建筑施工劳务、工程分包管理制度

　　建筑施工劳务、工程分包管理制度

　　1.总则

　　为了加强对工程分包的管理，使所选择的劳务、工程分承包方能满足本公司的要求，以确保整个工程质量和进度，特制定本制度。

　　2.范围

　　适用于公司(含外地项目公司)所有工程需要分包的劳务和工程分包项目。

　　3.职责

　　(1)公司负责劳务、工程分包的招、投标及组织项目部、工程部、质安部调查、评审、推荐合格分承包方的工作。

　　(2)经营部负责劳务、工程分包合同的编制和解释工作。

　　(3)审计科负责劳务、工程分包报价书的编制和劳务、工程分包结算的审计工作。

　　(4)工程部、质安部负责劳务工程技术、质量的监督管理工作，参与考评、推荐合格分承包方及开标工作。

　　(5)财务部负责劳务、工程结算付款比例控制及参与开标工作。

　　(6)项目部负责提供工程分包招标计划及对签约的劳务、工程分承包方现场施工进行综合管理，并参与对劳务、工程分承包方的考评、推荐工作。

　　4.工作程序

　　(1)劳务、工程分承包方的信息收集。在各工程项目合同签订(或项目部组建)后三日内，公司派员(或与项目人员)以合法有效的方式，向当地已快完工的建筑工程项目的各相应劳务班组、人员传递工程所需的劳务班组信息，以广泛收集当地劳务班组的相关信息资料。

　　(2)劳务、工程分承包方的考察评价。在收到劳务班组报名后三日内，建材公司组织项目部等有关部门人员，对其进行考察、评价、筛选，查其目前实际施工项目与其签订的分包合同及现场施工质量、能力、交工期、能否及时退场、信誉情况等等，填写《劳务、工程分包方资格调查表》、《劳务、工程分包方主要业绩调查表》，推荐合格分承包方，原则上每一分项工程选择3~5家合格分承包方，报总经理审批后，公布《合格分承包方名册》。

　　(3)劳务、工程分承包方招标书编制。劳务、工程分承包方招标书由公司汇总编制。其中，工程分包合同由经营部提供，报价书由审计科提供，其他与工程相关的特殊内容由项目公司(项目部)提供。

　　(4)劳务、工程分承包方的招、投标。在项目公司(项目部)组建后二日内，须填报《___项目劳务招标计划表》，经工程部审核后，由公司按《合同分承包方名册》进行工程分包招、投标的组织实施： ①劳务、工程分承包方按招标书内容进行投标。

　　②公司收标后二日内，即组织工程部等相关部门进行开标，并将开标记录及推荐中标候选单位的结果，报总经理审批后，由项目分公司(项目部)与中标单位签订工程分包合同，经总经理签批后执行。

　　(5)如需从《合格分承包放名册》以外的劳务公司(班组)选择投标方，项目公司(项目部)应将事先收集到的劳务公司(班组)资料随《___项目劳务招标计划表》一并传至公司，相关部门将应急评价，确认其是否为合格分承包方。

　　(6)不招标项目，由项目部提出不招标申请报告，并由其选择队伍，同时俯有关报价资料传至公司审核，经总经理批签后执行。

　　(7)劳务、工程分承包方的管理和考评。

　　①项目部在施工过程中对劳务、工程分承包方实施综合管理，并定期考评。

　　②各工程分包项目完成后，项目部对各劳务、工程分承包方进行评价，评价记录报公司存档，作为该合格分承包方年度评审的依据之一。参加管理评审的部门接到通知后，应提供在会上汇报的有关评审资料，并于5日内写出书面，交质安办。

　　③公司等相关部门协助项目部对劳务、工程分承包方进行管理，并处理相关问题。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：工程劳务分包管理办法

　　工程劳务分包管理办法

　　总则

　　1、为全面加强工程分包管理，规范工程劳务分包行为，保证工程质量、工期、环境和施工安全面，提升企业形象，维护企业经济利益。根据国家有关法律、法规和公司有关规定，结合公司实际，制定本办法。

　　2、参与公司工程专业分包和劳务分包的，均应遵守本办法。

　　3、工程分包的分类：

　　(1)专业分包：工程总承包合同范围内的专业工程项目，以包工包料的方式发包给本企业以外的专业队伍组织施工，工程总承包方负责监督管理。

　　(2)劳务分包：利用劳务队伍的专业技术、施工优势，作为公司施工能力的补充，将工程承包合同中全部或部分工序发包给本企业以外的劳务队伍，由分包队伍组织劳务进行现场施工，工程总承包方负责监督管理。

　　4、专业分包和劳务分包应当符合国家有关法律、法规和公司有关规定。

　　第一节 队伍选择

　　1、专业分包和劳务分包队伍的选择，项目部、分公司必须对分包队伍进行严格考察，分包项目合同金额较大的劳务或专业分包必须经公司相关部门对分包队伍进行资格预审，考察分包队伍原则上不少于三家。

