福建省风景名胜区条例（2015年）

　　福建省人大常委会

　　福建省风景名胜区条例

　　第一章总则

　　第一条为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。

　　第三条风景名胜区实行依法设立、科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

　　第四条县级以上地方人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导，将风景名胜区的保护、利用和基础设施、公共设施建设纳入国民经济和社会发展规划，保障风景名胜区事业发展。风景名胜区的设立、规划、保护和管理工作所需经费纳入本级财政预算。

　　第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作，其他有关部门按照职责，做好风景名胜区有关管理工作。设区的市、县级人民政府风景名胜区主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作，其他有关部门按照职责，做好风景名胜区有关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好风景名胜区有关管理工作。

　　第六条风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。风景名胜区跨行政区域的，由所跨行政区域的共同上一级人民政府依法明确相关管理机构负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

　　第七条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。

　　第二章设立

　　第八条自然景观、人文景观比较集中，环境优美，具有观赏、文化或者科学价值，可供人们游览或者进行文化、科学活动的区域，可以申请设立风景名胜区。县级以上地方人民政府应当组织对本行政区域内的风景名胜资源进行普查，确定资源状况、特点及价值，并组织做好风景名胜区的申请设立工作。

　　第九条设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，报请国务院批准公布。设立省级风景名胜区，由所在地县级人民政府提出申请。省人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同发展改革、环境保护、国土资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等有关部门，组织对下列内容进行论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布：(一)拟设立风景名胜区的风景名胜资源评估报告，报告应当包含风景名胜资源分布状况、特点和价值;(二)拟设立风景名胜区的规划纲要，纲要应当划定核心景区、景区及景区外围保护地带范围;(三)拟设立风景名胜区的性质、保护目标和游览条件;(四)与拟设立风景名胜区内土地、森林等自然资源和房屋等财产所有权人、使用权人协商的内容和结果。拟设立风景名胜区跨行政区域的，由所跨行政区域人民政府按照前款规定联合提出申请。

　　第十条因设立风景名胜区对土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，风景名胜区所在地县级以上地方人民政府应当就损失的补偿方式、金额和支付期限等事项与权利人充分协商，依法给予补偿。

　　第十一条风景名胜区经批准设立并公布后，风景名胜区管理机构应当在主要入口建立标志并按照批准的范围立桩，标明区界。

　　第三章规划

　　第十二条省人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同发展改革、环境保护、国土资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等部门，组织编制省域风景名胜区体系规划，报省人民政府批准。省域风景名胜区体系规划应当包括风景名胜资源的分类、评估、保护、利用、发展等内容。经批准的省域风景名胜区体系规划应当向社会公布，不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原批准机关批准。风景名胜区规划应当符合经批准的省域风景名胜区体系规划。

　　第十三条风景名胜区应当编制总体规划和详细规划。风景名胜区总体规划应当自风景名胜区设立之日起二年内编制完成。风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制。核心景区详细规划应当自总体规划批准之日起二年内编制完成。风景名胜区规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、旅游总体规划、生态环境保护规划、水土保持规划、林地保护利用规划、文物保护规划等规划相衔接。风景名胜区与自然保护区、国家级森林公园重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划、国家级森林公园总体规划应当相协调。第十四条城市、镇规划区与风景名胜区重合区域，城市、镇规划与风景名胜区规划应当协调一致。风景名胜区内的镇、乡、村庄规划，应当符合风景名胜区规划。风景名胜区周边的镇、乡、村庄规划，应当与风景名胜区规划相协调。

　　第十五条国家级风景名胜区规划，由省人民政府住房和城乡建设主管部门组织编制。省级风景名胜区规划，由县级人民政府组织编制。省级风景名胜区跨县(市、区)，并且所跨县(市、区)在同一个设区的市行政区域内的，由该设区的市人民政府组织编制;跨设区的市的，由省人民政府住房和城乡建设主管部门协调组织所跨设区的市人民政府共同编制。

　　第十六条国家级和省级风景名胜区规划的编制，应当选择具有甲级城市规划或者甲级风景园林设计资质的单位承担。

　　第十七条编制风景名胜区规划，应当进行听证，并广泛征求有关部门，当地乡镇、村及居民，社会公众和专家的意见。风景名胜区规划报送审批的材料应当包括社会各界的意见以及意见采纳的情况和未予采纳的理由。

