有关税款。

　　第十四条 税务部门征收有关税款时，以指导租金作为计算基数；租赁合同约定的租金高于指导租金时，以合同约定的租金为计算基数。

　　第十五条 主管机关的管理人员执行公务时，应当出示市主管机关统一制发的证件。

　　房屋租赁当事人、房屋租赁中介组织应当遵守本条例规定，配合主管机关做好房屋租赁管理工作。

　　第三章 租赁合同

　　第十六条 房屋租赁，当事人应当使用主管机关提供的统一合同格式。当事人对租赁合同条款的内容可作增删。

　　第十七条 当事人可委托他人代为出租或者承租房屋。

　　受委托人应当持有授权委托书。境外当事人的委托书应当按照规定经过公证或者认证。

　　第十八条 租赁合同应当具备以下主要条款：

　　（一）当事人的姓名或者名称及地址；

　　（二）房屋的位置、面积、装饰及设施；

　　（三）房屋用途；

　　（四）租赁期限；

　　（五）租金数额及交付方式；

　　（六）房屋维修责任；

　　（七）装修的约定；

　　（八）转租的约定；

　　（九）解除合同的条件；

　　（十）违约责任；

　　（十一）当事人约定的其他条款。

　　前款第（四）项租赁期限，住宅不超过八年，其他用房不超过十五年。因特殊情况需超过上述期限的，须经市主管机关批准。

　　第十九条 租赁合同一经依法签订，即为生效。当事人应当全面履行，任何一方不得擅自变更或者解除。

　　第二十条 有下列情形之一的，允许变更或者解除租赁合同：

　　（一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的；

　　（二）当事人协商一致的；

　　（三）当事人一方有合理原因确需变更或者解除的；

　　（四）出租人丧失本条例第二十三条规定的资格的。

　　因变更或者解除租赁合同，造成一方当事人损失的，有过错的一方当事人，应当承担赔偿责任；当事人均有过错的，各自承担相应的责任。

　　第二十一条 承租人在租赁期内死亡，租赁房屋的共同居住人要求继承原租赁关系的，出租人应当继续履行原租赁合同。

　　出租人在租赁期内死亡或者终止，或者因出租房屋的产权转让变更，其合法继承人或者受让人应当继续履行原租赁合同。

　　第二十二条 租赁合同因租赁期限届满终止。

　　租赁期限届满，当事人需延续租赁关系的，应当在合同终止前一个月提出，在合同终止前十日内重新签订租赁合同，并按照本条例第六条的规定申请登记。

　　第四章 出租人及其权利和义务

　　第二十三条 房屋出租人应当为房屋所有人或者合法使用人。

　　第二十四条 出租人应当按照租赁合同约定的时间向承租人提供房屋。

　　出租人可按照租赁合同约定向承租人收取不超过三个月租金数额的租赁保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。

　　出租人未按照租赁合同约定时间向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同约定的，应当向承租人支付合同约定的违约金。违约金不足以赔偿由此造成承租人损失的，出租人应当就不足部分进行补偿。

　　第二十五条 共有房屋出租时，在同等条件下，其他共有人有优先承租权。

　　第二十六条 出租人依租赁合同约定向承租人收取租金。

　　出租人收取租金，应当开具税务部门统一印制的发票。

　　出租人不得因房屋租赁向承租人收取租金以外的其他费用。

　　第二十七条 出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。

　　出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或者妨碍。

　　第二十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：

　　（一）利用房屋进行非法活动，损害公共利益或者他人利益的；

　　（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；

　　（三）擅自将房屋转租第三人的；

　　（四）超过合同约定期限的；合同未约定，拖欠租金达三个月以上的。

　　因上述行为造成出租人损失的，出租人有权要求承租人赔偿。

　　第二十九条 出租人应当按照租赁合同约定的责任负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。

　　第三十条 出租人改建、扩建或者装修房屋，须经承租人同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。

　　第三十一条 房屋出租不妨碍房地产权的转移。

　　房地产权转移后，受让人应当承担原出租人的义务并享有原出租人的权利。但法律、法规另有规定的除外。

　　第三十二条 租赁期限届满并且没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋；因承租人违反本条例第二十八条规定出租人解除租赁合同的，出租人有权收回房屋。承租人未经出租人同意而逾期不迁出，除按照本条例第四十二条规定处理外，出租人可要求区主管机关向承租人发出限期迁出通知书或者向人民法院提出诉讼。

