某省医药购销和医疗服务专项治理工作方案

　　医药购销和医疗服务专项治理工作方案

　　为进一步全面推动全省卫生系统行业作风建设，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，结合我省实际，经研究决定，在全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大重要思想为指导，紧密结合深化医改工作，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，把行业作风建设落实到全省医疗卫生服务工作的各个环节，突出工作重点、狠抓任务落实，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

　　二、工作目标

　　按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，集中解决人民群众广泛关注的医药采购和医疗卫生服务领域的突出问题，基本实现卫生系统医药购销中商业贿赂现象得到有效遏制，行业服务行为进一步规范，优化卫生服务，切实解决群众看病难看病贵问题。

　　三、工作范围

　　全省各级各类政府办医疗机构。

　　四、工作内容

　　(一)治理医药购销领域商业贿赂问题

　　医药购销领域商业贿赂问题，严重腐蚀医务人员，造成不良社会影响，要从根本上解决医药购销中的商业贿赂，遏制医药购销中的促销行为，规范药品的合理使用，减轻患者的看病负担。

　　1、深入查找医药购销领域商业贿赂现象产生的根源，结合实际，探索解决医药购销领域商业贿赂问题行之有效的办法，积极完善医疗机构药品和医用耗材采购工作。要结合医改，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，积极深化商业贿赂源头治理，推进体制机制改革创新，降低医院对药品收入的依赖程度，引导医疗机构和医务人员主动控制医疗费用的增长、抵制医药购销领域的商业贿赂行为。

　　2、严格执行基本药物和药品集中采购政策，进一步降低药品和耗材的价格。所有政府办基层医疗机构必须按规定全部配备使用基本药物，实行网上采购，零差率销售，县以上医疗机构按国家规定比例优先采购和使用基本药物。将高值医用耗材纳入到省集中采购范围，并于20**年启动实施。按国家要求，启动新一轮基本药物集中采购，研究基层与县以上医疗机构采购办法的衔接。积极探索进一步降低药品价格的办法。全省县以上医疗机构必须严格执行省药品和耗材集中采购政策，执行网上采购制度，严禁医疗机构网下采购。除国家规定的特殊药品外，医疗机构采购药品必须100%从网上选购中标品种，任何单位都不得以任何理由和方式规避或变相规避参加网上药品和耗材的集中采购，不得擅自进行“目录外采购”。

　　3、实行医疗机构采购省级集中采购目录外的药品、医用耗材及大型设备备案和内部网上公示制度。各级医疗机构采购的省级集中采购目录外的药品、医用耗材及大型设备必须按照规定实行逐级备案，对采购药品、医用耗材及大型设备的基本信息，由省级网络平台向医疗机构进行公示。通过公示药品、医用耗材及大型设备采购的基本信息，加大监督力度，引导医疗机构进行合理采购，规范采购行为。

　　4、各级医疗机构要严格大型设备、基建、药品、医用耗材等采购的管理，依据法律法规制定和完善机构内部招标采购及经费使用的管理制度和工作流程，预防商业贿赂和腐败问题的发生。医院一把手要对内部招标采购及经费使用负总责，涉及大型设备、基建、药品、医用耗材采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须在充分征求相关专家组织及论证的基础上，由领导班子集体讨论决定。要加强对财务、基建、药剂、采购等部门人员的教育和监督管理，建立定期轮岗交流制度。

　　5、积极探索运用“制度+科技”监管模式，有效防范医疗机构由于药品“统方”和使用量异常所出现的商业贿赂问题。要求有条件的医疗机构要积极安装药品“统方”和使用量异常报警等防控软件，建立全方位预警、监控、防范的科学监管手段。要认真制定和严格执行相关的制度，实行有效严密的管理措施，强化内部人员监管，有效预防商业贿赂。

　　6、实行医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。医疗机构在与药品和耗材生产企业及供应商签订购销合同时必须签订廉洁协议，明确要求医药耗材生产企业、供应商不向医院及工作人员行贿、提成回扣，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，将列入“黑名单”，各医疗机构两年内不得采购其任何产品。

　　(二)全面整顿过度医疗问题

　　过度医疗加重了病人的负担，危害患者健康，破坏医患关系，导致医疗纠纷，已经成为医疗行业的重要问题，要有效解决过度医疗问题，使医疗行业走上健康化、规范化轨道。

　　1、医疗机构应当严格执行《处方管理办法》，加强对本机构处方开具、调剂和保管的管理。应当建立处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，登记并通报不合理处方，对不合理用药及时予以干预。按照卫生部《20**年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》的要求，严格抗菌药物临床应用管理，医疗机构必须按照省级卫生行政部门制定的抗菌药物分级管理目录，制定本机构抗菌药物供应目录。应当对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权，限制处方权后，仍出现超常处方且无正当理由的，取消其处方权。

　　2、提高大型医疗仪器临床检查的阳性率。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症、禁忌症，按照各种仪器的特点，进行优化选择，用最少的检查项目达到明确诊断的目的，减少不合理检查，杜绝重复检查。严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。

