北京市节能减排综合性工作方案

　　北京市节能减排综合性工作方案

　　(20**年7月)

　　为深入贯彻***，建设资源节约型、环境友好型城市，切实做好节能降耗和污染减排工作，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔20**〕15号)部署安排，结合北京市实际，制定本方案。

　　一、总体要求和主要目标

　　(一)总体要求。以***为指导，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，加强制度建设，充分发挥政策激励、监察约束的作用;突出重点，加大投入，集中推进一批节能减排的重大项目;狠抓落实，强化宣传，不断提高全社会环境保护和资源节约意识，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保“十一五”节能减排目标的实现，促进首都经济社会又好又快发展。

　　(二)主要目标。到20**年，实现万元国内生产总值能耗、水耗比“十五”末期分别下降20%;全市二氧化硫排放量和化学需氧量分别在20**年的基础上削减20%和15%左右，分别控制在15.2万吨和9.9万吨以下;城区污水处理率达到90%以上，中心城再生水利用率达到50%以上;城八区生活垃圾无害化处理率达到99%以上，远郊区县生活垃圾无害化处理率达到80%;城市空气质量基本达到国家标准;全市林木覆盖率达到53%，城市绿化覆盖率达到45%。

　　二、进一步优化产业结构，坚决退出高耗能、高污染产业

　　(三)优先发展现代服务业。到20**年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到72%左右，其中现代服务业比重超过50%，优势服务业和新兴服务业规模明显扩大，形成一批高端、高效、高辐射力的现代服务业产业群体。全面实施服务业“四三三”战略，大力发展金融、信息、文化创意、旅游会展等四大优势服务业，着力培育科技研发、商务服务、体育休闲等三大新兴服务业，规范提升交通物流、商贸服务、房地产等三大基础服务业。积极发展基本公共服务、社区服务和农村服务等面向民生的服务业，为各类服务业的发展提供强有力的保障。20**年，出台促进服务业发展的若干意见;大力发展金融产业，加快首都金融后台服务支持体系建设，吸引国内外银行、证券、保险等各类金融机构落户北京;把握第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等关键先进技术在奥运会上先行先试的机遇，全面提高信息服务业发展规模和水平;制定发布文化创意产业发展规划，着力抓好文化创意产业发展政策的落实。

　　(四)促进高技术产业和现代制造业发展。以提升自主创新能力和产业竞争力为核心，重点发展以软件产业、研发产业、信息服务业为主的高技术服务业和以电子信息、生物医药、汽车、装备制造为主的现代制造业。同时，充分发挥高技术产业的渗透、扩散作用，利用高技术改造传统工业、农业和服务业，提升传统产业的技术水平和竞争能力。20**年，继续推进软件、移动通信、生物医药和数字内容等产业基地建设，加紧筹划中关村国家工程技术创新基地建设;重点推进中芯国际第二条生产线、康宁玻璃、现代汽车第二生产厂区、首钢冷轧等项目建设;加快培育具有自主知识产权的技术、名牌产品、龙头企业和支柱产业群。

　　(五)加快推动产业集聚。突出城市功能分区特色，按照梯度分布、专业集聚、功能耦合、协调发展的原则，合理规划产业空间布局。抓好六大高端产业功能区、一批专业集聚区和若干特色街区的开发建设。20**年，落实支持中关村科技园区发展的各项政策，逐步形成创新型产业集群;继续提升北京经济技术开发区资源集约利用能力，保障重大项目顺利建设实施;加快金融街、商务中心区重大项目建设，积极发展配套服务产业;促进临空经济区、奥林匹克中心区内部资源整合。

　　(六)坚决退出高耗能、高污染产业。到“十一五”末，除保留满足城市功能需要的基础性产业外，基本退出高耗能、高污染、低附加值的产业，加快淘汰高污染、低效益的产品和落后的工艺、技术、设备。落实淘汰落后产能责任书，“十一五”期间首钢分阶段关停钢铁生产能力800万吨，20**年底石景山地区冶炼、热轧项目全部停产。20**年，完成压缩400万吨钢铁生产能力;按计划推进东方石化公司所属化二股份公司、有机化工厂实施停产搬迁;制定本市小火电机组关停实施方案，加快淘汰10万千瓦以下燃煤火电机组;淘汰水泥立波尔窑、中空窑生产线，关停或搬迁五环路以内混凝土搅拌站和水泥制品企业;按国家有关规定关闭16种小煤矿。

　　三、促进能源结构调整，积极发展可再生能源

　　(七)加大清洁能源使用力度。到20**年，优质能源比重达到70%以上，其中可再生能源力争达到260万吨标准煤，占能源消费总量的4%。加大替代煤力度，适度发展燃气热电厂。20**年，完成太阳宫、郑常庄燃气热电厂建设;完成中心城20蒸吨以下燃煤锅炉的改造;实施老城区平房“煤改电”工程;适当增加工业用气和夏季空调制冷用气，开展天然气梯级利用，推进分布式能源系统。

　　(八)大力发展太阳能。到20**年，太阳能利用量争取提高到75.8万吨标准煤。制定太阳能开发利用指导意见，依托北京太阳能产业联盟，促进太阳能技术和设备的产业化发展。结合“平改坡”等工程，在既有建筑推广使用太阳能热水器;通过奥运场馆建设等工程，重点推进太阳能光电、光热利用。20**年，完成国家体育馆100千瓦并网光伏电站示范工程，在园林景观、道路等公共场所推广太阳能照明;结合新农村建设，在农村地区安装太阳能路灯3.5万盏，在农业设施中发展温室大棚和太阳能杀虫灯，推广与建筑结合的太阳能热水系统。

