开发项目论证成本管理作业指引

　　开发项目论证成本管理作业指引

　　1.目的：

　　明确项目论证阶段的成本估算的主要方法和应达到的深度要求。

　　2.适用范围：

　　本细则适用于项目公司所有拟购买或合作的房地产项目和政府招标拍卖土地项目可行性研究阶段的建安成本估算工作。

　　3.定义：

　　3.1项目可行性研究阶段成本估算：在项目可行性研究阶段，对拟建项目所需要的建安工程投资，通过编制估算文件预先估算和确定的过程，是《项目可行性研究报告》的重要组成，是项目决策、筹集资金和控制造价的主要依据。

　　4．职责：

　　4.1公司-造价部

　　4.1.1负责编制《新项目成本估算表》。

　　4.1.2负责项目可行性研究阶段跟踪执行《新项目成本估算表》。

　　4.2公司-技术管理部（设计）

　　4.2.1负责提供项目初步规划方案或要点分析。

　　5.工作流程

　　5.1项目基础性成本分析

　　5.1.1造价部经理每半年安排相关人员编制项目公司开发项目所在地区的《各类建筑各种档次物业建造成本水平报告》，供公司领导和相关人员参考。

　　5.2项目可行性论证成本分析

　　5.2.1造价部经理指定专业工程师负责项目可行性研究阶段的成本估算工作。专业工程师负责跟踪、配合，并编制项目可研阶段成本估算报告。

　　5.2.2进行成本估算的依据包括：技术管理部（设计）提交的可研阶段项目规划要点分析，投资发展部提交的关于项目定位的《市场调查报告》、《土地规划指标》及相关土地状况资料，成本信息库中的该地区各类物业成本指标和成本调研报告，市场同类档次项目的建造标准及形式等信息。

