街道社区开展第二批党的群众路线教育实践活动方案

街道社区开展第二批党的群众路线教育实践活动方案

为认真贯彻落实党的十八大报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，根据九龙坡区二郎街工委发〔20**〕6号文件精神，结合我社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动方案制定如下：

指导思想：

以区、街道改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化社区发展为主线，坚持以自检自查与群众监督相结合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展改进作风建设，密切联系群众相关工作，促进作风建设长效机制建立。

目标要求：

教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强党委建设，促进社区社会和谐的完美局面。

活动对象

社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。

一、组织领导

1、明确责任，加强领导。社区党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。严格落实领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。

2、广泛宣传，营造氛围。要大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、主要任务等，激发社区党员干部参与活动的积极性和主动性。通过宣传资料、社区QQ群、博客、黑板报等媒介，加大宣传力度，为活动开展营造良好氛围。

3、突出实践，注重实效。把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，确保活动取得实效。

二、方法步骤

第一阶段：动员部署

一是社区结合目前工作安排，在3月8日之前抓好党的群众路线教育实践活动的启动，及时安排部署，做好思想发动。二是抓好理论学习。组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式，深入学习党的十八大报告和《章程》以及各级全会、“两会”精神。三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，找准群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

第二阶段：查找问题

一是坚持查改并举。社区党委将采取多种有效形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每名工作人员做起，从身边的每项具体工作抓起，自上而下查找作风方面存在的突出问题。要撰写承诺书，认真查找自身存在问题，要坚持边查边改，边整边改，立行立改。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施。

二是要严格纪律约束。针对作风整治方面的突出问题，结合实际，制定和完善本社区约束工作人员基本行为的准则规定，对两委班子人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为做出明确规定，让每名社区干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用职权，恪尽职守。

三是公开作出承诺。社区要建立健全行为规范，并通过街道第一书记审阅，按章执行，完善履行职责、转变作风、提高效率。要注重制度的针对性、操作性、指导性，坚持以制度巩固落实整改成果，强化制度的硬约束。

第三阶段：健全机制

按照中央和市、街道的统一安排，在活动即将结束阶段，社区认真总结活动经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现社区群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

三、重点解决的问题

（一）班子作风问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”、贪图享受、骄气十足等问题。严禁社区工作人员迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动；严禁办理事务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与社会单位安排的各种娱乐活动。

（二）履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）党员先锋模范作用发挥问题。重点解决部分社区党员干部在重大困难面前、在艰难时期面前，站不出来，亮不出来，挺不起来，不能也不敢用政策来规定去引导部分群众谋取合理利益，反映合理诉求。

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篇2：粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔20**〕4号、省委《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘办发〔20**〕3号和州委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（州发〔20**〕5号），按照中央、省委群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署有关精神及《湘西州深入开展群众路线教育实践活动的实施方案》（州办发〔20**〕4号）有关要求，结合我局实际，制定本局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是当前全面深化改革新形势下的重大实践创新，在粮食部门深入开展教育实践活动，对切实解决粮食部门作风建设突出问题，优化粮食工作发展环境具有十分重要的意义。通过开展教育实践活动，把粮食部门的思想和行动统一到中央决策、省委部署和州委的要求上来，团结凝聚粮食部门力量，抢抓机遇，在国家粮食安全新战略提出之年，在全面落实中央农村工作首要工作任务之年，在奋力打造“千亿产业”升级版、“粮安工程”湖南版、“粮油经济”增长版之年，为湘西州实施“五大建设”、建设“四个湘西”、实现“两个率先”及推动粮食事业健康科学发展提供坚强的组织保证和力量支持。

二、准确把握教育实践活动的总体要求

（一）基本原则：粮食部门开展教育实践活动基本原则概括为“三个坚持”、“六个更加注重”。即：坚持以正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效；更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦四风、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真查实导。

（二）基本要求：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔20**〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实xxx系列重要讲话精神及州委、州政府重点工作要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的各方面突出问题。结合我州粮食部门实际，着力解决人民群众对粮食部门干部作风、行政效能，粮食安全、行业发展、保供稳价、依法管粮、维护粮食流通市场秩序、保护种粮农民及涉粮企业利益等方面反映强烈的问题。围绕全州开展“群众路线教育年”、“基层建设巩固年”和“项目工作推进年”活动要求，坚持以教育实践活动为总揽，把整个活动融入到粮食部门的各项工作，进一步加强对重点工作、重点项目的推进指导，提高做好新形势下粮食工作的能力。

（三）活动目标：把强化宗旨意识、增强大局观念、改进工作作风、提高工作效能、增强服务能力作为总体目标，切实规范权力运行，突出提高做好新形势下群众工作能力，让粮食部门党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（四）活动对象：粮食部门以领导班子和领导干部为重点，突出抓好机关党支部、老干党支部、行业发展服务中心党支部、湘谷公司党支部以及法规监督检查科、调控科、行业发展指导科等与群众联系紧密的基层组织和窗口科室的教育实践活动，强化全心全意为人民服务宗旨意识，牢固树立群众观念。

三、着力解决粮食部门存在的突出问题

开展教育实践活动，根本点在于问题要“找准、找细、找实”，解决问题要“及时、有效、满意”，落脚点在于让群众满意。粮食部门结合实际，要重点查找和解决五个方面的问题。

（一）找准和解决“四风”方面的突出问题。一是形式主义方面存在的主要问题有：有的党员干部工作务虚的多，务实的少，有的在工作上“唯结果论”，

只求平淡过关，少争先创优、少亮点，部分党员干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件；对相关粮情市场数据重统计，轻思考、少调研，有的党员干部在学习上流于形式，应付思想重。二是官僚主义方面存在的主要问题有：有的党员干部下库点检查多停留在听汇报和自己对情况已经十分知晓的情况下开展工作，少深入库点检查具体情况，工作态度不正，状态不好；有的党员干部认为自己的工作仰之对得起组织，俯之对得起自己的良心，群众监督是多余的，不愿自觉接受群众的监督，主观臆断多。三是享乐主义方面存在的主要问题有：有的党员干部认为粮食部门属弱势部门，经济福利待遇低，怨气较大，容易随波逐流，讲享受多，讲奉献少；有的党员干部当天和尚撞天钟，贪图安逸，对工作“过糊”；有的党员干部在工作上避重就轻，不愿担担子、不愿吃苦。四是奢靡之风方面存在的问题主要有：个别党员干部厉行节约意识淡薄，人离开办公室，没有及时关闭空调、烤火箱、电脑、灯，浪费水电，甚至在个别的公务接待工作中，存在超标准安排，超标准消费的情况，为了面子，失去了党员干部的勤劳本色。针对“四风”方面的突出问题，要全面对照党的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，认真分析根源，严格要求，强化整改，相应开展党性教育、爱粮节粮活动，树粮食部门良好形象。