　　第五章 承租人及其权利和义务

　　第三十三条 自然人、法人或者其他组织向有关部门申领设立的有效证件，依法须提供房屋租赁证明的，应当提供经区主管机关登记的房屋租赁合同。

　　第三十四条 承租人应当按照租赁合同约定向出租人交付租金。

　　违反前款规定，承租人应当向出租人支付合同约定的违约金。

　　第三十五条 出租人有下列行为之一的，承租人有权拒绝交付部分或者全部租金，并可解除租赁合同：

　　（一）违反本条例第二十四条第一款规定的；

　　（二）违反本条例第二十六条第三款规定的；

　　（三）违反本条例第二十七条第二款规定的；

　　（四）违反本条例第二十九条规定的。

　　第三十六条 承租人因自己的原因不能行使对房屋的使用权，不免除交付租金的义务。

　　第三十七条 承租人应当按照租赁合同的约定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途。

　　承租人确需改变房屋用途或者进行装修的，应当征得出租人的同意；按照规定须经有关部门批准的，应当报请批准。由此发生的费用，由承租人承担。

　　第三十八条 租赁期间，因房屋出现缺陷而影响房屋正常使用的，承租人应当采取有效措施防止缺陷扩大，并立即书面通知出租人，同时报区主管机关备案。

　　出租人经承租人书面通知仍不修缮房屋的，承租人可报请区主管机关即时进行核查，经同意后可自行修缮，由此发生的费用，由出租人支付。

　　出租人与承租人对本条第一款所称缺陷发生争议时，可请求有关部门鉴定。

　　第三十九条 承租人因使用不当，造成房屋损坏的，应当负责修缮并支付由此发生的费用。

　　第四十条 租赁期间，承租人未解除租赁关系而自行迁出，由第三人占用致使出租房屋受到损坏的，承租人与第三人应当负连带赔偿责任。

　　第四十一条 租赁期限届满，承租人可按照本条例第二十二条规定向出租人提出续租要约，在同等条件下，承租人有优先承租权。

　　第四十二条 租赁期限届满或者承租人违反本条例第二十八条规定，未经出租人同意或者未与出租人达成续租协议而逾期不迁出的，应当加倍向出租人交付租金；造成出租人损失的，应当负赔偿责任。

　　第四十三条 出租人出售已出租房屋，须提前一个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

　　第六章 转租

　　第四十四条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部或者全部转租第三人。

　　未经出租人同意，承租人不得将房屋转租。

　　第四十五条 受转租人不得将租赁房屋再行转租。

　　第四十六条 转租人与受转租人应当按照本条例规定订立租赁合同，并进行登记或者备案。

　　第四十七条 转租的租赁合同约定的租期最后时限，不得超过原租赁合同中约定的最后租期期日。

　　第四十八条 转租的租赁合同生效后，转租人享有并承担第四章规定的出租人相应的权利和义务，并且应当继续履行原租赁合同约定的义务；受转租人享有并承担第五章规定的承租人相应的权利和义务。但本条例另有规定或者合同另有约定的除外。

　　转租人与受转租人对原出租人负连带责任。

　　第四十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或者终止。

　　第七章 法律责任

　　第五十条 当事人对区主管机关不予租赁登记的答复不服的，可自接到答复通知书之日起十五日内向市主管机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　第五十一条 租赁当事人发生争议，应当协商解决；协商不成的，可向市、区主管机关申请调解，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第五十二条 租赁当事人违反本条例第六条、第四十六条规定，出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款；对有过错的承租人或者受转租人并处以约定租金总额百分之十的罚款。

　　当事人没有签订书面房屋租赁合同或者约定租金不明确的，以当年公布的房屋租赁指导租金作为计算基数进行处罚。

　　对依法应当拆除的违法建筑，政府有关部门应当及时采取措施予以拆除。

　　第五十三条 承租人违反本条例第四十四条第二款规定或者受转租人违反本条例第四十五条规定的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。