　　5.2.3造价部专业工程师按《新项目成本估算表》格式要求，完成估算。

　　5.2.3.1填写编制说明：包括"项目概况"、"成本估算的依据"、"估算基准，即建筑的基础、结构形式及建造档次装修"、"其他说明"（例如估算时没有考虑哪些费用）

　　5.2.3.2结合项目的定位、规划指标、规划要点分析、建筑的基础、结构形式及建造档次装修等，确定建安成本中各个项目的成本指标取值。

　　5.2.3.3按政府相关规定和以往工程经验制定前期费用和开发间接费中属造价部填写的项目。

　　5.2.3.4有多方案需要比较的项目，成本估算人应对各方案的成本差异性进行分析和说明，比较后提出成本建议。

　　5.2.4《新项目成本估算表》经造价部经理审核后提交投资发展部，作为可研分析报告的附件。

　　5.2.5公司进入新的城市进行房地产开发，成本估算人员必须在进行项目成本估算前先完成该城市的《房地产开发成本水平调查报告》，内容应包括：

　　5.2.5.1该地区房地产开发适用的法律、法规、规定及其对工程成本的影响：包括定额计价模式、工程招投标规定、地产项目开发税费等。

　　5.2.5.2当地的设计规范和标准的特点，主要指工程建筑设计、人防要求、公建配套要求以及技术特点，以便考虑对造价的影响。

　　5.2.5.3当地建造成本的比较：包括定额造价水平的对比和实际建造成本的比较，完成该地区《各类建筑各种档次物业建造成本水平表》

　　5.2.6造价部专业工程师应在销售分公司提供的竞争楼盘清单中，挑选1-2个楼盘深入调研，完成《竞争楼盘成本水平调研报告》。

　　5.3公司立项阶段

　　5.3.1《项目可行性研究报告》获得公司批准及正式立项后，《新项目成本估算表》中有关的数据自动成为新项目建安成本的预控目标。

　　5.3.2造价部专业工程师负责把预控目标输入成本信息库。

　　5.4资料存档

　　《新项目成本估算表》经审批后，由造价部移交项目部资料信息员负责存档保管。

　　6.支持文件

　　无

　　7.相关记录表格

　　7.1《**地区各类建筑各种档次物业建造成本水平表》

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篇2：项目实施方案设计成本管理作业指引

　　项目实施方案设计成本管理作业指引

　　1.目的

　　为保证项目发展成本目标的实现，本指引规范了方案设计阶段的成本管理和控制方法。

　　2.范围

　　适用所有公司开发项目方案设计阶段的成本管理及控制工作。

　　3.术语和定义

　　3.1实施方案设计阶段：包括规划方案（含单体）设计和建筑扩初设计。

　　4.职责：

　　4.1公司-造价部

　　4.1.1负责项目市场成本调研，编制项目成本调研报告；

　　4.1.2负责建立成本模型和数据库；

　　4.1.3负责编制方案设计阶段《成本测算》及编制《方案阶段成本分析报告》；

　　4.1.4负责组织编制扩初设计阶段《成本概算》及《扩初阶段成本分析报告》；

　　4.1.5负责编制设计各阶段成本控制建议及限额设计指标值；

　　4.1.6负责设计阶段成本控制工作的跟进工作；

　　4.1.7负责组织编制设计阶段方案成本比较和修正。

　　5.工作流程

　　5.1项目开发成本调研

　　5.1.1公司项目预立项后，造价部各专业工程师须开始收集和调研同类项目市场成本水平，编制项目成本调研报告；

　　5.1.2造价部须根据调研成果和以往项目开发成本资料建立成本数据库和研究模型。

　　5.2方案设计阶段成本管理和控制

　　5.2.1造价部须参与项目规划方案设计的专业小组评审，对规划方案设计成本提出要求和建议；

　　5.2.2规划方案设计完成后，造价部依据技术管理部（设计）提供的规划方案设计在一个月内编制其建安《成本测算》，对前期可研阶段的项目《成本估算》进行修正并对项目成本影响较大或成本容易流失的单项工程做专项成本分析和建议；

　　5.2.3造价部须在方案设计完成后一个半月内完成《方案设计阶段成本分析报告》的编制，对方案设计阶段所做主要成本工作进行总结和对后续扩初设计提出成本控制建议，并报造价部经理审核。

　　5.3扩初设计阶段成本管理和控制

　　5.3.1成本控制目标中建安成本目标在考虑可能发生的补充设计、设计变更及现场签证及其它不可预见的费用后，将建安成本目标尽可能的合理分解到每一个单项工程或专业工程上，形成扩初阶段的成本限额设计初步建议；

　　5.3.2造价部组织召集技术管理部（设计）相关人员开会讨论扩初阶段的成本限额初步建议，充分沟通后形成会议纪要，经分管副总经理审批后会签给技术管理部（设计），作为扩初阶段的成本限额；

　　5.3.3初设计完成并提交后一个半月内造价部须组织编制项目《成本概算》，概算依据扩初图纸针对典型配套（如地下室、会所、网球场馆等）及不同层高塔楼标准层的主体结构混凝土含量、模板含量、砌体含量、地面、墙面装修等分项工程计算单位含量并套用现行综合价按规定取费并按平均市场下浮水平计算，部分因图纸设计深度不够的项目暂按估算指标值，专业分包工程按市场价格。项目《成本概算》经造价部经理审核后报分管副总经理办公会审批；

　　5.3.4概算完成一个月内造价部负责完成《扩初设计阶段成本分析报告》的编制，对扩初设计阶段所做的主要成本工作进行总结并对下一阶段施工图设计提出成本控制建议并报本部门经理审核。