　　第十八条国家级风景名胜区的总体规划，由省人民政府审查后，报国务院审批;详细规划由省人民政府住房和城乡建设主管部门依法报国务院住房和城乡建设主管部门审批。省级风景名胜区的总体规划，经设区的市人民政府审查后，由省人民政府审批，报国务院住房和城乡建设主管部门备案;详细规划经设区的市人民政府城乡规划主管部门审查后，由省人民政府住房和城乡建设主管部门审批。风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。经批准的风景名胜区规划应当向社会公布，不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原批准机关批准。

　　第四章保护

　　第十九条风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度，落实保护责任和措施。

　　第二十条风景名胜区内的单位、居民、经营者和游客应当遵守风景名胜区的管理规定，保护风景名胜资源，爱护景区内公共设施，维护环境卫生和公共秩序。

　　第二十一条禁止在风景名胜区内进行下列活动：(一)开山、采石、开矿、开荒、采砂、取土、修坟立碑、刻字、围湖造田、填海造地等破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的活动;(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施，堆放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染物等有毒有害物质;(三)以围、填、堵、截等方式破坏自然水系，超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物;(四)非法捕捞、捕猎野生动物和迁移古树名木、采集珍贵野生植物、采脂，破坏野生动植物栖息、生长环境;(五)非法采伐林木，损坏景物、公共设施，在景物或者设施上刻划、涂污;(六)非法建设宗教活动场所或者建造佛像、神像;(七)在禁火区内吸烟、生火、燃放烟花爆竹;(八)乱扔垃圾;(九)其他破坏风景名胜资源的行为。

　　第二十二条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区、进行商品房开发以及在核心景区内建设宾馆、酒店、会所、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建成的，风景名胜区所在地设区的市、县级人民政府应当按照风景名胜区规划依法限期拆除或者逐步迁出。风景名胜区所在地设区的市、县级人民政府依据风景名胜区总体规划的要求，需要对风景名胜区内的居民实行有计划外迁的，应当依法给予补偿或者安置。

　　第二十三条风景名胜区内建设项目应当符合风景名胜区规划

　　 。风景名胜区外围保护地带建设项目应当与风景名胜区规划相协调。建设项目的选址、布局和建筑物的造型、风格、色调、高度、体量等应当与周围景观、文物古迹和生态环境相协调。

　　第二十四条风景名胜区内建设项目应当依照有关法律、法规的规定办理相关核准、规划、用地和环境影响评价等审批手续。风景名胜区内建设项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第二十五条在国家级和省级风景名胜区内修建符合风景名胜区规划的下列重大建设项目的选址方案，由风景名胜区管理机构审核，经设区的市人民政府城乡规划主管部门同意后，报省人民政府住房和城乡建设主管部门核准：(一)公路、铁路、机场;(二)人防工程、索道、缆车、水库;(三)大型文化、服务、体育与游乐设施;(四)宾馆、酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等。其他建设项目选址方案，由风景名胜区管理机构审核，报设区的市人民政府城乡规划主管部门核准。

　　第二十六条风景名胜区内经核准的建设项目，应当依法履行下列基本建设程序后，方可开工建设：(一)建设单位或者个人持建设项目选址方案核准文件，向所在地人民政府城乡规划主管部门申请办理建设项目选址意见书和建设用地规划许可证;(二)建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，依法向所在地人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证;(三)建设项目依法需要办理施工许可的，由取得建设工程规划许可证的建设单位或者个人向所在地人民政府住房和城乡建设主管部门申请办理建设工程施工许可。

　　第二十七条建设项目完成后，建设单位或者个人应当向风景名胜区管理机构报送建设项目有关文件和资料，并依法向所在地人民政府城乡规划、住房和城乡建设主管部门申请办理规划条件核实，组织竣工验收。

