浙江省合同行为管理监督规定(2011修正)

　　浙江省合同行为管理监督规定(20**修正)

　　第一章 总则

　　第二章 合同指导和服务

　　第三章 格式条款的监督

　　第四章 利用合同违法行为的查处

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　第一章 总则

　　（20**年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议通过20**年11月25日浙江省人民代表大会常务委员会公告第72号公布自公布之日起施行）修正,修正内容如下:

　　6.将《浙江省合同行为管理监督规定》第二十四条第四项修改为：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。”

　　浙江省合同行为管理监督规定(20**修正版全文)

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于工商行政管理部门和其他有关行政主管部门开展合同指导服务、监督合同格式条款和查处利用合同违法行为的活动。

　　第三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门履行服务和监督职责时，应当尊重和保护当事人依法享有的权利。

　　第二章 合同指导和服务

　　第四条 县级以上人民政府应当加强和推进企业信用制度建设，引导当事人自觉遵循公平和诚实信用原则。

　　工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当做好企业信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公开查询系统，按规定向社会无偿提供查询服务。

　　第五条 工商行政管理部门应当按规定向社会提供下列信息查询服务：

　　（一）企业的工商登记情况；

　　（二）经备案的含有格式条款的合同样本；

　　（三）工商行政管理部门对企业违法行为的行政处罚情况；

　　（四）其他能够证明企业合同信用状况的客观资料。

　　第六条 社会中介机构可以依法向社会提供有关当事人合同信用状况的调查、咨询、评估等服务。

　　第七条 有关行业主管部门或者行业组织可以制定合同示范文本，供当事人参照使用。

　　有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报工商行政管理部门备案。

　　工商行政管理部门和有关行业主管部门、行业组织应当做好合同示范文本的宣传、推广工作。

　　第三章 格式条款的监督

　　第八条 本规定所称格式条款，是指经营者为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。

　　通知、声明、商业广告、店堂告示、单据等的内容符合要约规定的，视为格式条款。

　　第九条 采用格式条款订立合同的，经营者应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理方式提请消费者注意免除或者限制其责任的条款，按照消费者的要求，对该条款予以说明。

　　第十条 格式条款不得含有免除经营者下列责任的内容：

　　（一）造成消费者人身伤害的责任；

　　（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；

　　（三）对提供的商品或者服务的法定保证责任；

　　（四）违约责任；

　　（五）其他依法应当承担的责任。

　　第十一条 格式条款不得含有加重消费者下列责任的内容：

　　（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

　　（二）承担应当由经营者承担的经营风险责任；

　　（三）违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。

　　第十二条 格式条款不得含有排除消费者下列主要权利的内容：

　　（一）依法变更或者解除合同的权利；

　　（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；

　　（三）合同解释权；

　　（四）就合同争议提起诉讼的权利；

　　（五）依法享有的其他主要权利。

　　第十三条 下列合同采用格式条款的，经营者应当在开始使用该格式条款之日起三十日内将合同样本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：

　　（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；

　　（二）物业管理、住宅装修装饰合同；

　　（三）旅游合同；

　　（四）供用电、水、热、气合同；

　　（五）有线电视、邮政、电信合同；

　　（六）消费贷款、人身财产保险合同；

　　（七）旅客运输合同；

　　（八）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。

　　第十四条 消费者认为格式条款违反第十条至第十二条规定，损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门投诉。

　　第十五条 工商行政管理部门发现格式条款违反第十条至第十二条规定或者有其他违反法律、法规情形的，应当书面通知经营者予以修改。

　　第十六条 经营者对修改通知有异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内向工商行政管理部门申辩，并可以要求举行听证。异议应当以书面形式提出。

　　经营者未提出异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款报工商行政管理部门备案。

　　第十七条 工商行政管理部门对按规定报备案的格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，工商行政管理部门应当组织听证。对其他格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，工商行政管理部门可以根据实际情况，决定是否组织听证。

