上海港口岸线管理办法（2014修改）

　　上海市人民政府

　　上海港口岸线管理办法

　　（1992年12月9日上海市人民政府令第27号公布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市深井管理办法?等68件规章部分条款的决定》修正，根据20**年6月24日上海市人民政府令第28号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市化学危险物品生产安全监督管理办法?等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正，根据20**年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市农机事故处理暂行规定?等148件市政府规章的决定》修正，根据20**年5月7日上海市人民政府令第16号公布的《上海市人民政府关于修改?上海港口岸线管理办法?等8件市政府规章的决定》修正并重新公布）

　　第一条为了加强港口岸线的规划、使用管理，维护港口秩序，充分、合理地使用岸线，促进港口生产建设的发展，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

　　第二条上海市交通委员会（以下简称市交通委）是上海港口岸线的主管机关。市交通委所属的港政管理机构具体负责上海港口管辖范围内的岸线和相关水域工程建设的港政管理工作。

　　第三条上海港口岸线使用规划，由市交通委会同规划和河道等管理部门，根据上海市城市规划和港口总体规划，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。

　　市交通委应根据港口生产发展需要，对岸线的使用进行审批，并可对已经使用的岸线进行合理调整。

　　第四条本办法适用于本市范围内已建港区和规划港区。

　　第五条在上海港港区范围内实施建造码头等与水有关的各类工程，凡涉及防汛安全的，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意后，方可按照基本建设审批程序履行手续。

　　第六条已建港区、规划港区内的驳岸规划线、浚浦线（码头前沿控制线），由市交通委会同市规划、水利、航道、海上安全监督等部门和防汛指挥部划定。

　　第七条凡机关、部队、团体、企事业单位需使用岸线进行水域工程建设的，必须符合城市规划，并在选址阶段，征询市交通委和河道等管理部门的意见；建设项目批准后，再正式向市交通委提出申请，经核准并取得港口岸线使用证后，方可使用岸线。

　　第八条申请使用岸线的单位必须提供下列文件和有关图纸：

　　（一）申请单位上级主管部门批准的项目建议书和可行性研究报告；

　　（二）城市规划主管部门核发的《选址意见书》；

　　（三）岸线使用的申请报告；

　　（四）市测绘局绘制的有关岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图三张；

　　（五）需要提供的其他有关文件。

　　第九条临时使用岸线的单位，必须向市交通委提出申请。申请的程序参照本办法第七条、第八条办理。

　　临时使用规划港区岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的，还需经水利部门同意。

　　临时使用岸线期满后，使用单位可视需要申请延长使用期限，但遇国家港口建设需要时，应当按期无偿迁让。

　　第十条市交通委应当在接到使用岸线的申请报告及有关文件资料之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第十一条凡获准使用岸线的单位，应在取得港口岸线使用证后的一年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请展期手续，展期为六个月。逾期不办理展期手续或展期已满仍不投入建设或使用的，市交通委可注销其《岸线使用许可证》。

　　第十二条岸线使用单位改变使用岸线范围，应当向市交通委办理审批手续。

　　岸线使用单位终止使用岸线的，应当向市交通委办理港口岸线使用证注销手续，交回港口岸线使用证。

　　第十三条在核准临时使用岸线的范围内，使用单位不准建造永久性设施。使用单位在使用期限终止时，应当负责拆除水域工程设施和有关建筑，并办理港口岸线使用证注销手续。

　　第十四条凡使用上海港口岸线及相关水域进行生产和经营活动的单位，均须缴纳岸线使用费。岸线使用费的征收范围、标准和征收时间，由市交通委会同市财政、物价管理部门另行规定。

　　第十五条调整原使用单位的岸线或拆迁其相应水域工程设施的，使用单位应当按有关规定，对原使用单位给予合理的补偿。

　　第十六条施工单位应当严格按批准文件和建设工程规划许可证的要求，根据图纸施工，严禁无证施工。

　　水域工程竣工后一个月内，建设单位应当将竣工平面图一张送市交通委核备。

　　第十七条岸线使用单位需改变岸线使用功能，应当向市交通委办理审批手续。

　　第十八条港政管理机构工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。

　　第十九条凡未经市交通委批准，擅自占用港口岸线或者穿越、跨越岸线在前沿水域进行工程建设的，由市交通委责令其退出所占岸线，恢复原状，并可处以3万元以下的罚款。

　　第二十条凡非法买卖、出租、交换已经市交通委核准的岸线，市交通委有权责令其限期改正，并可对当事各方处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以下的罚款，并可以收回其岸线使用权。

　　第二十一条市交通委作出行

政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

　　罚款收入按规定上缴国库。

　　第二十二条当事人对市交通委作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　第二十三条凡举报他人违反本办法的行为，经查证属实的，港政管理机构可对举报人给予适当奖励。

　　第二十四条本办法下列用语的含义是：

　　（一）已建港区，是指在上海港区范围内已建成的码头以及和交通运输相关的其他设施所在区域。

　　（二）规划港区，是指由国务院或市人民政府批准的港区开发预备区域。

　　（三）岸线，在长江口和黄浦江内是指驳岸规划线；沿海是指平均高潮面与陆地的交界线。

　　（四）水域工程建设，是指在上海港区管辖的水域内新建、改扩建和修建码头、船排、船坞、港池、驳岸、防汛墙、停放竹木排的水上仓库，设置趸船、浮船坞、浮筒等建筑工程。

　　第二十五条本办法的具体应用问题，由市交通委负责解释。

　　第二十六条本办法自1993年1月1日起施行。

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篇2：上海市食品安全信息追溯管理办法（2015年）

　　上海市人民政府令第33号

　　《上海市食品安全信息追溯管理办法》已经20**年3月16日市政府第76次常务会议通过，现予公布，自20**年10月1日起施行。

　　市长 杨雄

　　20**年7月27日

　　上海市食品安全信息追溯管理办法

　　（20**年7月27日上海市人民政府令第33号公布）

　　第一条（目的和依据）

　　为了加强本市食品安全信息追溯管理，落实生产经营者主体责任，提高食品安全监管效能，保障公众身体健康和消费知情权，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（追溯类别与品种）

