CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:预防和纠正措施

　　CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准官方解释：预防和纠正措施

　　9.3.2预防和纠正措施

　　标准条文

　　组织应采取必要的措施，以消除潜在不合格或不合格的原因，防止不合格的发生或再发生。

　　组织应编制、实施和保持文件化的程序，以规定以下方面的要求：

　　a）确定潜在不合格或不合格的原因；

　　b）评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求；

　　c）采取预防或纠正措施，并实施所采取的措施；

　　d）验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性；

　　e）评价所采取的预防或纠正措施（见9.4）。

　　为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施，应与不合格的影响程度和风险相适应。

　　组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。

　　由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持（见4.3.4）。

　　目的和意图

　　制定和实施预防和纠正措施是预防和消除潜在不符合或不符合原因的重要手段，其目的就是为了防止不合格的发生和重复发生。本要素条款给出了预防和纠正措施的控制要求。

　　理解要点

　　●组织应采取必要的预防措施和纠正措施，以消除潜在不合格或不合格的原因，防止不合格的发生或再发生。

　　●预防措施（CCA2101：20**标准第2.13.6条）是指为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。一个潜在不符合可能存在多个原因，采取预防措施的目的就是消除潜在不符合的原因，预防潜在不符合的发生。预防措施的对象是潜在不合格。就成本管理体系而言，组织应对体系活动和成本水平等潜在不合格、潜在的成本事件以及潜在的提高成本因素均应采取预防措施，以消除其原因，并防止其发生。成本管理体系中对预防措施提出了基本要求，体现了预防为主的管理思想，也是组织成本管理体系自我改进和自我完善以及防患未然的需要，是降低和控制成本，满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求，保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。组织采取预防措施的前提是识别潜在的不合格和潜在的成本事件。一般情况下组织在成本方面的潜在问题是很多的，对此，组织应充分识别和确定，并确保采取预防措施，做到防患于未然，以减少或消除因潜在不合格和潜在成本事件的发生所造成的浪费或损失，达到控制成本的目的。

　　●纠正措施（CCA2101：20**标准第2.13.4条）是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。一个不符合可能存在多个原因，采取纠正措施的目的就是消除不符合的原因，防止不符合的再发生。成本管理体系同其他管理体系一样对未满足要求所导致的不合格（不符合）均应采取纠正措施。就成本管理体系而言，组织应对体系活动和成本水平等不合格、成本事件以及提高成本因素均应采取纠正措施，以消除其原因，并防止再发生。成本管理体系中对纠正措施提出了基本要求，这是组织成本管理体系自我改进和自我完善的需要，是降低和控制成本，满足管理者、顾客、相关方以及适用的法律法规要求，保证成本管理体系有效运行和持续改进其有效性的重要手段。

　　●纠正和纠正措施的区别（见下表）

　　纠正和纠正措施的区别

　　纠正

　　纠正措施

　　目的

　　实质

　　结果

　　工作重点

　　工作顺序

　　消除实际不合格

　　消除现象（治标）

　　不合格可能会再次发生

　　处置

　　前

　　消除实际不合格原因

　　消除原因（治本）

　　不合格不再发生

　　分析原因

　　后

　　●预防措施和纠正措施是有区别的（见下表）

　　预防措施和纠正措施的区别

　　纠正措施

　　预防措施

　　活动时机

　　目的

　　___

　　对象

　　依据

　　___

　　活动时间

　　结果

　　执行人员

　　不合格发生之后

　　消除实际不合格原因，防止不合格的再发生

　　实际不合格原因

　　不合格报告

　　___

　　较短

　　不再发生不合格

　　责任人员

　　不合格发生之前

　　消除潜在不合格原因，防止不合格的发生

　　潜在不合格原因

　　数据分析的结果、评审结果、成本记录

　　较长

　　不发生不合格

　　管理人员

　　●组织应编制、实施和保持文件化的程序，以规定以下方面的要求：

　　a）确定潜在不合格或不合格的原因；

　　b）评价防止不合格发生或确保不合格不再发生的措施的需求；

　　c）采取预防或纠正措施，并实施所采取的措施；

　　d）验证和确认所采取的预防或纠正措施的有效性；

　　e）评价所采取的预防或纠正措施（见9.4）。

　　●已发生的或潜在的事件和不符合的原因可能来自：领导不重视；人员缺乏成本意识和责任感；成本发生过程失控；未严格执行www.pmceo.com文件或程序和文件规定不当；缺少程序和文件或使用文件不当；计划安排不当；职责和权限分配不当、规定不清楚或未履行其职责和权限；缺乏培训；严重缺少资源；对供方控制不当或失控；审核、检查和监督不够，考核不严，赏罚