　　第二十八条在风景名胜区进行建设活动，建设单位和施工单位应当采取有效措施，保护景物、水体、林草植被、野生动物资源、地形地貌和地质遗迹，不得造成污染和破坏。施工单位应当文明施工，在施工现场设置围栏，保持现场整洁，工程竣工后及时清理现场，恢复植被。第二十九条风景名胜区管理机构对风景名胜资源依照下列规定进行保护，并接受相关部门的监督和指导：(一)为古建筑、古园林、碑碣石刻、历史遗址、遗迹等文物古迹和古树名木、野生动植物资源建立档案，划定保护范围，建设控制地带，设立保护标志，并落实避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盗等措施;(二)加强绿化，保护植被，落实环境保护、护林防火和林业有害生物防治等措施;(三)维护生态平衡，划定生态保护区域，保护野生动植物及其栖息、生长环境;(四)加强对水资源和水环境的管理，防止过度开采和水体污染;(五)根据风景名胜区的特点，尊重民族宗教传统习惯，保护民族民间传统文化;(六)其他与风景名胜区资源保护相关的情形。

　　第三十条任何单位和个人有义务保护风景名胜区生物物种资源，维护风景名胜区生物多样性和特有性。不得擅自向风景名胜区引进外来生物物种和转基因物种。确需引进的，应当进行风险分析，依法经有关部门批准，并经检疫部门检疫合格。有关部门应当加强对引进的外来生物物种和转基因物种的监测。

　　第三十一条省人民政府住房和城乡建设主管部门应当对省级风景名胜区规划实施情况、资源保护情况进行监督。对存在问题的，应当责令限期整改;对经调查、论证和评估不符合省级风景名胜区条件的，报省人民政府批准撤销并向社会公布。

　　第三十二条国家级风景名胜区管理机构应当每年向国务院住房和城乡建设主管部门报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然资源保护的情况;省级风景名胜区管理机构应当每年向省人民政府住房和城乡建设主管部门报送风景名胜区规划实施和自然资源保护的情况;省人民政府住房和城乡建设主管部门应当将土地、森林资源等自然资源保护情况，及时抄送省人民政府有关部门。

　　第五章利用和管理

　　第三十三条风景名胜区开放应当具备下列条件：(一)有必要的游览配套服务和辅助设施;(二)有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件;(三)有必要的环境保护设施和生态保护设施;(四)法律、法规规定的其他条件。

　　第三十四条风景名胜区应当加强无障碍设施的配套建设，提供语言和图文提示、手语等服务，为残疾人、老年人、未成年人创造无障碍游览环境。

　　第三十五条风景名胜区管理机构应当结合景观特点，在景点介绍中增加科普人文内容，普及科学和历史文化知识，弘扬中华民族优秀传统文化。

　　第三十六条风景名胜区管理机构应当加强与报刊、广播、电视、互联网等媒体的合作，开展景区保护和利用的公益宣传。

　　第三十七条风景名胜区管理机构负责出售风景名胜区的门票，门票价格的确定和调整应当依照有关价格的法律、法规的规定执行。风景名胜区对未成年人、在校学生、现役军人(含军队离退休干部)、残疾人、老年人等游客，应当按照有关规定实行优惠票价。禁止出让或者变相出让风景名胜区门票专营权。

　　第三十八条风景名胜区经营项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者，同等条件下优先安排给风景名胜区内的居民经营;经营者应当与风景名胜区管理机构签订经营合同，依法确定各自的权利义务。风景名胜区经营项目包括风景名胜区内交通、餐饮、住宿、游乐、摄影摄像、户外广告和游客服务等。

　　第三十九条未取得风景名胜区项目经营权的单位和个人，不得在风景名胜区从事经营活动。第四十条风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当依照有关法律、法规的规定，实行收支两条线管理，财务收支情况按照公开、透明原则定期向社会公布。风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理、改善风景名胜区游览条件以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。

　　第四十一条风景名胜区管理机构应当建立安全游览保障制度，核定并公布接待游客的最大承载量，制定和实施客流量控制方案，及时发布客流信息，有计划控制客流量。禁止超过最大承载量接待游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。客流量可能达到最大承载量时，风景名胜区管理机构应当提前公告并报告当地人民政府，风景名胜区管理机构和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。

　　第四十二条风景名胜区管理机构负责景区内安全保护设施建设，设立风景名胜区标志、界碑和路标等标牌，在临水临崖等危险地带和游客集中区域设置安全保护设施和警示标志，并定期进行检测、维护，及时排除安全隐患。景区内各单位应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规，加强用电、用火管理，建立群众性安全保卫、消防队伍，落实安全、消防措施，提高自防自救能力。