　　3、要求各级医疗机构要严格执行“七个严禁”。一是严禁不合理临床使用抗菌药物，如：抗菌药物使用率过高;用药强度过大;用药品种不合理等。二是严禁扩大检验检查范围。三是严禁不合理使用大型医疗设备进行检查，如：无节制地使用CT、磁共振、Pet-CT等大型设备进行检查。四是严禁过高比例使用营养药物。五是严禁不合理使用抗肿瘤药物。六是严禁过高比例使用高值耗材。七是严禁无限制使用高新技术。

　　4、强化医疗服务机构的合理布局，注重卫生资源的优化配置，充分发挥各级各类医疗机构的服务功能。在发展城市大医院内涵建设的同时，加强对城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院的标准化建设，为群众提供方便、有效、快捷的医疗服务。通过合理的就医选择，减少过度医疗问题，降低群众看病负担。

　　5、积极开展临床路径管理，大力拓展实施临床路径的疾病种类，提高进入临床路径管理病人的住院比例，保证患者所接受的治疗项目精细化、标准化、程序化，减少治疗过程的随意化。提高医疗资源的管理和利用，加强临床治疗的风险控制。缩短住院周期，降低费用。

　　6、开展单病种核算和DRGs的试点工作，通过加强医院科学管理，规范医疗服务行为，逐步推行单病种限价的管理方式，有效提高疾病的诊断符合率、治愈率，减少并发症的发生，缩短术前准备时间和平均住院日，合理用药、合理检查、合理收费，最大限度的降低病人的医疗费用。

　　(三)全面治理红包问题

　　收受患者红包影响了医疗行业的信誉，败坏了医德医风，同时也加重了患者负担，要改变医疗服务中收受红包的不良风气，规范行业服务行为。

　　1、继续落实医患双签字协议制度，实行患者入、出院时进行医生不收‘红包’、患者不送‘红包’的双向协议签字，协议书纳入病案管理。对违反协议规定的医护人员，按照相关法律法规，给予一定时间停止执业的处罚，对屡教不改的医护人员，给予吊销执业执照的处罚。

　　2、注重收受红包问题的环节管理，确定防范工作流程。规范术前医护人员访视行为，患者手术前，医护人员对患者进行术前访视，必须由经治医生、麻醉师、责任护士三人一同进行访视。对术后病人和出院病人应派专人进行抽查谈话或回访，检查医务人员严禁收受“红包”的执行情况。

　　3、实行公开承诺制。医疗单位应向社会公示治理收受“红包”相关规定，重点科室在显要位置公示拒收“红包”警示牌，医护人员在病区公示拒收“红包”承诺。各级医疗机构必须公示投诉举报电话。

　　(四)提高职业素养问题

　　医务人员的职业素养与患者的切身利益密切相关，是构建和谐医患关系的重要内容。要加强医德医风建设，构建和谐医患关系。

　　1、大力弘扬职业精神，发动全员共同参与，使职业精神成为广大医务人员的共同价值取向和基本行为准则;20**年在全省卫生系统将制定下发《医务人员廉洁从医守则》。要进一步加强职业道德教育，强化服务理念教育，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性;要有针对性加强医务人员，特别是重点部门和岗位人员的法律法规和警示教育，切实增强自觉抵制不良行为影响的能力，做到遵纪守法，廉洁行医。对新招入人员未经培训不得上岗，在岗人员每年培训不得低于30小时。

　　2、要继续坚持“以病人为中心”的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程，积极倡导服务文明用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象;要进一步完善三级承诺制度，坚持首问负责制，让病人在就诊过程中，遇问有人答，事事有人管;要切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务，努力提供温情的服务，提高服务技巧和效用。

　　3、要大力推进医德查房和出院患者随访制度建设，对医疗服务过程中的服务态度、医患沟通、廉洁行医、患者权益保护、医疗收费、医院环境、营养饮食等内容进行督促检查，发现问题及时解决。医院开展医德查房每周不得少于一次，出院患者随访不得低于80%。

　　4、继续建立完善医德档案管理制度，要将医务人员的医德医风、服务能力、遵章守纪等表现记入医德档案，通过医德档案评价结果，激励进步，奖优罚劣，把道德精神力量转化为物质力量。医德档案记载可作为评先选优，晋升职称，绩效考核的依据，促使医务人员努力提高医术，开展优质服务。

　　五、方法步骤

　　(一)动员部署，制定方案

　　1、全省各级行政部门应建立组织机构，并召开专门会议，部署全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作。各级卫生行政部门和医疗机构要深入调查研究，摸清医药购销和医疗服务问题存在的根源和表现形式，研究医药购销和医疗服务问题的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠的具体工作方案。

　　2、运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作的要求和意义，深入学习卫生部和省卫生厅关于行业作风建设的有关文件精神。运用正反两方面典型，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使广大医务人员提高参与卫生系统医药购销和医疗服务专项治理工作的自觉性和主动性。调动医疗机构和医务人员的积极性，营造良好的工作氛围。