　　2、公司各级管理人员，严格执行国家和公司的有关规定，不得在工程分包活动搞“暗向操作”和“人情分包”。

　　3、选择分包队伍采取市场竞争方式，主要有公开招标、邀请招标、询价招标和协商议标等。采取何种方式由项目部、分公司可根据工程具体情况选择。从中择优选定分包队伍。

　　(1)劳务分包50万元以下，专业分包100万元以下的，由项目部、公司考察分包队伍并经主要负责人批准后实施。

　　(2)劳务分包50万元以上，不超过100万元的，专业分包100万元及以上，不超过200万元的，经项目部、分公司项目部考察分包队伍并将资料报公司技术部并提出审批意见，公司分管领导批准后实施。

　　(3)劳务分包100万元及以上的，专业分包500万元以上的，公司和项目部、分公司共同考察分包队伍，并提出审核意见报公司经理批准后实施。

　　第二节 分包合同

　　1、工程分包合同的签订，必须履行审批手续。通过审查并获得批准后方可与分包队伍正式签订合同。

　　2、工程分包必须签订合同。未签订合同的，除通过特别审批可适当延后补签外，必须先签合同，后允许分包队伍进入施工。

　　3、专业分包还应符合工程总承包合同的有关规定。总承包合同规定不允许分包的项目，不得分包;合同规定须经业主同意才能分包的项目，在未取得业主同意前不得分包。分包工程的工期和质量标准不得低于总承包合同相应的要求和标准。

　　4、工程劳务分包必须订立规范有效的书面分包合同。对此，公司实行批准、劳务分包合同评审和备案制度。

　　5、工程劳务分包合同必须包括以下条 款(1)工程劳务分包范围和劳务分包依据;

　　(2)进度控制和工期;

　　(3)技术和质量标准;

　　(4)安全文明施工及责任;

　　(5)合同价格;

　　(6)双方职责;

　　(7)结算和支付;

　　(8)交工验收;

　　(9)质量保证金(保证期);

　　(10)违约责任。

　　6、工程劳务分包合同的谈判、上报、签署由项目部、分公司负责按照程序组织;分包合同格式原则上采用公司统一合同格式。

　　(1)劳务分包合同内容不能背离总承包合同内容。

　　(2)合同谈判，项目部、分公司必须有分管经理和相关专业人员参加。对质量、安全、环境、施工设备配置有特别要求的。公司相关部门的人员参加。

　　(3)分包合同起草后，项目部、分公司应及时上报工程部审批后，方可与分包队伍正式签定分包合同。

　　(4)劳务分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权委托人，并且加盖双方单位公章 。项目部、分公司主要负责人为公司法人委托人，全面负责合同履行的责任。

　　(5)合同是否需要公证，由签约双方商定。公司指定需要公证的必须公证。

　　(6)总承包合同范围内的部分项目由业主组织发包的，分包队伍必须服从总包单位管理，总包单位与分包队伍必须签订工程分包合同。

　　第三节 施工管理

　　1、对工程分包的工程质量、工期、施工安全、施工环境必须进行严格控制。项目部、分公司对分包队伍的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。

　　2、分包队伍进场后，依据分包队伍提供的主要施工人员名单核查人员是否到位，施行工人员所需证件是否齐全有效，并对所有进场施工及管理人员进行登记备案、挂胸牌作业，进场前必须进行安全教育和安全交底，落实公司关于质量、安全等管理方面的有关规定。

　　3、分包队伍在施工过程中必须服从总承包单位的监督和管理，建立安全机构，配备安全人员，明确一名主管日常安全生产及文明施工管理工作的负责人，分包队伍中50人以下要设一名专职安全员，50人以上要设2名以上专职安全员。

　　4、专业分包队伍应对分包项目的图纸认真审查，提出问题，报总包单位技术负责人，按时参加由建设单位组织的图纸会审，并做好记录，报总包单位备案。

　　5、专业分包工程承包人应对其分包工程编制专业施工组织设计(施工方案)内部评审后，报总包单位审批，经监理批准后，报总包单位备案。

　　6、施工过程中专业分包项目发生图纸设计缺陷或其他需变更设计的内容和原因报总包单位技术负责人审核，总包单位技术负责人审核后报监理单位，待正式批复后，方可按正式批复意见施工，严禁各专业分包工程承包人擅自变更设计施工。

　　7、分包队伍技术人员应进行技术交底，主要内容应具体、针对性强，并报总包单位备案。

　　8、采取包工包料方式的，对原材料实行现场见到证取样送检制度，取样时应有总包单位人员、监理人员旁站，委托具备相应资质的检测单位试验，否则认为无效。

　　9、检验批、分项、分部工程验收程序，各分包单位应先进行自检，自检合格再报总包单位，总包单位组织人员验收合格后来，再上报监理单位。

　　10、项目部、分公司必须配备具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经营管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的职工。按照公司相关管理办法律，履行职责，搞好工程分包施工管理。

　　11、项目部、分公司应对分包队伍的下列事项进行检查(1)分包队伍施工资源的实际投入是否与其签约的承诺相符;

　　(2)分包队伍是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包;