（二）找准和解决理想信念方面的突出问题。有的党员干部放松学习改造，造成党性观念不强、大局意识不够、组织观念淡薄、信念动摇、精神懈怠，有的党员干部年纪不大，心态老化，稍遇挫折就精神萎靡不振，工作敷衍了事，有的党员干部在分配工作任务时，经常推诿，畏难情绪、抱怨情绪严重，处事消极，还有的党员干部认为自己是“老资格”，工作纪律涣散，什么事都推给“年轻人”做，指手划脚。针对理想信念方面的问题，突出做到四个“强化”，即：强化理想信念教育，学习中央、省委、州委重大决策部署，学习党的光辉历史和优良传统，着力践行社会主义核心价值观，开展“入党为什么”、“为党干什么”大讨论和“作为群众贴心人应该做什么”、“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”专题讨论；强化群众观念教育，增强领导干部担责意识、求是意识，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，消除本位主义思想；强化粮食安全战略意识，认真做好新形势下粮食工作，站在国家大局的高度，深刻领会国家粮食安全新战略，树立科学发展思维、底线思维和市场思维，明确粮食部门应该做什么、能够做什么，身为粮食人，应该干什么，能够做什么；强化勤政廉政意识，整顿庸懒散漫现象，提高党员干部执行力和为民服务能力，汇聚粮食部门正能量，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，让粮食行业更好地服务于湘西发展。

（三）找准和解决维护群众切身利益的问题。有的党员干部在下县、下企业、下库点调研或检查工作时，对粮农、粮企反映的问题，不够重视，或认为自己解决不了，简单归结为体制问题；片面强调涉粮企业基础差、规模小、设备落后、仓储条件差，不重视如何在优化发展环境下功夫；在粮食收购工作中，存在收购点服务便民设施不够，向群众宣传粮油政策和知识不够的问题；在全州粮食质量检测能力建设方面，还存在基础差，无法独立承担全方位粮油质量检测工作，难以满足人民群众对粮油产品高质量的要求等问题，针对维护群众切身利益问题，要认真做好四个方面，即：要教育引导广大党员、干部坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情、解民意；要广泛深入开展粮油政策和知识宣传，提高群众鉴别能力，增强群众安全意识；要加大粮油质量检测力度，加快推进州粮油质量检测楼建设，尽快配齐完善检测设备；要积极为涉粮企业争资上项，落实好危仓老库维修改造建设项目，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，让人民群众吃上放心粮油，让涉粮企业创收。

（四）找准和解决联系服务群众“最后一公里”问题。部分基层单位群众观念淡薄、对待群众方法简单、下基层走马观花、龙头蛇尾，重视关心基层一线不多、为群众办事解难不力，尤其是在涉粮企业服务、粮食收购临时库点建设、行政许可办结、部分粮食改革改制遗留问题处理上，还存在一些没有扫尾，没有最终解决的问题。要针对联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题，深入一线，对群众反映强烈、愿望迫切的具体问题要“立改”，对陆续出现的问题要“快改”，对长期积压的问题要“真改”，切实做到边整边改，立改立行。牢固树立群众观念，与群众保持零距离，让群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮助，问题有人解决。

（五）找准和解决优化环境方面的突出问题。重点查找在行政许可审批、年检年审窗口服务和依法行政中执法等过程中的不规范情况，提高办事效率和服务水平。针对优化环境方面的突出问题，要强化窗口服务机制，科学设置网上审批程序，要加强千亿产业、粮安工程等项目预决算、财政专项资金审计监督，确保项目资金合理、有效、安全使用，要深入开展涉粮企业检查中的“吃、拿、卡、要”等专项整治行动，为涉粮企业和粮农营造良好环境。

四、认真落实教育实践活动各个环节

根据中央、省委精神和州委部署，粮食部门教育实践活动从20**年2月下旬－20**年9月底。活动不分阶段、不搞转段，按照“三真三查三创”要求，着重抓学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

（一）学习教育、听取意见环节（2月中旬－4月中下旬）

根据部署，此环节要做到思想动员抓深、学习教育抓紧、征求意见抓准，达到“真学、真信、真用”“三真”学习教育效果。

1、深入开展动员部署（3月上中旬）。主要领导参加教育实践活动相关会议，带回上级精神，成立相关工作班子，制订实施方案，开展前期准备工作。

3月12日

召开教育实践活动动员大会，局机关全体党员、直属单位负责人、各支部书记及离退休老干代表参会，传达贯彻中央、省委和州委有关精神，对教育实践活动作出动员部署，让党员干部充分认识到开展教育实践活动的重大意义，了解活动的主要内容和步骤，调动党员干部的积极性和主动性。在动员会上，组织参加动员会的人员对本局领导班子和党员领导干部进行民主评议。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：人事科、机关党委、纪检监察室、局办公室）

2、紧密科学组织学习（3月中下旬－4月上旬）。一是健全学习制度，结合周五学习日制度，制定详细学习计划和教育课程表，细化学习责任，严格学习纪律，人手一本学习笔记本、分环节写好学习教育心得体会，集中学习、专题讨论时间不少于3天。二是丰富学习内容。包括中国特色社会主义理论体系、章程、党的十八大、十八届三中全会精神、xxx一系列重要讲话精神、中央八项规定、党的光辉历史和优良传统及粮食部门政策法规知识，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作和粮食工作的任务要求，结合粮食部门特点，组织相关业务学习和粮食政策学习。三是创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、专题辅导与专题活动相结合等方法，开展中心组学习、支部学习、读书交流会、观看专题片、送学上门、调研报告征集评比等。四是提升学习效果，用科学的理论武装指导实践，要紧密结合粮食工作重点，围绕湘西州粮食工作产业不强、基础不优、动力不显等情况，开展专题调研和讨论活动。

具体来说，需开展“六大活动”，即：一是大学习，围绕规定内容，拓展粮食部门知识，进行系列学习活动，邀请督导组专家上培训课，“一把手”上一堂党课；二是大讨论，围绕“入党为什么、为党干什么”、“做群众贴心人”“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”和“如何搞好地方粮食储备体系建设”主题开展大讨论；三是大调研，围绕湘西粮食危仓老库建设开展一次专题调研；四是大讲赛，围绕教育实践活动，开展一次演讲比赛；五是大讲堂，围绕粮食工作业务，开展一系列知识讲课；六是大评比，对教育实践活动中学习笔记、学习心得、调研报告、个人对照检查材料四项分别进行评比。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：机关党委、人事科、办公室、纪检监察室）