　　(二)自查自纠，建章立制

　　1、对照全省卫生系统医药购销和医疗服务专项治理工作要求和有关政策规定，各级医疗机构要组织医务人员进行自查自纠。认真检查收受商业贿赂、不合理诊疗、收受红包、医德医风等方面的问题。在自查自纠工作中，对上交的红包和收受的商业贿赂款，要指定部门进行登记管理，并依据有关规定进行处理。

　　2、各级卫生行政部门和医疗机构要针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施，建立完善相关的机制和制度。卫生行政部门要加强指导和督促检查，

　　确保整改措施落到实处。

　　(三)查办案件，促进工作

　　1、卫生各级纠风、纪检监察部门，要下大力气认真查办重大行业违规违法案件。查办案件要贯穿于卫生系统医药购销和医疗服务专项治理工作的全过程。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众投诉举报。注意收集、分析、排查、掌握有价值的案件线索。对重大案件要主动配合当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关深入进行查处。

　　2、要坚持依法办案。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。要根据事实、情节、后果等不同情况，予以区别对待。对于顶风违纪者要严肃处理;对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理。情节轻微的，可免于处罚。

　　(四)督促检查，总结提高

　　1、省卫生系统医药购销和医疗服务专项治理工作领导小组将对全省的工作进行安排。各地区、各单位应掌握工作进度，要对不同阶段的工作情况进行总结，要定期将工作进展、工作中遇到的问题，及时向上级部门汇报，保证工作信息的通畅。

　　2、各级卫生行政部门，要建立重大事项报告制度，对在全省卫生系统医药购销和医疗服务专项治理工作中发现的严重违规违法案件、社会影响恶劣的事件，必须及时向上级报告。对开展工作不力、效果不佳、走过场的地区和医疗机构，要派专人帮助补课和整改，并追究有关领导的责任。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各地、各级医疗机构要从对人民健康负责的高度切实提高对全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作重要性的认识，以求真务实的工作作风，着力解决深化医药卫生体制改革中群众关心的热点问题。要切实加强组织领导，落实责任，要把专项治理工作作为改善民生、整顿医疗秩序、维护群众利益的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，层层抓落实，确保思想认识到位、措施落实到位。

　　(二)统筹兼顾，狠抓落实。要统筹协调好专项治理工作与医药卫生体制改革、医疗卫生服务和各项重点工作的关系，充分发挥纠风、监察、工商、税务、检察、反贪、物价、财政、人社等部门的纠风成员单位的职能作用，统一部署，各司其职，齐抓共管，协作联动，形成工作合力。各地区、各级卫生行政部门要逐项落实专项治理工作内容，多措并举，真抓实干，把专项治理工作做到实处。

　　(三)加强督导，务求实效。各地区、各级卫生行政部门要将专项治理工作内容列入年底目标考核和行风评议的指标体系中，作为重要工作内容，加大检查、督导力度，确保活动取得实效。要采取明查暗访、突击检查等多种形式，对医疗机构开展专项治理工作情况进行督查指导，及时发现问题，提出切实可行的解决意见。卫生厅将适时联合纠风、工商、税务、检察、反贪、物价、财政、人社等部门抽查各市和部分医疗机构的专项治理活动开展情况，并及时通报检查结果。

　　(四)广泛宣传，营造氛围。各级卫生行政部门、各医疗机构要紧紧围绕专项治理工作内容，组织开展形式多样的宣传报道活动，广泛开展健康教育和科普宣传，积极引导群众正确认识医学科学和医疗风险。大力弘扬职业精神，宣传解决民忧、医德高尚的先进典型。加大对医德沦丧、恶意增加群众看病负担、收受商业贿赂等医务人员的曝光力度，引导群众、社会理解和支持规范医疗秩序，减轻百姓看病就医负担工作，为深化医药卫生体制改革工作营造良好舆论氛围。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：改善医疗服务行动计划实施方案(3)

　　****单位进一步改善医疗服务行动计划实施方案

　　为扎实改进我院医疗服务，我院根据《**市进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，制定了进一步改善医疗服务行动计划实施方案，方案具体如下：

　　一、总体要求

　　弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，改善人民群众看病就医感受，解决人民群众看病就医过程中反映比较突出的医疗服务问题，落实深化医药卫生体制改革目标要求，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

　　二、工作目标

　　自20**一20*-7年，用*年时间，努力让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，医患关系更加和谐。

　　三、实施范围

　　全院各科室基本辖区卫生机构。

　　四、工作内容

　　(一)加强核心制度落实，持续改进医疗质量。

　　1.健全医疗质量控制体系。发挥医疗质量控制中心对各级各类医疗机构质量控制与管理作用，促进医疗质量管理和评价的规范化和同质化。至20*--年，建设院级医疗质量控制中心。建立健全医院、职能部门、科室三级医疗质量管理体系，并有效履行考一核、检查、监督、评价和指导的职责。医院质量管理委员会至少每季度督导评价一次，职能部门每周至少深入科室查房二次，科室质控小组每月对科室医疗质量督导评价一次。国家卫生计生委要求的重点病种病例信息登记比例不低于95%。.落实医疗核心制度。认真落实首诊负责、三级医师查房、分级护理、疑难病例讨论、死亡病例讨论、危重病人抢救、会诊、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写规范与管理、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度。

　　(二)深化十项措施执行，改善患者就医体验.

