建筑工程实现安全施工目标10大制度

　　建筑工程实现安全施工目标的10大制度

　　1.施工组织设计和安全施工方案的批准制度

　　工程招投标过程中，施工单位的技术负责人和项目经理应组织企业技术部门和安全部门，按专业对口和分部划分为原则，编写土建、设备安装分部工程的施工方案，编写安全施工方案，编写施工现场临时用电方案和临时建筑的施工方案。参与编写的人员要求有土建、电气专业中级以上职称，（全面）负责过二类以上建筑工程业绩且未发生安全事故记录，接受过正式安全培训并取得安全岗位证书。由公司技术负责人负责对施工组织设计和安全施工方案进行审核定稿，由项目经理负责审批。经过批准生效的施工组织设计和安全施工方案，确定了保证科学施工的安全目标和预防控制的安全目标，确定实现安全生产的第一责任人，成为工程招投标的技术标书的组成内容，和保证现场施工安全的理论依据，是建筑工程开工许可和备案登记的必备条件，同时也是施工单位对建设单位的书面承诺。

　　施工单位的施工组织设计和安全施工方案在得到建设单位的同意实施后，经过监理审批，方可用于指导工地现场施工。

　　2.工程开工许可和备案登记制度

　　通过招投标过程确定总包单位后，由总包单位协同建设单位,统一提交施工组织设计、安全施工方案、图纸审核批文和消防审核批文，向建设行政主管部门一同办理开工许可的申请手续，同时提交本工程的专职安全员和特殊工种作业人员登记表，使用大型机械设备的生产（制造）许可证、设备使用合格证和检测合格证，进行人员和设备的行政登记备案。收到上述材料后，建设行政主管部门于7个工作日内完成调查并确定是否允许该工程开工，并发放“施工许可证”和“已备案”登记表。

　　3.安全生产责任制

　　建筑工程的项目经理是施工安全的“第一”责任人。负责组建开工项目的安全管理部门，和领导项目安全管理人员开展工作。施工单位的技术负责人是开工项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责建立并形成以安全施工方案（措施）为主的书面保证结构体系，在完成图纸自审的基础上对工长一级的技术人员进行安全技术交底，并对具体的安全问题提出合理的解决方案，定期检查各专业施工的三级教育、誓约书、技术交底安全条文，各分部安全交底和专项安全交底的过程记录。针对建筑工程施工的安全通病，依据“建筑施工安全检查标准”，以数据和文字相结合的方式，制定开工项目施工现场的“安全计划”。同时，在结构工程隐蔽验收的过程中，所有中间验收过程隐蔽验收记录表的检查意见栏要有项目技术负责人签字认可。

　　项目专职安全员负责施工现场的安全检查和管理工作，对项目经理负责并赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。

　　监理单位的总监理工程师是施工安全监理的“第一”责任人。作为服务商，公正守法地开展工作，在巡视巡查并掌握实情的基础上，分析量化，核对数据，现状同计划、依据相对照，提出与现行法律法规、规范规定和预定目标相抵触的不适用，及时通知施工方整改纠正并直至符合规定的要求，消除安全隐患。另外，总监负责审批施工组织设计和安全施工方案，对专职安全员和特殊工种人员的报审进行核对，做到人证相符。对项目经理的更换和调换依法进行监督，对工地现场（包括“临建设施”）的安全现状，依据“建筑施工安全检查标准”和“施工企业安全生产评价标准”，在施工单位自评的基础上，提交“施工安全评价报告”。对于书面通知整改而又未得到有效纠正的安全隐患和违规现象，及时采取“暂停施工”、“建议处罚”等手段，向业主和质监站书面提交“施工安全评价报告”一同进行制止。

