优化发展环境讲话

　　20**优化发展环境讲话

　　优化发展环境是当前全市的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措，市领导对此非常关注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓这项工作。上半年，由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查，近期，市政府特约监察员也组织进行了检查，这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好，更好地为企业和群众服务。最近，阳安江书记也专门就有关信息作了批示：“请与有关部门一道，进一步规范一站式办公，加强管理，提高效率，做到名符其实”。另外，最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究，如何实践“***”，进一步为优化发展环境服务，纪检监察机关怎么样服务百姓，为民服务办实事，要提出一些具体的方案和办法。所以，安江书记对此也作了一些重要指示。那么，今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神，来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理，切实发挥它的作用，转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，来进一步优化我市发展环境。服务中心，又听了他们经验介绍，我想大家都会有很大的启发。

　　刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细，希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。

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篇2：创建国家环境保护模范城市工作推进会讲话

创建“国家环境保护模范城市”工作推进会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开创建“国家环境保护模范城市”工作推进会。会议的主要目的是，认真落实张保市长关于我市创建国家环保模范城市“要进入倒计时，列出时间表、任务书，明确责任，加快推进”的重要指示精神，对我市“创模”工作进行再部署、再安排，力争到20**年上半年使我市进入“国家环保模范城市”行列。

参加今天会议的有：市委副书记、市政府张保市长，市委常委潘贤牚副市长，市人大张书庆副主任，市长助理、市公安局局长李柏，市政府秘书长于川，市直各委、局、办和“创模指挥部”各成员单位的主要负责人同志，各有关县市区政府和高新区管委会的主要领导，各县市区环保局局长和“三晋环保行”记者团的朋友们。

今天的会议有三项议程：

下面进行第一项，请市政府于川秘书长宣读《市政府办公厅关于调整长治市创建“国家环保模范城市“指挥部组成人员的通知》。

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下面进行第二项，请市环保局申旭峰同志介绍我市创建“国家环保模范城市“工作情况和今后的工作安排。

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下面进行第三项，请市委常委、副市长渊贤掌讲话。

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下面进行第四项，请张市长作重要讲话，

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同志们，今天的会议，我们调整明确了创建国家环保模范城市指挥部机构、人员和职责分工，对下一步工作进行了具体安排督署，特别是张保市长做了重要讲话，深入分析了创建国家环保模范城的重大意义，就下一步创建工作提出了明确具体的要求，具有很顷的指导性和针对性。大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一是迅速行动起来，针对不足，加快改进。市委、市政府将20**年作为我市创建国家环保模范城的基准年，创模各项指标到20**年10月底必须全部完成，而我市目前还有8项指标不达标准，已达标准的指标还要进一步巩固完善。我们面临的任务还很重，时间也很紧迫。因此，大家回去以后要迅速行动起来，按照会议的部署和张市长的要求，认真对照目标任务，特别是未达标的工作，认真梳理，认识差距，在宣传上要再深入、工作上要再细致、责任上要再落实、标准上要再严格，尽快制定各部门和各县市区的工作方案，采取过硬措施，迎头赶上，绝不能拉全市的后腿。

二是突出特色，抓住重点，确保创建取得实效。创模的目的不是简单地拿回一块牌子，而是要以此为契机，建立起持续改进环境质量的城市管理长效机制，实现城市经济与环境的协调发展。因此，要根据我市地域特点和发展特色，因地制宜，积极探索富有长治特色的创模路径，要将创模各环节融入城市发展的全过程，努力解决影响我市发展的主要环境问题。要找准创建工作的重点和难点，在产业结构调整、水环境综合整治、污染防治与减排、生态建设和城市环境基础设施建设等方面花大力气，下大功夫，集中力量建设一批重点工程，实现全市经济建设和环境保护双促进，双丰收。

三是广开思路，创新机制，强化创模工作资金保障机制。资金投入是搞好创建工作的重要保证。我们一定要早计划、早安排，将一批事关全市经济社会发展大局、与人民群体利益相关的重点“创模”项目列入预算。要千方百计争取中央和省专项资金，集中捆绑使用，确保“创模”项目建设资金需求。市、县两级财政要合理调配资金，对创建工作优先考虑、优先安排、优先使用。特别是要解放思想，学会运用市场机制，积极引导外资和民间资本进入环保、市政、园林、环卫等行业，多手段筹集创建资金，不断拓宽融资渠道，探索一条以环境养城、以城养城的新路子。