3、多管齐下征求意见（4月中下旬）。一方面建立意见收集机制，4月底前，运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见，通过开展“万名干部下基层”、“结对帮扶”等活动，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱和热线电话（0743－8222428）等形式，广泛征求群众、社会粮贸企业和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见；另一方面，建立意见“回溯倒查”机制，

4月30日

前，对以前学习活动中所收集的意见建议进行原汁原味地梳理，并由分管领导带队，分科室，分单位，有针对性地下基层调研，开展问卷调查，向社会开门纳谏。再次将意见建议进行反复认真地“回头看”，综合分析，了解把握群众的期待要求，形成专题报告，让领导干部心中有底、有的放矢，搞好下一步整改。

5月10日

前报州委督导组，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：人事科、机关党委、纪检监察室、各支部）

（二）查摆问题、开展批评环节（5月上旬至6月下旬）

主要抓实找准突出问题、撰写深刻的对照检查材料、召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，查准领导班子中存在的共性和个性问题，查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因，查深影响经济社会发展的思想根源。

1、查找突出问题（5月上中旬）。按照“三查”问题要求，坚持问题导向，对照群众期待、组织要求、廉政准则、优秀表率，找差距、查问题、剖根源，重点查找“四风”问题的具体表现。主要采取三项措施：一是谈心谈话，主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间对接谈心、党员之间广泛谈心，与行风监督评议代表、离退休老干代表、人大代表、政协委员、涉粮企业代表座谈交心，围绕党性信念、四风问题、粮食工作难点、发展重点和改革突破点等内容交换看法、想法和做法，诚恳指出个人在生活、观念、工作上存在的问题，并提出好的意见建议，总结经验教训，形成统一共识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。二是调查研究，领导班子成员深入到联系单位（点），查找问题；在涉粮企业、种粮农户开展问卷调查；三是分类整理意见、组织评议，发放征求意见评议表进行民主评议，并组织民主评议，对民主评议满意率低的，要进一步征求群众意见。重点找出前期调研征求意见时存在的涉及民生和自身管理服务等各方面问题。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：纪检监察室办公室、机关党委、人事科）

2、撰写对照检查材料（5月中下旬）。领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出书面说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志起草领导班子对照检查材料，需在一定范围内征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。同时印发给同级领导班子成员和下级主要负责同志征求意见。要按规定程序报审对照检查材料：（1）局党组主要负责人对照检查材料由分管副州级领导审定。（2）局党组班子成员的对照检查材料要由局党组主要负责人会同督导组审定。（3）科级实职党员干部对照检查材料由局分管领导审核，报局党组主要负责人审定。（4）局单位领导班子，局党组书记的对照检查材料，要经州委督导组组长审阅签字后，报州委教育实践活动办审核，并会同党组主要负责同志进行评价并将评价情况进行反馈。对不符合要求的对照检查材料，提出修改意见甚至要求重写。

（牵头部门：机关党委，责任部门：各支部）

3、召开党组民主生活会和党员组织生活会（6月）。围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，认真做好前期准备工作，严格落实准备工作不充分的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、谈心交心不深入的不开会等“五个不开会”要求，再次开展谈心谈话，出台可行会议方案。

6月17日

－18日，召开以“聚焦作风建设，服务粮食行业”为主题的严肃认真、实事求是、民主团结的高质量领导班子专题民主生活会，严把民主生活会质量关，切实做到“五个不放过”，即：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦不具体的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。邀请上级部门、督导组相关同志的到会进行指导和点评。党组主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评；每个党员都积极参与，针对存在问题，提出改进的措施和办法，按照“团结—批评—团结”的要求，开展点评和民主评议党员工作。6月19－20日，召开党员组织生活会，各支部采取“测评会、党员自评、党员互评、领导点评、群众参评”的“一会四评”等方式召开专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，切实做到思想认识到位、查摆问题具体、自我剖析深刻、整改措施到位、群众十分满意。

6月21日

－

6月30日

，督导组反馈专题民主生活会综合评价情况，单位主要负责同志召开会议，通报民主生活会情况，并形成专项报告。

（牵头部门：人事科，责任部门:各支部）

（三）整改落实、建章立制环节（7上旬至9月上旬）

对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出的突出问题进行认真整改，创建完善的工作制度，创新管用的管理制度，创立长效的工作机制。

1、制定整改方案（7月上旬）。针对查摆出来的突出问题，围绕“三项专项整治活动”，制定整改方案和措施，报督导组审核，并相应建立“工作台帐”，明确工作责任和整改时间，抓紧整改。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改，立行立改；领导班子整改方案要召开通报会进行通报，并通过“上墙上网”向社会公布；党员领导干部制定的个人整改方案，措施要到位，要具体细化、切实可行，相应制定整改责任书、时间表，并在本单位或本党支部进行公开。要按照整改方案进行集中整改落实，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：纪检监察室、机关党委、办公室、人事科，各业务科室、各支部）

2、组织专项整治（7月中下旬）。对照省委部署开展的34项突出问题进行专项整治，对行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备、“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，设置整改内容台帐，建立整改项目“销号制”，明确整改项目负责人、负责科室和整改时间，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，做到“不见成效不收兵”。具体抓以下三项：一是配合开展好全州围绕“群众路线教育年”开展的系列作风建设整治专项行动，切实转变粮食部门工作作风，深入县市、库点开展放心粮油工程建设、爱粮节粮进家庭、储粮质量检测等活动，担起粮食收储主业、保供稳价维护粮食流通市场秩序主责，服务于群众，切实维护种粮农民利益。二是围绕“基层建设巩固年”开展的基层建设与治理专项行动，相应开展建设“活力型、和谐型”粮食机关活动，进一步夯实粮食部门基层党组织的战斗堡垒作用，加大党员和后备干部的培养力度，创建为民、务实、清廉、高效粮食工作队伍。三是围绕“项目工作推进年”开展的环境优化整治专项行动。对在建粮安工程项目，按要求在秋粮收购前全面完工，州粮食质量检验综合楼建设在9月底前正式投入使用，落实“千亿产业”项目，为湘西粮食更好发展创造优良条件。