　　2.优化诊室布局流程。根据门急诊病种排序及其常规诊查流程，合理布局各专业诊室和医技检查室。分楼层设置挂号、缴费、医保、新农合、分级诊疗转诊窗口，有效引导和分流患者。在挂号、出入院办理、取药和检查检验等人流集中院域，设立转诊服务窗口，完善导医制度，做到人员导医与标示告示导医的有机结合，优化服务流程，提高窗口服务效率。到20**年底，各医院挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间≤10分钟，大型设备检查项目出具检查结果时间不超过48小时，常规检查项目出具结果不超过30分钟，急诊检查随到随查随出结果。

　　4.美化医院就医环境。做好候诊、就诊院域及各楼层环境卫生保洁，加强卫生间等基础环境管理，严格落实公共场所禁烟要求，进一步加强医院周边环境治理和医院整体绿化工作，做到环境优雅、整洁干净。墓本实现门诊、病院、卫生间无桌味，室内过道墙壁无污渍，院落死角无垃圾。

　　5.设置清晰醒目标识。所有医疗机构要在门诊大厅、各楼层就诊院域等醒目位置设置建筑平面图、科室分布图;各诊室、部门、办事机构等标牌及指示标识准确，规范、清晰、明了;为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。

　　6.改善便民服务设施。在门诊大厅、检查检验等人流密集院域为患者提供饮水、应急电话、轮椅、座椅、纸笔等便民设施，诊疗院域设置舒适的候诊院供病人候诊、休息。完善挂号、查询、检查报告领取、收费结算等服务，完善无障碍设施，为残疾患者提供优先服务，放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护。

　　7.完善住院服务。改善住院条件，加强病院规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。完善入、出、转院服务流程，实现住院全程服务，提供连续医疗服务，实现转院(科)医疗服务无缝衔接。改善患者膳食质量，提供临床营养服务。落实出院患者随访制度，提升出院随访内涵。至20*-7年底，出院患者一周内随访率分别达到50%。

　　8.改善急诊服务。加强医院急诊科标准化、规范化建设，强化急诊力量配备，实现院前急救、院内急诊医疗信息共享与医疗服务无缝衔接。实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，对急性心脑血管疾病、严重创伤、急危重孕产妇、急危重老年患者、急危重儿科患者等各类急危重患者，畅通急诊绿色通道，先救治，后缴费，急危重病人实行医护人员全程陪检和护送住院服务。落实应急救助制度，对需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要及.时救治，不得以任何理由拒绝、推诱或拖延救治，防止发生突破道德底线情况。

　　9.促进分级诊疗体系建设。三级医院逐步转诊高血压‘戈尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、_叁哑、，慢性肾病一贵诊断吸色通燮急定丝慢丝病，患者，由蒸层侧过业寒丝句立～皇熟护理、复查、随访，缓解三级医院就诊压力。合理确定基层医疗祝碗己备荀病品瘾茄瘾几初打赢在医院与基层医疗机构用药目录的衔接，支持双向转诊，二级以上医院为基层医疗机构预留足够的号源用于转诊。提供预约诊疗服务，实行“预约优先”，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。

　　(三)强化医疗安全管理，构建和谐医患关系。

　　10.落实患者安全措施。提高患者识别准确性，有效改进医务人员之间沟通。术前标记手术部位，执行术前核查程序，确保手术部位正确、操作正确、患者正确。

　　11.规范院内投诉管理。设立专门的投诉管理部门和专职人员，完善投诉记录，负责患者和普通群众的投诉处理和反馈。患者投诉实行首诉负责制，任何单位和工作人员决不能推一委扯皮和置之不理。对于患者反应强烈的问题，医院主要领导要亲自过问，并及时处理和反馈。

　　12、完善医患纠纷预防机制。各级医疗机构公开医打纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。要主动参与和建立以一医疗纠纷人民调解为主体，医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系。要积极配合有关部门完善医疗纠纷人民调解组织保障机制，提高人民调解成功率。要按照有关部门要求，完善医疗机构内保建设，配足保安人员，笼善一安防设施，巩固警务室建设成效，配合公安部门严厉查处涉医伤医违法案件。积极参加医疗责任保险。

　　13.持续改进护理服务。加强护理人员配置.，按照责任制整体护理的要求配备护士，根据门(急)诊量、治疗量等综合因素合理配置护士。实施护理岗位管理，至20*-7年，责任护士全面履行护理职责，根据所负责患者的疾病特点和生理、心理、社会需求，对患者实施身心整体护理。医院以优质护理服务要求为标准，提高护理质量，满意度达到95%以上。

　　(四)注重医学人文关怀，创新医疗服务模式。

　　14.强化医患沟通工作。加强医务人员人文教育和培训，增强医患沟通意识和能力，完善沟通内容，创新沟通方式，规范、深入开展医患沟通工作，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权。各项医疗服务有爱心、耐心、细心、责任心，注重心理疏导，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释。对手术、有创诊疗操作、重症患者等提供有效的心理疏导，采取措施舒缓患者紧张、恐惧、不安的情绪。建立医患沟通责任人制度，住院患者主要由责任医师、责任护士负责沟通。

