城市节约用水管理规定(1989)

　　城市节约用水管理规定(1989)

　　（1988年11月30日国务院批准 1988年12月30日建设部令第1号发布）

　　城市节约用水管理规定

　　第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。

　　在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第三条 城市实行计划用水和节约用水。

　　第四条 国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。

　　在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

　　第五条 国务院城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受国务院水行政主管部门指导。

　　国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。

　　省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。

　　第六条 城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。

　　各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水年度计划。

　　第七条 工业用水重复利用率低于40％（不包括热电厂用水）的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。

　　第八条 单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依照国家规定申请取水许可。

　　第九条 城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。

　　第十条 城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。

　　第十一条 城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。

　　超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。

　　超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

　　第十二条 生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。

　　第十三条 各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。

　　第十四条 水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。

　　沿海城市应当积极开发利用海水资源。

　　有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。

　　第十五条 城市供水企业、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。

　　第十六条 各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。

　　第十七条 城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。

　　第十八条 超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。

　　第十九条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。

　　第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知次日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

　　第二十三条 本规定由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

　　第二十四条 本规定自19*1月1日起施行。

www.pmCeo.com 物业经理人网

篇2：城市道路照明设施管理规定(2001修正)

　　城市道路照明设施管理规定(20**修正)

　　中华人民共和国建设部令 第104号

　　《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》已经 20**年8月23日建设部第47次常务会议审议通过。现予以发布，自发布之日起施行。

　　部长 俞正声

　　二 ○○ 一年九月四 日

　　建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定

　　建设部决定对《城市道路照明设施管理规定》作如下修改：

　　一、将第四条第三款修改为： “ 城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。 ”

　　二、将第十条修改为： “ 厂(矿)或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件:

　　(一)符合道路照明安装及施工质量标准；

　　(二)提供必要的维修、运行条件。 ”

　　三、将第十二条中 “ 住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施建设应当纳入城市建设综合开发计划 ” 修改为 “ 住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设 ” 。

　　四、删除第十七条。

　　五、删除第二十二条中的 “ 或者授权的管理机构 ” 、 “ 没收违章用电设备 ” ；明确 “ 并可处以1千元以下的罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款： ”

　　六、删除第二十四条

　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。

　　本决定自发布之日起施行。

　　《城市道路照明设施管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

　　城市道路照明设施管理规定(20**修正本)

　　（1992年11月30日建设部令第21号发布，20**年9月4日根据《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》修正）

　　第一章 总则

　　第一条 为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好，促进城市现代化建设，制定本规定。

　　第二条 凡在城市规划区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理，使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第三条 本规定所称城市道路照明设施，是指用于城市道路(含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场)、不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

　　第四条 国务院建设行政主管部门主管全国城市道路照明设施工作。

　　县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。

　　城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。

　　第五条 城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。

　　第二章 照明设施的规划和建设

　　第六条 城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。城市建设行政主管部门负责制定城市道路照明设施规划和建设计划，报同级人民政府批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

　　第七条 需要改造的城市道路照明设施，由城市道路照明设施管理机构负责编制改造规划，报城市建设行政主管部门批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

　　第八条 城市新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。

　　第九条 城市道路照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经验收合格后交付使用。

　　第十条 厂(矿)或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件:

　　(一)符合道路照明安装及施工质量标准；

　　(二)提供必要的维修、运行条件。

　　第十一条 对符合上述条件的城市道路照明设施，由城市建设行政主管部门组织验收，合格后方可办理资产移交手续。

　　第十二条 城市道路照明设施的改建和维护，应当按照现有资金渠道安排计划。住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设。

　　第十三条 城市道路照明设施中的灯杆，可以分为专用杆和合用杆。对道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆和无轨电车杆在不影响其功能和交通的前提下应当予以利用。

　　第三章 照明的维护和管理

　　第十四条 城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好、运行正常。

　　第十五条 城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，使亮灯率不低于95%。

　　第十六条 各地根据其具体情况可以采用以下节能方式：

　　(一)根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；

　　(二)对气体放电灯采用无功补偿；

　　(三)采用先进的停电、送电控制方式；

　　(四)推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

　　(五)采用节能型的镇流器和控制电器；

　　(六)采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；

　　(七)其他行之有效的节能措施。

　　第十七条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市建设行政主管部门审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。

　　第十八条 城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，并同时通知城市园林绿化管理部门。

　　第十九条 任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位。

　　第四章 奖励和处罚

　　第二十条 城市建设行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

　　第二十一条 违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

　　(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

　　(二)在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

　　(三)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施的；

　　(四)私自接用路灯电源的；

　　(五)偷盗城市道路照明设施的；

　　(六)故意打、砸城市道路照明设施的；

　　(七)不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

　　第二十二条 违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条 城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