　　(九)积极发展生物质能。逐步提高生物质能利用率，到20**年，利用生物质能达到约59.8万吨标准煤。在远郊区县推广固化成型、秸秆气化、沼气利用、焚烧发电等生物质能示范项目建设，探索大面积推广农作物综合利用的可行性方案;逐步建立和完善收集、储运、加工、配送、售后服务等生产和服务体系;在有条件的区县实施生物质压缩颗粒燃料示范项目。20**年，重点开展延庆、怀柔、房山等区县生物质能利用的试点工作，着力推进1至2个生物质能产业化项目、10个大型秸秆气化站、15个大中型沼气池的建设。

　　(十)适度发展地热能风能。到20**年，热泵供暖制冷面积达到3000万平方米，利用量提高到55.2万吨标准煤，建成10万千瓦风力发电场工程，利用量约6.5万吨标准煤。建立科学的地热利用评价体系，鼓励民用和公共建筑项目开发利用地热能;加大全市地热能的资源勘查与评估，鼓励发展热泵技术，支持政府机构及医院、学校等政府投资的公共建筑项目和工业厂房，优先使用地热能;在有条件的地区优先使用热泵，逐步开发1至2个具备条件的热田。20**年，完成奥运村再生水热泵冷热源项目，确保官厅风力发电场(一期)5万千瓦工程建成发电。

　　四、突出重点，深入推进资源节约工程

　　(十一)政府机构率先节能。到20**年，力争完成市级政府机关的节能诊断改造，市级和区县政府机关单位面积能耗和人均能耗在20**年基础上降低20%。提出区县政府机构节能指导意见，建立政府机构节能管理的长效机制。20**年，全面完成54家政府机构计量改造;启动20至30家政府机构的节能改造试点;逐步开展办公楼围护结构、空调、采暖、照明系统节能改造及办公设备节能，办公区域逐步推行绿色照明，开展区县政府机关能耗调查。

　　(十二)大力推进建筑节能。落实本市建筑节能“十一五”规划提出的各项任务要求，建立大型公共建筑节能监管体系。新建建筑严格执行公共建筑节能设计标准和居住建筑节能65%的设计标准，严格执行建筑节能施工技术规程、验收规范。加大对新建工程设计、施工环节执行建筑节能设计标准、施工验收规范的监督检查力度。加快既有非节能建筑和用能设施的改造步伐，重点抓好宾馆、饭店、写字楼、医院、学校等大型公共建筑的节能改造和节能管理。大力推广使用节能建筑材料、设备、器具。加强建筑用能管理，大力推进供热系统节能，进一步优化供热结构，推进供热资源整合工作。20**年，严控增量，严格执行《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》;优化存量，制定既有建筑节能改造专项实施方案，建立全市20**年至20**年既有建筑改造的项目库;开展10家医院和30家宾馆饭店的节能改造。

　　(十三)抓好高耗能企业节能。到20**年，万元工业增加值能耗在20**年基础上降低30%，突出抓好钢铁、石化、建材、电力、热力生产等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作。重点耗能企业要建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，将节能降耗的目标和责任分解落实，并做好能源审计和节能规划工作。建立“工业重点用能大户在线监测平台”，加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督。20**年，落实50家高耗能企业节能目标分解工作，签订节能目标责任书;重点推进50家高耗能企业能源审计及10家重点耗能企业的节能技术改造;落实高耗能行业差别电价政策;完成30家企业的清洁生产审核。

　　(十四)推动交通运输节能。到20**年，初步建立节能型综合交通运输体系，逐步扩大节能环保型车辆的应用比例，基本淘汰高排放机动车。优先发展公共交通和轨道交通，科学规划公共交通行驶路线，建设有利于节能的城市智能交通管理系统。积极推广应用各种燃油节约、替代技术和清洁燃料汽车，鼓励发展节能环保型交通工具，加快淘汰能耗高、尾气排放不达标的机动车辆。20**年，轨道交通在建规模达到206公里、建成27.6公里，组织淘汰更新老旧公交车2580辆、出租汽车5000辆，开展市属行政事业单位“黄标车”淘汰和治理。

　　(十五)鼓励民用和商业节能。到20**年，在全市公共设施、学校、医院、政府机构基本实现绿色照明。在公共设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电办公设备、家用电器和照明产品。研究超前实施家电高能效标识，提高家电准入门槛。完成全市公共设施等绿色照明工程，制定绿色照明工程、绿色照明检查监测等实施办法。20**年，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户，除特殊用途外，严格执行室内空调温度设置夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度标准;推广高效照明设备20万套，在全市所有敬老院、孤儿院等社会福利事业机构和部分医院实施绿色照明工程;做好市属高等院校绿色照明改造的前期调研;继续通过政府采购引导高效照明光源的推广使用。

　　(十六)继续开展水资源节约工程。落实计划用水定额管理，严格执行累进加价收费。对市区自来水管网进行重点更新改造，有效降低中心城区管网漏失率。对年用地表水量100万立方米以上的用水大户，签订用水合同，引导高耗水企业进行节水改造。严格管理大型公共建筑及滑雪场、高尔夫球场、洗浴、洗车等行业用水，普及家庭节水器具。建立节水管理信息系统，制定本市节约用水细则、水资源应急管理办法、重大建设项目水资源论证管理办法。20**年，推广农业节水及免耕、深松耕作等农艺节水技术，建设设施农业高效节水0.67万公顷(合10万亩)，发展再生水灌溉0.67万公顷(合10万亩);大力发展再生水厂，重点完成北小河、怀柔、平谷再生水厂建设，开工建设卢沟桥、小红门、顺义、门头沟、昌平等再生水厂;扩大工业、农业、环境等再生水利用范围，年利用再生水4.8亿立方米。