　　本市对下列类别的食品和食用农产品，在本市行政区域内生产（含种植、养殖、加工）、流通（含销售、贮存、运输）以及餐饮服务环节实施信息追溯管理：

　　（一）粮食及其制品；

　　（二）畜产品及其制品；

　　（三）禽及其产品、制品；

　　（四）蔬菜；

　　（五）水果；

　　（六）水产品；

　　（七）豆制品；

　　（八）乳品；

　　（九）食用油；

　　（十）经市人民政府批准的其他类别的食品和食用农产品。

　　市食品药品监管部门应当会同市农业、商务、卫生计生等部门确定前款规定的实施信息追溯管理的食品和食用农产品类别的具体品种（以下称追溯食品和食用农产品）及其实施信息追溯管理的时间，报市食品安全委员会批准后，向社会公布。

　　第三条（生产经营者责任）

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者应当按照本办法的规定，利用信息化技术手段，履行相应的信息追溯义务，接受社会监督，承担社会责任。

　　本办法所称的追溯食品和食用农产品的生产经营者，包括从事追溯食品和食用农产品生产经营的生产企业、农民专业合作经济组织、屠宰厂（场）、批发经营企业、批发市场、兼营批发业务的储运配送企业、标准化菜市场、连锁超市、中型以上食品店、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店及连锁餐饮企业等。

　　鼓励追溯食品和食用农产品的其他生产经营者参照本办法规定，履行相应的信息追溯义务。

　　第四条（政府职责）

　　市和区（县）人民政府领导本行政区域内的食品安全信息追溯工作，将食品安全信息追溯工作所需经费纳入同级财政预算，并对相关部门开展食品安全信息追溯工作情况进行评议、考核。

　　第五条（市食品药品监管部门的职责）

　　市食品药品监管部门负责本市食品安全信息追溯工作的组织推进、综合协调，具体承担下列职责：

　　（一）在整合有关食品和食用农产品信息追溯系统的基础上，建设全市统一的食品安全信息追溯平台（以下简称食品安全信息追溯平台）；

　　（二）负责食品生产、餐饮服务环节信息追溯系统的建设与运行、维护；

　　（三）会同相关部门拟订本办法的具体实施方案、相关技术标准；

　　（四）对食品生产、流通、餐饮服务环节和食用农产品流通环节的信息追溯，实施监督管理与行政执法。

　　第六条（市农业行政主管部门的职责）

　　市农业行政主管部门承担下列职责：

　　（一）负责食用农产品种植、养殖、初级加工环节信息追溯系统的建设与运行、维护；

　　（二）对食用农产品种植、养殖、初级加工环节和畜禽屠宰环节的信息追溯，实施监督管理与行政执法。

　　第七条（市商务主管部门的职责）

　　市商务主管部门承担下列职责：

　　（一）负责食品和食用农产品流通环节、畜禽屠宰环节信息追溯系统的建设与运行、维护；

　　（二）对食品和食用农产品流通环节的生产经营者履行信息追溯义务，进行指导、督促。

　　第八条（区县相关部门的职责）

　　区（县）市场监管、农业、商务等部门按照各自职责，负责本辖区内食品和食用农产品信息追溯的监督管理与行政执法，以及有关信息追溯系统的运行、维护等具体工作。

　　第九条（其他相关部门的职责）

　　出入境检验检疫部门应当根据食品安全信息追溯管理需要，配合提供进口追溯食品和食用农产品的相关信息。

　　发展改革、财政、经济信息化、卫生计生等部门按照各自职责，共同做好食品安全信息追溯工作。

　　第十条（系统与平台的对接）

　　市食品药品监管、农业、商务部门负责建设的信息追溯系统应当与食品安全信息追溯平台进行对接。

　　鼓励有条件的生产经营者、行业协会、第三方机构建立食品和食用农产品信息追溯系统，并与食品安全信息追溯平台进行对接。

　　市食品药品监管部门应当会同市农业、商务等部门制定政府部门、生产经营者、行业协会、第三方机构信息追溯系统与食品安全信息追溯平台对接的技术标准。

　　第十一条（行业引导）

　　食品和食用农产品生产、流通以及餐饮服务等行业协会应当加强行业自律，推动行业信息追溯系统和信用体系建设，开展相关宣传、培训工作，引导生产经营者自觉履行信息追溯义务。

　　第十二条（生产经营者电子档案）

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者应当将其名称、法定代表人或者负责人姓名、地址、联系方式、生产经营许可等资质证明材料上传至食品安全信息追溯平台，形成生产经营者电子档案。