　　6.表格和记录

　　6.1《设计限额要求》

　　6.2《建安成本限额设计成本控制建议书》

篇3：项目施工图设计成本管理作业指引

　　项目施工图设计成本管理作业指引

　　1.目的

　　为保证项目开发成本目标的实现，本指引规范了施工图设计的成本管理和控制方法。

　　2.范围

　　项目施工图设计成本管理。

　　3.定义

　　目标成本：通过确定成本目标值，用来指导产品设计、施工过程中各阶段成本控制的指标性文件。

　　4.职责：

　　4.1项目公司-工程技术部

　　4.1.1负责审核项目施工图设计阶段建安成本目标限额设计成本控制建议书；

　　4.1.2负责审核项目总包工程、主要分包工程承包方式及成本控制目标建议书；

　　4.1.3负责审核项目主要材料（设备）采购方式及成本控制目标建议书；

　　4.1.4负责项目成本目标分解运作过程中的总组织与协调工作。

　　4.2项目公司-造价部

　　4.2.1负责编制项目施工图设计阶段建安成本目标限额设计成本控制建议书；

　　4.2.2负责编制总包工程、主要分包工程承包方式及成本控制目标建议书；

　　4.2.3负责编制项目主要材料（设备）采购方式及成本控制目标建议书；

　　4.2.4负责与相关部门就限额设计数值及成本建议进行沟通，达成共识形成《目标成本指导书》。

　　5.工作程序

　　5.1制定项目施工图限额设计成本控制建议书

　　在施工图设计开始前，造价部须对公司审批的项目发展成本控制目标中建安成本进一步分解、细化和完善；

　　5.2施工图限额设计成本控制建议书编制要求具体如下：

　　5.2.1造价部根据发展成本目标，结合施工图设计任务书、扩初设计阶段初步方案及市场水平，针对各分项工程的不同特点，分别制定相应的限额设计经济指标、技术指标或对主要材料选型、成本控制点提出建议；对分项工程中影响成本较大或容易造成成本流失的关键点作为施工图设计阶段限额设计成本控制重点，成本建议按专业具体提出以下几点：

　　5.2.1.1土方及挡土工程：该工程成本容易流失，建议土方综合考虑场内平衡、挡土墙多方案经济比选，土方主要控制挖运总量、挡土支护依据方案提出成本限额指标；

　　5.2.1.2桩基工程：不同的桩基形式对成本及工期影响较大，且成本容易流失，重点建议桩基选型多方案比选，优化设计，据不同的桩基形式提出相应的限额指标值或分项成本目标；

　　5.2.1.3结构工程：该部分约占建安成本比重较大，且对销售没有直接的影响，这部分是成本控制的重点，在满足设计规范的最低要求下，尽可能的降低成本，主要对钢筋、混凝土技术含量提出技术指标数值；

　　5.2.1.4建筑、装修工程：其质量及效果对售楼影响较大，占建安成本比重较大，影响成本的主要因素为材料选型，对外墙砖、铝合金门窗、电梯前室装修、防水工程等制定合适的经济指标值；

　　5.2.1.5安装工程：主要控制安装工程的设备及材料选型，对电梯、机房设备等建议采用国产或中外合资优质产品，管线选用合适的中档材料；

　　5.2.1.6景观工程：景观工程成本波动性、弹性较大，设计质量、材料的选型是该部分成本控制的重点，；

　　5.2.1.7分包工程：该部分的特点是专业性较强，政府相关规定有一定的可操作性，成本控制的重点是方案的深化及优化；

　　5.2.2限额设计数值及成本建议按格式填写，对其中重点控制点必须加以明示。

　　5.2.3造价部就须编制的施工图限额设计成本控制初稿，充分征求设计院及工程技术部的意见并进行完善，必要时须召集工程技术部相关人员开会确认。

　　5.2.4确认后的限额设计数值及成本建议经造价部经理审核、报分管副总经理审批后作为设计限额要求，提交工程技术部具体落实。

　　5.3施工图出图后，造价根据施工图计算重点控制点的经济或技术指标值，与审批的限额设计数值比较，及时向工程技术部提出反馈意见。对超出限额设计部分提出预警，并报分管副总经理综合决策。

　　5.4设计完成后，由工程技术部编制设计成本控制分析总结报告，聘请有丰富设计及造价专业经验的专家对设计进行评审，最后由技术评审委员会对限额设计要求完成情况进行最终评定。