同志们，创建国家环保模范城是一项提升我市整体形象的重要工作，是推进我市经济、社会、环境良性发展的重要工程。大家一定要把思想统一到今天会议的要求部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，立即行动，强力推进，高标准、高质量地完成各项创建工作任务，为建设最宜居最宜发展城市做出更大的贡献！

今天的会议到此结束。散会。

篇3：在全市改善农村人居环境讲话

在全市改善农村人居环境讲话

这次会议的主要任务是，学习贯彻xxx“七一”重要讲话精神，积极落实全省第二次改善农村人居环境工作会议各项任务，全面分析上半年农村工作特别是改善农村人居环境和美丽乡村建设工作，进一步激发全市干部群众干事创业的激情，增强做好全年工作的勇气和担当，决战下半年，促进改善农村人居环境和美丽乡村建设工作持续推进、全面提高。会前，组织大家观摩了各区县美丽乡村示范片区，到××县学习感受了××市改善农村人居环境的做法和经验。下面，我就做好改善农村人居环境和美丽乡村建设工作讲几点意见。

一、统一思想抓共识，切实增强改善农村人居环境、推进美丽乡村建设的责任感和行动自觉

改善农村人居环境、推进美丽乡村建设，既是全面建成小康社会的重要内容，也是落实五大发展理念的重要举措。xxx指出，美丽中国要靠美丽乡村打基础。*总理强调，改善农村人居环境承载了亿万农民的新期待。今年5月，省委书记××作出批示：改善农村人居环境是全面小康的硬指标，对于我省新农村建设和城镇化发展具有重要意义，各级党委、政府必须高度重视，切实抓好。党中央、国务院和省委、省政府对改善农村人居环境、推进美丽乡村建设高度重视，我们一定要抓在手中、落到地上。这既有利于提升城乡协调发展水平、促进农村生态环境持续改善，也有利于广大农民群众共享发展成果，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的现实体现，也是新发展理念在农村的生动实践。

改善农村人居环境、推进美丽乡村建设，既是贯彻“五个扎实”要求的重要抓手，也是推进“四个××”建设的重要方面。xxx对××提出了追赶超越的新定位和“五个扎实”的新要求，其中“扎实推进特色现代农业建设”是重要内容。xxx指出，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。高度重视农业发展，就是践行不能忽视农业；着力改善农村人居环境，就是践行不能忘记农民；全力推进美丽乡村建设，就是践行不能淡漠农村。我市“十三五”规划纲要明确提出，奋力开创转型××、美丽××、健康××、富裕××建设新局面。转型××，潜力在农村，希望也在农村，没有农业农村的转型，就不会有××的全面转型。美丽××，广阔天地在乡村，只有乡村美，××才会更美。

改善农村人居环境与建设美丽乡村，既相辅相成、难以割裂，又有所区别、各有侧重。前者强调的是环境，是对新时期农村人居环境的底线要求，是针对每一个村庄的普惠性民生工程，保障的是农村居民的基本生产生活条件。后者强调的是美丽，是对前者的上档升级和水平提升。现阶段的重点是抓点连线、片区示范、积极推进，是更高标准的人居环境，使其成为新农村建设的示范引领，成为美丽××建设的底色和品牌。

改善农村人居环境，我们早在9年的创卫历程中做了大量的基础性工作，近两年的成果巩固工作也在深入推进，并已取得明显成效。这次会议是第一次专门系统的提出实施，各区县、各部门务必在认识上深化提高、思想上高度重视、行动上全面跟进，凝聚共识强责任，步调一致抓落实。美丽乡村建设已经实施了两年多时间，20**年12月，随着××区××村、××村入选农业部美丽乡村创建试点村，美丽乡村建设正式提上我市“三农”工作议事日程。20**年市政府一号文件出台实施意见，7月份进行专题研究，9月份专程去江浙学习考察，美丽乡村建设随即转入重点推进阶段，目前推进势头不错。20**年全市安排美丽乡村重点项目469个，上半年开工率77%，完成全年投资任务的48.1%，进展总体顺利。但区县之间进展不平衡，××县20个创建村完成年度投资任务的77%，××区12个创建村完成年度投资任务的71.7%，××区4个创建村完成年度投资任务的46.9%，××区20个创建村完成年度投资任务的52.6%，新区2个创建村完成年度投资任务的10.3%。通过昨天的观摩，参会同志现场打分，智库专家对标打分，排出了区县的名次。名次、数字是硬道理，体现了工作的思路和力度，区县之间可以相互比较，前半年的任务欠账，后半年要补上，全年任务年底要有个交代，交个明白账。