　　前款规定信息发生变动的，追溯食品和食用农产品的生产经营者应当自变动之日起2日内，更新电子档案的相关内容。

　　第十三条（追溯食品生产企业的信息上传义务）

　　追溯食品的生产企业应当将下列信息上传至食品安全信息追溯平台：

　　（一）采购的追溯食品的原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等；

　　（二）出厂销售的追溯食品的名称、规格、数量、生产日

期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等。

　　第十四条（追溯食用农产品生产企业等的信息上传义务）

　　追溯食用农产品的生产企业、农民专业合作经济组织、屠宰厂（场）应当将下列信息上传至食品安全信息追溯平台：

　　（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

　　（二）动物疫情、植物病虫草害的发生和防治情况；

　　（三）收获、屠宰或者捕捞的日期；

　　（四）上市销售的追溯食用农产品的名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等；

　　（五）上市销售的追溯食用农产品的产地证明、质量安全检测、动物检疫等信息。

　　第十五条（批发经营者的信息上传义务）

　　追溯食品和食用农产品的批发经营企业、批发市场的经营管理者以及兼营追溯食品和食用农产品批发业务的储运配送企业应当将下列信息上传至食品安全信息追溯平台：

　　（一）追溯食品和食用农产品的名称、数量、进货日期、销售日期，以及供货者和购货者的名称、地址、联系方式等；

　　（二）追溯食品的生产企业名称、生产日期或者生产批号、保质期；

　　（三）追溯食用农产品的产地证明、质量安全检测、动物检疫等信息。

　　第十六条（零售经营者的信息上传义务）

　　标准化菜市场的经营管理者、连锁超市、中型以上食品店应当将下列信息上传至食品安全信息追溯平台：

　　（一）经营的追溯食品和食用农产品的名称、数量、进货日期、销售日期，以及供货者的名称、地址、联系方式等；

　　（二）经营的追溯食品的生产企业名称、生产日期或者生产批号、保质期；

　　（三）经营的追溯食用农产品的产地证明、质量安全检测、动物检疫等信息。

　　第十七条（餐饮服务提供者的信息上传义务）

　　集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店及连锁餐饮企业应当将下列信息上传至食品安全信息追溯平台：

　　（一）采购的追溯食品和食用农产品的名称、数量、进货日期、配送日期，以及供货者的名称、地址、联系方式等；

　　（二）采购的追溯食品的生产企业名称、生产日期或者生产批号、保质期；

　　（三）直接从食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织采购的追溯食用农产品的产地证明、质量安全检测、动物检疫等信息。

　　集体用餐配送单位、中央厨房还应当将收货者或者配送门店的名称、地址、联系方式等信息上传至食品安全信息追溯平台。

　　第十八条（信息上传要求与方式）

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者应当在追溯食品和食用农产品生产、交付后的24小时内，按照本办法规定，将相关信息上传至食品安全信息追溯平台。

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者应当对上传信息的真实性负责。

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者可以通过与食品安全信息追溯平台对接的信息追溯系统上传信息，或者直接向食品安全信息追溯平台上传信息。

　　第十九条（信息传递）

　　批发经营企业、批发市场和标准化菜市场的经营管理者、兼营批发业务的储运配送企业、连锁超市等已经纳入本市食用农产品流通安全信息追溯系统的生产经营者，应当利用物联网等信息技术手段，进行信息传递。

　　前款规定以外的追溯食品和食用农产品的生产经营者需要实施信息传递的，由市食品药品监管部门会同市农业、商务等部门制定具体方案，报市食品安全委员会批准后，向社会公布。

　　第二十条（其他规定)

　　批发市场、标准化菜市场的场内经营者应当配合市场的经营管理者履行相应的信息追溯义务。

　　实行统一配送经营方式的追溯食品和食用农产品的生产经营企业，可以由企业总部统一实施进货查验，并将相关信息上传至食品安全信息追溯平台。

　　第二十一条（消费者知情权保护）

　　消费者有权通过食品安全信息追溯平台、专用查询设备等，查询追溯食品和食用农产品的来源信息。

　　追溯食品和食用农产品的生产经营者应当根据消费者的要求，向其提供追溯食品和食用农产品的来源信息。

　　鼓励生产经营者在生产经营场所或者企业网站上主动向消费者公示追溯食品与食用农产品的供货者名称与资质证明材料、检验检测结果等信息，接受消费者监督。

　　消费者发现追溯食品和食用农产品的生产经营者有违反本办法规定行为的，可以通过食品安全信息追溯平台或者食品安全投诉电话，进行投诉举报。食品药品监管、市场监管、农业等部门应当按照各自职责，及时核实处理，并将结果告知投诉举报人。

　　第二十二条（政府服务）

　　食品药品监管、市场监管、农业、商务等部门应当自行或者委托相关行业协会、第三方机构，为追溯食品和食用农产品的生产经营者上传信息、信息传递以及追溯系统与食品安全信息追溯平台的对接等，提供指导、培训等服务。

　　第二十三条（监督管理）

　　食品药品监管、市场监管、农业等部门应当将食品安全信息追溯管理纳入年度监督管理计划，通过定期核查、监督抽查等方式，加强对生产经营者履行食品安全信息追溯义务的监督检查，并将有关情况纳入其信用档案。

　　第二十四条（追溯食品和食用农产品的生产经营者违反有关规定的法律责任）

　　违反本办法第十二条至第十七条、第十八条第一款规定，追溯食品和食用农产品的生产经营者有下列行为之一的，由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责，责令改正；拒不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款：

　　（一）未按照规定上传其名称、法定代表人或者负责人姓名、地址、联系方式、生产经营许可等资质证明材料，或者在信息发生变动后未及时更新电子档案相关内容的；

　　（二）未按照规定及时向食品安全信息追溯平台上传相关信息的。

　　违反本办法第十八条第二款规定，追溯食品和食用农产品的生产经营者故意上传虚假信息的，由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责，处以5000元以上2万元以下罚款。

　　违反本办法第二十一条第二款规定，追溯食品和食用农产品的生产经营者拒绝向消费者提供追溯食品和食用农产品来源信息的，由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责，责令改正，给予警告。