　　6.表格和记录

　　无

篇4：X地产区域分部成本管理模式

　　某地产区域分部成本管理模式

　　第一章：职业操守准则

　　1．总则

　　1.1忠于职守，廉洁奉公，成本发生合理性原则；

　　1.2客观事实、经济合同和有关规定为依据的原则；

　　1.3事前预测并主动控制的原则；

　　1.4预结算工作内部控制、多级复核的原则；

　　1.5本准则为**地产天津区域事业部经济合同部员工工作素质的基本要求，职员必须熟知并遵守；

　　2．职业操守准则

　　2.1业务工作

　　2.1.1遵守集团职务行为准则；

　　2.1.2执行造价行业自律性规定，珍惜造价职业声誉，自觉维护公司利益；

　　2.1.3诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为；

　　2.1.4严格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守"诚信、公正、精业、进取"的原则，开展各项业务工作；

　　2.1.5严格按合同约定进行工程造价审核工作，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使公司满意；

　　2.1.6严格按合同约定审核各项工程付款，未经公司许可，不得提前或超额支付各项付款；

　　2.1.8经济合同部职员若与业务单位有特殊关系，则应在相关的业务活动中回避；

　　2.1.9经济合同部职员应接受公司的各项工作及职业道德行为的检查；

　　2.1.10积极为公司提供各项合理化建议，推进公司的优质管理；

　　2.2日常工作

　　2.2.1从我做起，营造高效、团结、平等、向上的工作状态。

　　2.2.2信息互知共享，做到"一件事，多人知"。

　　2.2.3事件全程跟踪，无论分管任何一件事情要善始善终，尽心尽责，周全严密地解决问题。

　　2.2.4积极主动做事，以解决问题为导向，主动与相关部门、公司高管沟通。

　　2.2.5既分工又协作，份内事情责无旁贷，份外事情统筹兼顾。穿插工作，灵活机动作战。

　　2.2.6例会制度：经济合同部组织双周例会，各项目预算组组织周例会。

　　2.2.7每周现场踏勘制度：主动和现场工程师沟通，了解现场最新动向。

　　2.3、保密工作

　　2.3.1不得将公司信息资料（包括成本资料、管理规范等）以任何形式（外借、复印、电子文档等）向其他单位或个人透露；

　　2.3.2若对于公司内部其他部门索取公司开发项目的完整成本资料时，需经部门经理同意批准；

　　2.3.3不得将招投标的过程资料（包括标底、投标报价等）以任何方式向向任何人泄露；

　　3．其他

　　3.1本准则的解释权归经济合同部；

　　第二章：工作职责

　　第一节：部门目标

　　制定经济合理的目标成本，施工阶段按成本控制文件开展各项成本管理工作；客观准确地评估动态成本，严格审核各项工程费用；最终实现对目标成本的控制，从而提高公司产品的竞争力。