二、突出重点抓落实，系统推进改善农村人居环境与美丽乡村建设

改善农村人居环境，是美丽乡村建设的基本要求和组成部分，只是范围更广，覆盖到每一个村组，必须注重统筹兼顾，坚持从发展全局来思考，摒弃“单打一”的做法，善用系统思维去推进实施。要与城乡统筹发展结合起来，不断提高农村道路交通、供水排水、电力通信以及教育、文化、卫生等公共服务水平；要与农村生态文明建设结合起来，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁；要与传承优秀传统文化结合起来，为群众留住文化根脉；要与深化农业供给侧结构性改革、推进农业现代化结合起来，加快转变农业发展方式，激发农村发展活力；要与打赢脱贫攻坚战结合起来，持续深入推进产业扶贫、移民搬迁扶贫等务实管用的扶贫工作，整合科技力量、专项资金、生产要素等各类资源，集约高效推进脱贫攻坚工作，让贫困人口早日脱贫、贫困村早日摘帽。当前要突出抓好以下几项重点工作。

一要重点推进美丽乡村建设，打造景观村。抓示范片区和示范村创建，以点带面，示范带动更多的村建设美丽乡村。今年确定的60个创建村，要按照50%的比例创建精品村，20%的比例创建示范村，5%的比例创建最美乡村。市政府对10月底前完成建设任务的示范片区奖补100万元，示范村奖补30万元、精品村奖补10万元。对10月底前完成年度创建任务的前两名区县分别奖补300万元和200万元，对年终未完成任务的从下年专项经费中扣减100万元。在推进美丽乡村建设的过程中，要与这次全省改善农村人居环境会议上提出的建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村紧密结合，对标扎实推进，做好示范引领。对不同特点的示范片区和创建村，要注意做好分类指导、差异化打造，突出特色和优势，坚决防止千村一面。要树立品牌意识、景观意识，把村庄当景点做，打造景观村，把片区当景区做，力争建成风景区，在全域旅游中凸显美丽乡村的新风尚。

二要同步建设美丽乡道美丽河道，提升风景带。在今年1月召开的全市美丽乡村建设暨漆河沮河综合整治工作会上，就提出要同步跟进开展沿线环境综合治理，打造美丽乡村体验式旅游带，明确美丽乡村不仅要村美、片区美，通往美丽乡村的沿线也要美。市交通局提出的开展美丽乡道示范创建的想法很好，也牵头编制了《美丽乡道建设实施方案》。市水务局、各区县政府按照漆河沮河生态景观总体规划，与美丽乡村示范片区同步推进，全面启动了综合整治工作，下一步，要结合漆沮两河治理，尽快编制《美丽河道建设实施方案》。市交通局、市环保局、市林业局要围绕5个示范片区和全市主要旅游景点，加快沿线环境综合治理和绿化美化亮化工作。

三要以工程措施改善农村人居环境，建设新农村。国务院、省政府两次召开改善农村人居环境会议，两次出台意见细化实化工作任务。今年5月份，省政府印发的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》，明确要实施九大工程，建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村。由此可见，改善农村人居环境，到了下硬茬、出实招的时候，必须以工程措施全力实施。要加快实施农村生活垃圾处理工程。按照一个行政村一个垃圾处理点、一个乡镇一个垃圾转运站或填埋场、每个区县都有垃圾处理设施的基本要求，标配硬件。建立健全农村垃圾治理规章制度和乡规民约，每个村庄至少配备一名保洁员，做强软件，做到户分类、村收集、镇转运、县处理。要加快实施农村生活污水治理工程。要把城镇周边村庄的污水纳入污水处理体系，离城镇较远且人口较多的村庄建设村级污水集中处理设施，人口较少的村庄建设户用污水处理设施，建立以区县政府为责任主体、乡镇和街道办事处为建设管理主体、村级组织为运行维护主体的县域污水治理体系，不断提高污水收集率、处理率，确保到20**年，全市60%以上的行政村污水得到有效治理，力争建成1个全国农村生活污水治理示范区县、1个省级农村生活污水治理示范区县。要加快实施农村旱厕改造工程。统筹规划、协调发展、重点建设、分步实施，大力推进以双瓮漏斗式、三格化粪池式、完整下水道冲水式为重点的农村厕所改造工作，基本消除旱厕。要加快实施村庄绿化美化工程。围绕城区、园区、景区、道路两侧、河道水系和庭院六大重点区域绿色规划，抓好村庄道路、房前屋后绿化，少砍树、多植绿，保护好村庄原生态。