　　第十八条 工商行政管理部门应当在接到经营者提出异议之日起三十日内作出书面答复。

　　工商行政管理部门答复仍要求修改的，经营者应当在接到答复之日起三十日内作出修改，并将修改后的格式条款报工商行政管理部门备案。

　　第十九条 经营者对有关格式条款在规定期限内拒不修改的，工商行政管理部门可以将该格式条款违反本规定的有关情况向社会公告。

　　第二十条 国家行业主管部门或者行业组织提供的格式条款违反本规定的，工商行政管理部门应当提请有关行业主管

　　部门或者行业组织处理。

　　第四章 利用合同违法行为的查处

　　第二十一条 任何单位和个人在签订、履行合同过程中，不得从事下列违法行为：

　　（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

　　（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

　　（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

　　（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

　　（五）恶意串通，损害国家或者第三人利益的；

　　（六）其他以欺诈、胁迫手段订立合同，损害他人利益的。

　　第二十二条 任何单位和个人不得在知道或者应当知道他人实施前条规定的违法行为的情况下，为其提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。

　　第二十三条 有第二十一条规定的违法行为，损害国家利益或者社会公共利益的，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。

　　有第二十一条 规定的违法行为，损害合同对方当事人或者第三人合法权益的，经受害人申请，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。

　　第二十四条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自职权范围内查处利用合同违法行为，可以依法行使下列职权：

　　（一）询问有关当事人、证明人；

　　（二）查阅、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函电和其他有关资料；

　　（三）检查与违法行为有关的场所、财物；

　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存；

　　（五）法律、行政法规规定的其他职权。

　　第二十五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在依法查处利用合同违法行为时，发现该行为涉嫌构成犯罪的，应当依法将案件移送司法机关处理。

　　第五章 法律责任

　　第二十六条 经营者违反第九条至第十二条规定，损害消费者合法权益的，应当依法承担相应的民事责任。

　　第二十七条 经营者违反第十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并予警告。

　　第二十八条 违反第二十一条、第二十二条规定，法律、法规已有行政处罚规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门依其规定予以处罚；法律、法规尚未规定的，工商行政管理部门根据情节轻重处以一千元以上三万元以下的罚款。

　　利用合同违法行为的非法所得，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当依法追缴，并按规定返还有关当事人。

　　第二十九条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

　　（一）未按规定提供企业信用信息查询服务的；

　　（二）违法实施行政强制措施和行政处罚的；

　　（三）未按规定将涉嫌刑事犯罪的合同违法案件移送司法机关的；

　　（四）收受贿赂的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第六章 附则

　　第三十条 本规定自20**年10月1日起施行。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：山西省合同监督管理条例(2011修正)

　　山西省合同监督管理条例(20**修正)

　　省人大常委会公告

　　山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于20**年9月28日通过了《山西省合同监督管理条例》，现予以公布，自20**年12月1日起施行，同时废止山西省第八届人代表大会常务委员会第十七次会议1995年9月21日通过的《山西省经济合同监督管理条例》

　　山西省人民代表大会常委员会

　　20**年9月28日

　　（20**年12月1日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议通过20**年12月1日山西省人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）

　　山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对部分地方性法规作如下修改：

　　五、《山西省合同监督管理条例》

　　删去第十六条第一款第三项。

　　山西省合同监督管理条例(20**修正版全文)

　　第一条 为了维护市场经济秩序，保护国家利益，社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于工商行政管理部门和其他有关行政主管部门查处利用合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为、监督合同格式条款、开展合同指导服务。

　　第三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门履行服务和监督职责时，应当尊重和保护合同当事人依法享有的权利。

　　第四条 法人和其他组织应当加强本单位合同的管理，建立健全合同管理制度。

　　第五条 鼓励合同当事人在订立书面合同时，使用国家合同示范文本。

　　国家合同示范文本，由省工商行政管理部门监制，但国家发布机关另有规定的除外。任何单位和个人不得擅自印制和销售合同示范文本。

　　合同示范文本不适用本行业、本单位的特殊情况，当事人确需自行印制合同文本的，应当报省工商行政管理部门备案，印制的合同文本，只限本单位使用。

　　第六条 县级以上人民政府应当加强和推进合同信用制度建设，引导合同当事人自觉遵循公平和诚实信用原则。

　　工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当根据各自的职责，逐步建立、完善信用信息公开查询系统和信用评价社会体系，向社会提供查询、指导服务。