　　第二十五条（行政责任）

　　违反本办法规定，食品药品监管、市场监管、农业、商务

等部门及其工作人员有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

　　（一）未履行有关食品安全信息追溯系统、平台建设或者运行、维护职责；

　　（二）未履行食品安全信息追溯管理职责；

　　（三）未核实处理投诉举报，或者未将结果告知投诉举报人。

　　第二十六条（有关用语含义）

　　本办法所称的中型以上食品店，是指经营场所使用面积在200平方米以上的食品商店。

　　本办法所称的中型以上饭店，是指经营场所使用面积在150平方米以上，或者就餐座位数在75座以上的饭店。

　　本办法所称的标准化菜市场，是指符合本市有关菜市场设置和管理规范，专业从事食品和食用农产品零售经营为主的固定场所。

　　第二十七条（施行日期）

　　本办法自20**年10月1日起施行。

篇3：上海市电梯安全管理办法（2015年最新）

　　上海市人民政府令第25号

　　《上海市电梯安全管理办法》已经20**年2月16日市政府第75次常务会议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长 杨雄

　　20**年2月27日

　　上海市电梯安全管理办法

　　(20**年2月27日上海市人民政府令第25号公布)

　　第一章 总则

　　第一条 (目的和依据)

　　为了加强本市电梯安全工作，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 (适用范围)

　　本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。

　　本办法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。

　　第三条 (政府职责)

　　市、区县人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门做好电梯安全监督管理工作。

　　第四条 (部门职责)

　　市、区县特种设备安全监督管理部门对本市电梯安全实施监督管理。

　　本市建设、规划、房屋、交通、工商、公安、安全监管等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。

　　第五条 (保险)

　　本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。

　　第六条 (采用先进技术)

　　鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

　　第七条 (宣传教育)

　　特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

　　鼓励新闻媒体、学校、社会团体等开展电梯安全知识的宣传教育。

　　第八条 (行业协会)

　　本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律，可以开展以下工作:

　　(一)推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;

　　(二)开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;

　　(三)组织宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;

　　(四)参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。

　　第二章 生产

　　第九条 (电梯生产质量要求)

　　电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。

　　禁止将报废的零部件用于电梯生产。

　　第十条 (电梯出厂文件)

　　电梯制造单位(以下简称“制造单位”)对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置，设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

　　第十一条 (制造单位的责任)

　　制造单位对电梯安全性能负责，并承担以下义务:

　　(一)明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件;

　　(二)向电梯使用管理单位(以下简称“使用管理单位”)提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助;

　　(三)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议;

　　(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。

　　第十二条 (电梯设置要求)

　　建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证。

　　车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。

　　第十三条 (视频监控设施)

　　学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当根据有关规定和标准，配备视频监控设施，并保证正常运行。

　　第十四条 (远程监测装置)

　　在本市安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。

　　鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。

　　特种设备安全监督管理部门应当制定电梯远程监测系统的标准规范，并对制造单位、使用管理单位、维护保养单位的远程监测系统运用情况实施监督抽查。

　　第十五条 (施工告知)

　　电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面告知特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报监督检验。

　　建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。建设单位应当予以配合。

　　第十六条 (电梯安装、改造、修理的安全管理要求)

　　电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。

　　制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

　　电梯安装、改造、修理单位应当在施工前，编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求。

　　第十七条 (电梯安装、改造、重大修理的自行检测)

　　电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测。经自行检测合格的，方可报检验机构进行监督检验。

　　第十八条 (电梯安装、改造、重大修理的证明文件和技术支持)

　　电梯安装、改造和重大修理竣工后，电梯安装、改造、修理单位应当向使用管理单位提供质量证明文件和监督检验证明。

　　制造单位或者其委托的单位对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后的电梯安全性能负责，并提供本办法第十条规定的文件，承担本办法第十一条规定的责任。

　　电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件。

　　第三章 使用管理

　　第十九条 (电梯所有权人)

　　业主是

建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。

　　第二十条 (使用管理单位的确定)

　　使用管理单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。使用管理单位按照下列规则予以确定:

　　(一)电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托方为使用管理单位;

　　(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理单位。

　　电梯属于业主共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作。

　　第二十一条 (使用登记)

　　使用管理单位应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书。办理登记手续的时间不得晚于电梯投入使用后30日。

　　使用管理单位变更的，应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理登记变更手续。

　　电梯报废的，应当在报废后30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理注销手续。

　　第二十二条 (使用基本要求)

　　使用管理单位应当按照规定建立电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

　　使用管理单位应当通过书面合同方式，委托制造单位或者取得电梯安装、改造、修理资质的单位承担电梯维护保养工作，签订合同前应当查验相关资质证书。使用管理单位具备电梯制造、安装、改造、修理资质的，可以自行承担电梯维护保养工作。

　　使用管理单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、本单位应急救援电话号码、电梯安全责任保险的投保信息。

　　使用管理单位对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，不得影响电梯安全性能。

　　第二十三条 (日常安全管理职责)

　　使用管理单位的安全管理机构或者安全管理人员应当履行下列职责:

　　(一)巡视电梯运行情况，并做好记录，巡视记录至少保存５年;

　　(二)保管电梯层门钥匙、机房钥匙和安全提示牌;

　　(三)配合维护保养单位开展工作，签字确认维护保养记录;

　　(四)电梯安装、改造、修理、检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施;

　　(五)在需要暂停使用的电梯出入口张贴停用告示，并采取避免电梯乘用的安全措施;

　　(六)发现违反电梯乘用规范的行为，予以劝阻;

　　(七)发现电梯存在故障或者其他影响电梯正常运行的情况时，作出停止使用的决定，并及时报告本单位负责人。

　　第二十四条 (乘客行为规范)

　　乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥，不得实施下列行为:

　　(一)乘用明示处于非安全状态的电梯;

　　(二)乘用超过额定载荷的电梯;

　　(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;

　　(四)破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件;