　　第五十四条 出租人或者转租人违反本条例第十三条、第二十六条第二款规定，由税务部门按照有关规定处理。

　　第五十五条 当事人不服有关行政机关处罚的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五十六条 主管机关的管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第五十七条 本条例施行前已签订租赁合同，未办理登记手续的，当事人应当于本条例施行之日起三个月内按照本条例规定补办登记手续。逾期不办理的，按照本条例第五十二条规定处理。

　　第五十八条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。

　　第五十九条 本条例自一九九三年五月一日起施行。

　　过去在特区内实施的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。

篇5：深圳经济特区房地产登记条例(2013修正)

　　深圳经济特区房地产登记条例(20**修正)

　　深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房地产登记条例》的决定

　　（20**年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第21次会议通过 20**年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第120号公布 自公布之日起施行）

　　深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市政府提出的《深圳经济特区房地产登记条例修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区房地产登记条例》作如下修改：

　　一、第四条修改为：“深圳市人民政府（以下简称市政府）房地产主管部门负责对特区房地产登记工作进行指导，监督深圳市房地产权登记中心依法履行房地产登记职责，依法组织制定房地产登记的具体工作规则并监督实施。

　　深圳市房地产权登记中心（以下简称登记机构）负责集中统一办理特区房地产登记。”

　　二、相关条文中的“登记机关”均修改为“登记机构”。

　　三、第八条修改为：“房地产登记应当对权利人、权利性质、权属来源、取得时间、变化情况和房地产的面积、结构、规划用途、价格、坐落等进行记载。”

　　四、相关条文中的“房地产登记册”均修改为“房地产登记簿”。

　　五、第二十三条增加一款，作为第二款：“申请人应当对其所提交申请文件的真实性负责。”

　　六、笫二十四条增加一款，作为第一款：“登记机构应当对下列事项进行审查：

　　（一）申请人提交的房地产权利证书的真实性；

　　（二）各申请文件所证明事实的关联性；

　　（三）申请登记主体、申请登记房地产、申请登记内容等申请登记事项与申请文件所证明事实的一致性；

　　（四）申请登记事项与房地产登记簿记载的房地产权利不冲突；

　　（五）不存在本条例规定的不予登记、驳回登记或暂缓登记的情形。”

　　增加一款，作为第二款：“申请登记的有关情况需要进一步证明的，登记机构应当要求申请人补充材料或者进一步询问申请人；仍不能证明的，登记机构应当实地查看或者要求申请人提交有关情况的公证书或者其他具有法定证明力的文件。”

　　七、第二十五条第二款中“可自接到复审决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

　　八、第三十条修改为：“申请建筑物、附着物所有权初始登记，应当提交下列文件：

　　（一）《房地产初始登记申请表》；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）土地使用权属证明；

　　（四）建设工程规划验收合格的证明文件；

　　（五）竣工验收合格的证明文件；

　　（六）竣工测绘报告；

　　（七）竣工结算文件。”

　　九、第三十二条修改为“登记机构应当在房地产登记簿和房地产权利证书中，根据不同土地权属来源分别标明“行政划拨土地”、“有偿使用土地”、“减地价土地”、“免地价土地”、“商品房”、“保障性住房”等字样。”

　　增加一款，作为第二款：“保障性住房的具体分类由登记机构依照有关规定确定。”

　　十、第三十四条第二款中“可自接到决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

　　十一、第三十九条修改为：“登记机构对申请人的申请进行审查，符合规定的，应当书面通知申请人提交税务机关出具的契税完税凭证或者减免契税凭证。登记机构应当自收到契税完税凭证或者减免契税凭证之日起三十日内予以核隹转移登记，并换发房地产权利证书。”

　　十二、第四十八条中“由登记机关作出补发公告，经六个月无异议的”修改为“经审查与房地产登记簿记载一致且已按规定声明灭失的”。

　　十三、第五十条修改为：“预售房地产的，预售人应当将买卖合同报登记机构备案。”

　　十四、第五十二条中“可自接到决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

　　十五、第五十三条修改为：“申请人向登记机构申请办理房地产登记，应当向登记机构交纳房地产登记费。房地产登记费具体收费标准按照国家有关规定执行。

　　查询、复制房地产登记簿记载信息或者其他登记信息的具体管理办法，由市政府另行制定。”