　　第二节：部门基本职责

　　一、通用职责：

　　1、专业规划

　　1.1编制本专业发展规划。

　　1.2编制部门年度工作计划和目标。

　　1.3确定本部门年度工作任务及人员需求。

　　2、专业管理

　　2.1在事业部范围内，完善本专业管理标准及规章制度，优化本专业工作流程。

　　2.2本专业技术研究，专业提升。

　　2.3本专业"三标"体系管理。

　　2.4组织专业培训和经验的交流推广。

　　3、其他工作

　　3.1部门日常管理工作。

　　3.2完成领导安排的临时工作。

　　二、专业职责

　　1、成本管理

　　1.1建立并持续优化开发成本管理体系，实现开发成本的目标管理和动态管理。

　　1.2项目开发成本估算及成本目标设置。

　　1.3成本专业计划管理。

　　1.4项目成本过程管理。

　　1.5开发项目成本后评估。

　　2、供应链管理

　　2.1负责制订事业部供应商培育、发展和维护整体规划。

　　2.2负责建立供应商数据库，并进行供应商评价分级管理。

　　2.3负责建立并持续完善事业部采购管理流程，提升事业部供应链条的整合能力。

　　2.4负责组织供应商进行技术交流、管理提升、流程优化、联合研发等工作。

　　2.5组织供应商复评。

　　3、法律事务

　　3.1授权管理，根据集团总部的授权体系制定天津区域事业部授权方案。

　　3.2诉讼管理，统筹负责事业部诉讼案件处理。

　　3.3法律中介管理，对公司法律中介的委托、评价进行统一的管理。

　　3.4法务支持，对事业部范围内处理各类法律问题提供专业支持。

　　3.5负责法律法规信息的收集和发布。

　　4、合同管理

　　4.1审核公司合同。

　　4.2合同执行情况监控及反馈。

　　第三节：工作职责解释

　　★目标成本管理：制定目标成本，加强项目整体动态成本的监控，使成本趋向目标成本发展。

　　★项目成本管理：预结算管理、变更签证管理、招投标监控、各项付款及合同的审批等施工

　　阶段的成本控制工作。

　　★成本信息管理：建立、维护工程造价和材料设备价格信息资料库，建立信息化的成本管理体系；

　　★供应商管理：基于供应商项目生命周期，对供应商进行项目合作中四个阶段的评估，使供应商管理标准化和规范化，同时提高项目采购效率。

　　★技术方案优化管理：提供方案优化对比的经济数据和分析，为设计优化提供成本参考和协助，致力于追求最大的经济合理性，提升产品的竞争力，形成行业成本优势。

　　★成本档案管理：预算资料原件工程结算前由项目成本管理留存保管（加盖成本审核章复印件视同原件），结算资料原件工程结算后由专人统一归档管理。

　　第四节部门工作内容

　　1、目标成本管理

　　2、项目成本管理

　　◆施工图预算管理

　　*确定项目造价咨询单位，委托施工图预算的编制

　　*全过程跟踪造价咨询单位与施工单

位施工图预算的审核

　　*复核预算价审核价，确定工程预算价

　　◆变更签证管理

　　*监控设计变更、现场签证操作的规范性

　　*及时掌握设计变更、现场签证对工程成本的影响

　　*对设计变更、现场签证的结算审核严格把关

　　◆工程合同、付款审核

　　*审核合同的各项经济条款

　　*按合同约定严格审核各项工程、材料进度款

　　*及时完成各项合同、进度款的审核

　　◆项目零星工程管理

　　*监控零星工程操作的规范性

　　*完成零星工程的事前估价，事后审核工作

　　*做好每季度各项目零星工程的评估工作

　　◆工程结算管理

　　*及时完成各项竣工工程、材料的结算工作

　　*严格按合同约定进行工程清算

　　*整理各项结算资料，做好存档工作

　　◆招投标监控管理

　　*监督招标工作的规范性

　　*参与招标文件经济条款的审核

　　*做好商务标的评定工作

　　3、区域标准化建设

　　◆分项工程的配置标准标准化。

　　◆采购模式、合同分判形式标准化

　　◆成本专项分析

　　◆招标文件、合同范本标准化

　　◆典型成本模型

　　4、信息管理

　　◆建立、维护工程造价和材料设备价格信息资料库

　　◆建立、维护供应商信息资料库

　　◆积极应用成本信息管理软件

　　◆汇总、比较各项目成本管理举措，推广先进经验。

　　第五节：成本管理架构

　　说明：

　　1、成本管理由事业部经济合同部牵头统一管理，在各项目派驻预算人员。

　　2、事业部层面负责成本目标的核定、区域标准化建设、成本过程管理中的指导监控、后评估管理。

　　3、项目预算组负责项目实施过程中招投标、合同、付款、洽商、结算等具体业务工作。接受事业部与项目部的双重考核。

篇5：E地产区域工程全成本管理操作手册

　　E地产区域工程全成本管理操作手册

　　一、目的

　　为了对项目工程成本实施有计划、按程序管理，明确项目工程成本责任部门的职责范围，规范成本控制步骤及方法，以期达到项目成本合理控制的目标，保证项目合理经济效益，特制定本工程成本管理操作程序。