　　第四十三条风景名胜区管理机构应当运用先进科技手段对景区规划、建设、管理和资源保护、游览安全情况进行动态监测。

　　第四十四条在风景名胜区内，应当推广使用环保型交通工具。风景名胜区内的游览车、索道与缆车、竹排、游船、扶梯、电梯等设施设备，应当符合相关安全标准，按照有关规定实施安全管理。车辆、船只等交通工具进入风景名胜区，应当遵守风景名胜区管理机构的相关规定，按照规定的线路行驶，并在规定的地点停放、停泊。风景名胜区主要出入口应当建设具有站(场)管理功能的停车场，并由站(场)经营者实施安全管理。

　　第四十五条风景名胜区管理机构应当建立健全游览安全、安全生产、火灾、地震、洪涝、台风、生物灾害等突发事件应急救援体系。情况紧急时，应当启动应急预案，必要时关闭景区，做好游客疏导工作。

　　第四十六条风景名胜区管理机构应当公布投诉电话、设立投诉点，对公众投诉及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。

　　第六章法律责任

　　第四十七条违反本条例的行

　　 为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第四十八条违反本条例规定，在风景名胜区内进行下列禁止性行为的，由风景名胜区管理机构给予警告，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)采砂、取土的;(二)围湖造田、填海造地等破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的活动;(三)堆放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染物等有毒有害物质的;(四)以围、填、堵、截等方式破坏自然水系，超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物。有前款第一项行为的，并处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，并处五万元以上十万元以下罚款。有前款第二项、第三项、第四项行为的，并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，并处十万元以上二十万元以下罚款。第四十九条违反本条例规定，在风景名胜区内非法建设宗教活动场所或者建造佛像、神像的，由风景名胜区管理机构给予警告，责令停止建设，限期拆除;对单位并处二十万元以上五十万元以下罚款，对个人并处二万元以上五万元以下罚款。

　　第五十条违反本条例规定，在风景名胜区内禁火区吸烟、生火的，由风景名胜区管理机构给予警告，责令停止违法行为，处五百元以上三千元以下罚款;造成损失的，依法承担相应的民事赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条违反本条例规定，在风景名胜区内进行商品房开发的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，并处五十万元以上一百万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。

　　第五十二条违反本条例规定，风景名胜区内建设项目的选址方案未经依法核准，县级以上地方人民政府有关部门核发选址意见书或者直接办理相关许可的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条违反本条例规定，在风景名胜区内经核准的建设项目，未依法履行基本建设程序或者未申请办理规划条件核实、组织竣工验收的，依据有关法律、法规予以处理。

　　第五十四条违反本条例规定，风景名胜区管理机构或者地方人民政府出让或者变相出让风景名胜区门票专营权的，由设立风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府或者上级人民政府责令限期改正;逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十五条违反本条例规定，未取得风景名胜区内项目经营权的单位和个人擅自在风景名胜区内从事经营活动的，由风景名胜区管理机构责令改正，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。

　　第五十六条违反本条例规定，进入风景名胜区内的车辆、船只等交通工具，未按照规定的线路行驶或者未在规定的地点停放、停泊的，由风景名胜区管理机构责令改正，给予批评教育;拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。

　　第五十七条违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其有关部门工作人员、风景名胜区管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第五十八条本条例自20**年8月1日起施行。

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篇2：福州市公共场所控制吸烟条例（2015年）

　　福建省人大常委会

　　福州市公共场所控制吸烟条例

　　(20**年4月30日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 20**年5月28日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

　　第一条为了减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好公共环境，提升城市文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内公共场所控制吸烟工作。

　　第三条本市控制吸烟工作遵循政府主导、部门监管、单位负责、公众参与的原则。

　　第四条各级人民政府应当加强对本行政区域内控制吸烟工作的领导。市、县(市、区)人民政府应当将控制吸烟工作所需经费列入本级财政预算予以保障。

　　第五条市、县(市、区)人民政府确定的控制吸烟主管部门履行下列职责：(一)研究拟定控制吸烟工作的措施和办法;(二)组织、协调和指导本行政区域内的控制吸烟工作;(三)研究、解决控制吸烟工作中的重大问题;(四)组织相关主管部门开展控制吸烟工作联合执法;(五)研究、处理有关控制吸烟工作其他事项。