　　十六、第五十四条修改为：“登记机构收取的房地产登记费、其他依法取得的收入，纳入非税收入管理，并依法接受审计监督。

　　房地产登记费的一定比例应当列入登记赔偿资金，具体办法由市政府另行制定。

　　登记机构可以向保险机构投保责任险。”

　　十七、删除第五十五条。

　　十八、第五十六条第一款中“限期内仍不办理的，可处以一千元以上五千元以下罚款”修改为“限期内无正当理由仍不办理的，由登记机构提请市房地产主管部门对不申请登记或者不提供登记文件的一方处以五千元罚款”。

　　十九、第五十七条修改为：“当事人通过提供虚假材料等欺骗手段申请登记的，由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之五处以罚款；获得核准登记的，登记机构可以决定撤销核准登记，并由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之十处以罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；造成他人损害的，当事人应当依法承担赔偿责任。”

　　二十、第五十八条修改为：“市房地产主管部门或者登记机构及其工作人员违反本条例规定不履行职责的，依照有关法律法规的规定，追究主要责任人和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　二十一、删除第五十九条中“，赔偿费从赔偿基金中列支”字样。

　　二十二、第六十条中“当事人对登记机关的处罚不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“当事人对市房地产主管部门的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议”。

　　二十三、第六十三条增加一款，作为第二款：“市政府可以对房地产更正登记、异议登记、预告登记和地役权登记的具体办法作出规定。”

　　增加一款，作为第三款：“市土地储备机构负责向登记机构申请储备土地登记，具体登记办法由市政府另行制定。”

　　本决定施行前由深圳市房地产权登记中心依照《深圳经济特区房地产登记条例》有关规定作出的登记行为及颁发的房地产权利证书，与市房地产主管部门依照《深圳经济特区房地产登记条例》有关规定作出的登记行为及颁发的房地产权利证书具有同等法律效力。

　　《深圳经济特区房地产登记条例》部分条款的顺序根据本决定作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《深圳经济特区房地产登记条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附：深圳经济特区房地产登记条例（20**年修正本）（1992年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据20**年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈深圳经济特区房地产登记条例〉的决定》修正）

　　深圳经济特区房地产登记条例

　　第一章 总则

　　第一条 为确认房地产权利，保障权利人的合法权益，加强房地产管理，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称房地产，是指土地及土地上的建筑物、附着物。

　　本条例所称权利人，是指依本条例规定登记的房地产权利的享有人。

　　本条例所称房地产权利，是指权利人对土地的使用权和土地上建筑物、附着物的所有权，以及由上述权利产生的他项权。

　　第三条 房地产权利的设定、转移、变更、终止等，须依照本条例的规定进行登记。

　　依法登记的房地产权利受法律保护。

　　第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）房地产主管部门负责对特区房地产登记工作进行指导，监督深圳市房地产权登记中心（以下简称登记机构）依法履行房地产登记职责，依法组织制定房地产登记的具体工作规则并监督实施。

