煤矿水灾事故应急预案演练方案

　　东村煤矿水灾事故应急预案演练方案

　　编制单位：东村煤矿

　　二〇**年六月十三日

　　编制人员：

　　编制时间：20**.6.13

　　审核人员：

　　审核时间：

　　演练负责人：

　　培训负责人：

　　本矿批准人：

　　批准时间：

　　安全科：

　　机电科：

　　通风科：

　　调度室：

　　生产科：

　　东村煤矿水灾事故应急预案演练方案

　　为应对自然灾害事故，我矿拟开展自然灾害事故应急预案演练，通过演练，提高我矿的应急反应能力，最大限度地降低事故给矿井造成的损失。现制定自然灾害事故应急预案演练方案如下：

　　演练目的：

　　1、检验矿调度员对事故发生时的应急处理能力。

　　2、检验指挥部成员是否能按时到达指挥部，并尽快根据情况组织成立相关救援小组。

　　3、检验井下人员是否能按规定路线，有序、快速撤离。

　　4、检验整个矿井及各领导成员应对突发事件的反应与处置能力，在紧急情况时是否头脑冷静、思路清晰、处置得当有序。

　　5、评估我矿在发生灾害事故应急救援中的组织协调问题。

　　6、检验应急响应人员对灾害事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能;进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足;

　　7、提高全员安全意识。

　　演习过程中的安全防范措施：

　　1、演练前，机电区应及时检查井下设备及通讯完好情况，保证井下通讯畅通。

　　2、接到撤退命令后，所有现场作业的人员应立即停止工作，由跟班区长和班长组织人员按避水灾事故的路线进行撤离。同时要及时汇报调度室。

　　3、在撤离过程中尽可能的通知沿途受灾区域的人员一同撤离。

　　4、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行。

　　5、演练结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。

　　一、演练具体要求及时间安排：

　　(一)演练时间：20**年6月20日13时30分

　　(二)应急预案演练背景：

　　我矿各作业点水文地质条件简单，基本没有地表水系及季节性河流的影响，主要是—230西桥头采空区水、--340阳新灰岩水、--110、--230采空区水。四个水泵房综合涌水量为每小时500吨，其中—110为58吨、--230为120吨、--340为245吨、--230西为70吨。发生停电事故对我矿的排水威胁较大。

　　(三)应急预案演练的组织机构

　　应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部，设在矿调度室，并由下列人员组成：矿长鄢细根负总责，任事故抢险救灾总指挥;生产矿长熊春平、总工程师祝新文任副总指挥;安全矿长邓泗华、生产副总刘淘文、通风副总李小宝、机电副总罗来金、安全科长罗厚生、调度室主任郑华水、供应科长易光菊、保卫科长施全雨、总务科长刘华林、回采区长张加友、掘进区长付火儿、运输区长邹耀为成员。

　　(四)事故发生后通报程序

　　发生事故后应立即按顺序召集相关单位和个人，名单见—附表1。通知顺序为：知情人→矿调度室→矿值班领导、英岗岭煤矿调度室→救护队→医院→矿长→总工程师→矿其他领导→安监部门→事故单位→矿相关科室。

　　(五)应急演练的安排

　　1.应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。

　　会议由总指挥：矿长鄢细根召集，分管生产的副矿长、总工程师任副总指挥;安全副矿长、生产科长、安全科长、调度室主任、供应科长、回采区长、掘进区长、通风区长、运输区长、机电区长参加(会议时间6月20日13：00时在调度会议室召开)。

　　会议内容：

　　(1)矿长鄢根讲话，通报强降雨恶劣天气造成我矿供电线路损坏，排水系统瘫痪事故应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

　　(2)应急预案演练方案实施的有关问题。

　　(3)演练工作分工：

　　抢险救灾指挥部职责：

　　发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

　　指挥部人员分工与职责：

　　矿长鄢细根：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

　　总工程师祝新文：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。

　　各副矿长：根据营救遇险人员和处理事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料。落实救援工程任务。

　　各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

　　救护队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故发生所在地的救护队长担任指挥，协调各救护队的行动。

　　生产科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。负责准备好必需的图纸和资料。提供所需的参数、数据。

