中学教师权益保障制度

　　合川市二郎中学教师权益保障制度

　　(试行)

　　一、为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务素质的教师队伍，促进学校教育事业的蓬勃发展，依照中华人民共和国《教师法》、《劳动法》，制定本制度。

　　二、教师是履行教育教学职责的专业人员，承担提高民族素质的使命，学校有责任加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师工作条件和生活条件，保障教师的合法权益。

　　三、学校尽最大努力为教师进行教育教学活动、开展教育教学改革和实验、从事科学研究、学术交流、参加学术团体创造条件。

　　四、学校有责任通过各种方式，确保教师工资按月足额发放。学校要千方百计创收，逐步提高教师福利待遇和教师课时津贴。

　　五、学校保障教师依法享受公休假、婚丧假、寒暑假。

　　六、学校每年九月十日为教师举办隆重的节日庆祝会。

　　七、学校为教师对学校教育教学管理工作提出意见和建议创造条件，提供方便，重视和采纳教师合理化建议。

　　八、学校通过以教师为主体的教职工代表大会、民主协商会、公开办事等形式，保障教师参与学校民主管理和监督，教师参加学校各级学术活动有充分发表意见的自由。

　　九、为保障教师完成教育教学任务，学校应当提供符合国家安全标准的教育教学设施、设备，提高必需的图书资料及其教育教学用品。

　　十、教师的聘任应当遵循平等的原则，学校与教师签定聘任合同，必须明确规定双方的权利和义务。

　　十一、学校定期制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训，从时间上给予保证，从经费上给予倾斜，从政策上给予奖励。为专业教师社会实践创造条件。学校每两年组织一次教师外出学习。

　　十二、学校对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核，应当客观、公正、准确，充分听取教师本人其他教师及学生的意见。

　　十三、学校为教师及时足额缴纳社会保险费。教师因工负伤、患病或非因工负伤，以及女教师孕期、产假和哺乳期，待遇按国家和省级规定执行。学校每两年对教师进行一次身体健康检查。

　　十四、学校设立目标管理奖、教学质量奖、教学教研奖、优秀论文奖、名优教师奖等项目。同时还设立招生奖、五好家庭等奖项。

　　合川市二郎中学

　　二○○七年九月

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篇2：优质护理保障制度和措施(2)

　　优质护理保障制度和措施

　　(20**年2月制定)

　　一、优质护理服保障制度

　　“优质护理服务”是全院共同的工作目标，医务科、护理

　　部、药剂科、后勤保障科、检验科等多部门，应树立为临床一线服务的意识，按照岗位职责做好服务，尽可能减少病房护士从事非护理工作，为患者提供直接护理服务。确保“优质护理服务示范工程”顺利开展。

　　(一)各科室、各部门要协同配合确保“优质护理服务示范工程”顺利开展。

　　(二)各科室、各部门要按照相应的职责及分工做好本科室人员的安排、制度的制定以及其他相应的工作。

　　(三)各科室、各部门要定期收集整理各优质护理服务单元反馈的意见和建议，并研究整改。

　　(四)将优质护理服务保障工作纳入医院绩效考核中。

　　(五)加强各优质护理服务科室工作人员的学习培训工作，进修、学习予以优先安排。

　　(六)严格执行我院优质护理服务考评激励机制。

　　二、职责及分工

　　1、后勤保障：负责水、电、暖、被服的及时供应和维修，并将物品、常用办公室用品送至病房。增添相应的基础护理用具，为护士顺利开展生活护理提供便利和保障。负责病房的膳食，保证供应，必要时提供送饭到病房。