　　15.鼓励发展志愿者服务。加强医院社工和志愿者队伍专业化建设，逐步完善社工和志愿者服务，积极探索符合医院实际的志愿者服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。医疗机构组织志愿者服务达到1500人次/小时/年

　　16.强化医学人文素养养成。医院工作人员(包括实习、进修人员)着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别。医务人员语言通俗易懂，态度和蔼热情，尊重患者，体现良好医德医风。执行“一室一医一患”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，不在住院患者床头卡写入院诊断，不在公众场合谈论患者病情，注意保护患者隐私。

　　17.为老年、儿童、残疾等特殊就医人群提供人性化服务。完善无障碍设施建设，增设残疾人专用停车泊位、坡道、无障碍卫生间、低位电梯、低位服务台、低位电话、楼梯走廊扶手等无障碍设施，设立无障碍指示牌，方便残疾人和行动不便约患者。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，在挂号、缴费、取药等环节设立专门窗口及显著提示牌，优先照顾就诊、检查、取药。鼓励社会志愿者成立便民服务队，对老年患者、行动不便患者、孕妇、危急重症病人以及新入院病人提供陪送服务。

　　18.发挥信息技术优势。加强医院信.息化建设，通汉信息化手段改善医疗服务。推行电子病历，建立互联互通的大数据信.息库，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，有条件的药房推行自动化设备降低用药错误。通过新媒体、微平台等途径告知医院就诊时段分布信.息，引导患者错峰就诊。对门诊等候、预约诊疗、特殊检查、特殊治疗和手术前后的患者，通过新媒体、微平台、告知单等多种形式提供提示服务。通过诊室内记账、诊间结算、手机等移动设备支付，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队时间。在保障患者隐私的前提下，提供自助打印、手机信息、电话告知、网络查询等多种形式的检查检验结果查询服务。

　　(五)规范医院管理行为，控制费用过快增长

　　19.认真落实院务公开。在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰，利用手机等移动设备或者其他信息化手段.，为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等查询服务，实现明白、合理收费。

　　20.推广临床路径管理。大力推行临床路径，扩大临床路径管理病种覆盖范围和入组比例，实行病种规范化诊疗。提高诊疗行为透明度，实现患者明明白白就诊。

　　21.加强合理用药管理。落实《抗菌药物临床应用管理办法》，健全完善处方医嘱动态监测、分析点评、公示通报、约谈整改四项制度，达到抗菌药物临床应用管理控制指标要求。规范激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药临床应用，加强临床应用干预，落实《医院处方点评管理规范(试行)》，至20**年底，我院的具有处方权的师所开具的处、医嘱等医疗文书方进行点评，每名医师不少于50份。

　　22.推进检查结果互认。在加强医疗质量控制的基础上，大力推进医联体内医疗机构检查、检验结果互认和同城同级医疗机构检查、检验结果互认，促进合理检查，降低患者就诊费用。

　　五、落实行动计划时间表

　　(一)动员部署(20**年月一6月)。院我制定实施方案，召开工作会议，全面动员部署。

　　(二)组织实施(20**年7月一20*-7年12月)。明确牵头科室和责任分工，创新途径和方法，创造性开展工作，做到事事有安排，件件有落实，真正让老百姓得到便利。

　　(三)评枯总结。我院将根据各工作成效，及时总结好的经验，通报活动进展，宣传先进典型，推广先进经验，促进整改提高。通过阶段性评估与总结，建立持续改善医疗服务的长效机制，促进医疗服务再上新台阶。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导

　　开展优质医疗服务行动计划，改善人民群众看病就医体验，是深化医药卫生体制改革的必然要求，对于提高社会满蕙度、和谐医患关系具有重要意义。我院法人为此次行动的第一责任人，将“开展进一步改一善医疗服务行动计划”作为20**一20*-7年卫生系统重点工作纳入议事日程，切实加强领导，夯实工作任务。成立相应组织机构，设专人负责，进一步明确工作时间表和路线图，落实工作措施，扎实开展工作。在活动中，要结合实际进一步创新工作方法、完善改善医疗服务措施，确保各项措施可落实、可操作、可执行、见成效。

　　(二)抓住重点，掌握要领。在落实本次行动计划过程中，一定要抓住以下重点，才能达到事半功倍的效果，真正实现行动目标。一是以质量为核心，夕台终坚持把提高医疗质量、保障医疗安全放在首位，认真贯彻落实医疗质量安全管理核心制度和墓本规范，加强质量管理与控制，确保患者医疗安全。二是以问题为导向，认真梳理、分析医疗服务中群众反映强烈的突出问题，细化分解整改任务，有针对性地进行整改，持续改进医疗服务。三是以病人为中心，一切从病人的需求出发，进一步端正服务理念，改造优化诊疗布局流程，落实便民惠民措施体验。体现人文关怀，切实改善群众看病就医。