　　采掘区长及值班干部、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，清点并核实本单位人数并汇报调度室，将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

　　调度室值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长，总工程师、上级调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。

　　调度室主任：立即按规定的《发生事故后必须立即召集的人员、单位名单》(见附表1)顺序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。负责通讯畅通，满足救灾需要。

　　矿灯房、人员定位系统管理员：根据入井人员矿灯牌号、识别卡，查清全井下的人数及姓名，并迅速报告调度室。

　　机电、运输区长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。

　　职工医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

　　通风区长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

　　总务科长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。

　　保卫科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

　　供应科长：负责应急所需材料的供应工作。

　　2、应急预案演练工作准备

　　成立抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由副总工程师及以上矿领导组成，负责现场抢险全过程的指挥，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥部下设11个组，其组成及职责如下:

　　指挥组：

　　组长：矿长

　　成员：总工程师、调度室全体成员

　　主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。

　　事故处理组：

　　组长：生产矿长

　　熊春平

　　成员：副总工程师、调度室主任、各科室科长、事故单位负责人

　　主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。

　　矿山救护组：

　　组长：救护队长

　　成员：救护队员

　　主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。

　　通风组：

　　组长：通风副总

　　成员：全体通风管理人员

　　主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。

　　机电运输组：

　　组长：机电副总

　　成员：机电科、机电区、运输区全体管理人员

　　主要工作：负责落实全矿供停电，及机电设备的调试、运转、维护等工作;及时将自救器等有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。井下救灾电话通讯畅通。

　　器材供应组：

　　组长：供应科长

　　成员：供应科全体人员

　　主要工作：负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、装车押运至井口或地面事故地点。

　　秩序维护组：

　　组长：保卫科长

　　成员：保卫科全体人员

　　主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

　　医疗急救组：

　　组长：医院院长

　　成员：医院全体医护人员

　　主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

　　后勤服务组：

　　组长：总务科长

　　成员：矿办公室、总务全体管理人员

　　主要工作：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排及地面通讯畅通。

　　调查组：

　　组长：安全副矿长邓

　　成员：纪委、工会及有关单位负责人。

　　主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。

　　善后处理组：

　　组长：总支书记余

　　成员：工会、纪委、矿办公室、调度室等单位有关负责人。

　　主要工作：负责事故过后受害职工的安排，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。

　　应急演练原则

　　1、安全第一、以人为本的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　演练情景设置：

　　13点05分，地面强对流天气电闪雷鸣，矿总值班、机电值班区长、各工区值班人员均已到调度室、调度员通知主、副井绞车房停止绞车运行。

　　13点30分，全矿井突然停电，调度室接11万变电所通知：东村矿供电线路出现故障，送不了电。

　　总值班接通知后，立即通知东风井、童家风井打开风井的防爆风门、利用自然风压通风。同时通知各作业点将人员全部撤到进风巷道。

　　13点31分，调度员将情况汇报英岗岭煤矿调度室、英岗岭煤矿机电部、同时通知矿长、总工程师、其他矿领导、各工区区长及东村矿应急救援组的成员。

　　13点35分，应急救援组成员全部到位。应急救援指挥部成立。同时通知救护队、医院待命。

　　13点35分，指挥部命令：325工作面、3331垱头、3231垱头、--230西水泵司机、341工作面人员由各工区跟班区长组织走童家风井撤到地面;由矿带班跟班干部组织3101东大巷人员、值班电工、下斗工、井底挂钩工、电车司机、充电工、--340水泵司机走副井出班，到达—340水泵房时，关闭-340两个吸水井的控制闸门，关闭水泵房的两道防爆风门，并用备用的袋装黄泥紧贴防暴风门打好堵水墙。完成以上工作后在—340候车室电话汇报调度室，带领以上人员走副井到—230关闭西边挡水墙闸门、用备用黄泥在东大巷口打一道挡水墙，防止-230的水流向—340。--110水泵司机撤地面，--230水泵司机待命。

　　13：38分，指挥部安排机电副区长：刘斌带二名电工沿途检查11万到东村的架空线路;王建光带二名电工从11万到东村架空线与电缆接口处沿途检查电缆情况、余芳林带二名电工从变电所沿途检查电缆情况。