　　2、药事管理处：负责优质服务示范病区药品的领取及配送。

　　3、检验科、放射科等：负责各种化验、检查报告单等应在规定时间内出具，并有专人及时送到病房。

　　4、医务科：加强对医技科室和医生的管理，争取临床医生支持配合。开展临床路径，规范病人护理级别下达及医嘱。

　　5、财务处：保证优质服务示范病区购买各种设备、物质的资金到位。

　　6、院办：负责所需各种公示牌及温馨提示牌的制作。

　　三、工作措施

　　(一)后勤保障

　　1.实行24小时保持电话通畅，随叫随到。

　　2.建立巡视机制，定时巡视病房，发现问题及时处理，并做好记录。

　　3.保证水、电、暖的及时供应和维修。

　　4.根据医院计划增加和更新相关的护理用具设备，做好临床科室的物资配备，保证病区临床工作需求。

　　5.常用办公用品满足病房工作要求送至病房有记录。

　　6.加强保洁工的管理，保持病区临床工作需求。

　　7.做到“三下”(下送、下收、下修)，为临床提供及时、便捷、高效服务;保证“二通”(水通、电通)，及时处理“二漏”(漏水、漏电)做到定期巡查，处理及时，保证安全使用，记录完善。

　　8.制定并落实基本膳食服务制定，开展订餐，提供营养配餐、基本膳食，满足临床治疗工作需要。定期下病房征求病人的意见并及时改进。

　　9.提供送饭菜到病房服务

　　10.认真执行医疗设备管理各项规章制度，根据科室需要采购合格的医疗用品，保障医疗安全。

　　(三)药事管理处

　　1.建立健全各项规章制度，保证配发药品质量合格安全有效。

　　2.严格执行处方调剂操作规程，发出药品准确无误。

　　3.落实基本药物使用制度，临床药师定期查房，指导抗菌药物的合理应用。

　　(四)医技部门(检验、B超、放射科室等)

　　1.为临床各病区提供各种采集标本用物。

　　2.全天候提供抽血和接收标本，必要时提供床旁采血服务，以免延误病人的手术和治疗。

　　3.急诊化验、医技检查，接到电话或报告单位应立即到床边采集标本和实施检查(如床边*光、床边心电图等)

　　4.各种化验、检验报告应在规定时间内出具，并有专人及时送至病房。

　　5.开辟绿色通道，实行24小时值班制，及时有效地为患者提供就诊服务。

　　6.急诊和病危病人优先检查，检查结果立即电话通知临床医生。

　　7.住院患者检查诊断报告单及时送回病区。

　　8.为受检患者提供便民服务，注意保护患者隐私。

　　9.加强科室与临床科室之间的联系，树立“医技围着临床转”的中心服务思想，根据临床需求更好地改进科室工作。

　　(五)医务科

　　1.加强临床医生和医技科室的管理，规范医嘱行为。

　　2.加强医师培训，严格落实《医院分级护理指导原则》和陪护制度，根据患者病情和生活能力开具护理级别医嘱。

　　3.加强医护协作和有效沟通，特殊情况下保证医嘱正确执行。

　　(六)财务科

　　1.认真执行物价部门公布的医疗收费项目、标准，不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费。

　　2.主动为患者提供每日收费清单和出院总清单。对患者由于不理解所提出的问题，给予耐心解释;若发现收错费用，应及时给予办理退费手续。

　　3.节假日照常办理出入院手续。

　　4.保证示范病房购买物品的资金供应。

　　(七)院办公室

　　负责示范病房所需各种公示牌及温馨提示牌的制作。

　　护理部

　　20**年2月7日

篇3：自然保护区特长公路隧道快速施工与质量保障技术研究

　　自然保护区特长公路隧道快速施工与质量保障技术研究

　　知识产权声明：

　　项目研究成果是本团队独立进行研究工作所取得的成果，研究成果归完成单位所有，如发现本项目研究成果被恶意抄袭，本项目团队将进行法律追究。

　　1.任务来源

　　20**年度广东省交通运输厅科技项目，项目编号20**-03。

　　2.应用领域和技术原理

　　本项目研究成果属于环保型建造技术，适用于穿越自然环境保护区、生态保护区的长大公路隧道，或者工程所处环境对隧道施工具有排他性的限制性要求的地区。

　　项目的技术原理：以生态保护和环境保护为出发点，主动攻克环境限制条件下的开挖与支护难题，做到“安全”与“工期”的均衡，为自然保护区特长隧道快速施工技术与方法、施工质量保障方法提供了理论基础和技术支撑。

