城乡规划建设高烧症

某些农村城市化建设发烧,农村城市化建设急于成绩,没考虑长远。农民成为最大的受害者。农民没田,没居所已经成为农村人口白热化的问题。农村城市化对于发展来说是必然的,但是要妥善处理农民的贴身问题也是非常重要。
建设部纪检组组长姚兵日前表示,全国城乡规划中存在5个主要问题:城乡规划的指导思想存在偏差、城乡规划调控职能削弱、违法违规现象时有发生、规划监管机制不完善、村镇规划水平不高,要解决这些问题,城乡规划效能监察是一种有效的途径和方式。

姚兵提出加强城乡规划效能监察来解决城乡规划中存在的5个问题虽有建设性,但鉴于对外部的监管政策总能找到变通对策的国人来说,在事后监督上用措施显然是不够的。解决城市盲目无序建设这样的疑难杂症,还须从城市建设主体的主观内因上找原因,才能对症解决。在找病因之前,有必要在姚兵号脉的基础上对病状做进一步扫描。
目前全国城乡建设存在问题中最突出的问题是城市建设处于盲目追求大规模、高标准、快速度的“发热高烧”状态。“广场风”、 “会展中心热”、“标志性建筑热”席卷神州大地。全国竟有183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标,30多个城市提出要建中心商务区。难怪外国人戏称到了中国就象走进一个大建筑工地。在城市建设如成吉思汗般横扫欧亚的气势面前,没有人知道城市未来的边界在哪里。

城市盲目扩张直接浪费的是宝贵的土地资源。有人测算:按照目前的土地批租速度,13年后,长三角将无地可用。全国建设用地每年占用耕地400万亩,由于粮食吃紧,近两年国家每年都要挖几百亿库存。眼下提出要建设12个城市群,还有未来潜在的15个城市群,加上农村城镇化率的大幅提高,土地将进一步减少,不遏制城市建设的过滥,我们势必又将重回在温饱线上挣扎的时代。此外,城市基础设施建设的滞后在无限的人口膨胀中不堪重负,强迫拆迁圈地,对农民补偿偏低,更使社会稳定存留隐患。面对这些后遗症,令人不得不感叹:***真的不是一句口号!

那么,造成城市建设高烧不退的病因是什么呢?

其一是狭隘的政绩观。尽管世界宜居城市的名单中全部是中小城市,但做大做强几乎是中国所有城市千篇一律的口号。做强上没有科学对待,却一味在做大上大甩手脚。唯恐城市不够大而沦为小国寡民让人瞧不起,认为“大”就是政绩,就可以为政治前途加分,总希望弄点形象工程给子民们留下“这是某某领导任期内建设的”口碑。当你看到一些城市新区野蒿齐人的荒地,孑然而立的零星建筑,就感觉有人为了政绩在扯着城市朝着荒野一路裸奔。

其二是急功近利。自从银行管辖权上收以后,来自土地的收入成为地方政府财政的支柱。据统计,20**年上海的土地收入为216亿元,相当于上海市地方财政总收入的24%。象上海这样在经济上领跑全国的城市土地收入就占财政收入的近四分之一,其他经济发展不如上海的城市的土地收入占财政收入权重会更高。城市扩张有这么高的收益期待,自然成为急功近利者追求GDP增长的捷径。对于当地政府来说,解决自己一亩三分地建设问题比琢磨市场这只看不见手要容易得多。

三是缺乏科学决策精神。缺乏科学的决策知识和民主决策程序才会在城市规划上没有整体兼顾,不能预见长远。拿北京来说,在2000年的时候,中心区实际用地范围就已超出了北京总体规划在20**年所确定的范围,而新编制的规划中到20**年都不能占用的土地已被占用完,寅吃卯粮的速度近乎“神六”。科学精神的缺失必须带来行动的非理性,“思想有多远,城市就能走多远”, “左”的作风依然可见,城市建设呈“大跃进”式突飞猛进。

四是存在的腐败黑洞。城市建设涉及资金额巨大,少数人乘机中饱私囊。在媒体报道的腐败案件中,多数都有利用批租土地或工程建设牟利的犯罪情节。如王怀忠为了把阜阳建成“国际大都市”,耗资三亿多建一个国际大机场,从中腐败;刘方仁在开发商的金钱贿赂下,竟然要贵阳市规划局按开发商的要求修改规划方案。