（牵头部门：领导小组办公室，责任部门：各科室、各支部）

3、强化正风肃纪（7月下旬－8月上中旬）。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，切实解决干部律己不严问题，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对软、懒、散的领导班子进行整顿，对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面进行处理。通过教育和整改，着力提高党员、干部为民务实清廉的思想认知和维护国家粮食安全巩固地区粮食安全、推进粮食产业发展、提升工作绩效优化经济发展环境的工作能力。

（牵头部门：纪检监察室，责任部门：各科室、各支部）

4、健全各项制度（8月中下旬－9月上旬）。对粮食局已有制度进行一次全面梳理，完善党员干部直接联系群众、党代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。对照上级要求，深化改革，创新工作的途径和方法，进一步完善联系群众制度、厉行节约信息公开制度、财务制度、接待制度、绩效考核制度、地方粮食储备管理办法等等，通过建立健全长效机制，形成促进粮食工作科学发展的体制机制和规章制度。

（牵头部门：办公室，责任部门：各科室、各单位）

5、搞好总结验收（9月中下旬）。在教育实践活动基本完成时，教育实践活动领导小组办公室对活动进行全面的“回头看”，将本单位开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和州委督导组。教育实践活动结束时，对各支部开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制的情况进行评估验收。评估不合格的不能召开总结会，要继续进行整改。通过验收，召开全局党员干部大会，总结教育实践活动情况，通报整改落实情况，对领导班子和领导干部再进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

（牵头部门：领导小组，责任部门：各科室、各单位）

五、强化教育实践活动的组织领导

（一）成立机构，明确责任。成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长李力任组长，党组成员、纪检组长傅艳萍，党组成员、副局长鲁建任副组长，成员有监察室副主任向锦凤、人事科科长张世群、办公室主任何荣、人事科副科长刘明、办公室副主任谭子明。领导小组下设办公室，设在机关党委，鲁建同志兼任领导小组办公室主任，负责日常工作。领导小组加强教育实践活动的督促、检查和指导。局主要领导是教育实践活动的第一责任人，联系湘谷公司党支部。局各基层党组织负责人是教育实践活动的直接责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求，认真抓好分管部门的学习实践活动。局各支部同时建立教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动，确保活动质量。

（二）精心组织，突出特色。教育实践活动的每个环节，各党支部根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，机关党支部要认真开展好主题调研讨论和下基层活动，老干支部组织开展集学习、娱乐、保健为一体的主题活动，行业发展服务中心提升物业管理水平，湘谷公司拓展“金湘谷”湘西香米产品，建优质稻基地，延伸产业链等等。领导小组办公室对各党支部的活动进行全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分运用湘西粮网、教育实践活动专题网站、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）真抓实干，创出成效。以高度的政治责任感和历史责任感开展教育实践活动，与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到统筹结合，两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，把开展教育实践活动作为推动粮食各项工作的重要动力，围绕安全、营养、生态、方便、特色做文章，确保教育实践活动取得实实在在的成效，使粮食行政管理部门真正成为公共服务的提供者、市场主体的监管者、公平竞争的维护者和市场秩序的执法者。

篇3：市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，取得实效，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神，坚持以***理论、“***”重要思想、***为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以政协党组和班子成员为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省“双十条”和市十八条规定作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力，着力提高为人民政协履职服务的水平，构建有利于政协党组建设和人民政协事业长远发展的体制机制，为推进转型跨越、加快富民强市，为建成国际文化旅游名城提供坚强保证。

二、目标任务

要按照中央和省市委的部署要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使政协党组和班子成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，工作基础进一步夯实。

（一）抓好学习教育，夯实政治思想基础。要把学习教育作为开展好教育实践活动的重要基础，强化学习效果，以学促干，干中带学，在学习教育上取得实效。党组成员要带头学习中央、省市各项重要会议、主要领导讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。通过学习教育，进一步增强马克思主义群众观念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）抓好调查研究，密切联系基层群众。要带头开展调查研究，坚持党组成员联系常委、各民主党派、各族各界人士和走访委员制度，带头落实领导干部联系群众制度，结合“双联”行动、驻村入户活动、飞天先锋工程，深入联系部门、联系点，蹲点开展调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，增进群众感情，广泛听取基层党员干部和群众意见。认真总结贯彻中央和省市委厉行节约反对浪费各项规定的情况，分析“四风”方面存在问题及原因，提高调查研究、掌握实情能力，提高联系群众、服务群众的能力。通过调查研究，进一步找准问题根源，及时总结实践经验，研究制定解决问题的对策、措施和办法，为开展批评和解决问题打好基础。

（三）抓好查摆问题，切实改进工作作风。在广泛征求意见的基础上，党组成员要带头进行党性分析，扎实进行自我剖析，对照为民务实清廉的要求，自己动手认真撰写对照检查材料，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。带头开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，坚持讲实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。

（四）抓好整改落实，着力解决突出问题。要按照为民务实清廉的要求，带头正风肃纪，坚持边学边改、边查边改、集中整改，切实解决“四风”方面存在的突出问题。增强做群众工作的能力，转变作风、改进方法，服务基层、服务群众，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把促进发展作为第一要务，不断提高围绕中心、服务大局的能力，履行职责、建言献策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，进一步提高机关效能，增强委员履职积极性，解决作风不实、担当意识、创新能力不强等方面的问题。加强制度建设，着力健全完善贯彻党的群众路线的制度和规定，推进改进工作作风密切联系群众的常态化、长效化。

三、实施步骤

市政协党组开展党的群众路线教育实践活动从20**年2月下旬开始，20**年9月基本完成。具体做好3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见(2月下旬—3月下旬)

重点要抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。党组成员要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1、召开会议动员部署。全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后，召开市政协党组党的群众路线教育实践活动动员大会。党组书记主持会议并作动员讲话，对开展教育实践活动提出工作要求。动员会上，在参会人员范围内开展民主评议，对政协党组和党组成员作风方面情况进行总体评价，了解“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。

政协党组动员大会参会范围：市政协党组成员、支部党员、机关干部职工；市政协常委，部分委员；各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士；各乡镇信息联系组负责人；离退休党员干部；党组成员联系点有关人员。