　　二、适用范围

　　本程序适用于E地产E区域事业部下属各公司开发建设的所有项目的工程成本管理工作。

　　三、定义

　　1. 工程成本包括项目的前期工程费、建安工程费、基础设施工费（大、小市政）、配套设施费，统称为四项费用。

　　2.本操作程序中所述各部门，均指各城市（项目）公司各对应部门。对于未独立设立成本管理部的公司，其职责由事业部经济合同部代替；对于未独立设立设计管理部的，由事业部研发中心代替。

　　四、工程成本管理的基本原则

　　1、强调目标管理的原则：根据项目开发的不同阶段，分别建立不同阶段工程成本目标，并以前一阶段的成本目标作为后一阶段项目进展的成本控制依据。

　　2、强调统一管理、分类控制的原则：工程成本由事业部经济合同部进行统一管理，依据各部门的部门职责进行分类控制。

　　3、强化全过程成本动态控制的原则：项目工程成本目标确定后，成本管理相关责任部门应随项目开发进程，对项目实际发生成本进行动态跟踪、统计、分析，及时发现、预警并纠正异常成本情况，确保项目成本控制在规定的范围内。

　　4、强调成本管理目标严肃性的原则：最终成本目标一旦确认，原则上不允许超成本目标变更建设标准，如需变更，需经事业部总经理办公会审批。

　　五、公司各部门在工程成本管理中的职责

　　1.事业部总经理办公会

　　1)批准项目的工程成本控制目标；

　　2)批准工程成本管理制度；

　　3)审批单项成本目标超10%（含10%）以上、或虽单项成本目标不超10%（含10%）但对总成本目标的影响超过2%（含2%）以上、或虽单项成本目标对总成本目标的影响不超过2%但多项成本目标的总计已超总成本目标5%（含5%）以上的工程成本目标调整事项。