　　第二十五条 未设镇建制的工矿区可以参照本规定执行。

　　第二十六条 本规定由建设部负责解释。

　　第二十七条 本规定自一九九三年一月一日起施行。

篇3：城市居民住宅安全防范设施建设管理规定(1996)

　　城市居民住宅安全防范设施建设管理规定(1996)

　　中华人民共和国建设部、公安部令 第49号

　　《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》经建设部、公安部批准，现予发布，自一九九六年二月一日起施行。

　　建设部部长 侯捷

　　公安部部长 陶驹驹

　　一九九六年一月五日

　　城市居民住宅安全防范设施建设管理规定

　　第一条 为加强城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，提高居民住宅安全防范功能，保护居民人身财产安全，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，应当遵守本规定。

　　第三条 本规定所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

　　本规定所称居民住宅安全防范设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防盗门、防盗锁、防踹板、防护墙、监控和报警装置，以及居民住宅或住宅区内附设的治安值班室。

　　第四条 城市居民住宅安全防范设施，必须具备防撬、防踹、防攀缘、防跨越、防爬入等安全防范功能。

　　第五条 城市居民住宅安全防范设施的建设，应当遵循下列原则：

　　(一)适用、安全、经济、美观；

　　(二)符合消防法规、技术规范、标准的要求和城市容貌规定；

　　(三)符合当地居民习俗；

　　(四)因地制宜。

　　第六条 城市居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第七条 设计单位应当依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计。

　　第八条 建设行政主管部门组织审批的有关住宅建筑设计文件应当包括城市居民住宅安全防范设施部分。对不符合安全防范设施规范、标准、规定的设计文件，应责 成原设计单位修改。

　　第九条 施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须修改的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸并报设计审批部门重新审批后方可进行。

　　第十条 城市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品不得采用。

　　第十一条 城市居民住宅竣工后，工程质量监督部门和住宅管理单位必须按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。

　　第十二条 城市居民住宅安全防范设施建设所需费用，由产权人或使用人承担。

　　第十三条 城市居民住宅安全防范设施的管理，由具体管理住宅的单位实施。

　　公安机关负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。

　　第十四条 居民住宅区的防护墙、治安值班室等公共安全防范设施应由产权人和使用人妥善使用与保护，不得破坏或挪作他用。

　　第十五条 公民和单位有责任保护居民住宅安全防范设施，对破坏居民住宅安全防范设施的行为有权向公安机关举报。

　　第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采取其他补救措施，并可处以罚款：

　　(一)未按有关规范、标准、规定进行设计的；

　　(二)擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；

　　(三)使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的；

　　(四)安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。

　　有(三)、(四)行为之一，造成经济损失的，由责任者负责赔偿损失。

　　第十七条 违反本规定，破坏居民住宅安全防范设施，由公安机关责令其改正、恢复原状，并可依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 本规定由建设部、公安部负责解释。

　　第十九条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、公安行政主管部门，要根据本规定制定实施细则。

　　第二十条 本规定自1996年2月1日起施行。

篇4：物业知识教材:小区违反管理规定类型及处罚

　　物业知识教材:小区违反管理规定类型及处罚

　　一、违反规定的类型

　　1.从地点分类

　　①楼宇内的违反环境卫生管理规定。

　　楼宇内的含义指室内公用面积与公共场所、业主与使用人所居住的房间与房屋。比如阳台内饲养家禽、家畜,占用公用楼层中的过道、楼梯,堆放杂物,影响观瞻、卫生,向楼层内排放油烟与热水淋浴器废气,楼层墙体上乱贴、乱画,安装广告牌,收音机、电视超音量播放,影响邻居,向窗外、楼外乱丢废弃物、垃圾,楼内随地吐痰,装修中向下水道排放泥浆水与杂物,把装修垃圾撒落楼内,或堆放在楼层中等等。

　　②小区环境中违反环境卫生管理规定。

　　除楼内、屋内违反情况外,其余均为小区环境中的违反行为。当然这种区分不是绝对的,比如,噪音影响可能声源在室外而干扰室内人的生活,排污(有毒有害)污染源可能在室内,但通过下水道影响小区环境,甚至城区环境,较常见的从窗内、楼内向外吐痰、抛东西,影响环境卫生,甚至影响他人生命安全。

　　2.从环卫分类

　　①建筑工程类。

　　如建筑垃圾及废弃物乱丢乱扔,把建筑垃圾混入生活垃圾中,把泥浆水排放到下水道,造成下水道堵塞,装修带来的噪声,或在规定时间外施工等。

　　②日常生活类。

　　如在公共场所焚烧花圈、衣物及其他杂物等。

　　③影响绿化类。

　　如向绿化带乱丢垃圾,在绿化带堆放物品,在绿化带中乱搭乱建违章建筑与构筑物,在树木间挂绳晾衣等。

　　④安保类。

　　如汽车与摩托车漏油,在车库内或小区环境中大批油斑、油渍,汽车与摩托车等不恰当排放废气等。

　　3.从物质形态分类

　　①固体废物与垃圾。如粪便倾倒在下水道中,废弃电池混入生活垃圾中等。

　　②废气、粉尘。如脱排油烟机排烟与热水器排气,复印机废粉混入垃圾中等。

　　③污水。小区内的加工场排出的有毒有害污水,脱排油烟机清洗的油污水等。

　　④噪声。

　　4.从政府管理类型分类

　　①环境卫生管理类。

　　如随意向地面和水域倾倒、排放垃圾和粪便,随地吐痰,乱扔果皮、纸屑、烟蒂等垃圾,随地便溺,倒污水,在里弄、道路、广场、空地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾。