　　13：40分，指挥部安排采区中班人员在进班室待命，掘进、通风区、运输区人员在进班室待命，机电科把井下排水相关资料拿到指挥部、生产科把水文相关资料拿到指挥部。供应科准备抢修供电线路的相关器材和运输工具。机关男同志全部在调度室待命。

　　14：05分，检查线路的刘斌报告：距离东风井500米处发现架空线路断了一根高压线。指挥部立即安排熊矿长带领采区中班人员及抢修所需物资坐东风车到故障点抢修电线。

　　14：08分，矿带班跟班汇报—340水泵房吸水井闸门已关闭、防爆风门外挡水墙已打好。现开始从副井往—230撤退。

　　14：10分，检查线路的王建光报告，在东村小学后面山上发现一处供电电缆损坏，要重新做接头，电缆全部要拖动，所需人员较多。指挥部安排祝总带领掘进、通风、运输、机关人员和所需物资前往故障点协助机电抢修线路。

　　14：15分，检查线路的余芳林汇报，已和王建光汇合，所检查地点未发现故障。现在赶往未检查的架空线处检查。

　　14：18分，矿带班跟班汇报已到—230水平开始打挡水墙。

　　14：30分采区325跟班干部汇报：325面所有人员已安全到达地面，341跟班干部汇报341所有作业人员已安全到达地面。3231、3331跟班干部汇报掘进区所有作业人员已安全到达地面，-230西水泵司机汇报已到达地面。

　　14：38分，矿带班跟班汇报—230挡水墙已打好，现带领所有人员开始往地面撤退。

　　15：02分，矿带班跟班汇报走副井的全部人员已安全到达地面。

　　16：30分，熊矿长汇报：损坏的架空线已抢修好。

　　16：40分，余芳林汇报：剩余所有线路检查完，未发现故障。

　　18：20分，祝总汇报：损坏的电缆已抢修好。

　　18：25分，调度室通知11万变电所试送电。

　　18：30分，电路稳定，地面变电所向各用电点送电。调度室通知两个风井关闭防爆风门开启抽风机。

　　18：35分，东风井、童家风井汇报风机运行正常，各项参数正常。

　　18：36分，指挥部安排救护队坐人车下井侦察—340车场水位情况。

　　18：52分，救护队人员汇报—340车场水深0.6米，不影响通风。作业人员可以下井。

　　19：10分，各作业点瓦斯员、--340水泵司机、--230西水泵司机、六名电工(两名到-110送电、两名到—230送电、两名到—340送电)机电区毛绍军、四大件两名钳工坐人车下井。

　　19：35分，瓦斯员汇报-340水泵房瓦斯正常，可以送电开启水泵。毛绍军汇报：已检查排水设备正常，可以排水。

　　19：37分，调度室通知-110、-230电工送电。

　　19：55分，瓦斯员汇报—230西水泵房瓦斯正常，中央变电所可以送电。

　　20：00分，各作业点瓦斯员汇报后相继送电。正式恢复生产。

　　20：03分，鄢总宣布演练结束。

　　附录：总停电时间为6小时，总水量为244T*6=1464T

　　—340富余水仓容量1290*2/5=516T

　　大巷水量为1464-516=948T;

　　--230西富余水仓容量为4小时*70=280T

　　大巷总水量为：70*6-280+948=1088T

　　经生产科测算大巷水深约0.7米。

　　送电开启水泵后排干大巷水所需时间为：

　　(140+948+244*3)/568=3.2(3小时12分)