　　五、加强防治力度，大力削减污染物排放

　　(十七)全面削减大气污染物排放。重点控制煤烟型污染、防治机动车排气污染、深化工业污染治理、控制扬尘污染，全面削减大气污染物排放。20**年，制定北京奥运会前和期间的空气质量保障方案，实施高井、华能、京能、国华等燃煤电厂烟气脱硝工程;推进全市20蒸吨以上燃煤锅炉安装烟气脱硫除尘设施及自动监测设备;加快建设新城集中供热工程并配套建设烟气脱硫除尘设施;推进加油站、油罐车、部分油库油气回收治理工作;加强施工工地管理和裸露农田扬尘治理，市区城市车行道路机扫率和洒水率均达到95%，郊区城市车行道路机扫率达到60%。继续开展与周边省市的合作，控制大气污染物的产生和远距离传输。

　　(十八)狠抓水污染防治。完善新城污水处理厂及配套污水管网，推进中心镇污水处理设施。继续完善管网配套、加大雨污合流管线改造力度，新城及新建小区实行雨污分流。20**年，加快五里坨、东坝、垡头等5座污水处理厂建设，加强对工业污染源的治理，推动工业污水深度治理和回用，加快农村排水和污水处理设施建设，同时开展北运河、泃河流域水环境综合整治。

　　(十九)增强工业固体废弃物处置能力。推进固体废物源头削减和循环利用，到20**年，工业废物综合利用率达到85%。加快处理处置设施建设，提高工业固体废物污染防治能力和水平。鼓励工业固体废物资源化技术研发和推广，提高煤矸石、尾矿等工业固体废物的综合利用率，继续提高污泥、工业固体废物、建筑垃圾等固体废物的处理处置能力。继续落实危险废物经营许可证制度，整顿无证经营企业。20**年，完成危险废物处置中心、放射性废物库的建设;完成首钢总公司卢沟桥堆积钢渣的处置消纳工作。

　　(二十)着力改善生态环境。以水源保护为中心，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，推进310平方公里生态清洁小流域综合治理。以京津风沙源治理、燕山太行山绿化、重要水源林保护工程为重点，建设山区生态屏障。以绿化隔离地区、延河流和道路绿色走廊、平原生态综合治理和农田林网建设为重点，推进重点生态功能组团建设，构建城乡一体的生态体系。20**年，加大对密云、官厅水源地的保护力度;继续实施京津风沙源治理、废弃矿山植被恢复，启动4个自然保护区和湿地等生态建设工程;完成六环路以内城市骨干水系治理，全面完成清河二期、北环水系等河道治理工程;启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，完成环城郊野公园绿地建设15处。

　　六、加快发展循环经济，提高再生资源利用水平

　　(二十一)完善再生资源回收体系。到20**年，基本建成覆盖全市、方便规范的再生资源回收利用体系。完善社区回收体系，每1000至1500户设置一个回收站点，对于废旧家电、生活垃圾和危险废物等，建立专用的回收渠道。推进社区回收网点和集散市场建设，探索建立市场化的再生资源回收体系。起草《北京市废旧家电及电子产品回收管理条例》、《北京市废旧轮胎回收与再生利用管理条例》、《北京市贯彻实施办法》等法规草案。20**年，选取朝阳、海淀、崇文三个区作为试点，开展废纸、废塑料的规范回收;进一步完善电子废弃物回收网络，加强对电子废弃物回收企业的规范管理，利用现有再生资源回收网络，有偿回收居民废旧家电。

　　(二十二)促进再生资源产业化。研究制定本市贯彻落实资源综合利用的配套政策。支持现有再生资源利用企业提升加工利用水平，不断改造升级;积极改善投资环境，吸引技术先进、具有投资实力的企业建设规模化的处理和再生利用项目;鼓励再生资源利用重点领域的技术研发和科技攻关，推进产业化示范项目建设;加强对再加工企业的监管，并加快制定再生资源产品标准;推行产品“再生标识”，营造良好的再生产品市场消费环境;在部分产品领域探索推行生产者延伸责任制。20**年，建设完成电子废弃物处置、废旧轮胎和废塑料再利用示范项目。

　　(二十三)提高生活垃圾综合处理水平。到20**年，垃圾资源化率达到30%;生活垃圾分类收集覆盖率达到50%以上。实施生活垃圾全过程管理，结合废旧物资回收，通过分类收集、运输、焚烧、综合处理、卫生填埋等手段，推动生活垃圾的源头减量、二次资源开发利用和无害化处置。20**年，推进阿苏卫、董村生活垃圾综合处理厂，朝阳高安屯、大兴南宫等生活垃圾焚烧厂建设，提高本市生活垃圾资源化水平。

　　(二十四)全面推行清洁生产。研究制定本市清洁生产推行方案、验收办法、机构管理办法等保障政策。鼓励各行业企业进行清洁生产，全面推进石化、电力、建材等重点行业企业的清洁生产审核，加大对审核通过企业节能环保项目、淘汰落后产能项目的支持力度。20**年，完成30家企业清洁生产审核;在化工、冶金、建材等重点行业培养一批清洁生产示范企业，开展服务业清洁生产审核试点。

　　(二十五)加快循环经济试点建设。“十一五”时期，选择1至2个区县、3至5个产业园区、100家重点企业，进行循环经济的试点工作。充分发挥试点单位“以点带线、以线促面”的作用，促进整个社会生产和消费方式的逐步转变，推动循环经济发展。20**年，确定并指导1至2个区县、2至3个园区、10至15家企业开展首批循环经济试点工作。

　　七、依靠科技进步，加快节能减排技术研发和推广应用

　　(二十六)加快节能减排先进技术研发。以节能减排目标需求为导向，构建以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系，通过企业之间、产学研之间研发联盟、技术并购、标准联盟等方式联合攻关，在资源综合利用、新能源利用、节能环保设备、新型建材等重点领域，优先支持一批拥有自主知识产权的先进技术研发。

