工程竣工结算审查监督

　　工程竣工结算的审查与监督

　　竣工结算编制后，要按照一定的程序，进行审查确认才能生效。发包人在收到承包人提出的竣工结算书后，由发包人或委托具有相应资质的工程咨询代理单位审查，并按合同约定的时间提出审查意见，作为办理竣工结算的依据。

　　竣工结算审查的目的在于保证结算的合法性和合理性，正确反映工程所需的费用。特别是政府、国有企业、事业单位的投资项目只有经审查的竣工结算通过后才具有合法性并趋向合理，才能得到正式的确认，从而成为发包人支付款项的有效凭证。

　　竣工结算审查有全面审查法、重点审查法、经验审查法、分析对比法、统筹审核法、快速审核法、分组计算审核法、利用手册审核法等。

　　竣工结算审查的主要内容是审查合同约定条款的履行是否得到落实、工程量是否准确、单价套用是否正确、各项费用是否符合现行规定等。

　　由于各种原因，建设工程项目投资失控，结算超预算、预算超概算、概算超估算的现象还普遍存在。为了提高工作人员的业务素质，合理控制造价，防止腐败现象的发生，建立完善的竣工结算监督制度，加强竣工结算监督非常重要。

　　竣工结算监督包括内部监督和外部监督。加强竣工结算的外部监督就要是加强法律监督、行政监督、行业监督和社会监督;实行竣工结算的内部监督主要是加强对承包人、发包人、咨询代理机构的监督，并加强对工程结算时间顺序的监督。此外，对违反竣工结算基本职责的事情还应建立严格的惩戒制度。

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篇2：工程造价预结算审核过程中4大问题

　　工程造价预结算审核过程中的4大问题

　　1技术标与商务标脱离

　　近两年来,建筑工程在招标中普遍采用的是实物工程量清单招投标,施工企业在提供工程量清单报价的时候,其报价主要包括了部分项目工程量所产生的直接费、间接费、税金和利润等。此外,技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量,主要是由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中。但是,与此同时许多施工企业却往往把属标内应考虑的技术措施费项目纳入到了造价计取工程的费用当中去。由此可见,技术标与商务标是明显脱离的。

　　2施工图与竣工图没有进行有效的区分

　　由于施工图是工程项目招标和工程施工的重要依据,竣工图则是对竣工工程所做的具体记录,主要包括了施工过程中所出现的设计变更、联系单变更等。由此可见,施工图与竣工图有着明显的差异,两者项目的出入较大,但是一些大中型复杂的工程仍然将两者混合在一起,许多企业甚至将已经取消的施工图列入到造价中去,以此来计取工程的费用。

　　3联系单工程变更

　　在建筑工程施工中,变更联系单是图纸改变的关键性因素,许多施工单位由于在建设的时候把关不严,使得变更联系单没有及时的去办理,时间一拖就会造成联系单不齐全或者模糊不清。除此之外,有些施工企业还利用联系单弄虚作假,办理有利于自己企业的联系单,故意或恶意的删除不利于自己企业的有关内容,这也就造成了施工中工程造价的增加。

　　4材料价格标准提高

　　由于在施工中所产生的材料价格和定额消费量对工程造价的影响较大,许多施工企业出现编制虚假造价,故意隐瞒材料价格和材料的用量。企业中对一些特种材料的高估现象较为普遍,这也是建筑企业工程造价相对偏高的主要原因,一些企业在施工的时候使用质量较低的低等材料,而在造价的时候却套用了高等的材料,这就使得实际的购买价格低于投标时暂定的价钱,却高于招标暂定价。

篇3：工程项目竣工结算4大原则

　　工程项目竣工结算的4大原则

　　承发包人之间进行工程项目竣工结算，要求遵循以下基本原则：

　　(1)先验收后结算

　　任何工程项目的竣工结算，必须在该工程项目按规定的程序和要求，经正式竣工验收通过后才能进行竣工结算。任何未经正式竣工验收通过或工程质量验收不合格的，一律不得办理竣工结算。对于竣工验收过程中提出的问题，未经整改达到设计或合同要求，或整改后验收仍不合格的，也不能办理竣工结算。

　　(2)守法纪负责任

　　工程项目竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，要依法办事。要坚持实事求是的原则，对工程项目负责，对投资主体的利益负责。

　　(3)重合同讲信用

　　合同是工程竣工结算最直接、最主要的依据，应全面履行工程合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。强调合同的严肃性。