　　第六条市、县(市、区)人民政府的相关主管部门按照下列规定负责控制吸烟工作的监督执法：(一)卫生主管部门负责对各类医疗卫生机构的监督执法;(二)教育主管部门负责对各类教育机构的监督执法;(三)交通运输主管部门负责对公共交通工具及其室内等候场所的监督执法;(四)文化主管部门负责对文化、艺术、娱乐场所的监督执法;(五)体育主管部门负责对各类体育场馆、运动健身场所的监督执法;(六)旅游主管部门负责对旅游景点等相关场所的监督执法;(七)市场监督管理主管部门负责对商场(店)、超市等零售业场所以及餐饮场所、药品和医疗器械经营场所的监督执法;(八)商务主管部门负责对专业批发市场及农贸市场等相关场所的监督执法;(九)公安机关负责对旅馆、宾馆、酒店、洗浴场所等特种行业场所及互联网上网服务营业场所的监督执法;(十)民政主管部门负责对社会福利机构的监督执法;(十一)园林绿化主管部门负责对公园、风景名胜区等相关场所的监督执法;(十二)其他相关主管部门按照各自职责，做好控制吸烟工作的监督执法。上述公共场所分属两个以上部门监督执法的，由市、县(市、区)人民政府确定一个部门进行监督执法。市人民政府根据控制吸烟工作实际需要，可以对相关主管部门履行控制吸烟工作的监督执法职责予以调整，并向社会公布。

　　第七条机关、团体、企事业单位负责对本单位控制吸烟工作的日常监督管理。

　　第八条下列公共场所禁止吸烟：(一)为孕妇、儿童提供专门服务的医疗卫生机构、社会福利机构的室内外场所，其他医疗卫生机构、社会福利机构的室内场所;(二)学前教育机构、中小学、少年宫及青少年活动中心的室内外场所，其他各类学校及未成年人集中的室内场所;(三)影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆(院)、美术馆、画院、陈列馆、展览馆、科技馆和文化馆(站)等各类公共科教文化场馆的室内场所;(四)商场(店)、超市、专业批发市场、农贸市场及金融、邮政、通讯企业的室内营业场所;(五)客运公共汽车、城市轨道交通、出租汽车、客渡轮等公共交通工具内;(六)机关、团体、事业单位的室内公共办公场所、会议厅(室)、办事厅、礼(会)堂、食堂、电梯等公共场所;(七)各类体育场馆、运动健身场所;(八)互联网上网服务营业场所;(九)药品、医疗器械经营场所;(十)文物保护单位、风景名胜区、旅游景点、公园的室内场所;(十一)市、县(市、区)人民政府根据举办大型活动的需要，临时增设的禁止吸烟场所;(十二)法律、法规规定的其他禁止吸烟的场所。

　　第九条下列公共场所，可以设置固定的吸烟点，吸烟点以外的室内区域禁止吸烟，没有设置吸烟点的，属于全面禁止吸烟场所：(一)经营场所使用面积在一百五十平方米以上或者餐位在七十五座以上的餐饮场所;(二)营业性歌舞、游艺等娱乐场所;(三)各类酒店、旅馆、洗浴场所的室内公共活动区域;(四)公共交通工具的室内等候场所;(五)法律、法规规定的其他场所。

　　第十条公共场所设置的固定吸烟点，应当符合下列规定：(一)符合消防安全要求;(二)设置明显标识，放置盛放烟灰、烟蒂等的器具;(三)具有良好的通风、排气效果;(四)远(隔)离人员密集区域和行人必经的主要通道。

　　第十一条市人民政府可以根据经济社会发展的实际需要，逐步增设禁止吸烟的场所。

　　第十二条市、县(市、区)人民政府应当在每年5月31日“世界无烟日”集中开展控制吸烟宣传，并倡导停止售烟、吸烟。

　　第十三条全社会应当支持公共场所控制吸烟工作。鼓励创建无吸烟单位。广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展吸烟有害健康、公共场所控制吸烟的公益宣传教育工作，提高全社会营造无烟环境的意识。国家机关工作人员应当带头控制吸烟，不在公务活动中吸烟。鼓励其他社会组织和个人积极参与控制吸烟工作。