　　(二十七)大力推广节能减排共性新技术、新产品。大力促进节能科技成果的产业化，重点推广大型公共建筑节能关键技术、余热余压发电关键技术、利用水泥回转窑处置城市污水处理厂污泥关键技术、燃煤锅炉改造、区域热电联产、电机系统节能等一批已经成熟的节能技术和解决方案。积极发挥市场需求对节能技术进步的拉动作用。20**年，重点推广余热余压利用、蓄冰制冷、新型建材、烟气脱硫脱氮、粉尘回收与资源化、城市供水管网的检漏和防渗等新技术、新产品推广应用;实施100台燃气锅炉利用环境温度补偿、烟气余热回收等节能技术改造工程;结合奥运场馆建设，推进利用热回收技术回收空调系统排风中的废热、冷却水循环使用、膜处理污水等示范项目。

　　(二十八)广泛开展国际交流合作。通过举办论坛、交流考察等多种形式，广泛开展与国际组织、金融机构及有关国家和地区在节能环保领域的交流与合作，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，消化吸收国外先进节能减排技术，创新服务模式。发挥行业协会等中介组织的作用，及时跟踪各领域国内外节能技术发展动态，为产学研各界提供信息、决策咨询服务。

　　八、健全法规政策，完善激励约束机制

　　(二十九)健全法规政策体系。修订完善《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《北京市建筑节能管理规定》;出台公共建筑能耗定额指导意见、北京工业能耗水耗指导指标;组织编制本市环境监管能力建设规划;研究供热管理办法，制定供热价格改革与调整方案;研究制定废旧家电回收处理管理办法、生活垃圾收费办法。

　　(三十)完善价格、财税扶持政策体系。研究对节能设备产品生产企业和淘汰高耗能设备、大宗采购节能产品的单位给予扶持政策等问题;研究并落实有利于发展循环经济的价格政策、财税政策，及时调整产业政策、技术政策，加快完善有利于再生资源利用、重点技术攻关、节能节水产品生产和应用、可再生能源利用等优惠政策。按照价格调控计划，适时研究调整资源类产品价格，加大差别电价、水价实施力度，制定完善超定额用水、用能加价制度，发挥政府采购的市场引导作用，优先采购节能环保产品。

　　(三十一)强化监督管理体系。充分发挥节能监察大队的监督检查职能，依法开展节能执法工作;强化环境监察能力及应急机制建设，加大环境污染执法检查力度，对重点监控污染源实行联网自动监控。按照“排污就收费、减排就奖励、超标就处罚”的原则，组织开展节能减排专项执法检查行动，加强节能计量执法，加强对重点污染源的日常监督检查。

　　(三十二)健全指标标准体系。编制本市建设项目设计文件节能专篇编制深度规定、政府机关办公建筑节能诊断实施指南、公共建筑节能检测评估标准;进一步完善居住建筑和公共建筑节能设计标准、集中供热锅炉房和管网系统节能设计标准、大气污染物综合排放标准、锅炉大气污染物排放标准、居住建筑节能工程质量验收标准;制定公共建筑节能工程施工与验收标准、太阳能热水系统施工技术规程;研究编制公共建筑空调采暖室内温度节能监测、生物质固硫型煤、太阳能光伏室外照明装置等地方标准。加快落实强制性能效标识制度，制定能效方面的地方准入标准。

　　(三十三)完善评估评价体系，严格准入制度。通过实施建设项目环境影响评价、节能评估和审查制度，严格控制高耗能、增加燃煤量和污染物排放量的项目，遏制重复建设和无序建设，从源头控制能耗增长和污染物增量;对一些重大项目投入生产使用后所产生的环境影响再次进行评估，提出相应整改措施;对于污染物排放超过总量控制指标的地区和未建设污水集中处理设施的工业开发区，实行区域限批，暂停审批其新增污染物排放总量的建设项目。探索建立包括经济增长、能源资源消耗、废弃物回收处理、环境质量等指标的循环经济发展评价体系，建立有效的信息公开和共享制度。制定生态工业园标准和评价指标。

　　(三十四)建立市场服务体系。制定本市节能服务机构选聘确定办法，培育规范的节能技术服务市场，研究推进节能环保服务产业发展。研究加快污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。建立完善的循环经济政策技术咨询服务平台，支持中介服务机构发展壮大，形成政府、企业、社会各方协调配合，共同促进循环经济发展的新局面。

　　九、夯实基础，强化节能减排管理

　　(三十五)加强组织领导。建立本市节能减排工作的协调机制，整体推进全市节能减排工作。各区县政府建立相应机制，切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。

　　(三十六)严格实行节能减排工作责任制。将节能减排指标纳入各区县、国有大中型企业综合评价和年度考核体系，作为领导干部、企业负责人任期内重要评价考核内容。建立健全节能减排工作责任制，将“十一五”期间万元国内生产总值能耗下降20%、二氧化硫排放量削减20%、化学需氧量削减15%的目标按年度、区县、责任单位进行分解，与各区县政府、北京经济技术开发区管委会及重点企业签订节能、环保目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

　　(三十七)加大资金投入。市及区县两级政府在年度预算中安排资金，用于支持节能减排技术产品的开发推广、技术改造、示范试点和节能减排的宣传培训、信息服务、表彰奖励和管理能力建设等工作。进一步整合现有资源，拓宽节能减排融资渠道，吸引社会各方面对节能减排的资金投入，引导各类金融机构加大对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励支持企业通过市场化和国际化渠道融资，用于企业节能减排。

　　(三十八)强化统计基础工作。出台本市加强能源统计工作的实施意见、“十一五”主要污染物总量减排统计办法;继续完善生产和居民生活能源消费统计制度，加强相关能源供应部门的统计工作;修订季度能源消费量的计算方法，完善全市和分区县能耗、水耗公报制度，建立分行业能耗的年度公报制度。结合全国建筑物能耗统计试点工作，研究制定建筑物能耗统计制度;建立健全主要污染物排放管理台账制度和总量减排工作月报制度，建立减排措施的调度和督察机制。

　　(三十九)加强分类计量体系建设。制定本市加强能源计量工作的实施意见，按照用能单位能源计量器具配备和管理通则，督促300家重点耗能单位做好计量器具配备和管理工作;总结电、热计量改造试点工程经验，加快分类计量体系建设;研究分类计量管理办法，加强能源计量管理工作。