　　工商行政管理部门应当组织开展“守合同、重信用”活动，建立企业信用档案，对违反诚实食用原则的，可以向社会公告。

　　第七条 工商行政管理部门对合同模式条款进行监督；其他有关行政主管部门在各自职责范围内，做好合同模式条款监督工作。

　　本条例所称格式条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。

　　商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等内容符合要的规定和前款规定的，视为格式条款。

　　第八条 提供格式条款的一方应当遵循公平原则，不得以优势地位作出侵害对方合法权益的不公平、不合理规定。

　　第九条 格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰、明白的语言或者文字提请对方注意。

　　通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位置。

　　格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容：

　　（一）造成对方人身伤害的责任；

　　（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；

　　（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；

　　（四）依法应当承担的其他责任。

　　第十条 下列合同采用格式条款的，提供方应当在格式条款制定后三十日内报其所在市（地）工商行政管理部门备案：

　　（一）旅游合同；

　　（二）供电、供水、供气、供热合同；

　　（三）运输合同；

　　（四）有线电视、邮政、电信合同；

　　（五）消费贷款、人身财产保险合同。

　　经备案的格式条款内容需要变更的，提供方应当将变更后的格式条款重新备案。

　　第十一条 合同当事人在抵押合同订立后应当依法到有关部门办理抵押物登记；当事人延长债备履行期限的，应当到原登记部门办理抵押物变更登记；抵押物产权变更的，抵押人应当通知抵押权人，当事人应当到原登记部门办理变更或者注销登记；合同履行完毕，当事人应当办理注销登记。

　　当事人不得提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，骗取抵押物登记。

　　第十二条 工商行政管理部门可以根据合同当事人的申请，对合同争议进行调解。

　　调解成立的，双方当事人应当签署调解协议或者订立新的合同；调解不成立或者当事人不履行调解协议的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。

　　第十三条 合同当事人不得有下列危害国家利益、社会公共利益的行为；

　　（一）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通的物品；

　　（二）利用合同恶意串通侵占国家财产；

　　（三）采取贿赂、欺诈、胁迫的手段订立、履行合同，侵占国家财产；

　　（四）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国家财产；

　　（五）擅自变更或者解除国家订货合同；

　　（六）利用发包、分包、转包等合同牟取非法利益；

　　（七）利用拍卖、政府采购、招标投标等合同牟取非法利益；

　　（八）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为。

　　第十四条 合同当事人不得实施下列欺诈行为，扰乱社会经济秩序；

　　（一）虚构合同主体或者盗用、冒用其他组织或者个人名义签订合同；

　　（二）伪造合同，虚构货源、合同标的物、质量标准；

　　（三）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交会货物（货款）；

　　（四）定作方无正当理由终止履行合同，不退还所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费的；

　　（五）利用虚假广告的信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

　　（六）非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行账号；

　　（七）其他利用合同的欺诈行为。

　　第十五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在监督检查利用合同实施的违法行为时，当事人应当如实提供与合同有关的情况和资料。涉及商业、技术秘密的，监督检查人员应当为其保守秘密。

　　第十六条 工商行政管理部门和其他腾行政主管部门在各自职责范围内，对违反本条例规定的行为进行查处时，依法行使下列职权；

　　（一）对当事人的经营场所或者违法物品存放的场所实施现场检查，根据情况可以先行登记、抽样取证或者责令暂停销售；

　　（二）查阅、复制或者暂扣当事人与违法合同有关的发票、账册、凭证、业务函电和其他有关资料，涉及国家秘密的，依照有关法律、法规的规定执行；

　　工商行政管理部门和其他腾行政主管部门行使前款规定的职权时，当事应当予以协助和配合，不得拒绝，阻挠。

　　第十七条 任何单位和个人不得为他人实施本条例第十三条、第十四条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、账户、凭证以及其他便利条例。

　　第十八条 对利用合同实施的违法行为，任何单位和个人都有权举报。有关部门对举报者应当予以保护和鼓励。

　　第十九条 违反本条例第五条第二款、第十一条、第十七条规定的，由工商行政管理部门或者其他行政主管部门按照国家有关规定处理。

　　第二十条 违反本条例第九条第一款、第十条规定的，由工商行政管理部门责令模式条款提供方限期改正；逾期不改的，给予警告，可并处五百元以上五千元以下罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十三条、第十四条规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门视情节轻重，给予警告，没收违法所得，处以三千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十二条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本条例自20**年12月1日起施行。1995年9月21的山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《山西省经济合同监督管理条例》同时废止。