　　附件1：东村煤矿安全生产事故应急救援指挥中心通讯录

　　序号

　　应急职务

　　姓名

　　单位职务

　　办公电话

　　手机

　　1总指挥

　　矿长

　　副总指挥

　　生产矿长

　　副总指挥

　　技术矿长

　　副总指挥

　　党总支书记

　　5副总指挥

　　安全矿长

　　6成员

　　安全科长

　　7成员

　　生产副总兼生产科长

　　8成员

　　机电副总兼机电区长

　　9成员

　　通风副总兼通风区长

　　10成员

　　采区区长

　　11成员

　　开拓区长

　　12成员

　　掘进区长

　　13成员

　　运输区区长

　　14成员

　　行政办主任

　　15成员

　　工会副主席

　　16成员

　　调度室主任

　　17成员

　　供应科长

　　18成员

　　财务科长

　　19成员

　　劳资科长

　　20成员

　　保卫科长

　　21成员

　　组宣科长

　　22成员

　　销运科长

　　23成员

　　总务科科长

　　24抢救组长

　　救护队副队长

　　25医疗组长

　　医院院长

　　26事故报警救援电话(矿部调度室):

　　东村矿调度室0795一4(传真)

　　附件2：东村矿涌水与排水量统计：

　　1、-110水平

　　正常涌水量为96m3/h，水仓有效容量为1150m3/h。

　　2、-110水平(最大能力可以同时开3台泵)

　　155+155+155=465m3/h

　　-230水平该水平的水仓在多年前就已经垮塌失效，目前仅依靠三个吸水井及西边报废巷道做为临时水仓，不能够满足要求。

　　3、-230水平(最大能力可以同时开3台泵，1#、3#、4#)

　　85+155+101=341m3/h-340水平

　　正常涌水量为244.4m3/h，水仓有效容量为1290m3/h。

　　则244.4×8=1955.2>1290不能够满足要求

　　-340水平(最大能力可以同时开5台泵)

　　50.4+50.4+155+155+155=565.8m3/h

　　-230西水平正常涌水量为70m3/h，水仓有效容量为315m3/h。

　　则70×8=560>315不能够满足要求

　　-230西水平(最大能力可以同时开3台泵)85+120+120=325m3/h各水平最大排水能力

　　综合各水平的最大泵排能力和最大管排能力可得各水平的最大排水能力。

　　1、-110水平最大泵排能力为465m3/h，最大管排能力为360m3/h，-110水平最大排水能力为360m3/h

　　2、-230水平最大泵排能力为341m3/h，最大管排能力为439.2m3/h，-230最大排水能力为341m3/h

　　3、-340水平最大泵排能力为565.8m3/h，最大管排能力为619.2m3/h，-340水平最大排水能力为565.8m3/h

　　4、-230西水平最大泵排能力为325m3/h，最大管排能力为244.8m3/h，-230西水平最大排水能力为244.8m3/h

物业经理人网-www.pmcEo.com

篇2：大宁煤矿矿井水灾事故应急救援演练方案

山西亚美大宁能源有限公司

大宁煤矿矿井水灾事故应急救援

演练方案（实例）

二○一〇年三月

一、应急演练目的

1、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员的协调问题；测试预案和程序的充分程度。

2、检验应急响应人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求，尤其通过演练，检查应急救援队伍对预案的熟悉和成员之间配合程度；同时作为一种培训手段，通过调整演练的难度，近一步提高应急响应人员的业务素质和能力。

3、通过演练可以测试紧急装置、设备及物资源供应，检验和测试应急设备的可靠性，使救援队伍掌握相关的装备的正确使用方法，提高实际技能及操作程度，培养顽强战斗精神。

4、通过演练可以发现并及时修改预案、执行程序、行动核查表中存在的问题，判别和改正预案的缺陷和不足，为修正预案提供资料。

5、促进全公司员工、公众、媒体对预案的理解，提高有关方面的应急意识，争取有关方面对重大事故应急工作的支持。

二、演练适用范围、总体思想和原则

1、适用范围：适用于大宁煤矿所辖范围内的所有部门和井下各施工地点。

2、总体思想：本预案针对动用公司内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划。

3、应急救援的原则：遵守⑴以人为本，安全优先的原则；⑵保护生命、安全第一、预防在先的原则；⑶救护优先、防止和控制事故扩大优先的原则；⑷保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则；⑸对灾区人员实施救援时“先活人，后死人”的原则；⑹保证演练参与人员、公众和环境的安全的原则。