　　3.性能指标

　　专题一：单向掘进特长公路隧道快速施工技术

　　(1)围绕特长大跨扁平隧道的洞口及洞身软弱围岩快速施工，提出了工序少、空间大、机械化作业的隧道快速掘进理念，对设计采用的CRD法、双侧壁导坑法与推荐采用的CD法进行了深入研究，论证了CD法开挖跨度达17.6m的三车道公路隧道的可行性，并在博深高速隧道中实施，取得了良好社会经济效益。

　　(2)提出在致密性较好、地基承载力较高、无地表与地下水、非爆破难以开挖的洞口V级强风化砂砾岩与粉砂岩段，采用三台阶法的快速进洞施工技术。

　　(3)建立了上述两种浅埋软弱围岩快速施工工法配套的支护设计参数。

　　(4)提出了基于强度折减法的隧道施工步最小安全系数优选法，为浅埋偏压大跨连拱隧道选用最佳开挖工法、开挖工序提供了基础依据。

　　(5)研究提出了Ⅱ级全断面法、Ⅲ级与Ⅳ级台阶法、Ⅴ级三台阶法、CRD法与双侧壁法的钻爆工艺设计;分析了长大隧道无轨运输的机械配套模式与配置计算方法;给出了围绕多臂液压凿岩台车开展快速施工组织与保障工作的推荐方法。

　　(6)依托博深高速石鼓隧道，提出了特长单向掘进特长隧道施工巷道式射流通风的计算方法与施工通风组织技术，建立了横通道风量调节与控制技术。

　　专题二：长大公路隧道工程施工质量保障技术

　　(1)系统研究了隧道施工质量现状、缺陷控制及预防技术和制度，协助博深分公司开展了博深高速质量标准化、管理标准化工作，进行了隧道施工质量缺陷控制和预防工作，成效显著。

　　(2)分析了公路隧道建设过程中质量缺陷或通病的类型、特征，提出了质量控制的方法和技术，从细致地施工工艺层面编制了涵盖开挖、支护、防排水等10大方面的技术指南。

　　(3)研究了公路隧道施工中的无损检测技术，并在博深高速隧道支护结构密实性和厚度、限界、支护结构强度等施工质量检测中进行了应用和验证。

　　(4)全面分析了隧道支护结构质量缺陷，提出了缺陷预防和处理措施。

　　(5)建立了包含洞口、洞身工程的公路隧道质量控制方法，完善了隧道施工标准化工作。

　　(6)从质监单位、业主、第三方检测单位、监理、施工单位全方角度，建立了施工质量管理制度和管理流程。

　　4.成果关键技术介绍

　　(1)自然保护区长大公路隧道快速施工成套技术

　　项目根据银瓶山自然保护区所处的特殊地质条件以及环保要求，分别从软/硬岩快速施工技术、施工组织、施工通风三个方面，对三车道公路隧道长距离单向独头掘进进行了系统研究，着力攻克了6大关键技术，提出了洞口一般浅埋、洞口偏压、洞身深埋段的快速施工技术与方法，包括：

　　1)浅埋段快速工法与支护参数;

　　2)三台阶快速进洞技术;

　　3)III级围岩半喷混凝土支护技术;

　　4)浅埋偏压六车道双连拱隧道安全施工技术;

　　5)单向掘进快速施工组织技术;

　　6)长距离单向掘进施工通风技术。

　　通过工程实施，解决了博深高速水涧山隧道、石鼓隧道分别独头掘进2900m与4000m的快速施工技术方法与施工组织方法、工期紧张的若干重大技术难题。

　　(2)长大公路隧道施工质量保障技术

　　在公路隧道施工质量问题调查、预防控制方法、缺陷无损检测、工艺标准化、制度与管理措施等多个方面，建立了长大公路隧道施工质量保障技术体系。

　　编制的《公路隧道施工质量保障技术指南》已经被应用于博深高速公路隧道以及广东省在建的其他高速公路工程。项目组协助建设管理单位广东博大高速公路有限公司博深分公司开展了隧道施工质量缺陷控制和预防工作，成效显著。

　　5.与国内外同类技术比较

　　据第三方科技查新机构查新，本项目研究成果与国内外同类技术的比较如下：

　　1、涉及自然保护区环境的特长公路隧道快速进洞技术未见报道;