　　(4)先支付后移交

　　在工程项目竣工验收通过的基础上办理竣工结算，经过竣工结算并按规定支付最终结算工程款后进行工程点交，并保证交付的实物固定资产及相关的竣工资料文件必须符合规定要求。

篇4：商品混凝土按图纸结算供货单结算比较探讨

　　商品混凝土按图纸结算与供货单结算比较探讨

　　按供货单结算对卖方利在何处

　　卖方交货手续简便，结算计算简单。卖方在交货时，手续简便，供货单上记载的数量按混凝土罐车的容积计算。如，卖方用容积8立方的罐车运送一车混凝土，买方签收人员一般就按车次签收；如果是一整车，每车就按照8立方计算；如果是半车就按4立方计算。在结算时，把所有结算单上的数额相加就是总的结算数量。

　　结算数量不会损害卖方利益。由于买方签收货物时是按罐车容积计算供货方量，卖方在罐车中实际装载混凝土的数量不可能大于罐车容积，只可能小于或等于罐车容积，因此，按照供货单结算，不会损害卖方的利益。

　　按供货单结算对买方为何不利

　　有时罐车装载的混凝土数量未达到其理论容积数量，车没装满，买方在收货时不可能准确测量每车的实际方量，而是按照罐车的容积签收。因此，如果每车都有小额亏方，天长日久，积少成多，就会损害买方的利益。

　　买方有时担心现场收货人员在验收时不负责任，甚至被卖方所拉拢，在签收货单时弄虚作假，造成损失。

　　按图纸结算对买方利在何处

　　按图纸进行结算，不管每车装的是否达到理论容积，是否有亏方，只计算工程理论使用混凝土数量。这一结算方式，有效避免了按供货单结算时有可能对买方造成的不利影响，对买方有利。目前，买方在签约时均要求按图纸进行结算。

　　按图纸进行结算，买方作为专业的建筑施工单位，手里有全套完整的工程图纸，同时，他们又有专业的工程技术人员会按照图纸计算混凝土方量，因此买方完全掌握结算的主动权。

　　按图纸结算对卖方为何不利

　　通常在签约时，卖方很难从买方得到完整的图纸，在结算时就容易被动。即使在签约时卖方得到图纸，但在施工过程中出现的一些洽商、变更也会影响混凝土的用量，而卖方根本无法掌握这些资料，在结算时仍然被动。即使所有的图纸和洽商等资料卖方都能掌握，卖方是混凝土公司，而不是专业施工企业，还需要另外聘请造价审核方面的专业技术人员进行计算，无形当中增加了麻烦。

　　即使按图纸计算出了工程使用混凝土的数量，那也只是混凝土的理论用量，而不是实际用量，有许多情况造成混凝土实际用量增加，但在图纸上却体现不出来。如，买方在收货后不一定把混凝土都准确浇注到合同约定的部位，会有一些遗洒和浪费，造成一些现场损耗；墙体、顶板、底板等许多部位在浇注后有时会出现涨模、跑模现象，这些部位的实际尺寸有可能略大于图纸尺寸，造成混凝土实际用量比按图纸计算的理论用量有所增加；实际供货时，有许多工程图纸以外的部位也需要用混凝土，如塔吊基础、室外地平、停车场和室外路面等，而且有些工程这些部位的混凝土用量还比较大。种种原因造成了在实践中按图纸计算的工程使用混凝土的理论数量比实际数量往往要少很多，给卖方造成损失。

　　混凝土买卖中的结算方式由按照供货单结算逐步转向按图纸进行结算，是混凝土行业市场行情发生变化的结果。通过对两种结算方式的比较，可以看出两种结算方式对于买卖双方各自的利与弊。事实上，如果双方都能本着尊重事实、实事求是的态度，那么按照两种方法计算的结果应当相差无几。

　　商品混凝土工程结算误差分析及应对措施

　　随着建筑业的发展，房地产的升温，商品混凝土在建筑业中发挥的作用越来越突出。因而，由此引起商品混凝土的工程结算的各种问题也应运而生。在此，我根据多年工作的体会谈谈工程结算误差和应对措施。工程结算方式大致分为两类：一类：按实际混凝土的供应票据累计量进行结算，该方法误差很小在此不再赘述。另一类：按工程设计图纸及图纸变更进行结算，该方法误差往往较大，就目前情况来看它占据结算的主要地位。在此有必要作一探讨。

　　1 工程设计图纸变更引起的误差

　　一个工程，从开始施工到彻底竣工设计图纸没有变更，那几乎是不可能的。其中，设计图纸变更中涉及混凝土的变更就是其中最常见的一种。图纸在设计时，主体难免因使用功能的改变或施工技术的限制而更改，这就出现了图纸变更。而混凝土企业与对方结算时，遇上讲诚信的，可能将变更给你，则计算出来就可挽回不少损失。若对方不提供变更图纸或只提供少部分变更，损失就可能不少。例如：我们曾经干过一个桩基工程，图纸设计为：每根桩长33米，直径600毫米，共470根。但实际却桩孔深度平均为35．1米。这个工程出现上述变更情况，由于信息反馈及时，最终变更和图纸都完整的拿到了，计算出来还比实际的供应量大。如果对方不提供变更，一味的按原图纸结算，后果可想而知。针对这一现象采取的措施为：其一：在签定合同之前，应对对方的诚信做充分的了解，若诚信良好，方可签定合同。其二：混凝土企业现场值班人员要有高度责任感，密切注视现场的异常变化。其三：结算人员应在浇筑混凝土期间亲赴现场，将图纸与实际浇筑部位进行对比，若有变化及时和对方的负责人交涉，争取拿到对方签证，挽回损失。