　　2.设计管理部

　　1)前期费用中的设计费用及与设计相关的咨询费用的成本目标制定和控制的主责部门。

　　2)在项目的各阶段及时制定设计费用及与设计相关的咨询费用的成本目标，并提供给经济合同部。并对所制定的成本目标进行动态跟踪控制。

　　3)提供项目可研、投资分析、控规及方案设计、扩初设计、施工图设计阶段进行成本测算所需的技术资料。

　　4)组织进行项目建设标准、新技术应用、主要设备选型等性价比的评定工作的编制。

　　5)参考经济合同部的成本控制建议指导设计单位进行限额设计。

　　3.经济合同部职责

　　1)前期费用中的工程咨询费的成本目标的编制和跟踪控制的主责部门。

　　2)工程成本制度体系的建设和成本目标执行情况评价及成本管理信息化平台建设的主责部门。

　　3)在项目建设的各阶段对由其主责的各类成本内容进行成本目标的编制和动态跟踪。

　　4)全面负责项目工程成本管理工作，组织编制、调整及汇总项目各阶段工程成本目标；

　　5)负责编制及动态调整三阶段设计（方案、扩初、施工图）的工程成本测算，提出成本控制建议书；

　　6)负责项目所用材料设备的前期调研，协助设计管理部进行项目建设标准的编制。

　　7)对设计变更及现场签证、工程业务指令的经济性、合理性进行分析评审。

　　8)施工过程中反映成本的动态情况，对成本目标动态跟踪分析、预警并提出纠偏建议。

　　9)按季编制各项目工程成本目标执行情况报告，提出成本预警及纠偏建议。

　　10)完成竣工后的项目成本数据库建立、成本总结与评估工作。

　　4.工程管理部职责

　　1)项目建安工程费、前期费用中的临时工程费、检测费用成本目标的编制和跟踪控制的主责部门。

　　2)现场签证成本控制的主责部门。按月对现场签证进行分类汇总及对形成原因进行分析后转经济合同部。

　　3)参与项目建设标准的制定，协助完成各阶段成本目标的制定。

　　5.前期市政部职责

　　1)前期费用中报批报建费用的成本目标制定和控制的主责部门；

　　2)基础设施（大、小市政）费用的成本目标控制的主责部门；

　　3)在项目的各阶段及时制定报批报建费的成本目标，并提供给经济合同部。并对所制定的成本目标进行动态跟踪控制。

　　6.营销部职责

　　1)前期费用中售楼处、样板间、围挡等营销类费用控制的主责部门。

　　2)负责组织项目定位，并根据项目定位参与编制项目建设标准。

　　3)负责项目产品销售价格的调研和预测，为项目利润目标及成本目标的建立提供依据。

　　7.客服部职责

　　1）物业相关费用、产权证件办理、客户维护等费用控制的主责部门。

　　2）在项目的各阶段及时制定相关费用的成本目标，并提供给经济合同部。并对所制定的成本目标进行动态跟踪控制。

　　8.财务部职责

　　1)成本归集及分摊原则的制定及税务筹划方案的主责部门；

　　2)负责确立项目利润目标，为确立项目成本控制目标提供依据。

　　六、项目各阶段工程成本目标的确立

　　1.项目可研阶段"工程成本估算目标"的确立：

　　1)依据营销部门提供的项目策划方案及项目市场调研结果、设计管理部提供的项目建筑指标编制项目工程成本估算。

　　2)原则上，以后各阶段的目标成本均应不应超过可研阶段的工程成本估算目标。

　　3)工程成本估算目标确立后，经济合同部应编制《方案设计成本控制建议书》用于指导项目方案阶段设计。

　　2.项目方案设计阶段"工程成本计划目标"的确立：

　　1)工程成本计划目标应依据已批准的工程成本估算目标编制；

　　2)设计中心应提供经批准的控制性规划、方案设计和建筑设计思想、方案设计汇报成果；

　　3)经济合同部依据设计中心提供的设计成果，以及进一步的市场调研结果组织编制"工程成本计划目标"。

　　4)如工程成本计划目标超出工程成本估算目标，须经项目总经理批准后方可作为下一阶段的设计的成本控制依据。

　　5)"工程成本计划目标"确立后，经济合同部应编制《扩初设计成本控制建议书》用于指导

扩初阶段设计。

　　3.项目扩初设计阶段"工程成本初步目标"的确立：

　　1)"工程成本初步目标"在扩初设计成果完成后，由经济合同部组织在修正"工程成本计划目标"的基础上形成；

　　2)"工程成本初步目标"在确立前设计中心应组织成本、工程、市场营销等相关部门编制项目产品建造标准，营销部门应做好产品销价预测，财务部应做好成本归集及分配方案。

　　3)经济合同部依据扩初设计成果及本条第2）款各部门提供的资料组织编制"工程成本初步目标"。

　　4)如工程成本初步目标超过了工程成本计划目标，须报项目总经理批准，批准后的工程成本控制目标作为下一阶段成本目标确立的控制依据。

　　5)经济合同部在编制完"工程成本初步目标"后，应编制《施工图设计阶段成本控制建议书》，用于指导下一阶段施工图设计。

　　4.项目施工设计阶段"工程成本控制目标"的确立：

　　1)施工图设计完成30天内，经济合同部应负责细化及修正成本初步目标并进行合理成本分配，形成项目最终的"工程成本控制目标"