四要建立健全长效机制，做好“建、管、服”。农村人居环境，要坚持做到建设、管理与服务并重。村庄道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施的运行管护，要做到有制度、有资金、有人员，成立垃圾清运、污水处理、卫生保洁、公共设施维护、道路绿化养护、河道治理管护等专职队伍，完善一把扫帚扫到底、一根管子排到底、一支队伍管到底的体制机制。要探索建立市级财政补贴、县乡财政预算、住户适当付费、村集体补足的管护经费保障制度，要将垃圾处理、污水处理、保洁员工资及设施维护等经费列入区县财政预算，其余通过“一事一议”等方式筹集解决，逐步建立起设施运行、管护及权责清晰的长效机制。

三、统筹协调抓保障，确保改善农村人居环境各项任务落到实处

一要加强组织领导。省政府提出的“省指导、市推进、县落实、乡镇抓、村实施”的五级联动机制，在我市的哪一级都不能放松，必须压实各级责任，上下联动抓落实。会后，各区县、新区管委会要迅速研究部署，画出各自推进工作的时间表和作战图，确保按期保质完成任务。改善农村人居环境、推进美丽乡村建设，将纳入各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核。

二要加大投入力度。要全面推进“5+*”项目资金整合机制，市上已经出台了指导意见，通过节能减排项目包，下达了整合任务，各区县要制定具体的统筹整合实施方案。要有效引导社会资金以多种形式参与改善农村人居环境和美丽乡村建设，当前最紧要的是做好20**年5个示范片区和60个创建村的农村生活污水和垃圾处理项目的设计、包装、申报、入库及实施落地，7月中旬要完成设计、包装和申报工作。要及早谋划20**年度美丽乡村示范片区和创建村PPP模式项目的设计、包装和申报工作，力争10月底完成。

三要强化部门协作。改善农村人居环境是一项复杂系统的工程，是各级各部门的共同责任。各有关部门要积极主动的对接计划、衔接规划、配套项目，协作捆绑落实建设任务。5个包抓区县的市级部门，要结合各自职责，深入基层，主动作为，加强对美丽乡村示范片区建设的技术指导和服务，简化审批手续、降低规费标准、提高服务质量，凡涉及美丽乡村建设的收费项目，能免则免、能减则减。

四要营造舆论氛围。要加大宣传力度，努力为改善农村人居环境、建设美丽乡村营造良好的舆论氛围。要在推进过程中开展创先争优活动，发现先进、宣传典型，让更多的人了解、关心和参与改善农村人居环境和美丽乡村建设工作。市文明办、市委外宣办、市政府新闻办要尽快拿出办法和措施，系统策划、精心做好宣传报道工作。

美丽××，始于乡村。我们要坚定不移地按照中省要求和市委、市政府的安排部署，把改善农村人居环境、推进美丽乡村建设作为“三农”工作的总抓手，全力落实各项既定任务，让广大农村人居环境和农民的生产生活条件发生速变巨变，让美丽××变为现实，让××美丽成为名片，让××人民幸福安康！

篇4：县全县世界环境日讲话稿

　　**县全县20**年世界环境日讲话稿

　　同志们，朋友们：

　　今年6月5日是第**个世界环境日，也是我国新环保法实施后的首个“环境日”。联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“可持续消费和生产”，口号为“七十亿人的梦想：一个星球关爱型消费”，我国今年的环境日主题为“践行绿色生活”，旨在通过集中宣传，广泛传播和弘扬生活方式绿色化理念，提升人们的认识和理解，并自觉转化为实际行动;呼吁人人行动起来，从自身做起，从小事做起，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，养成健康合理的生活方式和消费模式，增强全民的环保意识，激发全社会持久的环保热情，使我们美丽家园改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净。