　　登记机构负责集中统一办理特区房地产登记。

　　第五条 房地产权利证书是权利人依法管理、经营一使用和处分房地产的凭证。

　　登记机构对申请人申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权利，颁发房地产权利证书。

　　第二章 一般规定

　　第六条 房地产登记以一宗土地为单位进行登记。

　　一宗土地存在两个或者两个以上权利人的，各权利人分别对该宗土地上的建筑物、附着物所有权和拥有的土地使用权份额申请登记。

　　前款所称一宗土地，是指以权属界线组成的封闭地块。

　　第七条 土地上已有建筑物、附着物的，土地及建筑物、附着物应当同时登记。

　　土地使用权未经核准登记的，建筑物、附着物所有权或者他项权不予登记。

　　第八条 房地产登记应当对权利人、权利性质、权属来源、取得时间、变化情况和房地产的面积、结构、规划用途、价格、坐落等进行记载。

　　第九条 登记机构应当设置房地产登记簿，按宗地编号对房地产登记事项作全面、真实、准确的记载。房地产登记簿记载的内容可供查阅、复印。

　　房地产登记簿、地籍一资料和房地产原始凭证应当永久保存。

　　第十条 房地产权利证书由市政府统一印制。房地产权利证书不得涂改，任何涂改视为无效。房地产登记簿有涂改的，应当加盖登记机构的核对章。

　　房地产权利证书的记载与房地产登记簿的记载不一致时，以房地产登记簿的记载为准。

　　当事人对房地产登记簿的记载有异议的，登记机构应当查核原始凭证，并以原始凭证为准。

　　第十一条 房地产登记实行统一表格制度。

　　表格由登记机构依据本条例和工作需要统一制作。

　　第十二条 房地产登记的权利人名称为：

　　（一）企业法人，为该企业法人的法定名称；

　　（二）国家机关、事业单位，为该机关、单位的法定名称或者政府确认的名称；

　　（三）非法人组织，为该组织依法登记的名称或者政府批准的名称；

　　（四）个人，为合法身份证明上的姓名；

　　（五）共有人，为各权利人的名称或者姓名。

　　第十三条 房地产买卖、抵押、分割、交换、赠与等房地产登记由有关当事人共同申请，

　　下列情形的房地产登记，当事人可单独申请：

　　（一）土地使用权或者建筑物、附着物所有权的初始登

　　（二）因继承或者遗赠取得房地产的转移登记；

　　（三）因人民法院已经发生法律效力的判决、裁定和调解而取得房地产权利的有关登记；

　　（四）变更登记；

　　（五）因土地使用年期届满的注销登记；

　　（六）因房地产权利证书灭失、破损而重新申领、换领房地产权利证书等其他登记。

　　第十四条 登记机构对下列情形径为登记：

　　（一）依法由登记机构代管或者被人民法院裁定为无主房地产的；

　　（二）抵押期限届满，当事人不按期注销登记的；

　　（三）土地使用1年期届满，当事人未按规定注销登记的；

　　（四）本条例第二十条第一款第（一）项至第（五）项规定的。

　　登记机构径为登记完毕，应当将登记结果公告。

　　第十五条 登记机构收到申请人的申请登记文件之日，为申请登记日。

　　两个或者两个以上的申请人对同一房地产申请登记的，按受理登记申请编号先后顺序予以审查。

　　第十六条 提交申请登记的文件应当为正本。不能提交正本的，可以提交复印件，经登记机构核实无误后，加盖核对章收存。

　　第十七条 申请房地产登记，申请人可以委托他人代理。

　　由代理人办理申请登记的，应当向登记机构提交申请人的委托书。境外申请人的委托书应当按规定经过公证或者认证。

　　第十八条 法律、行政法规规定以及当事人约定应当经公证机关公证的，申请房地产登记时，申请人应当提供公证文书。

　　第十九条 应当登记而逾期未登记的房地产，经登记机构公告满一年后仍无人申请登记的，由登记机构代管，代管期为三年。

　　代管期间申请登记并予核准登记的，权利人应当支付实际发生的代管费用。

　　代管期间届满仍无人申请登记的，由登记机构向人民法院提出确认无主财产的请求。

　　第二十条 除下列情形外，任何单位和个人不得没收、查封已经依法核准登记的房地产或者以其他形式限制权利人的房地产权利：

　　（一）登记机构依本条例规定作出撤销核准登记决定的；

　　（二）人民法院依法作出的已经生效的没收房地产、查封房地产、撤销核准登记或者以其他形式限制房地产权利的判决、裁定的；

　　（三）公安、检察机关依法对己立案的案件，根椐案情需要查封房地产或者以其他形式限制房地产权利而作出决定的；

　　（四）市政府或者市政府土地主管部门依法作出没收、收回、征用土地或者以其他形式限制房地产权利决定的；

　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　依上款各项作出的判决、裁定、决定应当发送登记机构。登记机构根据判决、裁定、决定径为登记。

　　查封或者限制的内容、期限应当在裁定书、决定书中详细列明。期限届满后，登记机构径为注销查封或者限制登记。

　　第二十一条 查封房地产或者以其他形式限制房地产权利的期限，最长不得超过六个月。满六个月后需要继续查封或者限制的，有关机关应当在期限届满前作出继续查封或者限制的裁定、决定，并发送登记机构。

　　第三章 登记程序

　　第一节 程序通则

　　第二十二条 房地产登记按下列程序办理：

　　（一）提出申请；

　　（二）受理申请；

　　（三）审查申请文件；

　　（四）权属调查；

　　（五）依本条例规定公告；

　　（六）确认房地产权利；

　　（七）将核准登记事项记载在房地产登记簿；

　　（八）计收规费并颁发房地产权利证书；

　　（九）立卷归档。

　　第二十三条 申请房地产登记，应当按本条例规定的时间提交申请书及有关文件。当事人因不可抗力或者其他正当理由不能在规定的期限内申请登记的，在障碍消除后的五日内，顺延登记期限。