　　2 混凝土运输过程中的损失引起的误差

　　由于建筑施工现场及运输途中往往地形复杂。这就难免在运输车辆仰角过大时，使混凝土从进罐口洒落，造成混凝土的损失。针对该现象采取的措施：能将起伏过大的路段平整一下更好，若受条件制约不能平整时则可在给运输车打料时适当减少混凝土量，避免运输过程中不必要的抛洒。......

　　1、随机抽取进场罐车，称重（约定商砼容重）

　　2、采取收料单方量和现场浇筑双控结算的方法，约定混凝土收料单方量和现场浇筑偏差调整范围。

篇5：建筑工程结算对量技巧(5)

　　建筑工程结算对量技巧（5）

　　（一）对量在工程结算中的意义

　　对量是工程结算中的一个关键性、决定性环节，前期的工程量计算毫无例外地触及到对量。由于计算主体所处的立场不同，计算方法自然也迥然不同，计算结果更是大相径庭。从宏观上来说私有投资所占的份额不断增多，业主对建筑造价更加关心，一个工程聘请二家咨询单位进行审价的现象在上海也很常见，业主不仅让咨询单位与施工单位进行对帐而且让咨询单位之间对同一工程进行对帐，有时甲方还与咨询单位对帐，其目的是把工程量弄个水落石出，得出精确的量从而有效地控制造价，对量所占的时间和精力有时远远超过计算工程量所用的时间。在对量过程中经常有激烈的针锋相对的争论，正如一位施工单位的预算员所说：“我知道和气生财，但有时和气生不了财，所以我只好据理力争了，否则任人宰割也无法向老板交待。”一个工程结算拖上一二年甚至几年的现象也屡见不鲜。由于人们对规范、定额的理解是千差万别，有时设计图纸本身也有歧义，模棱两可，这样双方意见很难统一，有些问题似乎是悬而未决，从而导致结算工作迟迟不能了结，这是参与结算的多方特别是施工方所不愿意看到的。对量工作毕竟不是坐在幽雅的咖啡厅里喝咖啡这样诗意和惬意，并且从事建筑的人粗犷豪放型居多，对量有时演变为争吵。总之，对量过程是比较繁琐的，对量工作比较辛苦的，里边的甜酸苦辣喜怒哀乐风云变幻也只有经常对量的人才会有切身体会。对量的意义远远超过人们的想象，作为一个造价员掌握一些必要对量技巧会使对量工作达到事半功倍的效果。

　　（二）对量的一些基本原则

　　不论是手工对量、软件对量还是软件与手工对量，对量的一些基本操作流程还是相同的，先把一些原则性的共性的东西确定下来如钢筋采用什么接头，如土方的挖运填的界定。然后“从粗到细，先易后难，控大量调小量，求同存异，相互沟通。”以前常采用的搜查法不太适应新形势下对工程量的精度要求，现在更多是全面审核法。对量不仅是个技术性很强的工作，它需要从业者具有很高的建筑专业素养，一定的施工经验，对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，在计算工程量时就要考虑后续的对量工作，尽量表达清楚，包括图纸号、名称、位置和构件的基本属性，每种量都要有据可依，对自己算的量要了如指掌。不论是什么量都要有充分的说服力，不能强加于人，只有得到对方认可签字才算对完量。每次对结束后都要有记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的细目和原因要罗列清楚，这样对量过程就是可追溯的、可查的和透明的。最后参与对量的双方或三方在上面签字盖章，特别是涉及到争议和敏感的或者甲方拍板的问题，因为责任问题，对量的人要有自我保护意识。

　　（三）手工对量的流程和思路

　　如果是手工对量，也是先对总量，如果比较接近就OK了，但这种情况是极少的，双方的量肯定有差异的并且往往有很大的差异，遇到这种情况就要冷静，有经验的预算员会很快发现、识别对方的错误，并做到有的放矢。“道高一尺魔高一丈”，一些送审的资料做得极为隐蔽和巧妙，这就需要审价人员敏锐的洞察力和足够的耐心。如果不能精确定位对方的错误所在那么可以按构件按楼层按材料分别进行核对。先对各种构件的量，如柱梁板墙各自是多少，看看相差最大的是那种构件，如果是梁相差最大，那么就按楼层进行分解，看相差最大的是那个楼层，然后对这个楼层中的各种编号的梁进行核实，应该能很快地查清相差的原因，这个时候可能有意外的收获，就是能找出对方的有共性的问题。双方的计算式应该都能看得懂，但对帐时肯定有增减和修改。手工对帐的好处在于计算式清晰易懂，计算过程明白，符合人的思维习惯，但缺点在于重新汇总统计效率太低，从而影响对帐工期。手工算量和对量对于一些简单小型的工程还可应付，对于处理一些大型和复杂的工程会有一定的难度。