　　(三)强化监督，严格考核.各医疗机构要定期开展自查自纠，坚持持续改进。将采取明查与暗访相结合的方式，对医疗工作开展督查考核，考核评价结果纳入院年度目标责任考机构绩效考核指标体系。做到有考核、有改进、有提高。对于落实工作不力而发生.严重问题、造成不良影响的科室要追究主要领导责任，严肃处理。

　　(四)加强宣传，营造氛围。我院要加强改善医疗服务行动计划和工作成效的宣传，营造良好舆论氛围，要发掘、树立先进典型作为示范医院，通过典型带动、示范先行，逐步带动我院落实“以病人为中心”服务理念和改善医疗服务各项措施整体医疗服务水平。进而提升整体医疗水平。

　　附：***单位进一步改善医疗服务行动领导小组

　　组长：院长

　　副组长：

　　副院长

　　公卫科长

　　成员：

　　人事专干

　　健康教育专干

　　精神卫生专干

　　计免专干

　　传染病专干

　　妇保专干

　　中医保健专干

　　临床医师

　　药士

　　护士

篇3：医院关于进一步改进医疗服务工作实施方案

　　医院关于进一步改进医疗服务工作实施方案

　　为贯彻执行〈印发进一步改善医疗服务行动计划〉，规范医疗行为，强化医疗质量，提高医疗水平，增强服务意识，确保医疗安全，合理医疗费用，结合我院实际，现制订以下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以病人为中心;以问题为导向，创新服务理念;依靠科技进步，提供安全有效方便价廉的服务;充分发挥信息化手段的作用，注重人文关怀，为就医群众提供更人性化的服务。

　　二、活动目标

　　依据国家、市发布的医疗质量管理规定、技术准入标准、质量控制标准、从业人员行为规范、以及医德医风和行风建设各项规定，及时发现医疗机构在规范诊疗行为、医疗质量持续改进以及提升医疗服务方面存在的突出问题，巩固近年来“三好一满意”、“医疗质量万里行”、医德医风建设工作成效。通过加强医疗流程管理、落实单病种和临床路径，不断强化医务人员合理诊疗、合理用药规范意识，杜绝过度医疗行为，切实减轻人民群众看病就医负担，提高患者满意度。

　　三、实施对象

　　全院各科室，全体医务人员必须执行本方案。

　　四、组织管理

　　医院由院长负责，成立改进医疗服务工作领导小组，制定具体实施工作方案，进行全院动员，组织实施改进医疗服务工作督导检查，加强整改。

　　五、活动内容

　　(一)、落实七大措施，推进优质医疗服务

　　1、为进一步优化服务流程，提升窗口服务效率，减轻患者负担，创造舒适就医环境，我院实行先就医，后挂号，节假日不休息，医生上午基本不休息的原则，免费接收患者的健康咨询，免费测量血压、体温。

　　2、为减轻患者费用负担，我院一直贯彻“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的原则，继续推行“先住院、后付费”政策，医院全面实行基本用药目录，药物零差价销售，并且全部药物纳入报销范畴;杜绝大处方，实行门诊处方金额控制在30元内，药房人员把关，住院处方每天开药;我院与医院签订医联体协议，实行双向转诊制度，简化患者入院流程，确实减轻病人就医费用。

　　3、我院坚持以“病人为中心”严把医疗质量、安全关，落实各项规章制度，重视内涵建设，大力培养人才，推进优质服务，严格执行疾病诊疗规程，确保病人得到优质的医疗服务，减少医疗纠纷，同时下一步加大对设备的投入，确保病人疾病的准确性。

　　4、美化就医环境，方便病人就诊

　　为创造舒适的就医环境，我院要求保洁人员保障医院随时干净、整洁，免费给病人24小时提供开水，电磁炉加热，免费提供一次性纸杯，保障病人住院期间生活的稳定。

　　5、提供优质延伸服务

　　我院将加大开展巡回医疗和下乡义诊工作，做到每月派遣临床医生到村卫生室为基层群众提供免费就医咨询及医保先关政策的咨询服务，与医联体医院联系，安排专家到我院为老百姓义诊查房，解决一些疑难病，多发病的情况。多开展健康教育活动、讲座，为大众健康意识服务，增强健康意识，治病防病。

　　6、充分发挥信息化手段的作用，注重人文关怀，为就医群众提供更人性化的服务

　　我院将进一步完善入院访视、出院回访、投诉接待处理，加强医患沟通，多听取群众意见，及时整改。完善医疗纠纷防范与处置制度，完善医疗纠纷第三方调解机制。加强监督，及时处置。

　　7、加强医德医风建设

　　严格落实“七规范、十不准”规定，对违反“七规范、十不准”规定、群众深恶痛绝的损害患者利益行为，要一查到底，决不姑息。定期开展效果评价，注重发掘好经验，发挥先进典型示范带动作用。树立先进典型，推进落实医德考评。深入开展廉政工作，进一步加强医德医风建设，及时调查处理群众关于医德医风、医疗质量、服务规范等方面的投诉和重大负面影响报道