　　申请人应当对其所提交申请文件的真实性负责。

　　申请文件不齐全或者不符合规定的，登记机构不予受理。

　　登记机构在受理申请人的申请后，应当予编号并给回执。

　　第二十四条 登记机构应当对下列事项进行审查：

　　（一）申请人提交的房地产权利证书的真实性；

　　（二）各申请文件所证明事实的关联性；

　　（三）申请登记主体、申请登记房地产、申请登记内容等申请登记事项与申请文件所证明事实的一致性；

　　（四）申请登记事项与房地产登记簿记载的房地产权利不冲突；

　　（五）不存在本条例规定的不予登记、驳回登记或者暂缓登记的情形。

　　申请登记的有关情况需要进一步证明的，登记机构应当要求申请人补充材料或者进一步询问申请人；仍不能证明的，登记机构应当实地查看或者要求申请人提交有关情况的公证书或者其他具有法定证明力的文件。

　　经审查，申请人的申请符合规定的，登记机构应当在本条例规定的时间内予以核准登记，确认其房地产权利，颁发房地产权利证书；对不符合本条例规定的，予以驳回登记申请，并自受理申请之日起三十日内书面通知申请人。

　　第二十五条 申请人对驳回登记申请不服的，可自接到通知书之日起十五日内向登记机构申请复审。

　　登记机构应当自收到复审申请书之日起三十日内，对登记申请重新审查，并作出复审决定。申请人对登记机构的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。

　　第二十六条 有下列情形之一的，登记机构可作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：

　　（一）产权纠纷尚未解决的；

　　（二）涉及违法用地、违章建筑事项，未经处理或者正在处理之中的；

　　（三）受理申请后发现申请文件需要修正或者补齐的；

　　（四）发生本条例第二十条第一款（二）、（三）、（四）、（五）项情形而需暂缓登记的；

　　（五）法律、法规、市政府规章规定应当暂缓登记的其他事由。

　　暂缓登记事由消失后，登记机构应当予核准登记。

　　第二节 初始登记

　　第二十七条 凡未经登记机构确认其房地产权利、领取房地产权利证书的土地使用人以及建筑物、附着物的所有人应当申请初始登记。但符合本条例第六十一条规定者除外。

　　第二十八条 权利人应当自取得土地使用权之日起三十日内，取得建筑物、附着物竣工验收证明之日起六十日内，申请初始登记。

　　第二十九条 申请土地使用权初始登记应当提交下列文件：

　　（一）《房地产初始登记申请书》；

　　（二）身份证明，包括：个人身份证明，或者企业法人营业执照和法定代表人证明，或者国家机关负责人证明，或者市政府批准设立组织的文件和该组织负责人证明。境外企业、组织提供的身份证明应当按规定经过公证或者认证；

　　（三）土地权属证明，包括：

　　1、以出让方式取得土地使用权的应当提交：

　　（1）土地使用合同书。根据土地使用合同书规定由权利人自行征地的，应当同时提交征地补偿协议书；

　　（2）付清地价款证明；

　　2、以行政划拨方式取得土地使用权的应当提交：

　　（1）市政府批准用地文件；

　　（2）用地红线图；

　　（3）征地补偿协议书；

　　3、以其他合法形式取得土地使用权的，应当提交有关证明文件；

　　（四）登记机构认可的测量机构出具的实地测绘结果报告书。

　　第三十条 申请建筑物、附着物所有权初始登记，应当提交下列文件：

　　（一）《房地产初始登记申请表》；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）土地使用权属证明；

　　（四）建设工程规划验收合格的证明文件；

　　（五）竣工验收合格的证明文件；

　　（六）竣工测绘报告；

　　（七）竣工结算文件。

　　第三十一条 属违法用地、违章建筑，但经处理并准许留用的，申请登记时应当提交行政处罚决定书。

　　第三十二条 登记机构应当在房地产登记簿和房地产权利证书中，根据不同土地权属来源分别标明“行政划拨土地”、“有偿使用土地”、“减地价土地”、“免地价土地”、“商品房”，、“保障性住房”等字样。