不明等方面。

　　●制定预防措施应针对潜在事件和不符合的原因制定，制定时应根据潜在问题的影响程度优先顺序，必要时应考虑吸收有关方面的专家参加，研究潜在事件和不符合的发展趋势，防止发生事件和不符合，确定相关责任部门和活动接口，对较长时期的预防措施应安排实施计划和时间表。

　　●制定纠正措施应针对事件和不符合的原因制定，研究事件和不符合不再发生的措施的需求？应确定相关责任部门和活动接口，方向明确，方法得当，按规定的时限完成。

　　●为消除潜在或实际不合格原因而采取的任何预防或纠正措施，应评价采取措施的必要性和可行性，并与不合格的影响程度和风险相适应。

　　●组织应识别和实施因预防或纠正措施而引起的任何文件的更改。成本管理体系文件和成本水平文件的不适宜可能导致产生不合格的原因。因此，组织在制定和实施预防和纠正措施的过程中可能会导致对这些文件的更改，组织应识别这些文件的更改需求，并按4.3.3的要求进行控制。

　　●由预防或纠正措施所引起的任何记录应予保持（见4.3.4）。

　　与其他要素条款间的相互关系

　　纠正和预防措施可能涉及到所有要素条款，是所有要素条款实现持续改进的具体体现。

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篇2：CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:持续改进

　　CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准官方解释：持续改进

　　9.3持续改进

　　9.3.1总则

　　标准条文

　　组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

　　目的和意图

　　组织应采用适当的方式实现持续改进，以增强成本管理体系的有效性和成本水平满足要求的能力。本要素条款给出了持续改进的控制要求。

　　理解要点

　　●组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

　　●持续改进（CCA2101：20**标准第2.6.12条）是指增强满足要求的能力的循环活动。制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续的过程，该过程使用审核发现和审核结论、成本分析、业绩评价或其他方法，其结果通常导致纠正措施或预防措施。改进的重点是改善成本水平和提高成本管理能力。持续改进要求组织不断地寻找进一步改进的机会，并采取适当的改进方式。改进的途径可以是日常的改进活动，也可以是突破性的改进项目。

　　●在成本方面的持续改进主要包括成本管理体系有效性的改进和成本水平的改进两个方面。其改进的基本要求是依靠成本管理体系有效性的持续改进来促进成本水平的不断改进；其改进的规律是上述两方面的问题越改越少和越改越小；其改进的目的就是组织在成本方面不断追求卓越，使成本管理提升到更高的水平，同时使成本水平尽可能的低。其改进的基本原理是首先改进当前急需解决的问题、较大的问题、影响成本水平的问题和人的主观意识问题。

　　●组织应利用成本战略方针的贯彻和落实、成本目标的制定和实施、成本策划（包括成本管理体系策划和成本水平策划）、成本改进方案的制定和实施、成本计划的制定和实施、成本核算、体系审核、成本分析、预防和纠正措施、业绩评价、成本激励、顾客及其他相关方的要求或期望等活动或信息持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

　　与其他要素条款间的相互关系

　　持续改进涉及所有要素条款。

篇3：CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本分析

　　CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准官方解释：成本分析

　　9.2成本分析

　　标准条文

　　组织应对成本分析过程进行策划，以确定成本分析的需求、时机、技术、方法、职责和权限以及过程要求，并按策划的安排，识别、确定、收集和利用适当的成本信息，采用适宜的技术和方法进行成本分析，以证实成本水平的合理性和稳定性以及成本管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处可以改善成本动量和作业能力以及持续改进成本管理体系的有效性。

　　成本分析的输出应提供与以下方面有关的信息：

　　a）成本管理体系和成本控制的业绩，包括主动性业绩和被动性业绩；

　　b）影响成本动量合理性和稳定性的因素（包括内部因素和外部因素）及程度；

　　c）成本水平的发展趋势及规律，包括采取预防措施的机会；

　　d）成本计划的完成情况和结果；

　　e）供方的成本保证能力和成本水平（见7.6）。

　　成本分析的记录和报告应予保持（见4.3.4）。

　　目的和意图

　　成本分析是为了证实成本管理体系的适宜性和有效性，找出存在的问题，分析其产生的原因，并评价在何处可以减少浪费、降低成本和持续改进成本管理体系的有效性，进一步改善成本水平。本要素条款给出了成本分析控制的要求。