　　建设单位的现场代表（或甲方代表）是建设项目施工安全把关的“第一”责任人。工程开工初期主持召开安全交底会议，统筹考虑施工安全管理和防护的投入情况，贯彻施工合同的执行力度情况，实施法律法规程度，(安全生产管理条例)行政文件精神的落实情况，与同类项目安全管理存在的差距，与上级隶属部门和行政主管部门的工作配合等。考察监理组的监理水平，考核施工单位项目经理的执业能力，采纳监理单位的安全评估结论并责成项目经理落实整改。支持项目安全员的检查工作，建立并形成“团结紧张、居安思危”的项目安全工作气氛。支持项目监理组的合理要求，支持项目经理部的合理化建议，物有所值，合理投入，防患于未燃。

　　4.监理评分制度

　　在施工阶段，保证建筑工程结构功能设计的安全，和为实现建筑工程使用功能所需的保证加工过程的安全，是监理进行安全控制的两大主要工作。对安全程度的把握以及安全性系数的判断，都是采用“现场评分”和“安全生产条件和管理体系评分”的方式进行的。依据“建筑施工安全检查标准”的10个分类，预先打好施工现场10个分类的分数值，统计出“施工现场安全总分值”，80分以上为优良，70-80分为合格，70分以下为不合格。同时，依据“施工企业安全生产评价标准”，结合现场作业条件和安全管理面貌进行判断分析，打好施工企业、项目经理部的安全生产能力和项目安全管理体系的得分值，统计出“企业生产能力和项目管理体系安全保证总分值”，70-75分以上为合格，65-70分为基本合格，65分以下为不合格。结合施工单位的自评情况，确定好“施工现场安全总分值”和“企业生产能力和项目管理体系安全保证总分值”的科学性和正确性，汇总后形成“施工安全评估报告”向建设单位提交。

　　建筑工程的施工过程是从桩基→地基→主体的动态过程，所以监理单位要做到随机性的检查，周期性的抽查，定期或阶段性的评分，结合施工单位的自评情况实事求是地进行评估，完成施工安全评估和施工安全报告的两大任务。

　　5.监督管理制度

　　工程建设初期，建设单位要同建设行政主管部门签定委托“监督”的协议，派员对开工项目的施工实行质量和安全的监督管理。作为监理单位的主管部门，在完成对监理组监理能力考核为“合格”的基础上，充分采纳监理单位安全评估结论意见，同建设单位一道，依据《建筑工程安全生产管理条例》规定对施工单位的整改实施和监理单位的控制效果进行监督，使建筑工程项目安全管理变得科学、合理并直至达标。极端情况下，质监站配合监理单位运用行政处罚权、暂时停工权等手段，消除安全隐患，维护受损方的权益。

　　6.专职安全检查制度

　　一般建筑工程和重点建筑工程的建设，都需要有合理的施工安全投入，包括配备专职的安全员数量，设置项目安全管理部门，采购和租赁安全防护的检测和使用器材等，都是实现安全管理的基础手段。福建省近期对施工企业管理机构设置及人员配备（榕建[20**]筑51号）作了专门规定，使专职安全检查工作有了行政法规依据。

　　除此之外，根据经验的积累，我们还要看到目前常规管理所带来的局限性。例如：强制性标准层出不穷，安全管理无统一的“

验收标准”，一些安全方面的行政法规文件和技术资料作为个人无法获取，使工作方法无法达到统一。仅靠书面合格的证明，有先进的检测器材而无专业操作人员，仪器设备故障或因未得到妥善维修保养而无法正常工作，以及一些特殊设备在现场无法进行专业工作性能的检测等。在此情况下，可采取在采购中途签署书面协议要求制造厂家或制造厂商派遣专业技术人员长驻或定期亲临工地，专职安全检测和元器件送检，确保其工作性能正常，提供全套技术资料，委托指定权威机构实行“三包”服务，委托组织机构提供管理技术的专业方案等，都是加强施工现场安全保障的有效途径。

　　7.特殊工种的持证上岗制度

　　建筑工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新材料使用顺延的特点，在施工过程中，会有一些特殊工种参与施工。例如：塔吊、起重机、电焊机、运输设备、电工等，常常伴随危险性和专业性，对作业人员有身体健康，专业技能熟练（懂性能、维修保养）等要求。特殊工种必须经过专门培训，合格后由国家统一颁发证书和企业统一颁发证书，持证上岗。