　　2、涉及本项目所述结合自然保护区环境的进行长距离独头掘进的特长隧道长距离独头掘进快速施工组织与工艺参数未见报道;

　　3、本项目所述浅埋偏压六车道双连拱隧道中隔墙偏移稳定性监测方法未见文献报道;

　　4、大断面的三车道大跨隧道长距离独头掘进通风技术，未见文献报道;

　　5、特长公路隧道隧道工艺标准化和《长距离单向掘进特长隧道快速施工和施工通风技术指南》，未见文献报道。

　　6.成果的创造性、先进性

　　(1)基于工序少、空间大、机械化作业的快速掘进理念，综合考虑开挖工序分块、施工力学动态、安全性能与施工进度，提出了自然保护区特长公路隧道快速进洞技术，提出了CD法、三台阶法快速进洞的施工参数与配套支护型式。

　　(2)建立了以钻爆工艺设计、无轨运输机械配套、掘进循环优化为核心的特长隧道长距离独头掘进施工组织技术。

　　(3)首次提出了以角变形为测量指标的浅埋偏压型连拱隧道抗偏移稳定性监测方法。该方法克服了传统监测方法不能测量连拱隧道中隔墙变位的局限，可对偏压型连拱隧道的早期施工安全实施有效预警。

　　(4)提出了独头掘进特长隧道的分段压入式、巷道式交替通风方式，据此提出了长距离单向掘进巷道式射流施工通风的横通道风量调节与控制技术，给出了施工期间巷道式射流通风的计算方法。

　　(5)从开挖、支护、防排水、二次衬砌、超前地质预报与监控量测等细致的施工工艺层面，建立了特长公路隧道施工工艺标准化作业程序与施工管理标准，编制了《公路隧道施工质量保障技术指南》。

　　7.作用意义

　　本项目打破常规，扭转思想和观念，以生态保护和环境保护为出发点，主动攻克环境限制条件下的开挖与支护难题。项目的经济效益体现在“节约总工期”、“加快施工进度”与“节约成本”三大方面。

　　(1)节约总工期

　　通过工程实施，解决了博深高速水涧山隧道、石鼓隧道分别独头掘进2900m与4000m、工期紧张的若干重大技术难题。博深高速两座连续特长隧道原设计工期为45个月。通过项目研究以及成果在依托工程的实施，水涧山隧道实际工期22个月，石鼓隧道36个月，平均工期29个月。扣除石鼓隧道因为征地拆迁的影响，成效显著。

　　(2)加快施工进度

　　加快施工进度主要体现在两个方面，一是通过软弱围岩段快速施工工法，提升了施工进度，二是通过以三臂液压钻孔台车为基础的掘进工序配置与衔接优化，缩短了每循环掘进作业时间，提升了施工效率。

　　1)两座连续特长隧道水涧山隧道、石鼓隧道洞口施工进度可由0.5m/d增加至1~1.5m/d，为提早进入洞身硬岩段、转入生产大会战提供了先决条件

　　2)单循环作业时间优化。博深高速公路石鼓隧道硬岩段一个3m的掘进循环包括测量、钻孔、装药爆破、通风排烟等作业工业。通过优化，单循环作业时间可由660min提升至420min，效率提升36%。博深第5标段石鼓隧道施工采用全进口的三臂液压钻孔台车，II级围岩每循环开挖3.5m钻孔仅需要2.5h，通过适当的机械配套，最大月进尺250m，比表中的196m增加54m/月。

　　(3)节约成本

　　项目成果应用段，实现了每延米临时支护直接成本节约9.7~29.8%.经估算，项目总体节约工程费用3090万。

　　通过项目实施，项目成果集成编制的《单向掘进特长隧道快速施工和通风技术指南》、《公路隧道施工质量保障技术指南》对于广东省地方与交通运输部行业技术标准规范编制具有十分重要的参考价值和借鉴意义。