　　(五)其他影响电梯安全运行的行为。

　　学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。

　　第二十五条 (住宅小区电梯安全使用管理)

　　住宅小区电梯安全使用管理除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守下列规定:

　　(一)建设单位、业主应当在《临时管理规约》或者《管理规约》中规定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

　　(二)业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

　　(三)物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。

　　(四)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务企业应当向业主委员会报告。

　　第二十六条 (应急响应和事故救援)

　　使用管理单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。

　　电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，使用管理单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过24小时以上的，使用管理单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。

　　电梯发生事故时，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

　　第二十七条 (定期检验)

　　使用管理单位应当在检验合格有效期届满前1个月，按照规定向检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

　　因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停用1年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志、封存电梯，并自停用之日起30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。

　　自监督检验合格之日起使用年限超过15年的电梯，应当每5年在定期检验时，按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。

　　第二十八条 (电梯运行费用管理)

　　电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需的费用。

　　物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布1次电梯运行维护费用支出情况。

　　住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:

　　(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;

　　(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。

　　住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织使用管理单位、业主代表和房屋、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

　　第四章 维护保养

　　第二十九条 (维护保养单位的基本要求)

　　在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当具备电梯制造或者安装、改造、修理资质，依法在本市办理工商登记。不具备相应资质，或者未依法在本市办理工商登记的，不得在本市设点开展电梯维护保养经营活动。

　　维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、应急救援电话号码等信息报市特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，报市特种设备安全监督管理部门备案。

　　市特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位相关信息。

　　第三十条 (承接维护保养业务)

　　维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯状态进行检查，并将检查结果书面告知使用管理单位。

　　维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。

　　第三十一条 (维护保养人员的培训教育)

　　维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和

技术培训，并支持作业人员取得职业技能资格。

　　维护保养单位应当建立作业人员教育培训记录，并至少保存5年。

　　第三十二条 (维护保养单位职责)

　　维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责:

　　(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划，开展维护保养工作;

　　(二)在电梯显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码;

　　(三)对住宅小区电梯在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等;

　　(四)维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证施工安全;

　　(五)更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明;

　　(六)确保应急救援电话24小时有效应答，接到乘客被困报警后，30分钟内赶到现场完成救援解困;

　　(七)发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障，对故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位故障排除前，不得使用;

　　(八)至少每6个月对电梯进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告;

　　(九)建立维护保养和故障处置记录，并至少保存5年。

　　第三十三条 (公共交通场所电梯的维护保养)

　　车站、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当选择制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位进行维护保养。

　　公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

　　区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

　　第三十四条 (老旧电梯的维护保养)

　　自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

　　区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

　　第五章检验、检测和安全评估

　　第三十五条 (检验、检测机构职责)

　　检验、检测机构应当履行下列职责:

　　(一)确保其从事检验、检测的人员具有国家规定的资格;

　　(二)检验、检测、安全评估活动符合相关规定要求;

　　(三)在规定期限内出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责;

　　(四)对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务;

　　(五)检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位;属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，并向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门报告。

　　第三十六条 (检验机构特别规定)

　　检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:

　　(一)督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门;

　　(二)在电梯轿厢内、出入口或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容;

　　(三)在检验活动中，对电梯生产、使用管理单位执行法规标准规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查;

　　(四)将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

　　第三十七条 (安全评估)

　　有下列情形之一的，使用管理单位可以委托检验、检测机构开展电梯安全评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新:

　　(一)电梯故障频率较高、影响正常使用的;

　　(二)电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;

　　(三)其他需要进行安全评估的。

　　电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托检验、检测机构进行安全评估，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新，并办理使用登记证书变更。

　　住宅小区电梯经安全评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。

　　电梯安全评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。

　　第六章 监督管理

　　第三十八条 (监督检查)

　　特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。

　　特种设备安全监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查:

　　(一)位于学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;

　　(二)故障频率较高、影响正常使用的。

　　特种设备安全监督管理部门应当根据需要，组织实施下列专项监督检查:

　　(一)电梯主要零部件产品质量监督抽查;

　　(二)电梯检验、检测和安全评估工作质量监督检查。

　　第三十九条 (老旧电梯监督检查)

　　特种设备安全监督管理部门应当对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强安全管理。

　　第四十条 (安全监察指令)

　　特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

　　特种设备安全监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。

　　第四十一条 (约谈)

　　发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。

　　第四十二条 (使用管理单位和维护保养单位监管)

　　特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录对使用管理单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，向社会公开监督检查结果，并向相关部门通报。

　　使用管理单位、维护保养单位对电梯事故负有主要责任的，或者１２个月内违反电梯安全管理规定被处罚两次以上的，市特种设备安全监督管理部门应当将有关情况向社会公开，并向相关部门通报。

　　第四十三条 (严重隐患的处置)

　　区县特种设备安全监督管理部门在接到电梯存在严重事故隐患需暂停使用的报告后，应当及时到达现场，并视情况作出停止使用电梯的指令、责令有关单位采取必要措施予以处理，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。

　　第四十四条 (事故处理)

　　特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，会同有关部门依法进行调查处理。

　　第四十五条 (信息公布)

　　市特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门每年向社会发布本市电梯安全状况报告，内容包括:

　　(一)电梯数量、种类、分布区域;

　　(二)电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策;

　　(三)其他需要公布的情况。

　　第四十六条 (有关部门的监督管理)

　　建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。

　　房屋行政管理部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责、住宅小区电梯运行维护费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。

　　第四十七条 (投诉、举报)

　　单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为的，可以向相关行政管理部门投诉、举

报。

　　相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，及时进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当在3个工作日内书面通知并移交有权处理的部门处理，并告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