　　保障性住房的具体分类由登记机构依照有关规定确定。

　　第三十三条 初始登记经审查符合规定的，登记机构应当在受理登记申请之日起六十日内作出初步审定，并予以公告，公告期为三十日。

　　对初步审定无异议的，公告期满后，登记机构应当予以核准登记，并向申请人颁发房地产权利证书。

　　第三十四条 对初始登记公告的初步审定提出异议的，登记机构应当自接到书面异议之日起十五日内将书面异议的副本送达登记申请人。登记申请人应当自接到书面异议副本之日起十五日内向登记机构作出书面答复。逾期不答复的，予以撤销初步审定，驳回登记申请。

　　登记机构对异议和登记申请人的答复进行调查核实，认为异议成立或者不成立的，登记机构应当作出决定，并书面通知当事人。当事人对登记机构的决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。

　　第三十五条 土地使用年期届满，经批准续期使用的，应当按本节规定办理初始登记。

　　已办理初始登记的房地产增加面积的，增加部分应当按本节规定办理初始登记。

　　第三节 转移登记

　　第三十六条 经初始登记的房地产，有下列情形之一的，当事人应当自合同或者其他法律文件生效之日起三十日内申请办理转移登记：

　　（一）买卖；

　　（二）赠与；

　　（三）交换；

　　（四）继承；

　　（五）共有房地产的分割；

　　（六）人民法院判决、裁定的强制性转移；

　　（七）依照法律、法规规定作出的其他强制性转移。

　　第三十七条 申请转移登记，应当提交下列文件：

　　（一）《房地产转移登记申请书》；

　　（二）房地产权利证书；

　　（三）身份证明；

　　（四）买卖合同书，或者赠与书，或者继承证明文件，或者交换协议书，或者人民法院依法作出的已经生效的判决书、裁定书、调解书，或者有关行政机关的行政决定书，或者分割的协议书。

　　行政划拨、减免地价的土地，转移时按规定需补地价的，应当提交付清地价款证明书。

　　第三十八条 非法人企业、组织的房地产转移，应当提交其产权部门同意转移的批准文件。

　　第三十九条 登记机构对申请人的申请进行审查，符合规定的，应当书面通知申请人提交税务机关出具的契税完税凭证或者减免契税凭证。登记机构应当自收到契税完税凭证或者减免契税凭证之日起三十日内予以核准转移登记，并颁发房地产权利证书。

　　第四节 抵押登记

　　第四十条 抵押房地产，抵押当事人应当于抵押合同生效之日起十五日内申请抵押登记。

　　第四十一条 申请抵押登记应当提交下列文件：

　　（一）《房地产抵押登记申请书》；

　　（二）房地产权利证书；

　　（三）身份证明；

　　（四）抵押合同书。

　　非法人企业、组织的房地产抵押，应当提交其产权部门同意抵押的批准文件。

　　预购的房地产抵押时，应当提交本条第一款第（一）、（三）、（四）项规定的文件和房地产买卖合同书。

　　第四十二条 登记机构对申请人的申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起十五日内予以核准抵押登记。

　　第四十三条 对核准抵押登记的，登记机构在抵押人的．房地产权利证书上加盖抵押专用章，并在房地产登记簿上作抵押记录。抵押记录应当包括抵押权人、抵押物的面积、抵押金额、抵押期限等内容。

　　预购的房地产抵押时，登记机构应当在房地产买卖合同书上加盖抵押专用章。

　　第四十四条 同一房地产设立若干抵押权时，应当按本条例第四十一条、第四十二条的规定分别办理抵押登记申请，并以受理申请编号的先后顺序进行审查。抵押权的顺序以核准登记的先后为序。

　　第五节 变更及其他登记

　　第四十五条 有下列情形之一的，权利人应当自变更事实发生之日起三十日内申请变更登记：

　　（一）房地产使用用途改变的；

　　（二）权利人姓名或者名称发生变化的；

　　（三）房地产坐落名称或者房地产名称发生变化的。

　　第四十六条 申请变更登记，应当提交下列文件：

　　（一）《房地产变更登记申请书》；

　　（二）房地产权利证书；

　　（三）身份证明；

　　（四）改变房地产使用用途的，应当提交土地主管部门同意改变用途的批准文件及土地使用合同书，需补地价的，还应当提交付清地价款证明书；改变权利人姓名或者名称的，应当提交有关行政主管机关的批准文件。