　　第十四条有条件的二级以上医疗机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟咨询、指导和治疗。

　　第十五条控制吸烟场所的管理者和经营者应当履行下列职责：(一)建立健全控制吸烟的管理制度，配备控制吸烟劝导员，做好控制吸烟劝导、宣传教育工作;(二)在场所的出入口处及其他明显位置设置禁止吸烟标识，公布举报、投诉方式;(三)在禁止吸烟区域不得放置与吸烟有关的器具，不得张贴、悬挂、放置附有烟草广告的标识和物品;(四)对在禁止吸烟区域吸烟的，予以劝导、制止;对不服从劝导、制止的，劝其离开;对不服从劝阻且不离开该场所的，向相关主管部门报告。

　　第十六条任何单位和个人有权要求禁止吸烟区域的吸烟者立即停止吸烟，有权要求控制吸烟场所的经营者和管理者履行禁止吸烟管理职责，对不履行管理职责的，可以向相关主管部门举报和投诉。

　　第十七条违反本条例规定，在禁止吸烟的区域吸烟的，由相关主管部门责令改正，并处以二十元罚款;情节严重的，处以一百元以上五百元以下罚款。

　　第十八条违反本条例第十五条第一项至第三项规定的，由相关主管部门责令管理者和经营者限期改正，逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。违反本条例第十五条第四项规定的，由相关主管部门责令管理者和经营者改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十九条不听劝阻且扰乱公共秩序，或者阻碍有关行政管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条监督执法部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条本条例自20**年8月1日起施行。

篇3：重庆市预防和制止家庭暴力条例(2006)

　　重庆市人民代表大会常务委员会公告

　　〔20**〕第17号

　　《重庆市预防和制止家庭暴力条例》已于20**年5月19日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,现予公布,自20**年7月1日起施行。

　　重庆市人民代表大会常务委员会

　　20**年5月19日

　　重庆市预防和制止家庭暴力条例

　　(20**年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

　　第一条 为预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益,建立平等、和睦的家庭关系,促进社会和谐、文明进步,根据有关法律法规规定,结合本市实际,制定本条例。

　　第二条 本条例所称家庭暴力,是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由等手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成损害的行为。

　　第三条 禁止任何形式的家庭暴力。

　　预防和制止家庭暴力,应遵循预防为主、综合治理的方针,实行教育与处罚相结合的原则。

　　第四条 预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任。

　　对家庭暴力,任何单位和个人都有权劝阻、制止或者举报。

　　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织,应将预防和制止家庭暴力工作纳入本地区、本行业、本单位社会治安综合治理工作范围,负责做好预防和制止家庭暴力的有关工作。

　　第五条 行政机关、司法机关、社会团体、有关单位和组织应开展预防和制止家庭暴力的宣传教育活动。

　　第六条 鼓励和支持社会组织、企事业单位、公民为预防和制止家庭暴力提供捐赠或者救助服务。

　　第七条 各级社会治安综合治理委员会领导、协调本地区预防和制止家庭暴力工作,其办事机构负责预防和制止家庭暴力工作的组织实施、督促检查。

　　公安派出所、司法所和村(居)民委员会、人民调解委员会等基层单位和自治组织应及时做好家庭纠纷的疏导和调处工作。

　　各级妇联、工会、共青团、老龄委、残联等群团组织应配合有关部门共同做好家庭暴力的预防和制止工作,维护特殊群体中家庭暴力受害人的合法权益。

　　第八条 家庭暴力受害人所在单位或者基层自治组织对正在发生的家庭暴力行为,有劝阻、制止或者向公安部门报警的义务。 公安部门对家庭暴力行为的报警应及时出警处置。

　　对家庭暴力行为,有关单位或者组织接到投诉后应及时妥善处理,不得推诿。

　　第九条 家庭暴力行为没有违反治安管理法律的,有关单位或者组织应及时对家庭暴力行为人进行批评教育或相应处理。

　　家庭暴力行为违反治安管理法律的,公安部门应依法给予家庭暴力行为人处罚。

　　家庭暴力行为构成犯罪的,依法追究家庭暴力行为人刑事责任。

　　家庭成员之间发生的轻伤害事件、虐待和遗弃事件、暴力干涉婚姻自由事件,法律规定可以由受害人提起刑事自诉的,受害人可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第十条 法律援助机构应对符合法律援助条件的家庭暴力受害人及时提供法律援助。