　　②环境保护与防治类。

　　如饮食服务业、单位食堂排放烟和油烟气未经净化处理,安装空调器、冷却设施,影响环境和他人生活。

篇5：评标委员会和评标方法暂行规定(2013修正)

　　评标委员会和评标方法暂行规定(20**修正)

　　国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令 第12号根据20**年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》20**年第23号令修正

　　评标委员会和评标方法暂行规定(20**修正本)

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 ，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于依法必须招标项目的评标活动。

　　第三条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

　　第四条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

　　第五条 招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

　　第六条 评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

　　有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。

　　第二章 评标委员会

　　第七条 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

　　第八条 评标委员会由招标人负责组建。

　　评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

　　第九条 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

　　第十条 评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库内的相关专家名单中确定。

　　按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。

　　第十一条 评标专家应符合下列条件：

　　(一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

　　(二)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

　　(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

　　第十二条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

　　(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

　　(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

　　(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

　　(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

　　评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

　　第十三条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

　　评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

　　第十四条 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

　　前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

　　第三章 评标的准备与初步评审

　　第十五条 评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

　　(一)招标的目标；

　　(二)招标项目的范围和性质；

　　(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

　　(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

　　第十六条 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

　　招标人设有标底的，标底在开标前应当保密，并在评标时作为参考。

　　第十七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

　　招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

　　第十八条 评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

　　招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由投标人承担。

　　第十九条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　第二十条 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当否决该投标人的投标。

　　第二十一条 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

　　第二十二条 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

　　第二十三条 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应当予以否决。

　　第二十四条 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。

　　投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

　　第二十五条 下列情况属于重大偏差：

　　(一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

　　(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

　　(三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

　　(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求；

　　(五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

　　(六)投标文件附有招标人不能接受的条件；

　　(七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

　　第二十六条 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

　　评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

　　第二十七条 评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

　　投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。

　　第四章 详细评审

　　第二十八条 经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。

　　第二十九条 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

　　第三十条 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

　　第三十一条 根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

　　第三十二条 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。

　　采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

　　第三十三条 根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

　　第三十四条 不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。

　　第三十五条 根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

　　衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。

　　第三十六条 评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。

　　对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分。

　　第三十七条 根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。

　　第三十八条 根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。

　　第三十九条 对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。

　　第四十条 评标和定标应当在投标有效期内完成。不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

　　招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

　　第五章 推荐中标候选人与定标

　　第四十一条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。

　　第四十二条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：

　　(一)基本情况和数据表；

　　(二)评标委员会成员名单；

　　(三)开标记录；

　　(四)符合要求的投标一览表；

　　(五)否决投标情况说明；

　　(六)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

　　(七)经评审的价格或者评分比较一览表；

　　(八)经评审的投标人排序；

　　(九)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

　　(十)澄清、说明、补正事项纪要。

　　第四十三条 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

　　第四十四条 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会应将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料即时归还招标人。

　　第四十五条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。

　　第四十六条 中标人的投标应当符合下列条件之一：

　　(一)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

　　(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

　　第四十七条 招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　第四十八条 国有资金占控股或主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人逾期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

　　招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。

　　第四十九条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内签订合同。

　　第五十条 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

　　第五十一条 招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　第五十二条 招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　第六章 罚则

　　第五十三条 评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：

　　（一）应当回避而不回避；

　　（二）擅离职守；

　　（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

　　（四）私下接触投标人；

　　（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

　　（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

　　（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

　　（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。

　　第五十四条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十五条 招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）无正当理由不发出中标通知书；

　　（二）不按照规定确定中标人；

　　（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；

　　（四）无正当理由不与中标人订立合同；

　　（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。

　　第五十六条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

　　第五十七条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处招标金额10‰以下的罚款。

　　第七章 附则

　　第五十八条 依法必须招标项目以外的评标活动，参照本规定执行。

　　第五十九条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目的评标活动，贷款方、资金提供方对评标委员会与评标方法另有规定的，适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

　　第六十条 本规定颁布前有关评标机构和评标方法的规定与本规定不一致的，以本规定为准。法律或者行政法规另有规定的，从其规定。

　　第六十一条 本规定由国家发展改革委会同有关部门负责解释。

　　第六十二条 本规定自发布之日起施行。