　　党的十八大报告首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度，提出必须树立尊重自然、顺其自然、保护自然的生态文明理念。这为全面建成小康社会，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”提供了强有力的保证。县委、县政府高度重视环保工作，明确提出，在同步小康进程中，到20**年，全县要实现规定目标，需要全县上下牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山也是金山银山”的可持续发展理念，正确处理好生态环境保护和发展的关系。要坚决摒弃重经济增长轻环境保护的“先污染后治理”发展模式，在大力推进生态文明建设的总要求下，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求得发展。

　　近年来，县委、县人民政府在推动工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化的进程中，坚持在发展中保护、在保护中发展方针，认真贯彻环境保护基本国策、法律法规，在加快经济发展的同时，进一步加强生态建设和环境保护，全县大气环境质量保持优良，主要河流、饮用水源水质稳定达标，生态功能进一步提升。为抓好夜郎湖集中式饮用水源的保护，我县还专门设立了夜郎湖管理处，确保全市乃至下步全县饮用水源的水质安全。全县环境保护工作逐步迈上了科学发展的道路。

　　当前，我县环境形势依然严峻。主要是环境保护与经济发展之间的矛盾依然突出，环保基础设施建设滞后，四项主要污染物减排空间小、压力大;农村环境面源污染问题加剧。这些说明了，我县生态环境建设工作任重而道远。各级各部门在发展经济、全面建设小康社会的同时，要按照***的要求，大力加强环境保护工作，真正把环境保护作为经济社会可持续发展的重要内容，努力解决环保方面的突出问题，不断提高环境保护的质量和水平。

　　一要加大环保执法力度。环保部门要“吃透”新环保法精神，认真履行法律赋予的职责，进一步加大执法力度，对重点流域、重点区域和重点排污企业要严密监控，强化现场监督，对不法排污行为始终保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映强烈的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快查处。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策的建设项目坚决不予审批，防止牺牲环境追求短期效益的行为发生。

　　二要加强协作形成强大合力，联合执法。市场监管、工贸、供电、农业等部门要加强协作，妥善处理环境保护与经济发展的关系，密切执法部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任。各(乡)镇政府要按照属地管理原则，支持环保部门依法行政，帮助解决管理和执法工作中存在的实际困难，做到守土有责、守土尽责、守土有效。按照“谁污染、谁治理，谁污染、谁付费”的原则，依法落实企业污染排放和环境治理责任，确保达标排放。

　　三要加大环保宣传力度。各级各部门要把环保工作纳入重要议事日程，从自身抓起，带头创建“绿色生活”示范单位。要广泛开展适合县情的宣传活动，大力弘扬生活方式绿色化理念，让绿色发展理念深入人心。要完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热度，把保护环境工作变成全社会的自觉行动。要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施，弘扬先进，鞭策落后，以促进环境热点、难点问题的解决，增强全社会的环境认识和环保法制观念。

　　同志们，朋友们，环境保护工作，功在当代，利在千秋，。让我们携起手来，本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，从我做起，从现在做起，自觉节约资源，自觉倡导绿色消费，为建设天蓝、地绿、山青、水碧的美丽**做出新的贡献!

　　谢谢大家!

篇5：在全市农村环境综合整治工作会议上的讲话

在全市农村环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开这次全市农村环境综合整治工作会议，主要是进一步动员各级各部门凝心聚力，主要的任务是对农村环境综合整治工作再动员、再部署。在以往综合整治的基础上提高整治标准、加大整治投入、强化整治措施，再掀农村环境综合整治的新高潮，力争用三年左右的时间，使全市农村环境面貌显著改观，农民生产生活条件明显改善。刚才，通报了省、市上半年群众满意度调查情况，部分单位作了典型发言。下面，我强调几点意见。