　　第七章 法律责任

　　第四十八条 (对违反电梯生产管理规定的处罚)

　　违反本办法第九条第二款规定，生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上20万元以下罚款。

　　违反本办法第十条规定，生产单位未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。

　　违反本办法第十六条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款。

　　第四十九条 (对使用管理单位违法行为的处罚)

　　使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十二条第三款规定，未张贴本单位应急救援电话号码的;

　　(二)违反本办法第二十三条第一项规定，安全管理机构或者安全管理人员未做巡视记录并保存5年的;

　　(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未确保电梯紧急报警装置有效运行的。

　　使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十二条第二款规定，未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的;

　　(二)违反本办法第二十二条第四款规定，未按照电梯安全技术规范及相关标准要求装修电梯轿厢的;

　　(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援的;

　　(四)违反本办法第二十六条第二款规定，电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，未采取避免使用的安全措施的;

　　(五)违反本办法第二十六条第三款规定，电梯发生事故时，未按时报告特种设备安全监督管理部门的。

　　第五十条 (违反电梯运行费用管理规定的处罚)

　　物业服务企业违反本办法第二十八条第二款的规定，电梯运行维护费用未单独列账或者未按期公布电梯运行维护费用支出情况的，由市或者区县房屋行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第五十一条 (对维护保养单位违法行为的处罚)

　　维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十九条第二款规定，在开展业务前，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变化未将变更信息备案的;

　　(二)违反本办法第三十二条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的;

　　(三)违反本办法第三十二条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码的;

　　(四)违反本办法第三十二条第三项规定，未在住宅小区电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息的;

　　(五)违反本办法第三十二条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录并保存5年的。

　　维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第三十条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的;

　　(二)违反本办法第三十二条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的;

　　(三)违反本办法第三十二条第六项规定，应急救援电话未能24小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在30分钟内赶到现场完成救援解困的;

　　(四)违反本办法第三十二条第七项规定，未告知使用管理单位故障排除前不得使用的;

　　(五)违反本办法第三十二条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。

　　第五十二条 (违反公共交通场所电梯安全管理规定的处罚)

　　违反本办法第三十三条第一款规定，公共交通场所的使用管理单位未选择制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行维护保养的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第五十三条 (对检验机构违法行为的处罚)

　　检验机构有下列情形之一的，市或者区县特种设备安全监督管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第三十六条第一项规定，对逾期未申请检验的情况未及时报告特种设备安全监督管理部门的;

　　(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未公布最近一次检验信息的。

　　检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下罚款。

　　第五十四条 (行政责任)

　　违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:

　　(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序实施行政许可的;

　　(二)违法实施查封、扣押等行政强制措施的;

　　(三)违法实施行政处罚的;

　　(四)未按照规定实施监督检查的。

　　违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:

　　(一)不依法履行职责，致使可以避免的电梯重大事故发生的;(二)发生电梯重大事故不按规定报告、处理的;

　　(三)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

　　第八章 附则

　　第五十五条 (有关用语的含义)

　　本办法所称的“使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。

　　本办法所称的“重大修理”，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。

　　本办法所称的“严重事故隐患”，包括以下情形:

　　(一)非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯;

　　(二)主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯;

　　(三)发生事故后未经全面检查继续使用的电梯;

　　(四)国家明令淘汰的电梯;

　　(五)因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。

　　第五十六条 (实施日期)

　　本办法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22号发布，根据20**年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市电梯安全监察办法》同时废止。

篇4：上海国际旅游度假区管理办法（2016年）

　　上海市人民政府令第40号

　　《上海国际旅游度假区管理办法》已经20**年6月13日市政府第118次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长 杨雄

　　20**年6月17日

上海国际旅游度假区管理办法

(20**年6月17日上海市人民政府令第40号公布)

　　第一条(目的和依据)

　　为了保障上海国际旅游度假区(以下简称国际旅游度假区)的开发、建设、有序运营和持续发展，根据法律法规和国家有关政策，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条(适用范围)

　　本办法适用于经市人民政府批准的国际旅游度假区范围内的开发、建设、运营、管理等活动。

　　国际旅游度假区的区域范围及其核心区等功能区域划分，按照经批准的规划确定。

　　第三条(区域功能)

　　根据国家和本市有关发展战略和规划的要求，国际旅游度假区整合周边旅游资源联动发展，建成能级高、辐射强的国际化旅游度假区域和主题游乐、旅游会展、文化创意、商业零售、体育休闲等产业的集聚区域。

　　第四条(管理职责)

　　上海国际旅游度假区管理委员会(以下简称管委会)是浦东新区人民政府的派出机构，依据本办法规定履行下列职责：

　　(一)组织编制和实施国际旅游度假区发展规划，拟订国际旅游度假区产业发展政策;

　　(二)参与编制国际旅游度假区的单元规划、控制性详细规划，组织编制有关专项规划，推进国际旅游度假区开发建设和开发保护工作，指导相关单位实施区域内的土地前期开发，统筹协调重大项目及基础设施建设事项;

　　(三)接受有关行政管理部门的委托，负责国际旅游度假区内的相关行政审批工作;

　　(四)承担国际旅游度假区日常管理事务;

　　(五)负责国际旅游度假区旅游公共服务与管理、应急管理、信息管理等工作;

　　(六)统筹协调区域交通管理、客流管理、行政执法、驻区服务等工作;

　　(七)指导区域功能开发，促进发展环境和公共服务的完善，推动现代服务业发展;

　　(八)组织起草区域内的消防、建设工程、市容景观、旅游服务等方面的技术规范，推进国际旅游度假区标准化建设;

　　(九)协调海关、出入境检验检疫等部门为国际旅游度假区内的单位和人员提供便利服务。

　　市和浦东新区有关行政管理部门按照各自职责，共同做好国际旅游度假区的相关工作。

　　第五条(开发建设主体)