　　理解要点

　　●组织应对成本分析过程进行策划，以确定成本分析的需求、时机、技术、方法、职责和权限以及过程要求，并按策划的安排，识别、确定、收集和利用适当的成本信息，采用适宜的技术和方法进行成本分析，以证实成本水平的合理性和稳定性以及成本管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处可以改善成本动量和作业能力以及持续改进成本管理体系的有效性。

　　●成本分析（CCA2101：20**标准第2.6.19条）是指收集和利用成本信息，剖析和揭示成本规律，致力于增强满足成本要求的能力。成本分析是成本管理的一项重要内容，主要是以审核的结果和成本核算所提供的信息为基础，并结合成本计划、动量标准、资源预算、统计、技术等数据资料，按照一定的原则和采用一定的方法对成本管理体系和影响成本的各种因素进行分析，找出产生事件、不符合和成本升高的主要原因，并采取适当的纠正和纠正措施，以消除这些原因。此外，成本分析活动还应包括发现、认识和研究成本发生和构成的规律以及成本的发展趋势。

　　●为了证实成本管理体系的适宜性和有效性，评价降低成本和成本管理体系持续改进的需求，组织应确定、收集和利用适当的成本信息，并选择和采用适当的方法进行成本分析。组织应识别和确定用于分析的成本信息，这些信息可来源于组织内部监视和测量活动、成本发生过程、与顾客和供方有关的过程以及组织外部市场、竞争对手和相关方等方面。组织应明确信息搜集的渠道、方法和频次，并确保通过成本信息系统获得所需成本信息。成本信息应www.pmceo.com是真实、准确、充分和适宜的。

　　●组织应对所搜集的成本信息进行分析，不仅有归口部门的分析，相关的各部门和有关人员也需要开展分析。组织应识别、选择和采用适当的分析方法，包括统计技术。成本分析的方法一般包括对比分析法、因素分析法和相关分析法等。

　　●对比分析法是根据实际成本水平与不同时期的成本水平或不同的成本指标进行对比，从而揭示成本差异和分析差异产生原因的一种方法。在对成本进行对比分析过程中常见的对比有：

　　——本期实际与本期计划的对比，包括与预算和标准成本的对比；

　　——本期实际与上期实际的对比；

　　——本期实际与历史同期最好水平的对比；

　　——本期实际与标杆实际水平的对比；

　　——本期实际与竞争对手实际水平的对比；

　　——本期实际与国内外同类型企业的先进水平的对比；

　　——本期实际与国际先进水平的对比。

　　通过对比分析，可以了解成本的升降变化情况及其发展趋势和规律，找出差距、查明原因，采取进一步改进的措施。在进行对比分析时，应注意与对比对象的可比性，使对比的结果更能说明问题和更符合实际。

　　●因素分析法是将某一综合问题或指标分解为若干相互关联的因素，通过研究和测定这些因素判定出对这一综合问题或指标的影响程度的一种分析方法。在成本分析中采用因素分析法，就是将构成成本的各个因素进行分解，测定每个因素对成本计划完成情况的影响程度，并分析其原因，采取进一步改进的措施。如影响材料成本差异的因素可能存在供方选择、采购质量、采购价格、材料检验和试验、材料发放和领用、消耗定额或标准成本、工艺加工方法、人员操作技能等因素。组织应采用因素分析法对这些因素进行深入地分析，就能找到真正原因和判定这些原因的影响程度。

　　●相关分析法是在分析某个问题或指标时，将与该问题或指标相关的其他问题或指标进行对比，分析其相互关系或相关程度的一种分析方法。一个组织经济指标是很多的，也可以说是一个指标体系，在这个指标体系中，指标之间存在着一定的相互关系，如果一个指标发生了变化，受其影响的其他相关指标也能随之发生变化。例如产品产量的变化，会引起产品成本和销售收入的变化；而产品成本和销售收入的变化，又会引起利润的变化等。利用相关分析的方法，可以找出相关指标之间规律性的联系，研究如何降低成本，达到为成本管理服务的目的。

　　●通常情况下，上述三种成本分析的方法是同时存在的，如进行对比分析后，对找出的差距、差异或不足，采用因素分析法分析这些差距或不足是哪些因素影响的，这些因素之间又存在着什么关系，需要用相关分析法进行分析等。