　　(四十)建立节能减排信息监测体系。继续完善能源和水资源统计监测制度，整合现有能源、水资源统计信息资源，研究建立能够满足能源管理和节能降耗工作需要，涵盖能源生产、供应和消费情况统计信息，实现信息共享的能源统计监测系统，率先实现对50家政府机构和50家重点用能企业的电力消费情况的在线监测。制定本市“十一五”主要污染物总量减排监测办法;加快污染源自动监控系统建设，研究建立企业污染物排放和电子废弃物回收利用监测信息平台。

　　十、加大节能环保宣传力度，完善教育培训体系

　　(四十一)持续深入开展节能减排宣传活动。把节能减排工作纳入年度主题宣传活动，在主要媒体的重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的政策措施、取得的成效和崇尚节约环境保护的价值观。继续办好中国北京国际节能环保展览会，组织好节能宣传周、节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动，开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，启动“市民建言献策，共谋首都环保”活动，支持社团组织开展“少开一天车”、政府机构开展“节能日”等公益活动。

　　(四十二)抓好节能减排教育培训。组织企事业单位领导、专业技术人员进行节能减排的专门培训;动员中介机构和行业协会协助做好培训工作;编写资源节约、环境保护系列知识读本，把节能减排知识纳入基础教育、高等教育、职业教育等培训体系。

　　(四十三)表彰奖励一批节能减排先进单位和个人。对在节能减排管理、技术研究和推广工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

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篇2：节能减排从我做起-中学研究性学习结题报告

　　研究性学习结期报告

　　江苏省宜兴中学

　　高一(1)班研究性学习小组

　　课题

　　节能减排

　　从我做起

　　小组成员：陈曜星(组长)

　　徐雨涵

　　蒋竹涵

　　冯弈星

　　杨翘楚

　　小组分工：陈曜星：组织活动，写总结报告

　　徐雨涵：制作PPT，并打印传单

　　蒋竹涵：查阅资料，整理归类

　　杨翘楚：调整经费

　　冯弈星：制作传单、签名表

　　一、课题背景

　　当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。

　　在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。

　　在不少城市，为了美观和气派，主要街区的写字楼都是玻璃幕墙，还兴建了不少大型的穹顶建筑作为公共设施。夏季紫外线照射强烈，造成光污染，冬天不挡寒，一年四季不得不开放大功率的空调来调节气温，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。

　　我国能源消费总量仍然庞大，节能减排形势依然严峻。

　　能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。

　　中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

　　二、节能减排的重要性

　　多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体;他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害……水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。

　　要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园。

　　三、研究性学习主要过程：

　　20**.3.29

　　第一次活动

　　查阅资料

　　了解节能减排的有关知识20**.4.4

　　第二次活动

　　调查人们的节能减排意识

　　20**.4.20

　　准备中期评估

　　反思活动过程中存在的问题

　　总结当前成果

　　20**.5.2

　　第三次活动

　　发传单，组织签字活动

　　20**.5

　　进一步实验探究

　　提出最后方案

　　20**.6

　　整理资料

　　形成研究性学习成果

　　五、活动成果

　　1.节能减排的调查结果

　　调查情况来看，人们的节能减排意识还是不高。有近一半的人在政府提出节能减排计划以前从未考虑过这件事，50%的人认为国家提出节能减排尚早，会影响经济发展，32%的人不了解节能减排的具体措施，40%的人购物时不会考虑到环保，50%的人购物时时常或一直购买塑料袋。

　　虽然了解该政策的人不在少数，但真正深入了解的却是少数。政府还要加强宣传。

　　1、是否了解有关节能减排的政策?A不了解

　　B一般

　　C非常了解

　　从中，我们可以看出，强制实行并不是节能减排的最佳途径，多宣传教育，才能让节能减排观念深入人心。

　　2、节能减排的有效途径?

　　A开展一系列活动，加强宣传教育

　　B制定规划，强制执行

　　C顺其自然

　　从这方面看，公众的意识还是比较高的。

　　3、熄灯情况?A熄灯

　　B不一定

　　C不熄灯

　　4、交通方式的选择?A步行

　　B自行车

　　C公交

　　D私家车

　　在这方面我们欣慰的看到大多数人愿意公交出行，环保出行。

　　从这张表来看，公众的节能减排意识比较低，这也是我们课题研究的意义所在。

　　5、你在政府实施政策之前，有没有节能减排意识?A有

　　B没有

　　C从来没有

　　对于价格和能源，还是价格的诱惑力较大，很多人宁可向金钱屈膝，在这方面仍需加强。

　　6、商品选择时会不会考虑能源问题?A会

　　B说不定，是价格而定

　　C不会

　　从这张表可以看出，很多人都有这个意识，但能真正贯彻落实的毕竟是少数。

　　7、购物时是否选择购买购物袋?

　　A会带购物袋，所以没必要没塑料袋

　　B想带，但常忘记带，不会买塑料袋

　　C想带，但常忘记带，会买塑料袋

　　D没有想过带，常买塑料袋

　　8、对熄灯一小时的看法?