4、在组织实施过程中，必须做到“科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”。

三、演练策划组

组

长：毕得胜

副组长：陈志有

马晋民

张完润

王明理

刘金生

成

员：王跃华

刘

峰

赵

亮

邵民超

张跃兵

董

轼

秦云刚

郭新涛

王忠杰

李旭飞

赵丰兵

马国平

阎红旗

宋宗利

夏正刚

主要职责范围：

1)

确定演练目的、原则、规模、参演的单位；

2)

确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；

3)

确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；

4)

检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；

5)

协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。

1、参演人员

按我公司应急救援预案规定所有内部应急组织和人员；其承担的任务主要包括：⑴救助伤员或被困人员；⑵保护财产或公众安全健康；⑶获取并管理各类应急资源；⑷与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

2、控制组

组

长：王明理

副组长：赵

亮

王跃华

张跃兵

成

员：郭新涛

王忠杰

马国平

秦云刚

董

轼

张艺兵

刘俊泽

焦海刚

赵田富

（分别派驻调度指挥中心、井下模拟事故地点、矿山救护队）

其承担的任务包括：

1)

确保应急演练目标得到充分演示，以利于评价；

2)

确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；

3)

保证演习进度，解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；

4)

保证演练过程的安全。

3、评价组

组

长：张完润

副组长：王耀华

邵民超

张跃明

成

员：马陈社

王鹏军

刘

峰

王会兵

徐广瑞

张艺兵

李

钊

刘高峰（分别派驻指挥中心、事故单位、矿山救援队）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：50人

模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟钻孔突水造成的声响）

＊＊＊(钻场钻孔突水伴有大量有害气体涌出→总回风巷瓦斯监测装置依次发出警报)。

模拟被撤离和疏散人员：井下各生产区域当班作业人员。

5、观摩人员

邀请市、县煤炭局、安监局、煤监局、国土资源局等上级主管部门前来观看。

五、应急演练时间：20**年4月20日8：00－12：00时

地点：大宁煤矿一采区703掘进工作面

六、应急演练目标、评价准则及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

表1

应急演练目标

序号

目

标

展示内容

目

标

要

求

1

应急动员

展示通知应急组织，动员应急响应人员的应变反应能力。

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

指挥和控制

展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力。

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力。

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力。

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及事故对影响范围内作业人员的人身安全造成危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力。

资源管理

展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力。

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力。

5

通

讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力。

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系。

6

应急设施

展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况。

要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要。

7

警报与紧急公

告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力。

要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力。

8

应急响应

人员安全

展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理。

9

警戒与治安

展示维护警戒区域秩序，控制进出矿区人员及车辆流量，控制矿区交通出入口的组织能力和资源

要求责任方具备维护矿区治安、管制矿区交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理。

10

紧急医疗

服

务

展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况。

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力。

11

危险源控制

展示采取有效措施遏制突出的瓦斯等有毒有害气体进一步扩散，避免事态进一步恶化的能力。

要求应急组织具备采取针对性措施对突出事故造成的通风系统及设施被破坏、风流紊乱、灾情扩大等继发事故采取设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风、以最短的路线将瓦斯引入回风巷等应急救援措施的能力。

12

救援与抢险

展示采取有效措施控制事故发展，及时消除危险源的能力

要求应急组织具备采取针对性措施，快速、果断地营救对被困人员，并对已陷入窒息、昏迷状态的被困人员实施快速运送的能力及有效控制事故的能力。

13

撤离与疏散

展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

要求应急组织具备正确、快速安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录。

演练评价是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练发现的过程。为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。

按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。不足项为演练过程中观察或识别出的，可能导致场外应急准备工作在紧急事件发生时不足以确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护附近公众生命安全健康的不完备项，其应在规定时间内予以纠正；整改项为演练过程中观察或识别出的，单独并不可能对公众生命安全健康造成不良影响的不完备；改进项一般为应急过准备程中应予改善的问题不会对人员生命安全健康产生严重影响，因此，不必要求对其予以纠正。

七、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方，如使用瓦斯监测装置、压风装置、报警器等模拟突出事故和人员伤亡情况等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染、破坏井下作业环境或造成类似危险，并对参演人员的身体健康带来危害；

5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；

8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1－2天，用文件通知全矿职工及矿区周边群众，以免引起不必要的恐慌（公司已于20**年4月18向周边群众发放了100份《大宁煤矿重大安全事故应急救援演练须知》卡片）；