2、深入开展学习教育。以抓好学习教育为开展实践活动的前提和基础，把个人自学和集体学习有机结合起来，认真制定学习教育计划，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是开展集体学习。结合市委中心组学习、党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式，利用7天时间，集中开展学习教育。重点学习中国特色社会主义理论体系和章程，党的十八大、十八届三中全会、xxx系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神，省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会，**市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神，党的光辉历史和优良传统等；中发[20**]4号、中办发[20**]4号和甘发[20**]5号文件规定的学习内容以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等专题学习材料。以“改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题，组织党组成员开展心得交流和专题研讨，进一步深化认识，寻找差距，明确方向。党组成员要以普通党员身份参加支部组织的专题学习，并作专题辅导报告。二是邀请专家辅导。邀请市委宣讲组讲师或由党组书记进行专题辅导学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，增强教育实践活动的理论指导性。三是开展宣讲活动。各政协党组成员要在联系点或联系部门，开展一次群众路线教育宣讲活动，重点宣讲中国特色社会主义，xxx在中央教育实践活动工作会议、省委王三运书记在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，市十五届三次党代会精神，开展党的群众路线教育实践活动有关要求等。通过学习教育，进一步增强政协党组和班子成员中国特色社会主义理想信念的坚定性，反对“四风”的坚决性，联系群众服务群众的积极性，为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。

3、广泛征求意见建议。围绕改进工作作风，落实中央、省、市各项规定、“四风”方面存在的突出问题，深入基层、深入群众、深入委员，重点收集群众反映强烈的突出问题，广泛听取社会各界的意见建议。一是深入联系村、联系户，通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式，听取基层党员干部和人民群众的意见建议。二是坚持联系政协常委、走访政协委员制度，并通过电子邮箱、委员QQ交流群、问卷调查等形式，征求政协委员的意见建议。三是通过召开会议、个别谈心等方式，听取各委办、机关干部职工的意见建议。四是走访离退休党员干部，听取他们对政协工作的意见建议。五是召开座谈交流会，听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来访来电等形式，广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理汇总后送督导组，由督导组综合其它方式征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。

(二)查摆问题、开展批评(3月下旬—5月下旬)

要把查摆问题贯穿活动始终，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、认真查摆和剖析问题。政协党组和班子成员要根据党员干部群众提出的意见建议，对照检查落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十八条”规定的情况，按照为民务实清廉要求，深入查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，认真进行反思，找出问题根源，撰写对照检查材料。检查材料要紧扣主题、突出重点，包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照材料中说明的问题，可另写专题材料。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和成员的检查材料要送市党群办审阅，并根据提出的意见进行修改完善。

2、开展好谈心活动。党组书记根据群众反映的问题和查摆梳理出来的问题，与党组成员逐一谈心，对班子成员及党员干部进行反馈和谈话提醒。党组成员之间要互相谈心，党组成员要与分管各委室主任和机关干部职工谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心，互相征求意见，交流思想，为开展批评与自我批评奠定基础。

3、召开专题民主生活会。领导班子要围绕为民务实清廉，组织召开一次高质量的专题民主生活会。要端正态度，严格程序，坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，真正达到“团结——批评——团结”的目的。班子成员要结合自身思想、学习、工作、生活等实际，认真查找不足，开展批评和自我批评；总结个人作风方面的基本情况，查摆存在的主要问题，分析问题产生的根源，提出努力方向和改进措施。党组成员发言要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。

4、通报民主生活会情况。政协党组成员民主生活会后，党组书记要主持召开专题会议，向政协常委、部分委员和机关干部职工通报政协党组民主生活会情况。民主生活会情况通报材料要上报市委教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制(5月下旬至9月)

重点针对政协党组和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，提出行之有效的解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，完善有关制度，健全长效机制。

1、制定整改方案。政协党组和党组成员要结合实际，按照为民务实清廉的目标要求，针对群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的整改意见，按照重点突出、措施具体、责任到人、切实可行的要求，分别制定整改方案和个人整改措施。整改方案和整改措施经党组书记同意后，报市党群办审阅，并在一定范围内进行公示，接受群众评价和监督。

2、解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治，坚持正风肃纪，着力提高做好群众工作和拒腐防变的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题，进行专项整治。要坚持边学边改、边查边改，要抓住重点问题，及时整改、逐项落实，并向干部职工公示，接受监督。开展整改工作“回头看”，重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况，接受市委督导组的督查。通过整改，不断提高政协党组和成员调查研究、掌握实情的能力，联系委员、服务委员的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。

3、加强制度建设。根据征求意见情况和整改方案安排，对现有的工作制度进行一次集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去，不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。重点健全完善加强政协党组作风建设方面的工作制度，建立政协党组落实党的群众路线的长效机制。一是健全完善工作机制。重点健全完善党组成员联系群众机制、联系党派团体制度、联系委员制度；健全完善收集反映社情民意信息机制和乡镇信息联络组工作机制；完善委员履职考核评价和管理服务机制。二是修改完善加强作风建设的工作制度。研究制定反对“四风”的具体制度和规定，按照中央八项规定、省委“双十条”规定和我市十八条规定的要求，进一步完善细化公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆使用管理制度等。三是严格落实制度。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、进行总结评议。对照中央和省、市委有关精神和政协党组群众路线教育实践活动进展情况，与市党群办沟通后，适时召开政协党组群众路线教育实践活动总结会议，对教育实践活动进行全面总结，并对政协党组和班子成员开展教育实践活动进行民主评议，着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。活动总结经市委督导组审阅后，报市教育实践活动领导小组办公室。

四、组织保障

市政协党组和各党组成员要高度重视教育实践活动，把教育实践活动作为今年的重点工作抓紧抓好，切实增强责任感和紧迫感，确保教育实践活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。政协党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，曹理同志为组长，王石平、寇冀芳、汪书学、谢崇斌、王志军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，王志军任办公室主任，负责抓好教育实践活动的组织协调工作。各委室主任、副主任和机关其他工作人员做好教育实践活动的日常工作。要切实把教育实践活动作为今年的一项重点工作，着力加强组织领导，把教育实践活动抓紧抓好，确保取得实效。

（二）指导检查，带头示范。政协党组和各党组成员要抓好机关支部和联系点教育实践活动的督促检查，要高度重视，深入一线、靠前指挥。班子成员要切实发挥示范带动作用，带头学习研讨、带头调查研究、带头查摆问题，带头整改落实，为机关、联系点和党员干部作出表率；要密切配合、形成合力，经常深入联系点指导活动开展，参与各阶段、各环节的主要活动，帮助解决实际困难，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。