　　上海申迪(集团)有限公司根据经批准的规划，承担国际旅游度假区相关开发建设工作;接受政府委托，承担国际旅游度假区相关运营保障工作。

　　第六条(规划编制)

　　国际旅游度假区的单元规划、控制性详细规划，由市规划土地行政管理部门会同浦东新区人民政府、管委会组织编制及修订，并按照法定程序报批;规划编制过程中，应当按照国家和本市有关规定，组织开展环境影响评价、交通影响评价和地质灾害影响评价，相关评价文件由市有关行政主管部门组织审查。

　　国际旅游度假区内的专项规划，由管委会会同有关行政管理部门组织编制，并按照法定程序报批。

　　第七条(开发保护)

　　管委会应当会同规划土地等行政管理部门，根据经批准的相关规划，制定并实施国际旅游度假区开发保护方面的规定，协调周边区域开发保护工作。

　　国际旅游度假区内的土地开发和项目建设，应当符合经批准的相关规划。

　　第八条(户外广告管理)

　　管委会应当会同绿化市容、规划土地、市场监管等行政管理部门，根据本市户外广告设施设置阵地规划，编制国际旅游度假区户外广告设施设置阵地实施方案，按照规定程序报批后，作为户外广告设施设置的审批和管理依据。

　　第九条(行政审批)

　　管委会接受市或者浦东新区有关行政管理部门的委托，在国际旅游度假区内实施相关行政审批事项。

　　管委会接受委托实施的行政审批事项，由本办法附件予以明确，具体内容由管委会与有关行政管理部门在委托书中确定。

　　管委会应当将接受委托实施行政审批事项的情况报送委托的行政管理部门;委托的行政管理部门应当对管委会实施行政审批事项进行指导和监督。

　　管委会应当按照政务公开的要求，将接受委托实施的行政审批事项的依据、内容、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本等在办公场所及政务网站予以公示，并优化审批流程、提高办事效率，协调相关行政管理部门加强事中事后监管。

　　第十条(日常管理事务)

　　管委会承担国际旅游度假区内的下列日常管理事务：

　　(一)建设工程质量、安全和文明施工管理;

　　(二)开发保护管理;

　　(三)相关道路、河道、环卫等基础设施的综合养护，统筹实施城市基础设施运营维护质量管理;

　　(四)相关公共交通设施的运营管理;

　　(五)生活垃圾分类、收运及处理申报管理;

　　(六)环境、污染源的监测和管理;

　　(七)公安、消防、食品药品安全、特种设备安全、出入境检验检疫、知识产权保护、消费者权益保护、急救医疗、气象服务、建筑渣土处置和大型节庆、赛事、会展等活动的协调工作。

　　第十一条(旅游公共服务与管理)

　　管委会应当会同旅游等行政管理部门建立和完善国际旅游度假区旅游公共服务体系，为旅游者提供信息咨询、安全保障、交通便捷、便民惠民服务，做好旅游安全监督、旅游环境维护、文明旅游宣传等工作，统筹协调旅游投诉处理。

　　管委会应当建立国际旅游度假区公共信息服务平台，为旅游者提供导览、咨询等服务，发布交通、泊车、客流等信息。

　　第十二条(应急管理)

　　国际旅游度假区实行单元化应急管理模式。管委会作为国际旅游度假区基层应急管理单元牵头单位，承担下列职责：

　　(一)统筹协调区域内运营保障和应急管理工作;

　　(二)编制总体应急预案，定期组织应急演练;

　　(三)建立健全突发事件、防汛防台应对的协作机制;

　　(四)整合、储备区域内的应急资源;

　　(五)开展风险隐患排查、整治。

　　浦东新区相关部门和有关单位应当按照国际旅游度假区基层应急管理单元突发事件应急预案确定的职责，共同做好国际旅游度假区突发事件应对工作。

　　第十三条(信息管理)

　　管委会会同公安等行政管理部门建立国际旅游度假区运营管理综合信息平台(以下简称综合信息平台)，整合区域内交通和客流情况、应急管理、安全管理等信息，为国际旅游度假区的运营管理提供信息支持，并做好与相关行政管理部门的信息共享工作。

　　交通、旅游等行政管理部门和国际旅游度假区内的公用事业单位、运营管理企业应当向综合信息平台提供涉及区域公共安全、应急管理等信息。

　　第十四条(交通管理)

　　市公安机关交通管理部门应当会同浦东新区人民政府、管委会组织编制和实施国际旅游度假区道路交通组织方案。

　　市交通行政管理部门应当会同浦东新区人民政府、管委会组织编制国际旅游度假区交通运营保障方案。

　　浦东新区人民政府、管委会应当统筹协调相关行政管理部门做好国际旅游度假区交通运营管理工作。

　　第十五条(客流管理)

　　管委会应当统筹协调国际旅游度假区内的运营管理企业、相关驻区机构制定和实施国际旅游度假区核心区客流控制方案，开展日常客流监测和安全监督管理。

　　管委会负责核定国际旅游度假区内景区的客流最大承载量，并指导景区公布经核定的客流最大承载量。

　　第十六条(协调执法)

　　管委会负责建立国际旅游度假区行政执法协调机制，协调相关行政管理部门和执法机构，做好区域内公安、消防、交通、城市管理、环境保护、市场监管、文化、旅游、知识产权保护等领域的行政执法工作。

　　第十七条(驻区服务)

　　公安、消防、市场监管、文化、知识产权、税务等有关行政管理部门在国际旅游度假区内设立驻区机构或者派驻人员，履行相关行政管理职能，提供公共服务。

　　第十八条(支持政策)