一、要进一步提高对农村环境综合整治工作的认识

近年来，我市大力实施“五城同创”，市委、市政府针对全市农村环境“脏、乱、差”现状，制订了一系列办法措施。特别是20**年开展城乡环卫一体化工作以来，各级各部门认识统一、措施有力，密切协作、合力攻坚，以健全城乡垃圾收运处理体系为主线，以组织领导机制、垃圾收运处理机制、业务管理机制、经费保障机制、检查考核机制、舆论宣传机制等“六项机制”为重点，着力实施了城乡环境专项整治工程、薄弱村庄道路硬化工程、环卫作业市场化工程、资金投入精准化工程、考核评价全量化工程、宣传引导广覆盖工程“六大工程”建设，全市已成功实现城乡生活垃圾收运处理全覆盖。目前，我市已建成并运行垃圾中转站103个，垃圾处理厂5个，垃圾转运车88台、垃圾清运车253辆，全市日均垃圾收运、处理量达2838吨；全市拥有城区公厕432座、镇村公厕970座；拥有村级保洁员9199人、配备村级垃圾收集车8536辆、垃圾箱体5843个、户用垃圾桶52万个；全市3203个涉农自然村庄实现村内道路硬化面积2801万平方米、绿化面积1630万平方米、美化面积2899万平方米，照明设施86945盏，全市各级累计投入13.64亿元，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，极大地改善了人民群众的生产生活环境。今年我市已顺利通过了国家城乡环卫一体化全覆盖认定，在刚刚结束的全省环卫一体化满意度调查中排名第5，为我市历次省级城乡环卫一体化群众满意度调查的最好名次。城乡环卫一体化运行机制的建立，为全市农村环境综合整治奠定了坚实基础，这项工作提升了枣庄城市形象，助推了“全国文明城市”“全国卫生城市”创建，得到了省里肯定，得到全市人民的拥护和赞誉。

总的来说，城乡环卫一体化、农村环境综合整治工作成效应当显著，成绩来之不易，我们要倍加珍惜，倍加重视，倍加努力。当前，各级各部门要切实把思想统一到新的形势和任务上来，做到措施不松、力度不减、温度不降，着眼更高标准、更高目标，持之以恒、锲而不舍，真正把农村环境综合整治这项利民、惠民、民生工程抓紧抓好，抓出更大成效。

从上级要求看，农村环境综合整治是现阶段的重要工作任务。创造良好的农村环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本职责之一。近年来，党中央、国务院对农村环境治理工作越来越重视，对农村环境综合整治工作提出了要求，去年住建部在全国启动农村环境治理工作，省委、省政府在城乡环卫一体化工作基础上，也对农村环境综合整治工作明确了任务目标。同时，我市的创城工作推进到现在，要向创造“国家卫生城、全国文明城”冲刺，需要我们的工作做得更扎实，农村环境综合整治必须大力推进，为创城工作打下坚实的基础。各级各部门要按照市委、市政府部署要求，切实立足长期长效，坚持不懈地打赢农村环境综合整治攻坚战。

从群众需求看，农村环境综合整治是一项重大民生工程。环境的好坏，直接关系到群众的生活幸福感。我市目前农村人口依然占很大比例，随着农民生活水平的提高，对农村生活环境的要求越来越高，群众要求政府改善农村环境的愿望越来越迫切。开展农村环境综合整治，从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，真正建设一个干净整洁、环境优美、便利宜居的新家园，是不断提高广大农民群众的幸福指数，满足农民过上美好生活愿望的最现实举措。

从自身实际看，农村环境综合整治仍然任重道远。我们要清醒地看到，农村环境综合整治面广量大、易反复。不少地方还不同程度存在着粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、秸秆乱烧等问题；进村道路、村内街巷没有硬化；绿化、亮化严重不足；生活污水直排河湖；铁路、公路、河流等沿线环境卫生差及乱搭乱建等诸多问题。要解决这些问题，除了硬件建设需要加大力度外，还与群众生活习惯、思想观念的转变有关。同时，受多方面条件、因素的制约，真正实现质的转变，还需要长期不懈的努力。特别是当前工作中存在的标准偏低、投入不够、管理混乱、发动不力等问题还十分突出，这在一定程度上制约了全市农村环境综合整治工作的深入开展。各级各部门要以更加主动的态度和更加有力的措施，克服应付思想、消极意识，在新的起点上以更加扎实的措施，开创农村环境综合整治新局面，实现新突破。

从外地发展看，农村环境综合整治不容有半点懈怠。当前，各地都在加快推进农村环境综合整治，出台政策措施，实施行动方案。如我们周边的徐州市、济宁市、临沂市，近几年在农村环境综合整治上下了很多功夫，培育了一大批知名的美丽乡村、生态文明村，为城市带来了很多荣誉，为群众提供了高质量的生活环境。可以说，农村环境综合整治在全国、全省形成了你追我赶的新态势，形势逼人，不进则退。各级各部门必须有居安思危的危机感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，着力推动农村环境综合整治在更高层次、更宽领域深入开展。