　　（四）软件对量的流程和思路

　　如果双方都是用软件做并且是用同一软件做，对量会方便轻松许多，这种情况我们一般互相交换文件，检查对方软件中计算设置是否正确，建模是否与图纸一致，参数输入是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置是否正确，套用做法是否正确，代码是否选择正确等等，只要这些东西都做正确了，那么计算结果应该是基本对的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。如果被对方发现了错误后就要勇于承认，不可固执已见。遇到双方意见无论如何磨合交流也不统一可以提交给领导，不能纠缠太久影响后面的工作。有些分歧会随着时间的推移而逐渐缩小。软件对量的优势在于它能实时提取所需要的数据，方便、直观、高效。未来的趋势必然是软件对量，手工算量和对量的落后方式必将淘汰。

　　（五）混合型对量的注意事项

　　所谓混合型对量就是指软件与手工对帐，这是我所遇到的最多的情况，因为我一般是用软件做的，而对方常常是用手工做的，现状也是手工算工程量的人多，软件算量远没有达到普及的程度。假如我是咨询方，对方是施工方，我一般是将文件拷给对方，或把各种明细明汇总表打印给对方，让对方检查文件中存在的问题，然后集中起来形成书面的东西反馈到我这里，下次对帐时根据实际情况给予补充修改和增减，这种情况一般都是做加法，因为对方如果发现我多算的地方肯定是不吭声的，所以我一开始做工程时都比较认真仔细，力求精确，最大程度地降低误差率，虽然误差是不可避免的。但最好把误差率控制在1.5%以内。如果对自己的计算结果没有十分的把握我建议不要轻易地把自己的文件拷给对方，以免带来不必要的审计风险。有人说既然我是审价应该是审对方的量，为什么反其道而行之，这关键是由对方计算的方式所决定的，对方是用手工做的，在它上面做修改增减后重新计算汇总是个难题，而软件是不存在这问题的，并且软件计算是完全可信赖的，当然也不能过分依赖软件失去自我，对软件的计算结果也要复核其正确性。

　　（六）新的对量方式

　　现在还有一种先进的全新的对量方式就是网上对量，通过QQ或MSN进行实时远程对量，减少双方路途上往返的时间、精力和金钱，也为减少城市交通臃堵作点贡献。操作方式是主要是打开各自的算量文件和QQ或MSN，对照图纸逐项进行核对，可以截图，可以发汇总表，可以发表自己的观点，有条件的可以进行视频对话，与面对面的对量效果是一样的。并且QQ上都有聊天记录，同样具有法律效果，避免对方反悔。网上对量超越了时空的限制，延伸和扩大了结算对量的方式。尽管如此，网上对量结束后还需要进行签字盖章。网上对量对操作者的计算机水平的要求较高，还须有上网条件和软件算量的技能。

　　（七）结束语

　　根据我历年对帐的经验，计算结果的不同是必然的，相近是偶然的，相同是没有的。计算结果不一致的原因主要有以下几点：

　　1、施工方往往故意高估冒算，甲方和咨询单位往往算得比实际消耗还少，这是由于所处的立场所决定的。

　　2、施工方对定额的理解不如咨询单位，但甲方、咨询单位对施工工艺不是很熟，这也会造成计算结果的差异。

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　　3、施工方对钢筋规范图籍的理解要比咨询单位要深，因为施工单位做钢筋翻样的人是直接参与施工管理过程的而甲方和咨询单位对钢筋规范图籍不是很熟，这样也会影响钢筋的量，对量时更是缺乏共同语言。

　　4、对图纸的理解也存在不同程度的差别，一般施工方对图纸的理解要比咨询单位正确些，特别是对设计变更，许多咨询单位是很茫然而施工方一清二楚。这样必然会出现结果的不同。

　　5、工程量计算的工具和方式不同也会造成计算结果的不同，同一工程用手工与软件计算的结果有一定的差异，用不同软件也会有不同的计算结果，不同的人用同一软件计算结果也截然不同。

　　6、施工单位送审的钢筋计算书往往是按施工的思路进行计算而甲方和咨询单位一般是按预算的规则操作，这种计算结果会有所不同。

　　7、经验丰富的预算员与初出茅庐的年轻人计算出来的结果往往有很大的差距，新手计算漏项错算现象较普遍。