　　●必要时组织应编制成本分析指导书和统计技术应用指导书，对成本分析的方式、方法、时机和频次以及统计技术的应用等做出规定，以确保成本分析的有效性。

　　●成本分析的输出应提供与以下方面有关的信息：

　　a）成本管理体系和成本控制的业绩，包括主动性业绩和被动性业绩；

　　b）影响成本动量合理性和稳定性的因素（包括内部因素和外部因素）及程度；

　　c）成本水平的发展趋势及规律，包括采取预防措施的机会；

　　d）成本计划的完成情况和结果；

　　e）供方的成本保证能力和成本水平（见7.6）。

　　●成本分析的记录和报告应予保持（见4.3.4）。

　　与其他要素条款间的相互关系

　　成本分析为9.3.2预防和纠正措施和9.3.3提高成本因素改进提供输入。

篇4：CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:分析和改进要求

　　CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准官方解释：分析和改进要求

　　9分析和改进要求

　　9.1总则

　　标准条文

　　组织应策划并实施分析和改进的过程，以持续改进成本水平、成本发生过程和成本管理体系的有效性。

　　目的和意图

　　一个组织的成本管理体系应建立有效的自我完善和自我改进机制，以便能够及时获得有关成本水平和成本管理体系业绩的信息，通过分析和评价这些信息，找出问题的原因和发展趋势，为成本管理体系和成本水平的持续改进提供输入，确保成本管理体系和成本水平持续地满足要求，为组织和顾客创造更高的价值。本要素条款给出了成本管理体系分析和改进的总体要求。

　　理解要点

　　●组织应策划并实施分析和改进的过程，其中包括成本管理体系的分析和改进（如成本管理体系不符合原因分析和改进、成本目标实现情况的分析和改进等）和成本水平的分析和改进（如本-量-利分析、成本动量和差异分析、敏感分析等）。

　　●分析和改进的目的就是为了持续改进成本管理体系的有效性，从而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。

　　与其他要素条款间的相互关系

　　本条款为成本管理体系所有要素条款的实施提出了分析和改进的总体要求。

篇5：CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:不合格控制

　　CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准官方解释：不合格控制

　　8.6不合格控制

　　标准条文

　　组织应对监视和测量结果以及成本管理体系审核结果所判定的不合格进行识别和控制，并采取必要的纠正措施消除这些不合格及其原因（见9.3.2），以确保成本水平、成本发生过程和成本管理体系的持续符合性。

　　组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

　　评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持（见4.3.4）。

　　目的和意图

　　调查、报告和处理不合格是成本管理体系持续改进的具体体现，目的就是通过识别和消除不合格，增强成本管理体系的有效性和成本发生过程及成本水平的符合性。本要素条款给出了对事件和不符合进行控制的要求。

　　理解要点

　　●不符合（CCA2101：20**标准第2.13.2条）也称“不合格”，是指未满足要求。“要求”可能来自许多方面，就成本而言除了组织内部对成本或成本管理提出要求以外，其他相关方（如顾客、政府的税务机关等）可能也要提出要求。若组织满足了这些要求就是符合（合格）；未满足这些要求就是不符合（不合格）。如组织未满足其内部的成本管理手册、程序文件、各种规章制度、规定、规程、标准、预算、计划以及方针、目标等要求，均属于不符合。“不符合”按其严重程度可分为：一般不符合和严重不符合；按其性质又可分为：体系性不符合、实施性不符合和效果性不符合。

　　●不符合包括成本管理体系不符合（如未满足《成本管理手册》或《程序文件》的要求等）、成本发生过程不符合（如未满足作业标准等过程要求）和成本水平不符合（如未满足成本目标、成本计划或标准成本的要求等）。组织应对这两种不符合进行有效的识别和控制。

　　●不符合的处置属于纠正活动。纠正（CCA2101：20**标准第2.13.3条）是指为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正是把不www.pmceo.com符合改正过来。对于不符合必须进行纠正，但纠正只能针对的是问题的现象，不能解决问题的根源，这样就不能保证不符合不再发生。要想彻底消除不符合，使其不再发生，就必须分析产生不符合的原因，并针对原因采取纠正措施，以消除不符合的原因。所以，在通常情况下可将纠正和纠正措施（见3.9.2）一起实施。

　　●组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

　　●评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持（见4.3.4）。

　　●不合格和提高成本因素的区别（见下表）

　　不合格和提高成本因素的区别

　　不合格

　　提高成本因素

　　定义

　　逻辑关系

　　消除手段

　　改进时间

　　改进职责

　　未满足要求

　　不合格是提高成本因素

　　纠正措施

　　较短

　　责任者

　　提高成本的原因和条件

　　提高成本因素不是不合格

　　成本改进方案

　　较长

　　管理者、成本工程师

　　与其他要素条款间的相互关系

　　●不符合是审核和业绩评价的输出。

　　●不符合是成本风险控制、成本分析、预防和纠正措施、提高成本因素改进的输入。