　　2)如"工程成本控制目标"超出"工程成本初步控制目标"，须报项目总经理审批。

　　最终的工程成本控制目标应报事业部总经理办公会批准后执行。经批准后的工程成本控制目标作为工程实施成本控制依据。

　　3)经批准后的"工程成本控制目标"由各项目公司总经理签发，报事业部经济合同部备案。

　　七、项目工程成本控制方法和手段

　　1.限额设计

　　从方案设计开始，设计管理部应联合经济合同部对项目的关键性指标进行限额设计，具体指标包括如下：

　　1)钢筋含量指标

　　2)砼含量指标

　　3)砌筑含量指标

　　4)建筑体形系数指标

　　5)窗墙比

　　6)低效资产（如学校、幼儿园、物业管理用房、人防工程）等设计指标

　　7)公共配套设施（地下室车库、会所、商业、娱乐等）的建筑规模指标

　　2.方案比选

　　项目建筑方案确定以后，设计管理部应组织采购、工程、成本等相关部门对下列内容进行方案比选，选择技术经济指标最优方案后进行扩初及施工图设计。

　　1)工程的结构方案；

　　2)土方平衡方案；

　　3)地基处理方案；

　　4)基础形式选择方案；

　　5)建筑内墙选择方案

　　6)材料、设备类型选择方案；

　　7)外立面选材搭配方案。

　　3.合理制订项目实施规划

　　在项目方案设计完成后，各项目总经理应组织参与工程项目的各部门，根据自己的业务范围制订项目实施规划，用于指导并推动项目进展，控制项目周期成本。具体包括：

　　1)设计委托及进度控制规划

　　2)项目合约规划

　　3)项目资金使用规划

　　4)项目招标、采购进度规划

　　5)工程施工进度规划

　　4.针对项目特点编制项目成本控制实施办法

　　项目规划开始，经济合同部应组织设计、工程、采购等相关部门针对项目所在位置、具体特点、管理模式等不同，编制项目成本控制实施办法，用于指导项目建设过程中的成本控制。成本控制实施办法应包括以下内容：

　　1)项目成本控制实施的组织体系

　　2)项目成本控制的主要实施要点（包括控制的主要内容、控制手段及责任部门）

　　3)项目成本控制保障措施等

　　5.项目施工过程进行全面动态跟踪及评估

　　在项目实施阶段，依据已制定的项目成本目标，逐项跟踪成本目标执行情况，及时提出预警，按季编制成本动态分析报告，必要时提出成本目标调整方案。具体做法如下：

　　1)即时跟踪设计变更及现场签证，每月逐单计算造价影响额；

　　2)每月25日前，财务管理部将项目已付款情况汇总，并转经济合同部；

　　3)每月25日前，工程管理部将项目"甲供"材料情况汇总，并转经济合同部；

　　4)经济合同部每月1日前形成上月项目成本执行情况报告。

　　5)必要时，在每季度初提出成本目标调整方案及原因分析

　　6.严格进行工程竣工结算的审核

　　实行二级审核制度，确保竣工结算的合理性和真实性。

　　7.做好项目竣工后成本控制目标执行情况后评估

　　八、工程成本管理相关记录文件

　　1.项目各阶段工程成本目标表，具体包括：

　　1)《项目工程成本估算目标表》

　　2)《项目工程成本计划目标表》

　　3)《项目工程成本初步目标表》

　　4)《项目工程成本控制目标表》

　　2.项目各阶段成本控制建议书，具体包括：

　　1)《方案阶段成本控制建议书》

　　2)《扩初阶段成本控制建议书》

　　3)《施工图阶级成本控制建议》

　　3.限价设计及方案比选报告，具体包括：

　　1)《项目限额设计指标表》

　　2)《方案比选评估报告》

　　4.项目实施规划，具体包括：

　　1)《设计委托及进度控制规划表》

　　2)《项目合约及采购进度控制规划表》

　　3)《项目资金使用规划表》

　　4)《工程施工进度规划表》

　　5.《项目成本控制实施办法》

　　6.《各季度项目成本分析报告》

　　7.《项目竣工成本控制目标执行情况报告》

　　九、其它

　　1.本操作程序自下20**年4月15日起执行，如本操作程序的相关规定与各公司目已有制度相矛盾的，按本操作程序执行

　　2.本操作程序由事业部经济合同部负责解释和维护。

　　3.《工程成本目标编制模板》、《工程成本目标动态跟踪模板》作为本制度的工具性支持文件。