城乡建设要解决上述问题实现全面、协调、可持续发展,除了加强城乡规划效能监察外,还要改革完善对地方领导的考核机制,把“宜居”性作为城市规划重点,并代替GDP作为考核城市领导者政绩的重要指标。在城市建设规划上落实民主决策,对规划方案开展辨论、听证,进一步落实土地使上的群众举报体系的建立,加大反腐力度。但笔者仍然认为,领导干部加强自身的政治和科学修养至关重要,如果主观上没有科学的发展观、正确的政绩观和民主精神,再好的政策和监管措施都会走样,就算高烧降温,低烧还会再起。

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篇2：住宅住宅小区强电建设

　　住宅与住宅小区强电建设

　　1、 强电部分

　　1.1负荷等级及容量

　　按国家有关规范及规定,4~7层的住宅,用电负荷等级为三级,对供电电源元特殊要求。

　　由于电力工业的发展及家电的普及,居民用电不再受到限制,家庭用电容量也在不断增加。住宅用电负荷的计算方法有多种,我们采用了单位容量法,结合成都地区的能源情况和住宅建设标准,综合考虑,留出发展裕量,按每户4kW~10kW进行设计,满足了绝大多数住户的要求,但对于电热设备多的住户宜按6kW~12kW/户考虑。

　　住宅负荷计算按需要系数法进行计算。需要系数可根据接在同一相序电源上的户数选取。在选取需要系数时,应根据不同地区,不同工程,多做调查研究,参考相关资料,在具体分析比较的基础上,选取比较合理的需要系数,对于变压器的合理选取及经济运行、工程造价的高低关系极大。需要系数K*推荐值宜按下表数值选取:

　　住宅用电负荷需要系数K*1.

　　户数 3 6 10 14 18 22 25 101 200

　　K* 1 0.73 0.58 0.47 0.44 0.42 0.40 0.33 0.26

　　注：1.公共场所的照明及电力负荷需要系数,一般宜按0.8~1.0选取;

　　2.采用不同用电负荷容量时,需要系数为每相接25~loo户时,取0.4,接101~200户时,宜取0.33。

　　单元计算负荷,可将单元内各户计算负荷之和乘以同时系数。单元同时系数为:1户时取1.0;2~4户时取0.9;6~12户时取0.8~0.6,18户时取0.5。

　　1.2 住户配电系统和设备

　　它关系到住户的合理用电和安全。住户配电系统应满足计量、维护管理方便,供电安全可靠。计量方式及低压配电系统应与当地供电部门协商确定,在计量方式上,如有物业管理公司,还应听取物业管理公司的意见。

　　我们开发的住宅的低压配电系统在楼内设总配电箱(内设总电表、总开关、支路开关),由总箱到各单元配电箱以三相四线进行供电,如单元负荷小于20kW则可用单相电源向各单元供电。

　　各单元配电箱暗设在单元首层,箱内设单元计量总表及分支路开关。由单元配电箱到各层配电箱用树干式配电,在层配电箱内设有该层之户用计量表及住户配电开关,由层配电箱到各住户采用放射式配电,各层配电箱暗设在各层楼梯间内的墙里。除了上述配电方式,我们还采用过以下几种:第一种是将各层配电箱住户客厅内暗设开关箱;第二只设住户配电箱,箱内设有户用第三种是将用户计量表装在我认为第二种比较好,但应注意一点,就是将远传计量表、干线和支路开关分设在配电箱的两个隔间内,以防盗电。由单元配电箱到住户配电箱采用树干式布线,单元干线截面按计算负荷确定,并留有适当地裕量。

　　住户配电系统要考虑使用方便和发展的需要,至少应设三个支路,一路为照明,一路为插座,一路为空调。随着家电的普及,电炊具已进入普通家庭,最好每户内多设几个回路。我们近期开发的住宅,每户设了五个支路,其中一路供照明用,一路供普通插座用,一路供厨房用,两路供空调用。所有插座回路均用漏电保护断路器进行控制保护。