　　A很有意义，不仅有利于节约资源，还能提高人们的节能意识

　　B只能在一定程度上唤醒民众的节能意识

　　C意义不大，只有形式上的作用，节约一小时没有实质作用

　　这种公益性的活动还是有一定的教育意义的。

　　根据这些调查数据，有节能减排意识的人是有很多，但还是有许多人对于节能减排毫无概念，长此以往，环境只会一天天的恶化，资源只会一天天的枯竭。而对于节能减排的知识亟待普及，政策亟待贯彻落实。我们也应该从自己做起，从身边小事做起，影响更多的人，共筑美好未来。

　　2.倡议书

　　倡议书

　　多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体;他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害……水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。

　　要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园。本小组成员提出以下几点可行的建议：

　　◆节约电能

　　要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。

　　◆节约水资源

　　许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。

　　◆节约用纸

　　纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。

　　◆减少废气排放

　　交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的大量滚滚的浓烟弥漫在城市里。植物可以吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要大量的种树，尤其是在公路旁。

　　◆垃圾分类处理

　　垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸;饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源;家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。

　　全球变暖给我们敲响了警钟，地球正面临着巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。让我们行动起来，节能减排，挽救地球家园的命运，维护人类的一个继续生存的未来。

　　江苏省宜兴中学

　　高一(1)班研究性学习小组

　　3.签字表

　　这是我们制作的节能减排群众签字表

　　如果你愿意加入节能减排的行列，做一个环保小天使，就请在这里签下你的大名吧!

　　六、小组成员活动感悟

　　1.徐雨涵

　　研究性学习活动感悟--节能减排，我们在行动

　　经过几次较深入的活动，我受益匪浅，作出如下几点总结：

　　在这次活动中，小组分配给我的任务是制作PPT和摄影，从事这些活动，我增强了集体荣誉感和团队协作精神，提高了自己的能力，更加熟练地使用电脑。担任摄影，也使我学到了许多摄影的技巧，比如在选景方面要特别注意，不然便会照出一些毫无意义的相片。还有在照像时，手一定不能抖动，否则，照出的相片便会模糊不清。

　　这次活动给我带来的好处不仅是以上两点，还有许多;比如通过这次活动，使我更清楚地了解社会，为我以后进入社会打下了一个良好的基础;这次活动，也让我学到了许多社会交际知识，懂得了许多社会关系;这次活动，还让我把许多学到的知识运用到了实践上，学会让自己去找出问题，分析问题和解决问题。经过此次调查研究，我们对书本上出现过的知识有了更深刻、更全面的理解，更是接触到了许多学校里无法学到的新知识，“社会是最好的大学”，在切身体会下，印象更加深刻。

　　2.杨翘楚

　　我国经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。现在，节约能源与减少废气排放是我们大家一个倡导的主题。经过这次活动，我认为总把一些大道理、大学问挂在嘴边当口号是没有用的，需要大家齐心协力一起从生活中点点滴滴的小事做起。每个人每一天都节约一点，如离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车，短途旅行选择火车而不搭乘飞机等等，那在一天中把全球每个人节约的一点点汇集在一起，点滴成大海，就变成了很多。在这几个月的研究与学习中，我觉得车子，要买环保型的，大方端庄实用的，要减少二氧化碳的排放。环保型的汽油和柴油能提高汽车的性能。它能清洁汽车的引擎，减少引擎的摩擦力，并使燃油能更充分燃烧，从而降低对空气的污染。让我们保有热爱自己、尊重生命的敏感心灵，聆听大地居民的各种声音，保护我们唯一的地球，一起来节能减排，帮助自己，帮助别人，也帮助地球!

　　3.蒋竹涵

　　现在社会提倡环保节能，节约资源。人们的生活水平提高了，却忘记了要节约能源。节能减排就是节约能源中一个重要的组成部分。如今节能减排形势严峻。主要环境问题主要有：大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染‘不适当开发利用自然资源等五大类。一个个污染，像病魔一样威胁着我们人类的生命，但是这种危害也正式人类自身造成的。中国正处于发展中国家，科学经济发展逐渐增强，但它与资源环境有着极大的矛盾。经过这次研究性学习活动，我发现如今车辆已普遍，给我们的交通带来了方便，但也造成大气污染。使新鲜的空气变得污浊。所以，我提倡“多骑自行车，少开车”骑自行车既减少污染，又可锻炼身体。节能减排就在我们身边。只要我们坚定信心，从身边的小事做起，就能减少二氧化碳的排放量，人人能为遏制气候变暖做出自己的一点贡献。有句名言说得好：“地力之生物有大数，人力只成物有大限，取之有度，用之有节，则常足;取之无度，用之无节，则常不足。”是呀，就让我们吸取教训，好好的保护地球，希望未来的天空是碧绿的，水是清澈的，绿树成荫，野花遍地。我们能够尽情享受大自然赋予我们的幸福。

　　4.冯弈星

　　经过这次研究性学习我收获了很多，现做出如下几点总结：

　　1、在本次活动中，通过团队合作，我增强了自己的团队协作能力。我们五个人必须团结在一起，组成一个集体，用各自的优势去弥补他人的不足，从而使我们发挥出更强的战斗力。

　　2、经过此次调查研究，我们对书本上出现过的知识有了更深刻、更全面的理解，更是接触到了许多学校里无法学到的新知识，“社会是最好的大学”，在切身体会下，印象更加深刻。

　　3、现在社会提倡环保节能，节约资源。人们的生活水平提高了，却忘记了要节约能源。节能减排就是节约能源中一个重要的组成部分。如今节能减排形势严峻。我们每个人都可以做些什么，为自己创造良好的生活环境，为我们自己创造美好的未来。

　　5.组长陈曜星总结

　　地球孕育了人类，人类也在不断地改造地球。人类的发展史，归根结底是人类艰苦奋斗的创业史。在创业过程中，人们利用各种能源赖以生存，同时也给他们带来了不同程度的破坏。有人预言，人类最终是毁灭在自己创造的文明中。“资源短缺”已成为广大群众一个十分关注的问题。如果现在不加以考虑对策，未来人类就没有出路，总有一天能源会被我们用尽，人类就无法生存。

　　如今，许多人们不懂得如何珍惜仅有的能源。大量用水、用电，许多破坏臭氧层的物品也消耗飞速，排放的废气已经多得难以让人想象……造成这一切后果的是谁?就是我们人类。

　　要做到节能减排，就要从小事做起，人人动起手来，创建美好的家园。我提出以下几点可行的建议：

　　一、节约电能。要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。据美国的能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。