2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉大宁煤矿水灾事故应急救援预案、演练方案和评价标准；

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；

4、采供部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

九、应急演练事故情景说明

20**年4月20日上午8：00，大宁煤矿一采区703巷对白沟煤矿边界进行探放水作业，钻孔已钻入了白沟煤矿采空区积水区，积水区的高压力导致孔口套管松动脱落，突然大量的老空水从钻孔中持续喷涌而出，喷出水柱长度达到10米，老空水夹杂着大量泥沙和有毒有害气体。大量的水和煤泥的混合物顺着巷道向水仓处汇集，老空水的喷出的水柱将一名操作工推到，造成严重骨折；老空区瓦斯引起703回风巷瓦斯浓度达到3%，导致回风巷的电气设备断电。

事故发生后，703钻场作业人员在带班长或现场安全员的指挥下，立即迅速撤退至702巷高处，同时清点人数，通知在同一区域作业人员，在702巷道设置警戒，并尽快向公司调度汇报，说明事故发生地点、时间、人员受灾、汇报人姓名及单位等情况；调度员立即向公司值班领导汇报，并通知事故威胁地区停电撤人。同时，命令以事故现场跟班队长(事故现场最高行政职务者)为现场临时指挥者，和班组长、瓦检员和安检员组成现场临时救护小组，在确保自身安全的前提下，探查灾情发展情况并对受伤的人员进行简单处理。事故发生时时在703区域的工作人员有抽放队施钻人员、连采队生产人员及703巷巡检人员。

假定当时气象条件：气温25℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米／秒。

十、演练程序（表2）

表2

演练程序

时间

项

目

演练内容

开始

策划组长宣布应急演练开始

发生突水

假设703钻场正在对白沟煤矿边界实施探放水作业，突然孔口套管松动脱落，水夹杂着煤泥和瓦斯其他喷涌而出，钻孔与采空区连通，发生采空区透水事故(人员喊叫、水柱喷出、强烈气流、瓦斯超限报警)，一名人员被水流冲翻，严重骨折。

发现与初期处理

现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）和瓦检员、安全员一方面立即组织703现场作业人员按避灾路线将迅速撤至702进风巷道高点，清点人数，并通知同一区域的连采队作业人员；

0

报告事故

在人员撤退至安全地点的同时，现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）立即向公司调度汇报，汇报内容主要包括以下几个方面：①事故发生的地点、时间、位置情况。②

事故类型；③

人员遇险情况；④

事故的初步原因判断；⑤

已采取的应急抢救措施和进展情况；⑥

事故报告人和联络方式。

接警与

动

员

公司调度室接到事故报告后，当班调度员立即报告公司值班领导、公司总经理、副总经理、总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、调度主任、矿山救护队队长、总工办、机电部、通风部、安全部等部门经理应急抢险救援指挥部成员。

通知矿山救护队和医疗队尽快做好救援准备工作，待命准备入井抢险。

立即通知井下各采掘地点人员在高处等待救援。并对可能进入703巷的入口实施警戒；

启动预案

公司值班领导接到事故报告后，对事故做出初步评估，决定立即启动“矿井水灾应急救援预案”，当班调度员立即通知应急救援指挥部成员到调度室集合，全公司进入应急状态。

如救援指挥部总指挥(总经理)到达之前，由总工程师、安全副矿长、生产矿长依次履行总指挥职权。

应急总指挥宣布立即成立抢救指挥部并设立地面基地，矿山救护队队为抢救指挥部成员。

紧急医疗救助服务

指挥部命令医护人员携带急救设备，与救护队员一道，乘车到达井下进行人员救治。

通知调度室对灾区人员进行统计和复核，调度室通知相关所涉及的单位—机电部、抽放队及生产部；

通知总工办防治水人员，去现场做水源调查与水量测定；

通知通风部和通风队加大灾区风量，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故，对现场瓦斯情况进行监控；

通知井下泵房值班人员加强水仓水位的观察及排水工作。

应急指挥

地面技术组相关资料收集，初步对井下突水做出判断；收集有关技术图纸、资料、迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量及补给水源；