　　8.信息收集和资料保证制度

　　工程开工初期，各单位要按照项目使用需要，同一时间内各自备份好近期内有效的行政法规文件（包括质量、安全等），工程资料建档的统一标准，各分部的内业材料范本（例如：安全施工方案、规划、细则等），企业资质和人员资质证明材料，合同和规范等。各单位间要相互提供工程招投标、图纸审核批文，地质勘探批文，施工许可证、白蚁防治等工程前期文件。在业主的主持下，签署有关配合治安管理协议，卫生防疫和排污协议，劳动保险费缴纳协议，临建建设协议，防噪和市容管理协议，施工供电协议，相邻权保障协议，使用非强制性标准适用协议，工地现场安全违规处罚办法等；办理好爆破审批、监控系统审批等行政审批手续，将上述材料汇编成册后交给项目资料管理人员存档，配备电脑办公设备，安装好同一种专业软件，提供网络收集途径，便于各项目人员日后能顺利开展工作。

　　9.处罚制度

　　为严格工程管理，加强过程控制，对现场施工存在的未按正常的程序进行操作，未按事前共同约定操作，制止无效且屡犯，通知整改未执行而进行下一道工序施工，不服从业主提出的要求、不文明不科学施工存在安全隐患等违规行为形成约束，经建设单位、监理单位和施工单位共同商讨约定达成共识，制定和实施“工地安全违规处罚办法”，界定各类属安全违规的现象，明确处罚标准和累犯执行标准。通过拍照取证，以罚款单的方式由项目部负责收缴，按规定的时间打入业主、监理、施工单位设立的共管帐户。处罚制度要做到良性循环，有奖有罚。 对违反建筑法、行政法规从而产生严重后果和安全事故后果的行为，按法律规定程序和行政规定程序执行。

　　10.教育和培训的预防制度

　　工程开工初期，由各项目负责人组织项目管理人员和技术人员集中学习施工（监理）合同、安全法律法规、规范、贯标程序、项目管理等文件精神，取长补短，强化意识，建立并形成“团队”目标的安全管理工作环境。

　　工程开工初期，由业主主持召集各参建单位召开安全专题会议，解决施工安全问题，设计安全问题，解决对安全施工中的人员投入、安全预防投入、三级教育安排、安全（方案）措施问题等，设计单位和施工单位答辩后起草会议纪要形成施工依据，做到万无一失，查疏堵漏。

　　工程开工初期，由施工单位技术负责人和项目经理组织各工种负责人和安全员进行分部安全技术交底，冬季施工方案的安全技术交底，周边环境影响的安全技术交底，受季节气候影响的安全技术交底，消防设施的安全技术交底。由各工种负责人召集各班组人员进行安全施工理论知识、安全施工操作、劳动保护知识、成品保护措施、消防知识、各专业交叉施工防止摩擦等安全技术交底，加强学习预防伤害。

　　工程开工初期，由施工单位项目经理和技术负责人和公司安全管理部门一道，组织各特殊设备厂商，召集项目技术人员、安全员和特殊工种操作人员统一传授特殊设备的性能参数知识、安全使用知识、维修保养和故障鉴定知识等，切磋技艺提高职业技能预防安全事故。

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篇2：建筑公司目标管理制度

　　建筑公司目标管理制度

　　1、目 的：为了强化和完善各部门的综合管理体系工作，促进和加强综合管理体系工作的各个环节，持续改进公司内部的管理体系工作。

　　2、适用范围：适用于公司各个部门及项目部。

　　3、责任领导：管理者代表，负责各部门管理目标的审批。

　　4、责任部门：办公室，负责监督管理目标的实现

　　5、相关部门：为公司各职能部门，负责检查本部门管理目标的实现。

　　6、实施办法：

　　6.1公司内部管理目标的类型：

　　6.1.1第一类型：公司年度管理目标

　　6.1.2第二类型：工程项目部的管理目标

　　6.1.3第三类型：公司各个职能部门的管理目标]