　　进户线是按每户用电量及考虑今后发展的可能性选取的,每户用电量为4kW~5kW,电表为5(20)A,进户线为BV一3×10;每户用电量6kW~8kW,电表为15(60)A,进户线为BV一3×16,每户用电量为10kW,电表为20(80)A,进户线为BV一2×25+1×16。这样选择既可满足要求又留有一定的裕量。户配电箱各支路导线为:照明回路为BV-2×2.5,普通插座回路为BV一3×2.5,厨房回路、空调回路均为BV一3×4。

　　普通插座回路设一路还是两路,可根据住户面积的大小及所设插座数量的多少来考虑。如住户面积比较大,普通插座数量多线路长,考虑线路和电气装置件的漏电流,又要考虑漏电断路器的动作电流IAr=30mA,建议设两个普通插座回路。漏电保护断路器应采用电磁式。

　　1.3　住户插座的设置

　　要考虑住户使用方便,用电安全,其数量不宜少于下列数值:

　　(1)起居室:电源插座4组,空调插座1个;

　　(2)主卧室:电源插座4组,空调插座1个;

　　(3)次卧室:电源插座3组;

　　(4)餐室:电源插座1组;

　　(5)厨房:电源插座3组;

　　(6)卫生间:电源插座1组。

　　每组插座为一个单相二孔和一个单相三孔组合。

　　电源插座之间距离宜控制在2.5m左右,一般插座暗设于墙内,距地0.3m。安装高度在1.8m以下的插座应采用带安全门的防护型产品。卫生间的插座应采用防溅式,不能设在淋浴器的侧墙上,安装高度为1.5m~1.6m左右?排气扇插座距地1.8m~2.2m;厨房插座距地为1.5m~1.6m左右;抽油烟机电源插座距地1.6m~1.8m。插座的安装高度,应结合当地的实际、人们的生活习惯、装修特点来确定。如客厅电源插座,安装高度距地为0.3m,在有插座的那面墙外侧放置长度为2m多的电视机柜,柜高50cm~55cm,这时,电源插座距地0.3m就不合适,改为0.55m~0.6m就比较好用。电饭煲、微波炉、洗衣机用单相三孔带开关的插座比较方便。客厅内空调插座为单相三孔带开关(有保护门)的产品,卧室中的空调插座安装高度距地1.8m~2.0m,采用带开关的单相三孔插座。

　　插座的选型,要根据所开发的住宅档次、开发商的经济实力、售价及工程成本控制,还要考虑装修因素。从五年的开发经验中看到,约有70%的住户将开发商选用的插座在装修中换掉。

　　1.4　灯具、开关的选择

　　做为商品房,我们仅将楼梯间灯具选用带玻璃罩的吸顶式灯具。住户内均用普通灯座、吸顶式安装。这样选型是出于住户装修时,将开发商选用的灯具、开关拆掉,换装上住户自己选用的灯具及开关。客厅开关的选择,宜采用多联开关,有条件也可用调光开关或用单联开关与设在灯内的电子开关来控制客厅灯。楼梯间开关用节能延时开关,其种类较多,通过几年的使用,已不宜用声控开关,因为不管在室内或室外有声音达到其动作值时,开关动作,灯亮,而这时楼梯间无人,不需灯亮。我们现在采用的是“神箭牌,,GYZ系列产品,该产品是灯头内设有一特殊的开关装置,夜间有人走入其控制区(7m)内,灯亮,经过延时3分钟灯自息。比常规方式省掉了一个开关和灯至开关间电线及其布管,经使用效果不错,做为楼梯间照明是值得选用。

　　1.5　防雷、接地、安全保护

　　多层住宅的防雷,从设计上讲,应根据《民用建筑电气设计规范》的有关规定进行设计。不能只是简单地按建筑物的高度来决定,首先应依据建筑物的长、宽、高和建筑物所在地的年平均雷暴日,按经验公式(