对井下各施工单位清点入井人数并将结果汇报到调度室。

人员监控系统人员统计；机电部统计入井矿灯和自救器数量并汇报到调度室。

队伍到位实施救援

应急指挥部全体成员到达应急指挥中心。调度负责人和调度当班值班人员向指挥部报告事故情况，并提出下一步的救护措施。

总指挥命令公司各职能部门按照“应急救援预案”中规定的职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态。

矿山救护小分队到达事故现场实施抢险。

井下医疗急救小组到井下急救室准备现场急救。

地面应急措

施

救护车到达副斜井井口待命，公司其它应急救援车辆（包括公司各类小车）停靠在行政楼和生产楼大院待命。

现场保卫组人员到达指定地点，并按要求设置多级警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序。

生活与后勤物资保障组调配氧气、空气呼吸器、急救药品、医疗器械、棉衣、棉被、单架等救援物资到事故现场备用。

协调善后处理组人员在行政二楼会议室，准备接待新闻媒体，并按照规定通报事故情况。

提升斜井大平板车铺设棉被等防护用品，并下放至井底，准备将危重伤员提升至地面。

事态评估

井下勘察人员汇报，目前突水量为30m3/h，并有逐渐减少趋势。瓦斯浓度已经趋于正常；

指挥部指示现场防治水技术人员及瓦检员继续加强对突水量和瓦斯变化情况的监测；

井下“被困”人员在一队救护队成员的帮助下，陆续升井，医疗卫生组成员立即对演习过程中出现惊吓或是受到意外伤害的人员进行现场治疗

井下救援紧急医疗救助服务

经现场包扎固定处理后，救援人员用担架将受伤人员航运至运人车辆上并按避灾路线快速向井底行进。

运送伤员的车辆到达井底车场，救护和医务人员用担架将伤员转移至等候至提升井井底的平板车上，在两名医护人员的严密监护下，伤员首先被运送至提升井井口，随即被抬上等候在井口的晋煤集团总医院“120”救护车，快速送往医院实施进一步救护。

协调善后工作

生活与后勤物资保障组后勤保障人员向指挥部报告已完成各项后勤生活保障准备工作。

后勤保障组成员立即迎接受困人员，并协助调度室查点核实升井人数，宣传报道组成员及时对整个过程做好录像照相等记录工作。

随救护车辆到医院的协调善后组副组长向指挥部报告伤员的抢救治疗情况。

协调善后处理组负责人在行政二楼会议室，按照规定向新闻媒体通报事故进展情况。

总指挥命令协调善后处理组派专人通知受伤人员亲属事故概况及受伤人员现状，并与其洽谈善后事宜。

应急结束

救护队员给调度室电话汇报：“目前水量衰减至5m3/h，人员已全部安全撤离！”

总指挥命令：所有井下救援队伍开始撤回地面，连采二队安排作业人员下井清理巷道，相关部门协商该区域下一步探放水方案。

演练结束

评价人员访谈演练参与人员，评价组向策划组提交书面评价报告

策划组长宣布演练结束，下午14：30召开总结会。

十一、应急演练总结与追踪

在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现的问题和漏洞进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

二○一〇年四月

附：名词术语

1、演练人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

2、控制人员：是指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

3、模拟人员：是指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。

4、评价人员：是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

5、观摩人员：是指来自相关单位或上级主管部门，旁观演练过程的观众。

6、应急演练目标：是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

7、通讯录：是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

8、演练现场规则：是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

8、演习评价：是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练发现的过程。

10、演练发现：是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题和漏洞。

11、不足项：指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

12、整改项：指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

13、改进项：指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。

附件1：

应急救援体系响应程序图

事故发生

接警

信息反馈

报警

Y

灾情判断N关闭

响应级别

中心人员到位

人员救助

Y

应急启动

信息网络开通

工程抢险

应急资源调配

警戒与交管

救援行动

现场指挥到位

医疗救护

扩大应急

人群疏散

环境保护

申请增援

N

事态控制

现场清理

现场监测

专家支持

Y

事故调查

善后处理

解除警戒

应急恢复

应急结束（关闭）

总结评审