　　浦东新区人民政府可以根据国际旅游度假区发展需要，研究制定专项支持政策，支持和保障国际旅游度假区开发、建设、运营和管理。

　　第十九条(合作发展)

　　市旅*政管理部门会同浦东新区人民政府、管委会推动国际旅游度假区对外旅游合作与发展。

　　第二十条(经营者与旅游者)

　　国际旅游度假区内的经营者应当依法、诚信经营，承担社会责任，向旅游者提供优质服务。

　　旅游者应当遵守社会公德和文明旅*为规范，维护公共秩序，爱护旅游设施，保护生态环境。

　　第二十一条(禁止行为)

　　国际旅游度假区内禁止下列行为：

　　(一)非法携带易燃、易爆、有毒、有害、放射性、腐蚀性等可能危及人身和财产安全的危险物品;

　　(二)贩卖有价票证，非法客运，非法从事导游、领队活动等扰乱市场秩序的行为;

　　(三)攀爬建筑，翻越或者破坏围(护)栏等损毁公共设施的行为;

　　(四)未经批准设摊经营，兜售物品，擅自张贴、悬挂宣传品或者标语，在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写等影响市容环境卫生的行为;

　　(五)流浪乞讨，随地躺卧、露宿，在公共水域游泳、垂钓、捕捞等有碍观瞻或者妨碍他人游览观光的行为;

　　(六)携带犬只进入国际旅游度假区核心区(执行安保任务的犬、导盲犬除外);

　　(七)法律、法规、规章规定的其他禁止行为。

　　第二十二条(小型航空器和空飘物管理)

　　直升机、无人驾驶飞机、滑翔机、三角翼(含动力三角翼)、滑翔伞、动力伞、飞艇、热气球、无人驾驶自由气球、系留气球等小型航空器和空飘物在国际旅游度假区核心区起降、飞行的，应当按照国家有关规定，向飞行管制、气象等主管部门提出申请，经批准后，方可起降、飞行。

　　第二十三条(法律责任)

　　违反本办法第二十一条有关禁止行为规定的，由相关主管部门按照各自职责，责令改正，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。

　　违反本办法第二十二条规定，小型航空器或者空飘物未经批准在国际旅游度假区核心区起降、飞行的，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理;法律、法规、规章没有处理规定，但对国际旅游度假区核心区安全管理造成影响的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。

　　第二十四条(施行日期)

　　本办法自公布之日起施行。20**年5月26日上海市人民政府令第65号公布的《上海国际旅游度假区管理办法》同时废止。

　　附件：上海国际旅游度假区管理委员会接受委托实施的行政审批事项

　　上海国际旅游度假区管理委员会接受委托实施的行政审批事项

　　一、投资管理部门委托的企业投资项目核准和备案，外商投资项目核准和备案，固定资产投资项目节能评估和审查。

　　二、商务管理部门委托的外商投资企业设立、变更审批。

　　三、规划土地管理部门委托的建设项目选址意见书、核定规划条件、临时建设用地规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程设计方案、临时建设工程规划许可证、建设工程规划许可证的审批，建设工程开工放样复验审批，建设项目用地预审，国有土地划拨审批，划拨决定书核发、补发，临时用地审批，建设用地批准书核发、补发，建设工程竣工规划验收审批，国有建设用地土地核验。

　　四、建设管理部门委托的建设工程项目报建许可、初步设计审批，勘察、设计、施工、监理招投标情况备案，建设工程施工许可、竣工验收备案。

　　五、道路主管部门委托的占用或者临时占用城市道路、桥梁、桥孔和桥梁安全作业审批，占用城市道路人行道设置设施的许可，挖掘城市道路、道路用地范围内埋设管线、管线穿越跨越、开设交叉道口的审批，依附城市桥梁、隧道架设各类管线的许可。

　　六、环境保护管理部门委托的建设项目环境影响评价文件审批，建设项目环保设施竣工验收审批，城区建设工地设施使用及夜间施工审批。

　　七、绿化市容管理部门委托的建设项目配套绿化方案意见征询、总体文件审查、竣工验收及其结果审查，临时使用绿地许可(含公共绿地)，公共绿地建设工程竣工验收，迁移、砍伐树木(古树名木除外)的审批，迁移林木许可，户外广告设施设置审批，临时张贴、悬挂宣传品或者标语的审批，建设项目环境卫生设施配套审批和验收，拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的审批，对公园临时停闭的许可。

　　八、水务管理部门委托的河道管理范围内建设项目、施工方案的审核，河道临时使用许可证核发，排水许可证核发，临时封堵排水管道审批(除合流一期、污水二期、南干线等污水输送总管外)，建设项目节水设施设计方案审核。

　　九、市或者浦东新区有关行政管理部门依法委托的其他行政审批事项。

篇5：司法鉴定机构登记管理办法

中华人民共和国司法部令第96号
根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定,《司法鉴定机构登记管理办法》已经国务院批准,于20**年9月30日公布施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第62号)同时废止。
部长 吴爱英
20**年9月29日
司法鉴定机构登记管理办法

第一章 总则
第一条为了加强对司法鉴定机构的管理,规范司法鉴定活动,建立统一的司法鉴定管理体制,适应司法机关和公民、组织的诉讼需要,保障当事人的诉讼权利,促进司法公正与效率,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他相关法律、法规,制定本办法。
第二条司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务,适用本办法。
第三条本办法所称的司法鉴定机构是指从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务的法人或者其他组织。
司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构,应当具备本办法规定的条件,经省级司法行政机关审核登记,取得《司法鉴定许可证》,在登记的司法鉴定业务范围内,开展司法鉴定活动。
第四条司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。
司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。
第五条全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。
第六条司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合