　　6.2关于公司的管理目标：

　　公司的管理目标是公司全年度内部质量管理体系工作的方向和落脚点，公司每年年底的管理评审会议上要对本年度的管理目标的实施及完成情况进行总结分析，分析要涉及到各个部门相关的综合管理体系工作，找出影响管理目标实现的重要因素，依据分析情况对有关文件进行修改，对有关环节要点控制，管理评审报告上要详细体现。由总经理主持依据本年度的管理目标的完成情况，各部门发言，出具合理化建议，制定下年度公司的管理目标。公司的管理目标由总经理批准后，做为文件，由办公室控制进行下发，在公司内部实施。

　　6.2关于工程项目部的管理目标

　　工程项目部的管理目标依据建设单位的要求，公司领导层通过，总经理批准，在工程项目合同中体现。

　　工程部应对各个工程项目部的管理目标进行控制，每半年检查一次，将检查结果与项目部进行沟通，找出影响分项分部合格验收的重要影响因素，制定纠正和纠正措施。

　　办公室年底应有公司全年度工程管理目标实现情况的分析报告，递交管理评审。

　　6.4关于各职能部门的管理目标

　　6.4.1各职能部门每年年底对本部门的管理目标实现情况进行总结分析，制定下年度的管理目标，由管理者代表批准后实施。

　　6.4.2管理者代表每半年监督检查各部门的管理目标的实施工作。

篇3：工程项目标志制度和人员管理制度

　　工程项目标志制度和人员管理制度

　　1、流动人员管理

　　对进场所有施工人员进行严格的管理。各分包单位必须对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报总承包单位，进行汇总并统一管理。流动人口必须持有"三证"；施工过程中发生人员流动的，必须及时更改登记记录，并将更改记录及时上报总承包单位，由总承包单位报知监理单位和业主。

　　各施工单位必须对进场所属施工人员办理劳动保险，并将有关资料报总承包单位，并向进场施工人员提供符合《建筑施丁安全检查标准》，《广州市建筑工程安全生产文明施工管理办法》和广东省，广州市现行安全管理办法(如广州市建筑工程安伞生产文明施工量化管理(暂行)办法)规定食宿，生活和施工环境及条件。

　　各施工单位必须对所属进场施工人员进行全天候管理，严禁非施工人员未经本单位，总承包单位及监理单位批准擅自进入本项目现场。

　　2、标志制度

　　身份识别管理：为人员的管理，正确识别其所属单位和身份，特制订如：

　　*集团识别制度：

　　图6.1集团识别标识

　　*安全帽识别制度：总承包单位及各分包单位的施工管理人员与施工人员佩带不同颜色的安全帽，安全帽的颜色：一般施工人员为浅黄色，机电工及特殊作业人员为蓝色，施工管理人员为红色，监理人员及业主为白色。安全帽正面粘贴其所属单位的标志，侧面粘贴代表其身份的工号。分包单位进场后在2天内向总承包单位提交有关人员资料，内容包括公司标志的样本，所有人员的名单及初始工号，总承包单位根据各分包单位人员的初始工号进行统一编号。总承包单位对自身人员及分包单位人员进行统一管理。

　　图6.2安全帽识别标识

　　*工作牌制度：总承包单位建立工作牌制度。进入现场的所有施工人员及施工管理人员必须佩带工作牌。工作牌内容包括姓名，本人近期免冠照片，所属单位，所属班组，职务，工号，工种等，工作牌的工号与安全帽的工号必须一致。工作牌的制作和编号由总承包单位按业主有关文件要求进行统一管理，各分包单位负责本单位进入现场人员工作牌的具体制作和费用。总承包单位通过佩带工作牌制度对全体施工人员及施工管理人员进行检查，监督和管理，对违反佩带工作牌制度和其他管理制度的人员立即作出登记，并定期汇总上报监理单位及业主。