　　登记机构对权利人的申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起三十日内予以核准变更登记，并颁发房地产权利证书。

　　第四十七条 建筑物、附着物倒塌、拆除的，权利人应当自事实发生之日起三十日内向登记机构申请变更登记。登记机构应当自收到权利人申请之日起，十五日内予以核准变更登记。

　　房地产抵押合同终结，当事人应当自合同终结之日起十日内到登记机构办理注销抵押登记。

　　第四十八条 房地产权利证书灭失的，权利人应当在《深圳特区报》或者《深圳商报》声明灭失，并向登记机构报失。申请补发的，经审查与房地产登记簿记载一致且已按规定声明灭失的，并在新颁发的房地产权利证书上注明“补发”字样。

　　第四十九条 房地产权利证书破损，经登记机构查验确需换领的，予以换领。

　　第五十条 预售房地产的，预售人应当将买卖合同报登记机构备案。

　　第四章 撤销核准登记

　　第五十一条 凡有下列情形之一的，登记机构可以决定撤销全部或者部分核准登记事项：

　　（一）当事人对房地产不拥有合法权利的；

　　（二）当事人在申请登记时隐瞒真实情况或者伪造有关证件、文件，采取欺骗手段获准登记的；

　　（三）登记机构审查有疏忽，核准登记不当的。

　　撤销核准登记的决定应当书面通知当事人。

　　第五十二条 当事人对撤销核准登记决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。

　　第五章 登记规费

　　第五十三条 申请人向登记机构申请办理房地产登记，应当向登记机构交纳房地产登记费。房地产登记费具体收费标准按照国家有关规定执行。

　　查询、复制房地产登记簿记载信息或者其他登记信息的具体管理办法，由市政府另行制定。

　　第五十四条 登记机构收取的房地产登记费、其他依法取得的收入，纳入非税收入管理，并依法接受审计监督。

　　房地产登记费的一定比例应当列入登记赔偿资金，具体办法由市政府另行制定。

　　登记机构可以向保险机构投保责任险。

　　第六章 法律责任

　　第五十五条 按本条例规定应当由当事人共同申请登记的，一方申请，另一方不申请或者虽申请但不提供登记文件的，登记机构可责成不申请登记或者不提供登记文件的一方限期办理登记手续。限期内无正当理由仍不办理的，由登记机构提请市房地产主管部门对不申请登记或者不提供登记文件的一方处以五千元罚款。

　　登记机构经审查认为符合登记条件的，可径为登记。

　　第五十六条 当事人通过提供虚假材料等欺骗手段申请登记的，由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之五处以罚款；获得核准登记的，登记机构可以决定撤销核准登记，并由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之十处以罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；造成他人损害的，当事人应当依法承担赔偿责任。

　　第五十七条 市房地产主管部门或者登记机构及其工作人员违反本条例一规定不履行职责的，依照有关法律法规的规定，追究主要责任人和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十八条 登记机构及其工作人员因不当核准登记，造成权利人损失的，登记机构应当负赔偿责任。

　　第五十九条 当事人对登记机构的处罚不服的，当事人对市房地产主管部门的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。

　　第七章 附则

　　第六十条 按本条例规定应当公告的事项，由登记机构在《深圳特区报》或者《深圳商报》或者深圳《中外房地产导报》公告。

　　第六十一条 本条例施行前，政府或者其授权机关颁发的有关房地产权利证书继续有效。

　　第六十二条 市政府可依据本条例制定实施细则。

　　市政府可以对房地产更正登记、异议登记、预告登记和地役权登记的具体办法作出规定。

　　市土地储备机构负责向登记机构申请储备土地登记，具体登记办法由市政府另行制定。

　　第六十三条 本条例自一九九三年七月一日起施行。

　　本条例施行前，应当登记而未登记的房地产，当事人应当在本条例施行之日起两年内提出登记申请。登记机构对历史遗留的房地产权问题应当根据当时的政策、规定和实际情况予以处理。

　　过去在特区内实施的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。