　　二、节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。

　　三、节约用纸。纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。

　　四、减少废气排放。交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的大量滚滚的浓烟弥漫在城市里。他们应该把废气经过加工和过滤，再排放出来就可以减少污染。植物可以吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要大量的种树，尤其是在公路旁。

　　五、垃圾分类处理。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸;饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源;家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。

　　节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。在这一背景下，我们针对交通污染展开讨论和深入研究。经过这次活动，我更加意识到了节能减排的重要性。这是贯彻落实***、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。现在，环境的污染和恶化已引起大部分人的关注，大家都普遍认为节能减排，改善环境迫在眉睫。全球变暖给我们敲响了警钟，地球，正面临巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。我们要行动起来，抛掉自私自利的陋习，以博大无私的善心、善行，挽救地球家园的命运，改善环境，维护人类得继续生存的未来。

　　主要成果：

　　成员心得了解了节能减排的必要性和重要性，深切地感受到节能减排与我们的生活息息相关，我们应该从自己做起，从身边小事做起，加入到节能减排的行列中去。从这次活动中，我们小组的成员也增强了团队精神，增强了社会交际能力。

　　七、活动总结

　　节能减排非常重要，它保障人们的生活，保护了生态环境，让人们拥有一个健康美好的生活。节能减排，共享蓝天，让我们从我们做起，从点滴做起，让节能减排渗透到生活的每个细微之处，我们相信，在我们的共同努力下，世界将更加美好。

　　根据这些调查数据，有节能减排意识的人是有很多，但还是有许多人对于节能减排毫无概念，长此以往，环境只会一天天的恶化，资源只会一天天的枯竭。而对于节能减排的知识亟待普及，政策亟待贯彻落实。我们也应该从自己做起，从身边小事做起，影响更多的人，共筑美好未来。

　　附：调查问卷

　　1、是否了解有关节能减排的政策?A不了解

　　B一般

　　C非常了解

　　2、节能减排的有效途径?

　　A开展一系列活动，加强宣传教育

　　B制定规划，强制执行

　　C顺其自然

　　3、熄灯情况?A熄灯

　　B不一定

　　C不熄灯

　　4、交通方式的选择?A步行

　　B自行车

　　C公交

　　D私家车

　　5、你在政府实施政策之前，有没有节能减排意识?

　　A有

　　B没有

　　C从来没有

　　6、商品选择时会不会考虑能源问题?

　　A会

　　B说不定，是价格而定

　　C不会

　　7、购物时是否选择购买购物袋?

　　A会带购物袋，所以没必要没塑料袋

　　B想带，但常忘记带，不会买塑料袋

　　C想带，但常忘记带，会买塑料袋

　　D没有想过带，常买塑料袋

　　8、对熄灯一小时的看法?

　　A很有意义，不仅有利于节约资源，还能提高人们的节能意识

　　B只能在一定程度上唤醒民众的节能意识

　　C意义不大，只有形式上的作用，节约一小时没有实质作用

篇3：单位节能减排个人工作总结

20**单位节能减排个人工作总结

**局节能减排工作在区委、区政府和区节能减排工作领导小组的正确领导和指导下，坚持以***为指导，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，现将我局开展节能减排工作总结如下：

一、加强领导，全面部署节能减排工作

**局节能减排工作按照区委、区政府建设节约型社会、大力开展行政机关节能减排工作要求，及时在干部职工大会上学习传达了有关节能减排文件精神，使全局干部职工真正把思想和行动统一到区里关于节能减排降耗的决策和部署上来。通过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是行政机关当前的一项重要工作，是节省资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现。成立了以局长为组长的节能减排工作领导小组，指导局机关节能减排工作，明确工作目标，落实工作责任，使全局节能工作形成了工作有人抓、事情有人干、资金有投入的良好工作格局。

二、认真部署，扎实开展“节能宣传周”活动

**局认真开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传周活动。按照区委、区政府的统一部署，在中原路悬挂节能减排横幅一条，制作节能减排宣传版面一块，设立了咨询台，发放宣传资料500余份，普及推广节能减排常识。在6月12日“绿色出行日”当天，要求全局干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在6月18日的“能源紧缺体验日”当天，停开办公室空调一天。

三、突出重点，严控节能减排关键环节

一是厉行节约用电。我局从节约每度电做起，堵塞浪费漏洞。加强用电设备管理，使用电脑、打印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，要求全体干部职工养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的良好习惯。

二是严格控制办公用品消耗。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。

篇4：企业节能减排工作总结

20**年企业节能减排工作总结[1]

今年以来，为全面贯彻落实***，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。

一、节能减排工作目标及完成情况

（一）目标任务。

节能目标任务：20**年，全市规模以上工业万元增加值能耗比20**年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（****），淘汰落后工艺装备企业2户（*****************）。

减排目标任务：20**年12月15日前完成****(企业名称)、****、****、****、****、****等6户污染治理工作。主要污染物削减量：COD1106.48（吨）、NH3—N（吨）49.72、So2（吨）控制在30000以内。

（二）完成情况。

据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预测全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。

1-9月，全市重点污染物削减量为COD1817.14吨，完成全年目标任务164.2%；NH3-N110.95（吨），完成年目标任务223.1%；SO21895.05，控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除****、****2户企业在设备安装外（10月底试运行），***正等待专家验收，****、****和****等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。

（三）主要做法

1、及时传达，精心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产能力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心（副县级）、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系能力建设领导小组。各县（市、区）也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见》（*府发〔20**〕81号）、《关于加强全市节能工作的通知》（*府发〔20**〕73号）、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》（*府发〔20**〕84号）、《***20**年淘汰落后产能实施方案》（*府发〔20**〕86号）等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《**市关于进一步加强工业节能实施意见》，为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障。

3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县（市、区）并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。

4、注重监管，增强实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，

5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。

6、狠抓节能宣传周”和“节能减排宣

宣传月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特别是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服

务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了**城区、**县、**县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。