　　8.推广应用前景与措施

　　本项目为自然环保区特长公路隧道的快速施工与设计技术、施工组织与施工通风技术、信息化监测技术提供了理论基础和大量技术积累，以适应环境要求的技术需要为目标，切实提高自然环保区的公路隧道修筑水平和安全性，对施工期的低碳、环保和绿色技术进行了系统攻关，可切实提高施工进度，提升生产效率。大部分成果已在依托工程中得到应用，推广应用前景广阔，具有显著的经济效益和社会效益，也具有较好的市场需求和推广应用价值。

　　9.推广应用存的问题和改进意见

　　暂无

　　10.相关附件材料

篇4：小学义务教育经费保障机制改革资金使用实施方案

　　陶圩小学义保经费实施方案

　　为进一步推进我校义务教育经费保障机制改革资金的科学化、精细化管理，根据财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》，结合我校实际,特制定本实施方案。

　　一、加强宣传

　　1、开展宣传活动。

　　一是向村民、学生宣讲政策，解答问题，向全社会进行深入集中宣传。

　　二是向每位家长介绍机制的具体内容，即收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。

　　三是在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。

　　2、开展专题教育活动。

　　一是开好“两会”。我校专门召开班会和家长会，校长和教师分片包干，检查落实情况，有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式补告。

　　二是开学时搞好公示。我校在新学期开学时要将机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受当地群众监督。

　　三是开学后广泛再宣传。新学期开学后，各学校利用第一次主题班会、国旗下的讲话、黑板报等形式，进行广泛宣传。

　　二、强化预算约束

　　按部门预算管理要求，建立健全规范我校预算编制制度。坚持勤俭办学的方针，按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预算，预算一经批复不得随意调整。收入预算要积极稳妥，按照有关规定将各项收入全部列入预算，不得遗漏;支出预算要统筹兼顾，保证重点。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制，项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序，提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

　　三、明确管理责任

　　学校财务管理实行校长负责制。校长负责组织本校按规定编制年度预算;严格按批复的预算执行，合理合规使用资金;组织编制年度决算，进行财务分析;定期向教育局、财政局等部门反映学校财务收支状况。各学校要制定内部财务管理制度，加强资产管理，强化对经济活动及财务收支情况进行控制和监督。

　　四、严格财务管理

　　进一步加强对支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，各项支出要据实列支，严禁虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据入账。加强货币资金的管理，严禁私设小金库、公款私存。加强固定资产管理，建立固定资产台账，做到账实、账账相符。规范收费行为，加强服务性收费、代收费的管理，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，决不允许“一边免费、一边乱收费”现象的发生。加强财务管理基础工作，按规定设置会计账簿，明确核算流程，规范会计行为，依法进行财务核算。

　　五、规范资金支付

　　对校舍维修改造资金和符合直接支付条件的公用经费资金，由财政局直接支付到收款单位或供应商，确保资金支付的高效快捷;无法直接支付的公用经费和贫困寄宿生生活补助费资金，财政局将资金拨付会计核算中心账户，由会计核算中心根据教育局审核汇总的各中小学用款计划将资金支付到学校帐户。

　　六、加大监督检查

　　县财政、教育、审计等部门将加大对保障机制资金使用情况的监督检查力度，保障各项制度的贯彻落实。凡违反规定的，教育局、财政局将按照有关政策法规给予严肃处理，并追究单位主要领导和相关责任人的责任。

　　七、建立工作机制。

　　我校要认真组织干部、教职员工认真学习中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的有关文件和会议精神，深刻认识这项改革的重大历史意义，把思想和行动统一到中央决策和会议精神上来，振奋精神，增强使命感、责任感和紧迫感。

篇5：劳动和社会保障局工作总结

20**年劳动和社会保障局工作总结[1]

***市失业人员和就业难群体主要集中在***市区，再就业形势较为严峻。据统计，下半内以来，***市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；年，***市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照*同志“***”重要思想的要求，为***市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到年底，***市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：

一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业

针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。

二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力

为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。

三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业

为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问

问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。

四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业

我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失

业人员就业难群体逐年增多的情况，从年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。

五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业

长期以来，***市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在***市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。

经过近年的努力，我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《*中央国务院关于进一步做好下岗失

业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。