　　人民法院应对符合司法救助条件的家庭暴力受害人给予诉讼费用缓交、减交、免交等司法救助。

　　人民检察院对公安机关或者人民法院办理的家庭暴力案件应依法开展监督。

　　医疗单位及医务人员对受到人身伤害的家庭暴力受害人应及时抢救、治疗。

　　第十一条 家庭暴力受害人可以请求所在单位或者基层自治组织提供临时性救助,也可以直接就近请求民政救助机构提供临时性救助。

　　有关单位、民政救助机构或者基层自治组织应对家庭暴力受害人的求助提供必要的临时性救助。

　　第十二条 家庭暴力受害人为无行为能力人或限制行为能力人,且其监护人为家庭暴力行为人的,其他依法有监护资格的人或者单位可代其主张权利。

　　第十三条 处理家庭暴力事件的有关单位和人员,应当对当事人的隐私予以保密。

　　第十四条 国家机关、社会团体、事业单位或其他组织不履行或不正确履行本条例规定职责造成严重后果的,对其负责人和直接责任人,由其上级机关或所在单位给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十五条 本条例自20**年7月1日起施行。

篇4：重庆市单位内部治安保卫工作条例(2001)

　　第一条 为加强国家机关、社会团体、企业事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作,维护正常的工作和生活秩序,预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生,根据有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内单位的内部治安保卫工作,均应遵守本条例。

　　第三条 市和区、县(自治县、市)人民政府统一领导本辖区单位内部治安保卫工作。

　　市和区、县(自治县、市)公安机关依法对单位内部治安保卫工作进行指导和监督。

　　第四条 单位内部治安保卫工作实行治安保卫责任制。单位法定代表人或主要负责人是单位内部治安保卫责任人,负责本单位内部治安保卫工作。

　　第五条 单位内部治安保卫工作的主要任务是:

　　(一)制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度,落实各项治安防范措施;

　　(二)预防和制止单位发生各种违法犯罪行为,调解单位内部治安纠纷,维护单位正常秩序;

　　(三)加强治安信息工作,及时向公安机关报告发生在本单位的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端;

　　(四)保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场,抢救受伤人员和物资,协助公安机关做好案件侦查、事故处理等工作;

　　(五)帮助教育本单位有违法行为或轻微犯罪行为的人员,协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子,以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员;

　　(六)协助公安机关管理本单位的暂住人口和其他外来人口;

　　(七)法律、法规规定的其他治安保卫任务。

　　第六条 单位应根据实际需要,自行设立治安保卫机构或配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员。

　　治安保卫机构和治安保卫人员在单位内部治安保卫责任人领导下和公安机关的业务指导下,具体负责本单位内部治安保卫工作。 第七条 单位治安保卫人员应具备下列条件:

　　(一)年龄十八周岁以上的中华人民共和国公民;

　　(二)具有安全保卫常识;

　　(三)身体健康,具有中学以上文化程度;

　　(四)遵纪守法,无违法犯罪记录。

　　单位内部治安保卫机构的负责人,要害部门或部位的专职治安保卫人员,除具备前款所列条件外,应经公安机关治安保卫工作培训,取得上岗合格证书。

　　第八条 单位应在成立之日起三十日内,将治安保卫机构设置情况和治安保卫人员配备情况,向市或区、县(自治县、市)公安机关备案。治安保卫机构设置情况或治安保卫人员配备情况变更后,单位应在变更之日起三十日内向原备案公安机关重新备案。

　　单位配备的治安保卫人员不符合本条例第七条第一款规定条件的,公安机关应建议单位将其调离治安保卫工作岗位。

　　第九条 单位应根据实际需要,建立健全以下内部治安保卫工作制度,并明确单位内相关部门和人员的责任:

　　(一)门卫、值班、巡逻、守护制度;

　　(二)易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药管理制度;

　　(三)涉密的产品、文件、图纸、档案、资料等保密管理制度;

　　(四)印鉴、财务资料和票据、现金、有价证券、文物、贵重物品、重要设备和物资等保卫管理制度;

　　(五)要害部位保卫管理制度;

　　(六)集体宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等公共场所安全管理制度;