二、存在的问题

（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

（二）节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

（三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

（四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

（五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

（六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

三、下一步工作措施

（一）进一步强化节能减排工作认识。节能减排是党中央、国务院作出的重大决定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，牢固树立抓节能减排就是落实***、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。

（二）进一步严格节能减排目标责任制。根据省政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实***的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县（市、区）和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。

（三）进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈**省20**年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

（四）进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好**工业试点园和****公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的***、****、**、**、***等6户清洁生产试点工作。

（五）进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、

班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快**市、**县污水处理厂建设，确保20**年底前建成并投入运行。

（六）进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排责任。认真指导企业开展节能减排工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料，提供有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检粒度，提高稳定达标率。严格查处环境违法行为，强化责任追究，推动减排工作顺利开展。

（七）进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度，加大节能减排监察力度，切实加强节能减排管理队伍建设，充实节能减排管理力量，逐步完善节能减排监督体系，强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作，依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度，确保节能减排项目有资金保障。同时，切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际，大力开展各种宣传和培训工作，做到节能减排工作深入人心，促进我市节能减排工作顺利开展.

篇5：区节能减排工作总结范本

　　20**年区节能减排工作总结范本[1]

　　今年以来，为全面贯彻落实***，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。

　　一、节能减排工作目标及完成情况

　　(一)目标任务。

　　节能目标任务：20**年，全市规模以上工业万元增加值能耗比20**年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户(****)，淘汰落后工艺装备企业2户(*****************)。

　　减排目标任务：20**年12月15日前完成****(企业名称)、****、****、****、****、****等6户污染治理工作。主要污染物削减量：cod1106.48(吨)、nh3—n(吨)49.72、so2(吨)控制在30000以内。

　　(二)完成情况。

　　据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预测全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。

　　1-9月，全市重点污染物削减量为cod1817.14吨，完成全年目标任务164.2%;nh3-n110.95(吨)，完成年目标任务223.1%;so21895.05，控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除****、****2户企业在设备安装外(10月底试运行)，***正等待专家验收，****、****和****等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。

　　(三)主要做法

　　1、及时传达，精心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产能力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

　　2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心(副县级)、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系能力建设领导小组。各县(市、区)也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见》(*府发〔20**〕81号)、《关于加强全市节能工作的通知》(*府发〔20**〕73号)、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》(*府发〔20**〕84号)、《***20**年淘汰落后产能实施方案》(*府发〔20**〕86号)等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《**市关于进一步加强工业节能实施意见》，为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障。

　　3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县(市、区)并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。

　　4、注重监管，增强实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，

　　5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司

　　司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。

　　6、狠抓宣传，强化服务。积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”和“节能减排宣传月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特别是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了**城区、**县、**县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。

　　二、存在的问题

　　今年以来，为全面贯彻落实***，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。

　　一、节能减排工作目标及完成情况

　　(一)目标任务。

　　节能目标任务：20**年，全市规模以上工业万元增加值能耗比20**年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户(****)，淘汰落后工艺装备企业2户(*****************)。

　　减排目标任务：20**年12月15日前完成****(企业名称)、****、****、****、****、****等6户污染治理工作。主要污染物削减量：cod1106.48(吨)、nh3—n(吨)49.72、so2(吨)控制在30000以内。

　　(二)完成情况。

　　据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预测全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业1—9月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。

　　1-9月，全市重点污染物削减量为cod1817.14吨，完成全年目标任务164.2%;nh3-n110.95(吨)，完成年目标任务223.1%;so21895.05，控制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除****、****2户企业在设备安装外(10月底试运行)，***正等待专家验收，****、****和****等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。

　　(三)主要做法

　　1、及时传达，精心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产能力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中央、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

　　2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心(副县级)、定编3人。减排办公室成立了总量控制办、减排统计、监测和考核三大体系能力建设领导小组。各县(市、区)也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了《关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见》(*府发〔20**〕81号)、《关于加强全市节能工作的通知》(*府发〔20**〕73号)、《关于进一步加强工业节能降耗工作的实施意见》(*府发〔20**〕84号)、《***20**年淘汰落后产能实施方案》(*府发〔20**〕86号)等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了《**市关于进一步加强工业节能实施意见》，为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障。

　　3、细化目标，落实责任。省目标

　　任务下达后，我市及时对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县(市、区)并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。

　　4、注重监管，增强实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和安排全市节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查，

　　5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。

　　6、狠抓宣传，强化服务。积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”和“节能减排宣传月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特别是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了**城区、**县、**县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。

　　二、存在的问题

　　(一)节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位;部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

　　(二)节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

　　(三)节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

　　(四)产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

　　(五)节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

　　(六)节能减排体系不完善。市及县(市、区)两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要;节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

　　三、下一步工作措施

　　(一)进一步强化节能减排工作认识。节能减排是党中央、国务院作出的重大决定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不可逾越的红线。我们将进一步统一思想，牢固树立抓节能减排就是落实***、转变经济发展方式的理念，充分认识节能减排

　　工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。

　　(二)进一步严格节能减排目标责任制。根据省政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实***的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县(市、区)和企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。

　　(三)进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈**省20**年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预

　　防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

　　(四)进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好**工业试点园和****公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的***、****、**、**、***等6户清洁生产试点工作。

　　(五)进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，减少污染物排放或实现零排放。加快**市、**县污水处理厂建设，确保20**年底前建成并投入运行。

　　(六)进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排责任。认真指导企业开展节能减排工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料，提供有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检粒度，提高稳定达标率。严格查处环境违法行为，强化责任追究，推动减排工作顺利开展。

　　(七)进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度，加大节能减排监察力度，切实加强节能减排管理队伍建设，充实节能减排管理力量，逐步完善节能减排监督体系，强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作，依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度，确保节能减排项目有资金保障。同时，切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际，大力开展各种宣传和培训工作，做到节能减排工作深入人心，促进我市节能减排工作顺利开展