（三）抓好宣传，营造氛围。要充分利用市内外各类新闻媒体，做好政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作，及时向市党群办报送开展活动情况简报，为开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）联系实际，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展好教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神结合起来，与严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定和我市十八条规定结合起来，与落实政协各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持解放思想、实事求是，在政协工作中勇于创新，讲求实效，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；要牢记人民政协为人民的宗旨，真正把实现好、维护好发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发点和落脚点，着力解决突出问题，做到“不空”；要勤俭办事、履职尽责，遵纪守法、品行端正，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要让教育实践活动的成果成为促进政协工作科学化的强大动力，为推进**国际文化旅游名城建设、实现转型跨越富民强市战略目标贡献力量。

附件：

1、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动日程进展安排表；

2、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动准备工作流程图；

3、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动启动工作流程图；

4、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图；

5、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图；

6、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。

篇4：县委组织部机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

　　县委组织部机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

　　根据中央和省、市、县委的统一部署，我县从20**年2月份开始全面开展党的群众路线教育实践活动。结合部机关实际，现制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　县委组织部作为县委党的群众路线教育实践活动领导小组成员单位之一，担负着抓好自身活动和组织指导全县活动的双重责任，要自觉走在前列、作出表率。

　　部机关教育实践活动要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终，围绕公道正派这个核心，突出“认真、严格”4字要求，坚持以“五带头、十个有”为努力方向，树立“五讲五不让”的理念意识，聚焦“四风”问题，突出作风建设，努力在提高认识、增强自觉上作示范，在真学深学、知行合一上作示范，在依靠群众、造福群众上作示范，在找准穴位、整治“四风”上作示范，在坚持标准、从严从紧上作示范，在领导带头、以上率下上作示范，积极以教育实践活动的成果推动组织工作提档升级。

　　1.整治形式主义。着重解决学习被动应付、急用现学、浅尝辄止、理论与实践脱节等问题，避免出现工作搞花架子、追求繁琐哲学，干工作只做加法、不做减法等现象，教育引导组工干部勤学善思，求真务实，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　2.整治官僚主义。着重解决工作中脱离群众、脱离实际，听取基层意见不够，闭门造车，关门决策，给基层造成困扰等问题，切实排除岗位优越感，坚决抵制高人一等、态度生硬、口大气粗等不良作风，教育引导组工干部找准工作定位，虚心向基层学习、真心对基层负责、热心为基层服务。

　　3.整治享乐主义。着重解决精神懈怠、不思进取，标准不高、舍不得吃苦，不想多干事、不愿多出力，担当和奉献意识不强，干事创业的锐气和勇气不足等问题，教育引导组工干部牢记“两个务必”，

　　树立“我是最后一道关”意识，发扬吃苦耐劳、乐于奉献、精益求精、敢于担当等优良传统，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　　4.整治奢靡之风。着重解决落实规章制度不严，日常工作中节俭意识不强;接待上好面子，出现超标接待;碍于人情关系，接受基层吃请等问题，教育引导组工干部坚决反对挥霍浪费、追求排场等不良风气，做到崇尚节俭、艰苦朴素、精打细算，带头过紧日子，勤俭办事业。

　　二、主要举措

　　部机关教育实践活动自2月下旬开始，9月份结束。参加对象为部机关全体干部，重点是中层以上干部。突出抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个基本环节8项具体举措。

　　1.深入开展“四学三思”学习讨论活动。组织部机关干部带头学章程、学党史、学文件、学典型。要学深学透章程，充分利用好**红十三军纪念馆和党史陈列室等题材，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育;重点学习党的十八大、十八届三中全会和xxx一系列重要讲话精神和中发〔20**〕4号文件规定的学习内容;学习研读xxx在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》五本书;学习掌握新时期组织工作业务知识，尤其是新修订的《干部任用条例》。每位干部在学习中要认真做好学习笔记，记录学习要点，进一步加深对学习内容的理解;学习全国优秀组工干部涂红刚、全省优秀组工干部代表颜志定、全县“红色细胞标兵”李成相同志等典型人物的先进事迹，改进作风，积极有为，服务群众，为**“赶超发展”贡献力量。在此基础上，以支部为单位，组织部机关干部深入开展“三思三观”大讨论活动，即反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。丰富学习教育形式，举办基层干部先进事迹报告会，举办以“党史专家讲党史”、“组工干部讲组织部门好传统”为主题的组工讲坛，赴红十三军革命旧址、廉政展馆“清正园”和鹤盛镇下家岙村等地开展实践教育。集中学习教育活动告一段落后，部机关干部要撰写学习心得体会。

　　2.敞开大门征求意见。部务会议成员带头，部机关干部全员参与，以组团形式深入各自联系点，开展“基层走亲连心解忧”活动，蹲点调研，广泛听取基层党员、干部、群众意见。通过书面征求、召开座谈会、个别访谈、集中调研等形式，在**党建网、楠溪先锋官方微博上开设“留言板”、“对话窗”专栏等办法，广泛听取服务对象和党员、干部、人才、群众的意见建议。在此基础上，找准和梳理“四风”问题在组织工作和组织部门自身建设中的具体表现，深入分析特点及成因。参加督导工作的同志也要积极听取督导单位干部群众对组织工作和组织部门作风建设的意见建议。

　　3.高质量开好专题民主生活会和组织生活会。以整风的精神开展批评和自我批评。部领导班子要召开专题民主生活会。会前，部务会议成员之间相互谈心、增进了解、沟通思想、交流意见。在对照检查找问题、深刻剖析找根源的基础上，部领导班子及其成员要认真撰写对照检查材料，一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，并报部长和督导组审核。会上，在通报征求意见情况的基础上，部务会议成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，在规定范围内通报民主生活会情况。各支部要召开组织生活会，每名部机关干部作自我剖析发言。会前，科室长与科室内同志逐一谈心，听取意见。中层干部撰写的自我剖析材料报分管副部长审核把关，其他干部撰写的自我剖析材料报科室长审核把关。部务会议成员要按照隶属关系参加支部组织生活会，参加教育实践活动组织、督导和联络工作的同志，也要按时参加支部组织生活会。

　　4.扎实推进组工干部“先锋行”活动。每名部机关干部加强与各自结对的镇街单位的常态化联系，督促、指导“红色细胞工程”各项举措在基层落地。部机关参与驻企服务和到社区报到服务的干部要带头走进困难和矛盾，积极协调各方力量破解基层工作难题，积极认领党员志愿服务岗位，亮身份、明责任、作表率。