　　(七)治安保卫工作监督检查及奖惩制度;

　　(八)刑事案件、治安案件、治安灾害

　　事故的报告制度; (九)法律、法规规定的其他治安保卫工作制度。

　　第十条 单位要害部门或部位必须安装防火、防盗、防破坏、防泄密、防治安灾害事故的安全设施或技术防范装置,并根据需要组织值班护卫。

　　第十一条 单位生产、销售、运输、储存和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒和有害菌种,应严格执行国家有关规定,并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

　　第十二条 单位应定期检查各项治安保卫工作制度和安全防范措施的落实情况。发现隐患的,应及时整改。

　　单位接到公安机关治安隐患整改通知书后,应在限期内完成整改,消除隐患。

　　第十三条 &

　　nbsp;单位治安保卫人员应忠于职守,严格依法办事。对扰乱本单位正常秩序、侵害公私财产和人身安全的,应进行劝阻和制止;情节严重的,送公安机关处理。

　　单位治安保卫人员依法履行职责受法律保护。对正在进行的不法侵害,可依法正当防卫。

　　第十四条 单位治安保卫人员因公负伤的,其治疗费用应按有关规定予以保证;因公致残或牺牲的,所在单位应给予优待和抚恤。

　　治安保卫工作成绩突出的单位和个人,由县级以上人民政府或有关单位和部门给予表彰、奖励。

　　第十五条 单位不制定治安保卫工作制度,不落实治安防范措施的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,对单位处二百元以上一千元以下罚款,并处单位治安保卫责任人一百元以下罚款。

　　单位存在重大治安隐患,未在公安机关规定期限内整改或采取相应措施的,对单位处五百元以上二千元以下罚款,并处单位治安保卫责任人一百元以上三百元以下罚款。

　　因存在重大治安隐患,未在公安机关规定期限内整改或采取相应措施,单位发生刑事案件、治安灾害事故的,对单位处一千元以上五千元以下罚款,并处单位治安保卫责任人五百元以下罚款。构成犯罪的,对直接责任人员,依法追究刑事责任。

　　发生刑事案件、治安灾害事故不报告或不及时报告的,对单位处一千元以下罚款,并处单位治安保卫责任人二百元以下罚款。

　　依上述各款规定,对治安保卫责任人所处罚款,由被处罚人承担,不得在单位经费中列支。

　　第十六条 治安保卫人员不履行治安保卫职责,或滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,单位或有关部门应将其调离治安保卫工作岗位;造成人身、财产等损害的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十七条 公安机关工作人员在指导和监督单位内部治安保卫工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由有关部门给予行政

　　处分;造成人身、财产等损害的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十八条 本条例自20**年1月1日起施行。

篇5：《重庆市授予荣誉市民称号条例》实施办法(2001)

　　第112号

　　《〈重庆市授予荣誉市民称号条例〉实施办法》,已经20**年2月27日市人民政府第77次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

　　市长

　　二○○一年三月十九日

　　《重庆市授予荣誉市民称号条例》实施办法

　　第一条根据《重庆市授予荣誉市民称号条例》第七条规定,制定本实施办法。

　　第二条“重庆市荣誉市民”称号由市一级设立。

　　第三条授予“重庆市荣誉市民”应坚持突出贡献原则,兼顾其代表性和重庆市整体对外开放的需要。

　　第四条“重庆市荣誉市民”的日常联系和服务工作,分别由市政府办公厅、市外办、市侨办、市台办、市人事局负责。

　　第五条“重庆市荣誉市民”称号授予仪式,由市人民政府办公厅组织,有关部门协助实施。

　　第六条授予“重庆市荣誉市民”称号程序按照《重庆市授予荣誉市民称号条例》第四条规定办理。

　　第七条推荐单位在履行报批手续前应征得推荐对象同意,不得向推荐对象作出任何承诺。

　　第八条除《重庆市授予荣誉市民称号条例》规定的待遇外,获得“重庆市荣誉市民”称号的人士不承担重庆市民应有的义务也不享有相应的权利。

　　第九条重庆市荣誉市民证书由市人民政府办公厅统一印制。

　　第十条本实施办法由重庆市人民政府办公厅负责解释。

　　第十一条本实施办法自发布之日起施行。