略)计算出建筑物年雷击次数或通过调查确认需要防雷的建筑物。工程做法上,屋面上设有明装或暗装的避雷网。我们采用暗装式避雷网,材料为镀铮扁钢-25×4或镀铸圆钢￠100从施工角度看,应首选圆钢。引下线做法有两种:一种是利用构造柱主筋,另一种是用镀铸扁钢-25×4或￠10镀钵圆钢。一端与避雷网焊接,另一端与接地体焊接。引下线应首选利用建筑物柱内主筋的做法,施工方便又节省材料和资金。接地体的做法也有两种:一是沿建筑物四周敷设镀铮扁钢-40×4,另一种是利用建筑物基础钢筋。应该充分利用建筑物基础钢筋做自然接地体。

　　接地方式为联合接地。保护接地、工作接地、防雷接地共用同一接地体。接地系统为TN-c-s。在进户总配电箱处做重复接地。卫生间必须做局部等电位联结。这个问题必须引起足够的重视。目前,有相当多的人认识不清,一是认为没必要,二是认为给施工带来麻烦,加大工程成本,甚至有的工程设计图中明确说明卫生间做局部等电位联结,而开发商方将其取消,有的施工方提出取消。等电位联结是接地故障保护的一项基本措施,在发生接地故障时,它可以显著降低电气装置外露导电部分的预期接触电压,减少保护电器动作不可靠的危险性,消除或降低从建筑物外部窜入电气装置外露导电部分的危险电压的影响,是防止间接接触电击及接地故障引起的爆炸和火灾的重要措施。

　　由于国家有文件规定:给水管不准用镀锌钢管,这样进入卫生间的给、排水管均用塑料管,所选浴缸为玻璃钢材料制成,座便器、洗脸盆为陶瓷制器,电气布线用PVC管暗设。在这种情况下,卫生间的局部等电位联结可不做。

　　1.6　变压器的选择

　　住宅小区内设10/0.4/0.23kV配电所,其变压器容量按计算负荷选择,要考虑发展的需要,容量不要过大。应选用节能型产品,如绕组接线为Dynn的变压器。S9系列变压器,制造工艺先进、性能良好、运行可靠、损耗低、噪声小,其空载损耗比S7系列产品平均下降11.296,负载损耗平均下降22.496,运行成本平均下降18.9%。

　　1.7　住宅小区低压0.4/0.23kV配电系统

　　低压配电系统,应接线灵活,保护可靠。采用放射式馈电,由配电房引出YJV22型电缆埋地敷设到每栋楼。每栋楼在三个单元或以下有一个供电电源。若每栋楼有四个单元,则采用两路电源,从两端供电,可降低进线电缆截面,减少低压供电线路长度,避免在沉降缝处设置管线。之所以选用YJV型电缆,是由于该型电缆在整个温度范围内有优良的电气性能,具有优异的热稳定性和老化稳定性,工作寿命可长达40年,但价格高。若用架空线路,价格虽低,但影响小区的美观。出线开关应选用性能优良、质量稳定可靠、经国家认证的名优产品。出线开关的数量应考虑要有一定数量的备用回路。馈电电缆的选择,应考虑负荷、发展、裕量、电压等级、敷设方式、环境等因素,还要考虑出线开关与电缆的保护配合。

篇3：住宅住宅小区通讯智能化(弱电)建设

　　住宅与住宅小区通讯与智能化（弱电）建设

　　2、弱电部分

　　在开发三个住宅小区过程中,我们经历了从每户设两对电话线入室、两个电视插座、不可视防盗对讲话机一部到每户设两对电话线入室;两个以上电视插座;可视防盗对讲话机一部;信息插座一个;水、电、气表远传计量系统;小区设有周界安全防范电视监控和局域网,以满足住户上网的需要的发展过程。

　　2.1　电话

　　由市话网进入小区,小区内设有电话总交接箱,每单元一层楼梯间内设有电话分线箱,由分线箱引出两对线、穿PVC管暗设到住户客厅和主卧室的电话插座,也曾用过每户一对线接两个电话插座。现在市售的子母电话机的子机通话性能大多不能令人满意,每户设两对电话线,装两部电话机,都要交月租费,邮电部门开通了“一线通',(ISDN一一高速上网、可视电话、图文传真、数据)业务。从长期看,每户设两对线,两部电话机比每户设一对线采用“一线通业务要费钱。通过前两期的开发,经物业公司调查,有不足10%的住户装两部(利用两对线)电话机,如邮电部门没有开通“一线通',业务,每户还是应设两对电话线人室,否则为一对线人户,每户易设两个电话插座。