　　(二)、建立长效机制，建立问责制度

　　把病人满意度调查作为考核医院各医务人员综合服务水平的重要指标，对门诊住院患者进行全面的满意度调查，对出院患者及门诊病人进行随访调查和接收投诉。加强医德医风建设，常抓不懈，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统，切实维护医院的社会形象。全体医务人员要做到仪表端庄，衣着整洁，语言和蔼，主动沟通，关爱病人，仔细周到，为广大病友提供优质的医疗服务。特别注重对医疗服务收费和医疗服务态度的投诉，完善对医疗服务收费和医疗服务态度投诉的接待工作，做到热情接待，耐心解释，查出问题，坚决处理，及时整改。全体员工要做到：不私自收取病人或家属的现金;不收受病人或家属红包、物品等;不收受任何方式的回扣;不得以任何方式的开单提成;不非法执业;不出具假证明;不能乱收费;不推诿任何病人;不使用假劣药品;不设立小金库。开展门(急)诊病人、住院病人对医疗服务满意度测评，确保服务满意度≥90%，定期对满意度进行通报，与医务人员绩效奖励挂钩，与年终考核挂钩。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。

　　全院各部门要提高对改善医疗服务行动的思想认识，要加大动员部署力度，要制定专项方案，整治突出问题，要成立工作专班，要形成主要领导牵头，分管领导具体负责，医护职工层层抓落实的责任管理体系，责任落实情况要纳入年度考核。

　　(二)全面动员，广泛培训。

　　要通过职工大会等多种方式，强化医务人员依法执业、规范诊疗、医德医风、医疗安全、核心制度等方面的学习培训。引导医务人员树立规范服务意识，提高技术水平和服务能力。

　　(三)自查自纠，加强整改。

　　要进一步梳理诊疗、用药、规范服务等环节，认真查找工作中存在的问题和不足。开展自查自纠和整改落实，逐项制定可行的整改方案，确保整改效果。

　　(四)落实责任，务求实效。

　　要切实落实工作责任，要实行责任追究机制和责任倒查制，加大问责力度，对工作不落实，存在问题整改不及时、不到位的部门和个人要依规作出处理，并通报问责，务求活动取得实实在在的效果。

篇4：上半年社会综合治理（平安建设）工作总结

　　20**年上半年社会综合治理(平安建设)工作总结

　　我镇**年上半年开展社会管理综合治理和平安建设工作以来，在县委县政府的正确领导下，在县综治办的具体部署和指导下，我们坚持以“***”重要思想和党的十八大精神统领社会管理综合治理和平安建设工作，秉着“报一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层建设，加大安全生产工作力度，以民主法制建设为依托，将化解矛盾纠纷、加强社会管理、公正廉洁执法、严厉打击犯罪、加强队伍建设五项工作作为重点，全面实现全镇经济跨越性发展，构建深化平安建设的总体目标。

　　一、基本情况

　　上半年以来，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。全镇排查调处矛盾纠纷案件有9件，调处成功8件，没有发生进京非正常*和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设“开放、文明、富裕、和谐”的**提供了良好的社会环境。

　　二、工作情况

　　(一)积极响应，重点部署

　　为了认真贯彻落实巩固和深化平安建设活动方案的文件精神，镇委镇政府召开可专题会议，对我镇**年平安建设工作作出了具体部署。会后，并签订了社会管理综合治理(平安建设)目标管理责任书，用于指导平安建设工作，并结合我镇实际情况，分别选定番响村委会、牙挽村委会和什卓村委会和什寒村委会为平安建设示范点，为我镇平安建设工作起到一个模范带头作用。

　　(二)强化管理，不断完善

　　为加强对我镇社会管理综合治理和平安建设工作的领导，促进各项工作顺利开展，经镇委、镇政府讨论,成立了社会管理综合治理和平安建设领导小组，由镇委书记担任组长，镇长和副书记为副组长，成员由镇其他班子成员和相关部门负责人组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，办公室主任由镇委副书记、纪委书记姚**同志兼任,负责日常工作，办公室成员从各相关部门抽调组成。

　　为强化综治平台的相关职责制度管理，在11个村委会中，由村党支部书记、村委会主任担任队长，其他村干部成员相互配合，实行轮流值班开展群防群治工作，形成综治工作“有人抓、有人管”的良好局面。建立了镇、村、组三级安全防控网络，以乡镇为主、村委会为辅的防控体系;坚持日间必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，完善了工作流程和管理制度。通过资源整合，在每个村委会建立了一支10人以上的民间调解队伍，并通过镇综治工作中心的业务技能讲解，民间调解队伍的工作能力得到了全面的提升。“两个中心”在网络建设、人员配备等方面的不断完善，同时，县政法委的“二期”网格化监控中心的视频监控工作也按期开展，切实提高了工作效率和服务群总的水平，对平安和谐**的创建起到了积极推动的作用。

　　(三)模范带头，效果明显

　　我镇的四个平安建设示范点在开展综合治理和平安建设的工作中，按照“横向到边，纵向到底”的原则，针对容易发生和历史遗留的林地纠纷等问题进行重点排查，因地制宜，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，政治工作取得了非常明显的效果。特别是着有“全国最美乡村”称号的什寒村，是我镇重点旅游胜地，来往的旅客较多，特别是今年的“3.8”偷牛事件后，给我镇的治安环境敲响了警钟，经过县政法委和县公安局等多个部门的通力合作，对**地区的治安环境进行专项整治活动效果明显，同时也带动其他地区的积极响应，对犯罪分子起到了很好的震慑作用，什寒的社会环境也有了很大的改善。