　　*各施工单位现场管理人员和工人，着装统一，整齐，还应当在胸前佩带标有个人彩照，姓名，工种或职务，所属单位的标卡(尺寸为90×60mm)。进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作业人员应当系好安全带；各类洞口和脚手架应当设置安全网，安全帽，安全带，各类建筑工程高出+0.00线2m以上的立面所设的安全网应采用100C㎡不少于2000目的密目式阻燃围网封闭，要求围设平整，硼紧，密拼连接，整齐美观，不得漏挂，脱落。每层脚手架的走道板应设180mm高，面漆红白的挡脚板(木挡脚板厚l8mm，宜推广轻槽型钢档脚板)。安全帽应分色表示使用者，安全帽前端应表示施工单位名称；戴安全帽时应使帽带系紧下颚，帽衬应与帽壳留有20-25mm空隙。

篇4：安全文明小区上墙制度:创建无毒社区范围目标任务和标准

　　安全文明小区上墙制度：创建"无毒社区"范围、目标任务和标准

　　一、创建范围

　　创建"无毒社区"工作，以社区居委会为基本单位，按照属地管理原则，暂住人员、寄住人员由暂住地社区居委会、安全文明小区，出租屋业主进行管理；人户分离人员以实际居住地社区居委会、安全文明小区为住进行管理。

　　二、目标任务

　　开展创建"无毒社区"工作，以社区内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。目前尚未遭受毒品侵蚀的社区，主要任务是保净土，巩固无毒成果；有吸毒的社区，要以禁吸戒毒工作为重点，全面落实目标、禁贩各项措施，减少毒品的社会危害。总的工作目标是：社区群众禁毒意识普遍增强，没有新滋生的吸毒人员；对吸毒人员一律实行强制戒毒，对复吸人员一律实行劳教戒毒；对戒毒出所人员落实接茬帮教措施，复吸率逐年降低。争取三、五年内辖区实现"无毒社区"。

　　三、创建标准

　　1、社区无吸毒人员。

　　2、社区原有吸毒人员戒断巩固3年以上（现有吸毒人员不包括出国、户口迁出和死亡的；劳动教养3年和服刑3年以上的；下落不明4年以上的）。

　　3、社区无制贩毒品活动。

篇5：物业管理处分项目标制度范例

　　管理处分项管理目标制

　　1、确保公司ISO管理体系通过监督审核或扩大认证。

　　2、建立和完善质量体系文件,各项工作严格按体系文件规定运作,没有严重不合格,轻微不合格低于5项。

　　3、确保通过区、市、省、全国的文明小区评比(或复检)。

　　4、实际工作达到国家示范小区标准、市级文明安全小区。

　　5、建筑及供水、供电、消防、电梯等关键设备完好率99%以上。

　　6、卫生、绿化市级达标率100%。

　　7、杜绝重大刑事案件和火灾事故,机动车辆一台不丢。

　　8、保安员军训不少于250小时,年终考核良好率100%。

　　9、管理员工和专业技术员工持证上岗率95%以上。

　　10、加强和业主(住户)之间的沟通及联系,抽样征询业主意见不少于2次/年。

　　11、按章及时处理住户维修外,住户对维修满意率不低于90%。

　　12、人事、财务、设备、居住人员等档案资料电脑化管理,各种资料齐全。

　　13、管理服务工作文明、规范,全员掌握使用文明礼貌用语60句。

　　14、严格执行财经纪律,每季度向业主公布一次账目,接受业主监督,实现收支平衡,略有节余控制目标。

　　15、重大节日举行联欢联谊活动,社区文化活动经常、健康、丰富。

　　16、员工队伍爱业敬业,积极向上,遵纪守法,廉洁奉公,严重违纪率低于1%。

　　17、办好员工食堂和各项福利,::广泛开展文体活动。

　　18、拓展社会经营业务,以业养业,增强企业发展后劲。便民服务利润达 。

　　21、社会公关良好,内外宣传及时、全面,市级新闻单位宣传企业不少于 次。

　　若全面实现上述责任管理目标,公司按规定开发管理处人员工资和全额奖金,否则,将根据实际情况酌情减发。

　　本文一式二份,公司和管理处各执一份,具同等效力。

　　公司: 管理处主任;