　　2.2电视

　　曾采用过三种方式:第一种为利用成都市有线电视网络,在小区内设电视放大器总箱,由总箱若干条支路向每栋楼的放大器箱送信号,再由该箱向本搂的各单元及住户(当时采用串接分支器)送信号,由于住户装修时,有的将电视插座改动接线,造成其后面的住户无电视信号,现在已不采用;第二种是干网为光纤网,小区内设电视放大器总箱,然后用同轴电缆送到每栋楼的电视放大器箱,户内为分支分配器;第二种是主干网为同轴电缆,其余同第二种。不管哪种方式,在每个单元入口处均设手孔井,布线为穿管暗设,每层楼梯间内设转线盒,距地0.5m~1.8m,以0.5m为好。

　　2.3物业管理系统

　　物业管理网络化是住宅小区智能化的一个重要内容,它将用户资料、收费管理、费用查询等内容上网。为了减少抄表工作对住户的打扰和便于能源计量,小区住户采用了三表计量系统。电表用带远传接点的DDS30产品,水表、煤气表为经自来水公司、煤气公司检测认可的由鞍山市晨光公司改装的。其工作原理见晨光公司的产品使用说明书,在此不做介绍。三表计量产品较多,在系统的选型上要考虑技术的先进性、可行性、可靠性、信价比,特别注意计量误差必须符合相应规范要求。计量不准、误差大,给物业公司带来许多不便。

　　三表远传计费系统是非常实用的,在这个网上可增设住户需要的困难求救、火灾报警、煤气泄漏报警等功能。

　　2.4　局域网

　　为了满足住户上网,小区增设了局域网,每户主卧室内,电话插座旁300mm处设一个信息插座。小区内设有主控中心,内设有光纤MDF配线机柜,由MDF柜用室外四芯多模光纤电缆引到设在楼层管理间内的综合布线机柜IDF,再由IDF柜用CAT5UTP(五类四对非屏蔽双绞线)信息线引到每户的主卧内信息插座上。

　　2.5　防盗对讲系统

　　为保证住户安全,每单元入口处装设单元防盗门,门上设有不可视或可视对讲主机(门口机)、电控门锁(也可为IC卡锁),住宅室内设有不可视或可视对讲分机(室内机)。门口机和门锁,在小区设有控制中心时,可接入控制中心。在小区控制中心可监视和控制门口机和门锁的工作。住户成员进入可通过密码,出门时通过按“门内按钮,,打开门锁。客人来访时,在门口机上按住户门号、住户室内机响铃,主人通过访客声音、图像辨别,确定是否接待,当确认允许进入时,可用室内机上设置的远程开锁按钮打开门锁。

　　单元门很关键的部件为闭门器,能保证经久耐用,否则单元防盗门易出毛病。门口机一定选用优质名牌产品,注意性价比。如果小区采用“一卡通',系统,又要求对进出单元进行统一管理时,则必须采用接触式或非接触式IC卡锁,应首选非接触式IC卡锁。

　　2.6　周界安全防范电视监控系统

　　在小区围墙上设立红外对射探测器,在小区各出入口、车库及周边相应部位设有摄像机,对小区重点防范部位进行监视,配合摄像机进行防盗报警。当有人非法越墙即报警,同时触发摄像机跟踪摄像及录像。这部分核心是探头、摄像机的选型,既要保证使用可靠,设备、技术先进,又要经济。为此要多做市场调查,对系统设备多做比较,一定要选用价格合理、质量优良、技术先进的设备及产品。

　　3　住宅及住宅小区智能化

　　何谓住宅及住宅小区智能化?确切的定义,到目前为止还没有。我认为在搞住宅及住宅小区建设时,不应盲目追求智能化,甚至将其做为售房热点,应坚持以人为本,结合所在地区的具体情况和我国国情,按需确定智能化的内容。追求经济和社会效益的统一,是每个开发商都在遵循的普遍规律。既要考虑技术先进可行,又应核算经济成本,降低造价和售价尽可能多地将当代某些高新技术成果用于住宅及住宅小区的建设中,最大限度地满足人的需要,改善和提高人居环境的品质,更好地为人服务。