　　三、积极开展大接访、大下访活动

　　在**年社会管理综合治理和平安建设工作中，我镇始终将社会维稳工作放在首要位置，全力化解社会矛盾纠纷，坚持走民生导向的发展之路，以党的群众教育实践活动为主题，紧紧围绕保障和改善民生问题，促进社会和谐稳定发展。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度，将大下访纳入年底工作考核内容，将干部下访工作逐渐转变为常态化，重点解决信访突出问题、重大项目风险评估、宗教管理等社会维稳工作。

　　四、认真总结工作经验，全面启动普法活动

　　镇委镇政府在围绕《深化平安琼中建设五年规划(**-20**年)》的发展目标的同时，认真总结工作经验，不断做出调整与创新，制定了《**年**镇部门学法计划》，以领导干部带头，以自主学习和集中学习相结合的方式，扎实开展普法动员工作和法律宣传教育活动，将法制宣传教育深入到农村、企业、单位等基层法制创建活动，切实提高创建水平，形成自觉学法、懂法、守法、用法的社会环境。

篇5：货场铁路运输秩序专项治理工作方案

　　20**年货场铁路运输秩序专项治理工作方案

　　为进一步规范我市铁路运输秩序，使我市有限的铁路货运能力更好地服务于地方经济发展，缓解因公共货场装卸货物结构调整对我市铁路运输的压力，维护曲靖站良好铁路货物运输秩序，为广大货主营造良好的经营环境，提高铁路运输生产效率，根据省工信委、昆明铁路局有关文件要求，经市工信委和曲靖车务段共同商议决定，结合我市实际情况，特制订本方案：

　　一、指导思想和工作方针

　　指导思想：以***理论和“***”重要思想为指导，认真贯彻落实***构建和谐社会的要求，按照贯彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则，切实加强组织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。

　　工作方针：重视系统组织，加强部门沟通、协调、协作，加强动态管理，确保铁路货物运输正常有序，积极创造一个公开、公平、公正的铁路货运经营环境。

　　二、建立健全组织机构，加强组织领导

　　为加强专项治理铁路运输工作的领导，经研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组，由市工信委李绍坤副主任任组长，曲靖车务段刘荣全副段长任副组长。

　　曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组办公室设在市工信委。由市工信委经济运行处王所明副处长任办公室主任，曲靖车务段计统科科长陈俊任副主任，工作人员由市工信委、曲靖车务段、地方铁路二货场抽调人员组成，负责专项治理工作的统一安排、统一部署、衔接、指导、督促、检查工作。

　　三、专项治理工作内容、要求及时间

　　为规范我市铁路货运市场，有效解决货运中扰乱铁路运输市场的问题，由市专项治理铁路货物运输秩序领导小组牵头于20**年3月8日起对全市范围内在曲靖发运货物的单位进行铁路货运代理的专项治理活动，内容如下：

　　(一)清查范围

　　在曲靖火车站办理发送货物的企业和业主。

　　(二)清查审核内容

　　1.企业法人营业执照及年审情况

　　2.中华人民共和国组织机构代码证

　　3.税务登记证及完税证明

　　4.货物购销合同及相关发票

　　(三)清查审核方法

　　1.由曲靖市工信委牵头、曲靖车务段、曲靖地方铁路有限责任公司配合，组成清查审核小组，开展清查审核工作。

　　2.各货主单位须提供企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证及完税证明、货物购销合同及相关发票的原件，同时提供所有资料复印件一式三份，复印件上须标注“与原件相符”字样，并加盖单位行政公章。相关证件资料原则上由企业法人执本人身份证向清查审核小组提供，如企业法人委托他人办理，委托人须提供法人授权委托书、法人身份证复印件及本人身份证。

　　3.清查审核结果对外进行公告，公布方式为：

　　(1)曲靖火车站货运室和曲靖地方铁路有限责任公司;

　　(2)曲靖市工业和信息化委员会政务网。

　　公告同时上报云南省工信委、昆明铁路局，清查工作本着公开、公正、公平的原则，并接受各货主单位的监督。

　　(四)清查时间

　　20**年3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间，提供相关资料;3月14日8时至3月17日18时为公示时间;3月18日公布准入的企业名单。

　　(五)对清查审核结果的处理

　　1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的，一律取消其在曲靖站发运货物资格(含20**年路局已批复的曲靖地方铁路有限责任公司专用线共用单位)。在年度中连续三个月没有提出请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在下半年的审核名单中将自动退出。

　　2、法人授权委托书只限一人，一人只能接受一个企业的委托，不允许接受多头委托;发送货物量较大的生产企业，请企业法人提供书面委托证明书，必须是本单位的职工或按照法定程序委托的代理人，但不能超过5人，如一经发现取消发运资格。