　　5.全员开展岗位风险自查与防范。对照征求到的意见建议和整治“四风”的要求，结合党性分析，对岗位风险进行一次再排查，不让一个风险点漏掉。把部机关“四风”种种现象作为风险点纳入岗位风险防范体系，开展经常性对照检查。突出重点岗位和关键环节的管理，认真落实组织人事工作回避等制度，把从严要求体现到组工干部管理监督的各个环节。抓住集中性干部考察、节假日等节点，利用局域网和手机短信，加强风险提醒。坚持风险报告制度，对今年以来的岗位风险情况实行分级报告、分级评估。

　　6.以“五讲五不让”为准绳着力抓好整改落实。落实“认真，严格”四字要求，牢固树立“讲党性不让理想信念在我这里缺位，讲份量不让干群关系在我这里疏远，讲落实不让工作差错在我这里产生，讲成效不让组织业绩在我这里打折，讲作风不让组工形象在我这里受损”的理念和意识，下猛药、出重拳，真刀真枪抓整改，对精神懈怠、作风飘浮，跑风漏气、替人说情，文山会海、增加基层负担等问题进行集中整治，以科学方法、过硬队伍推动组织工作全面落实。针对查摆出来的各类“四风”问题，部领导班子要制订整改方案，列出任务书和时间表，提交部务会研究;部机关各科室要制订整改措施，报分管副部长审核把关。整改方案和整改措施要在一定范围内公示。

　　7.建立健全贯彻群众路线的长效机制。按照“学、清、立、改、停”要求，坚持边学习边整改边建章立制，在直接联系群众、减轻基层负担、机关内部管理等方面，抓好制度文件的研究制定和梳理完善，做到成熟一个、出台一个，努力形成一批制度成果。

　　8.努力发挥好在全县活动中的组织指导作用。注重统筹兼顾，正确处理好开展部机关自身活动和组织指导全县活动的关系，力求以自身活动的成效服务面上活动，以面上活动的成效带动部机关自身活动。部机关所有参与全县活动组织、督导和联络工作的干部要服从安排，严守纪律，积极主动地开展工作，坚持把履行职责的过程作为加强学习、听取意见、接受教育的过程，树立和展示组工干部的良好形象。

　　三、组织领导

　　1.加强领导、精心组织。部机关教育实践活动在部机关活动领导小组统一领导、县委督导组具体指导下开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。各科室长、党支部书记作为本科室、本支部活动的第一责任人，要根据总体部署要求，结合本科室、本支部实际，明确要解决的突出问题，切实抓好落实。

　　2.领导带头、全员参与。部务会议成员、科室长要率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。部机关全体干部要积极参与活动，主动接受教育。抽调人员较多的科室要按照部机关部署要求，采取灵活形式开展活动，不降标准，不打折扣，不走过场。

　　3.突出特色、务求实效。要紧密结合部机关工作职责和特点，积极回应人民群众对组织工作的期盼，尤其要针对社会普遍关注的“用好的作风选人用人”等问题，把握活动重点，使“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实。开展活动力戒形式主义，不给基层和部门增加负担。坚持活动和工作两手抓、两不误、两促进，切实做到学习有收获、认识有提高、作风有改变、制度有成果、工作有成效。

篇5：区人社局第二批党的群众路线教育实践活动方案

　　区人社局第二批党的群众路线教育实践活动方案

　　根据《***区工委关于印发全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(**〔20**〕2号)文件要求和区委党的群众路线教育实践活动领导小组部署安排，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和xxx一系列重要讲话精神以及省、市和区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要部署，局党组决定从今年2月下旬开始，用4个月时间，在本系统深入开展以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，以反对“四风”为重点的党的群众路线教育实践活动，提高新形势下民政和劳动保障系统服务群众、服务基层、服务企业的能力，为深入推进“加快**跨越发展、推进‘****’建设”提供坚强保障。

　　二、活动目标

　　教育实践活动的主要目标是紧紧抓住反对“四风”，集中解决领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。以“五个坚持”为方法，“四个进一步”为目标。坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持分类指导、坚持领导干部带头，实现思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

　　1.牢固树立群众观念。通过开展教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来，到群众中去，植根人民、心系群众、深入基层、服务百姓，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　2.有效解决突出问题。重点解决劳动保障工作方式方法、制度机制等方面与党的群众路线要求不相适应的问题，重点解决劳动保障系统工作人员精神状态不佳、工作作风不实、工作效能不高等问题。重点解决好广大人民群众最关心的有关民政和劳动保障工作的热点和难点问题，推动形成劳动保障工作良好的发展格局。

　　3.改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委三十条和市委二十条等有关规定，结合区委关于改进作风、密切联系群众的工作要求，着力改进工作作风，切实解决在劳动保障系统干部人员队伍中形成的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。

　　4.建立长效机制。通过教育实践活动，不仅使党员、干部思想上受教育，还要建立健全党员、干部贯彻落实党的群众路线的规章制度，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，确保党员、干部经常受教育，时刻把群众放在心上，自觉把为民务实清廉落到实处。

　　三、参加对象和时间

　　参加对象为局机关、事业单位全体党员、干部和编外聘用工作人员，重点是各级领导班子、二级机构负责人以上领导干部。活动时间从20**年2月下旬开始，至20**年6月底基本结束，共4个月时间。

　　四、方法步骤

　　召开动员大会，局党组书记作动员讲话，邀请督导组到会指导并提出要求。印发教育实践活动实施方案，并在参会人员范围内开展民主评议。在此基础上，着重抓好三个环节的工作。

　　(一)学习教育、听取意见(20**年2月21日至20**年3月20日)。通过学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，认真组织开展“六个一”活动并确保取得实效。

　　1.组织一次集体学习交流活动。积极组织党员干部开展党的群众路线集中教育学习，重点学习党的十八大、十八届三中全会、xxx一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。科室以负责人以上党员干部要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并以支部为单位安排一天时间进行交流讨论。

　　2.上一次专题党课。局主要负责同志为全体党员干部上一堂群众路线和作风建设的专题党课。

　　3.开展一次集中调研走访、征求意见建议活动。深入开展“进农村促致富，进企业促发展，进社区促和谐，进基层促作风转变”活动，局领导班子成员结合劳动保障工作实际，深入基层和联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。通过印发征求意见函、调查问卷、网上调查、个别征询等方式，广泛征求上下对口单位、工作对象、服务对象和广大党员群众等各方面意见建议。认真梳理所征求的意见建议，结合自身实际，查找出党员干部和其他工作人员在作风方面存在的突出问题，确定年度10项为民服务重点工作。

　　4.宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、观看优秀传统影片等多种形式，学习宣传保持优良作风、密切联系群众的先进典型。选择整理3名全区劳动保障系统先进工作者和“优质服务窗口”工作人员代表的先进事迹，集中宣传展示身边典型。