二、要突出工作重点，坚决打赢农村环境综合整治这场攻坚战

市政府制订的《关于开展农村环境综合整治工作的实施方案》，对今后三年的工作目标、工作标准、责任分工、督导考核等都进行了部署安排，这是下步工作的重要遵循。农村环境综合整治面广量大，各地条件参差不齐，整治工作不能平推平拥，必须找准切入点，选好着力点，抓准结合点，突破薄弱点。围绕实施方案，下一步要着力抓好以下几项工作。

（一）要强力整治村容村貌。要大力提升村庄硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”水平。一是实施村庄主次干道硬化工程，力争到20**年底，实现村庄道路“户户通”，主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网，方便群众出行。二是实施村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，配建街头绿地和小游园，积极倡导庭院绿化，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果。三是实施村内主要街巷及公共场所亮化工程，有条件的村庄推广安装新能源路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。四是推动垃圾处理设施农村全覆盖，农村垃圾处理设施是农村环境整治的基础性工程，各级各有关部门要规范运行“户收集、村集中、镇转运、区（市）处理”的生活垃圾收运处理体系，足额配备环卫设施设备，进一步扩大环卫保洁市场化、物业化的覆盖面，着力解决农村垃圾收集不及时、运输不到位、处理不规范的问题。五是实施村庄美化工程，整治改造村内主要街道两侧建筑、墙壁，合理布局宣传栏、文化墙，整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，杜绝乱扯乱挂现象，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。

（二）要积极稳妥推进农村新型社区建设。建设农村新型社区是从根本上解决环境“脏、乱、差”等问题，整体提升生活居住环境水平的重要举措。农村新型社区要与示范镇建设、农村住房建设和危房改造等工作结合起来，按照统一规划、集约用地、组团开发、配套建设和整体拆迁、整合改造的原则，促进人口向社区集中，向镇街驻地集中，加快与城区的对接。农村新型社区建设，要大力实施“（气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁市场化物业化）五项工程”，让居民享受城市社区一样的服务设施。要加快便民服务中心建设，努力提高社区的公共服务能力和水平，让广大农民享受到和城里人一样便捷、优质的服务，真正让农民过上有恒产、有恒业、有质量的城镇生活。

（三）要强力整治路域环境。路域环境不仅是农村环境综合整治的重要内容，更是一个城市的门面，是外来人认识一个城市的第一印象。我市公路、铁路、河流沿线“三线”环境脏乱差，乱搭乱建、乱堆乱放、污水乱流等问题较多，严重损害了我市的对外形象和投资发展环境，影响了广大群众生产生活。路域环境整治要着眼路面、路边、立面，突出路面养护保洁、绿化带提升、辅道硬化、墙体统一颜色、广告牌统一标准等责任落实，全面整治，共同推进，整一片成一片。沿线水面要全面清理垃圾和漂浮物，确保“底清、面洁、岸净”，两侧绿化要合理设计，补植、提升，确保绿量大，效果好。要重点抓好104、206等国道、省道的公路沿线整治，重点抓好与徐州、济宁、临沂交接处等重要节点部位的环境整治，抓好境内旅游线路、环城绿道、旅游景点的环境治理，确保道路沿线秩序良好、环境整洁卫生、绿化效果提升、广告景观协调，把各类道路沿线建设成生态带、景观带和产业带，打造农村环境综合整治靓丽风景线。

（四）要强力整治水域环境。我市地处淮河流域，水资源丰富，河流湖泊众多，有很多流经村庄或位于村庄周边。当前，大部分村庄排污、排水设施不健全，生活污水得不到有效治理，直排河湖，造成河湖污染，防污压力很大。各级各有关部门要理清思路，强化措施，重点实施水面清洁、流水畅通、水质提升、岸滩美化“四大工程”，全力整治水域环境。各级各有关部门要按照“条块结合、以块为主，守土有责、属地管理”的原则，实施污水治理专项行动，结合旅游公厕建设、户厕改造和家禽畜牧养殖规范和村庄坑塘、河渠治理等工作，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，做好生活污水无害化处置，确保城乡水域环境综合整治有序推进，努力打造更加优美、和谐、清洁的水域环境。