　　我们开发的住宅及住宅小区的弱电部分内容已属住宅及住宅小区智能化内容中的一部分,可满足绝大多数住户的现实需求和今后发展的需要,应该说是具有智能化的雏型。当然还可在此基础上增设住户门磁开关,家中有人时,系统处于撤防状态;当家中人员离开时,系统处于设防状态,当有坏人入侵时,门磁开关向控制中心报警。在阳台和外窗上加装红外探测器,在客厅中装双鉴探测器,当家中有人时,系统处于撤防状态,当家中人员离开或夜间睡觉时,系统处于设防状态,当有坏人入侵时,红外或双鉴探测器向控制中心报警。也可采用“家神一号,、“住宅多功能防范系统"、“智能住宅安全防范系统",还可采用“多面手信控机',对家电进行自动控制。这时将是一个比较完善的智能化的住宅及住宅小区。

　　三表或四表远传计量收费系统、车辆管理系统产品较多,在选择时,一定要多做调查研究、分析比较,技术设备要先进成熟、质量稳定可靠、设备的兼容性要好,售后服务质量要好,不成熟的技术不能采用。

　　当前,房地产开发商应将所开发的住宅质量提高,户型设计上应更加合理,能得到大多数购房者的认同。对于智能化问题,绝大多数购房者是不太清楚的,也不是关注的焦点。目前我国的国情与国力也不允许大规模地建造智能化的住宅及住宅小区,应坚持以人为本,根据实际需要确定住宅及住宅小区智能化的内容。

篇4：建设项目编制设计任务书

　　建设项目如何编制设计任务书

　　设计任务书是基本建设程序中一个重要环节。它是确定建设项目、建设方案的决策性文件，也是编制设计文件的主要依据。

　　设计任务书的主要依据是批准的项目建议书和经过充分论证、审议的可行性研究报告。设计任务书应包括以下主要内容：

　　(1)根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案

　　1)对需求情况的预测。

　　2)对国内现有企业生产能力的估计。

　　3)销售预测、价格分析、产品竞争能力。

　　对面向出口的产品，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场的前景分析。

　　4)拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。；

　　(2)资源、原材料、燃料及公用设施落实情况

　　1)经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。

　　2)原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。

　　3)所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。

　　(3)建厂条件和厂址方案

　　1)建厂的地理位置，气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。

　　2)交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。

　　3)厂址比较与选择意见。

　　(4)技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。

　　(5)主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成，全厂布置方案和土建工程量估算。

　　(6)环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等方面的要求和相应的措施方案。

　　(7)企业组织、劳动定员和人员培训设想。

　　(8)建设工期和实施进度。

　　(9)投资估算和资金筹措

　　1)主体工程和辅助配套工程所需的投资。

　　2)生产流动资金的估算。

　　3)资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式

　　(10)经济效益和社会效益

　　要根据可行性研究对建设项目进行经济评价的结果，提出建设项目要求达到的各项微观和宏观经济指标，并定性或定量分析项目的社会效益。

　　设计任务书是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算与初步设计概算的出入不得大于10%。设计任务书应能满足大型、专用设备预订货的要求。

篇5：工程建设阶段工作流程

　　工程建设阶段工作流程

　　工程建设阶段是将开发过程涉及到人力、材料、机械设备、资金等资源聚集在一个特点的时空点上所从事的施工生产活动。施工阶段的工作包括：

　　1、施工用水电及通讯线路接通，保证施工需要

　　2、施工场地平整，达到施工条件

　　3、施工通道疏通，满足施工运输条件

　　4、施工图纸及施工资料准备

　　5、施工材料和施工设备的准备

　　6、临时用地或临时占道手续办理

　　7、施工许可证及办理开工手续

　　8、确定水准点与坐标控制点，进行现场交验

　　9、组织图纸会审、设计交底

　　10、编制过程进度计划

　　11、设计、施工、监理单位的协调