　　5.组织一次年轻党员干部主题实践活动。通过开展“了解基层，增进感情，改进作风，提升能力”主题实践锻炼活动，组织优秀年轻党员干部深入基层社保平台工作一线

　　“当一周基层工作人员”，让他们更真实掌握第一手资料和工作方法，增进与普通群众的感情，增强转变作风的主动性和自觉性，增加为民服务的综合能力。

　　6.进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育专题讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

　　(二)查摆问题、开展批评(20**年3月21日至20**年4月20日)。按照区委要求，认真落实“五抓五强化”。即抓好“四个对照”，强化问题查摆;抓住“三个重在”，强化对照检查;抓好“三级把关”，强化分层审阅;抓实“两个会议”，强化批评整风;抓好通报评议，强化群众参与，真正把问题找准，把方向指明，把作风抓实。

　　1.抓好“四个对照”，强化问题查摆。局领导班子、班子成员和每名党员干部都要自觉开展对照检查。重点对照章程、廉政准则和中央八项规定及省、市、区有关规定，对照征求到的意见建议，对照上级党组织和督导组点名提醒的情况，对照正反两方面的典型，围绕“为民务实清廉”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找大局意识、宗旨意识、工作绩效、作风建设、廉洁自律等方面的差距。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《***区委

　　**区关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》进行检查，并根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。

　　2.抓住“三个重在”，强化对照检查。局领导班子及其成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四部分内容：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要放在后三部分。对照检查材料中要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。在撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。

　　3.抓好“三级把关”，强化分层审阅。领导班子和单位主要负责同志的对照检查材料要报送区督导组审阅;单位主要负责同志要做好领导班子成员撰写的对照检查材料的审阅工作;领导班子成员要审阅分管联系部门主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子和单位主要负责同志的对照检查材料，要报上级教育实践活动领导小组办公室备案。

　　4.抓实“两个会议”，强化批评整风。

　　(1)领导班子专题民主生活会。局领导班子要组织一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。一是做好充分准备。准备阶段，督导组要向单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。落实“三必谈”要求，对反映存在问题较多的班子，由督导组对单位主要负责同志进行谈话提醒;对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。二是搞好交心谈心。召开民主生活会前，单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、领导干部与一般党员之间、支部党员之间要互相谈心。三是开好民主生活会。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员也要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。督导组全程参与民主生活会，督导组组长对开展批评与自我批评的情况要进行点评。

　　(2)基层党组织专题组织生活会。局党支部要组织党员开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会。

　　5.抓好通报评议，强化群众参与。

　　(1)及时通报情况。领导班子专题民主生活会后，督导组要对督导单位民主生活会整体情况进行评价并向主要负责同志反馈。要采取适当方式，向本地本单位党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，班子成员的对照检查材料以及其他需要说明的问题。

　　(2)开展民主评议。对领导班子专题民主生活会的情况，要在通报范围内进行民主评议。评议工作由督导组负责组织。根据工作需要，可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加。对领导班子成员的对照检查情况，也可采取适当方式在一定范围内进行民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在党支部组织支部全体党员进行民主评议。

　　(3)民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的领导班子及其成员和党员、干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。

　　(三)整改落实、建章立制(20**年4月21日至20**年6月上旬)。

　　1.制定整改方案。针对存在的突出问题，单位领导班子、班子成员、基层党组织和党员个人要分别按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，及时制定整改任务书，立即对照开展整改。单位领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。班子成员整改任务书由单位主要负责同志审核，党员整改任务书由所在党支部负责同志审核，基层党组织整改任务书要报上一级党组织备案。整改方案要做到“四明确”，即明确整改目标、明确整改措施、明确责任主体、明确完成时限。整改工作要做到“五个结合”，即结合群众反映强烈的焦点问题，结合自身查摆的突出问题，结合上级主管部门及下属单位需要整改的问题，结合本单位本系统的行业特点，结合当前工作实际，做到整改落实与转变作风、推进工作两不误、两促进。要认真落实整改任务“盘点销号”制，改一项销一项，并及时公开整改进程及整改效果。

　　2.组织专项治理。针对群众反映突出的问题，重点开展“六个专项治理”。一是对文山会海、检查评比泛滥进行专项治理。二是对“门难进、脸难看、事难办”进行专项治理。坚决纠正工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。三是对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费进行专项治理。四是对超标配备公车、公车私用、多占办公用房和住房进行专项治理。五是对侵害群众利益行为进行专项治理。六是对师德师风、医德医风问题进行专项治理。严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不正之风。在自查自纠的基础上，集中整治劳动保障部门在“四风”等方面存在的共性和个性问题，将整改情况形成书面报告，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组，并以适当方式进行通报。

　　3.做到务求实效。在整改落实过程中既要整改自身存在的问题，建设高效廉洁的党组织，又要落实为民服务的宗旨，提高做群众工作的能力。一是要着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众在就业、社会保障、医疗等方面的基本需求问题，解决残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。二是要着力解决群众反映强烈的不正之风问题。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决个别单位拖欠农民工工资等与民争利的问题，让人民群众增强安全感、提高满意度，切身感受公平正义。三是要着力解决联系服务群众问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设服务意识高、服务能力强、服务作风好的基层党组织。充分发挥民政部门的职能职责，认真组织实施村“两委”换届工作，切实把思想素质好、组织协调能力强、服务能力强的人选进村班子，提升村级党组织服务群众的能力和水平。全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

　　4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

　　五、有关要求

　　1.提高思想认识。开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市以及区工委部署的重要举措，是加强队伍建设，密切联系群众，改进工作作风，确保民政和劳动保障事业科学发展的必然要求。全局全体干部职工都要提高认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省、市和区工委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好教育实践活动各项工作落实。

　　2.强化组织领导。局机关成立教育实践活动领导小组及办公室，相关人员要按照职责分工，切实负起责任。教育实践活动领导小组办公室要加强对各单位教育实践活动的检查督导。要发挥领导干部的示范带头作用，党员领导干部要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。要始终坚持边学、边查、边改。

　　3.坚持统筹兼顾。要把党的群众路线教育活动与民政和劳动保障工作统筹推进，与体制改革、机关党建、机关效能、依法行政等工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保民政和劳动保障整体工作有条不紊地推进。

　　4.加强宣传报道。积极利用广播、电视、网络、报纸等公共媒体和主题简报、主流门户网站“群众路线教育”网页等学习宣传阵地，及时反映教育实践活动动态和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。