（五）强力推进乡风文明建设。农村文明养成，提高农民文明素质，是农村环境综合整治软实力提升的最重要标志。要深入扎实开展好“乡村文明行动”和“美在农家”活动，大力培育农民的生态理念、文明意识、道德水平，夯实生态文明乡村建设的思想根基。市文明办要把“乡村文明行动”与生态文明乡村建设紧密结合，加强宣传引导，提高群众素质，规范群众行为。妇联要进一步深化“美在农家”活动，积极引导广大妇女投身生态文明乡村建设，特别是做好家庭内部的卫生清洁，体现内在美。要围绕乡村道德建设，深入开展“四德”即实施爱德、诚德、孝德、仁德工程，开展文明生态示范户、孝老爱亲模范户、子女教育模范户、计划生育模范户等创星评比，带动村民文明风尚养成。要围绕推动移风易俗，制定完善村规民约，引导农民自我教育、自我管理，弘扬科学精神，破除封建陋习，倡导文明新风。在村规民约中要增加生态文明建设内容，让“门前三包”，美化庭院成为每个农户的应尽责任。要围绕转变生活方式，普及科学知识、卫生知识、法律知识和计划生育等知识，引导农民培养树立良好的生活习惯和观念。要围绕文化惠农，扎实推进“五有”工程，即村里有文体小广场、有农家书屋、有宣传栏、有文化墙、有庄户剧团，把公共文化资源更多地引向农村。要开展群众喜闻乐见的文体活动，最大限度满足群众基本文化需求，在服务中促进农民文明意识的提高。

三、加强组织领导

农村环境综合整治工作惠及千家万户，时间紧、任务重、要求高。全市上下必须进一步加强组织领导，夯实工作责任，加大督查力度，确保整治工作取得实效。

1.要加强组织领导。各区（市）、枣庄高新区要按照市里的模式，建立健全农村环境综合整治领导机构，形成党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的农村环境综合整治领导体制和工作机制。市直相关部门主要负责人，各区（市）、枣庄高新区分管领导，特别是乡镇主要领导要亲自抓、亲自管，周密研究部署，精心组织协调，要始终站在整治活动的前沿和一线，认认真真把农村环境综合整治工作抓细、抓实、抓出成效。

（二）要夯实各级责任。要按照《关于开展农村环境综合整治工作的实施方案》的安排，进一步细化分解任务，明确阶段性目标要求，一级抓一级、层层抓落实。市直各牵头部门要切实负起责任，确保承担的任务有人抓、有人管，并加强督促检查。各区（市）、枣庄高新区要实行领导班子和机关干部包片、包村居责任制，把工作任务分解落实到每一个环节、每一个区域、每一个岗位，确保不留空白，不留死角。

（三）要拓宽筹资渠道。一要使用好财政资金。为推进工作，市里设立了农村环境综合整治工作专项扶持资金，主要对整治工作的重点领域、重点任务进行奖补。市财政局、市城市管理局要抓紧制定细则和具体办法，以调动各区（市）、枣庄高新区的积极性。二要统筹使用各类涉农资金。各级各有关部门要以综合整治项目为依托，加强对涉农资金整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集聚资源、集中投入，合力共建。三要积极引入民间资本。围绕着农家乐、景区景点、水利工程等项目，探索利用PPP、BOT等模式，吸引民间资本投入农村环境综合整治工作。四要动员社会民众投资投劳。调动社会力量参与整治工作，鼓励有爱心、有能力的企业、社会团体、公民，自愿投资或捐资建设，为农村环境综合整治贡献力量。

（四）要加大督导考核力度。一要抓好调度通报。实行挂图作战模式，要对每项任务，安排好时间节点，按图推进，实行月调度、季通报、半年一检查的工作制度，及时掌握工作进展。二要加强督导督查。市政府督查室要组织城管及相关部门搞好定期不定期工作督导，围绕《实施方案》确定的重点线路、重点部位和重点区域，开展不间断的督查检查，特别是重点工作任务，要逐一督导，切实抓好跟踪落实。三要加大考核奖惩力度。要逐级细化完善农村环境综合整治工作考核办法，明确考核标准，抽调专业人员进行考核，并将考核结果与干部使用直接挂钩。对年终考核排名靠前的区（市），给予嘉奖；对排名靠后的区（市），全市通报并对主要领导进行约谈。

（五）要营造良好舆论氛围。各级各部门要通过多种有效形式大力宣传农村环境综合整治工作的重要意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专栏、组织专访等形式推出一批典型，推广成功经验，形成全社会关心、支持农村环境综合整治工作的良好氛围。

同志们，农村环境综合整治工作事关枣庄长远发展、惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚定信心，齐心协力，努力推动我市农村环境综合整治工作再上新台阶，将枣庄环境卫生整治这面旗帜高高竖起！