　　(3)分包队伍持有的资质证明文件的时效性;发证机关需要定期审查的，是否按期通过审查;

　　(4)分包队伍承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要;

　　(5)分包队伍派入的管理和施工人员身份证复印件和免冠照片;按现行法规需要持证上岗的，是否持有与岗位工作相符的资格证。工程分包现场负责人是否有分包队伍法人代表的授权委托书。检查发现不符合要求的，应责令分包队伍限期加以弥补、改正。弥补、改正不及时而影响工程质量、安全、进行度的，应视其严重违约;必要时，应提出解除合同，并要求其赔偿损失。

　　12、项目部、分公司在对分包队伍施工过程管理中除严格招待公司相关管理办法外，还应对下列关键施工部位进行有效的控制。

　　(1)关键部位施工;

　　(2)基础部位施工;

　　(3)需要覆盖的隐蔽结构施工;

　　(4)重要的工序作业;

　　(5)主要工程材料、设备、施工工艺的检验;

　　(6)安全事故重点防范部位的施工;

　　13、为保证不降低工程承包合同规定的质量标准、工期进度、施工安全、环境保护的要求，项目部、分公司除应承担起工程分包合同明确的义务和责任外，还应为分包队伍提供较好的施工条 件和工作条 件，并与分包队伍密切合作、配合，分包队伍施工人员在技术培训、质量安全教育、介绍和提供公司有效管理规章 方面，给予指导和帮助。

　　14、分包合同任务完工或合同终止后，项目部、分公司必须对分包队伍在管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、结算等方面进行详细的效果评价，评价结果项目部、分公司主要负责人签署意见后，以书面形式报公司经营发展处，建立分包队伍“黑名单”档案，对在公司分包项目中有不良记录的分包队伍，列入分包队伍“黑名单”，三年之内不得分包公司所承担的工程。

　　第四节 资料管理

　　1、工程分包的施工内容是工程项目的组成部分。对于工程分包施工全过程的完工验收资料，必须按照工程承包合同的要求，由项目部负责收集、整理、汇总和管理。直到合同工程完工验收后，在工程移交的同时向业务移交。项目部、分公司，应将上述责任分解落实，并通过工程分包合同落实到分包队伍。

　　2、总包单位技术安全资料负责人职责

　　(1)负责汇总各分包单位编制的施工技术安全资料，及施工过程中的音像资料。

　　(2)负责监督、指导劳务分包及专业分包施工队伍按专业规定要求组卷并验收。应在工程竣工验收后2周内，将工程各分包项目的施工技术安全资料汇总、组卷，形成完整的单位工程施工技术资料。

　　第五节 工程款结算和支付

　　1、支付的条 件

　　(1)项目部、分公司工程技术(计量)部门对已完工程量和实际工程进度已审签字和确认;

　　(2)项目部、分公司、质检部门(包括监理单位)对施工质量检验及合格签证。

　　(3)分包队伍获款手续与支付凭证齐备。项目部、分公司、要严格按支付条 件控制支付。把好控制关口。缺一不可。不允许无合同或超越合同范围结算和支付。不允许超出已完工程量或实际进度结算和支付。施工质量不合格的，不能结算和支付。

　　2、结算和支付方式、时间

　　(1)结算和支付工程进度款。结算时段一般应和工程总承包合同规定的结算时段同步，并在业主给付相应项目工程款后按分包规定期限向分包队伍支付。

　　(2)完成结算和支付。在分包合同施工任务全部完成并通过完工验收后进行。期限由分包合同规定。

　　(3)最终结算和支付。最终结算应在分包合同规定的缺陷责任期满，并在项目部、分公司质检部门(包括监理单位)签发缺陷责任期终止证书之后进行。

　　3、在每批分包款拨付之前，分包队伍必须提供资金分配计划，核实后方可拟拨付。项目部、分公司财务部门负责监督资金使用，杜绝恶意拖欠材料款及工人工资。

　　第六节 责任追究

　　1、对工程劳务分包中弄虚作假、以权谋私、玩忽职守、违规操作，给工程承包合同的履行带来不良影响，给公司经济、信誉造成损失的，给予责任人员必要的处罚和处分。

　　(1)不按规定审批而擅自决定立项分包的;

　　(2)选择不具备相应资质条 件的分包队伍的;

　　(3)不签订工程分包合同而进行工程分包的;

　　(4)给分包队伍多计工程量、多结多付工程款的;

　　(5)不依据合同和不按程序结算和支付的;

　　(6)借工程分包之机、以权谋私，获取不正当利益的。

　　(7)虚开工程款，通过分包队伍得回扣的;

　　(8)利用职务之便，亲属谋取好处，获取间接或直接经济利益的;

　　(9)违反有关规定，有其他违法、违约和违规行为的;

　　第七节 附则

　　通过公司考查的施工队中如在施工中出现特殊情况(1)分包队伍资金根不上工期拖延(2)质量出现大问题

　　(3)安全生产不安公司规定施工(4)施工现场不按有关规定整理

　　(5)公司按照合同给分包拨款，分包不专款专用

　　(6)公司对分包队伍在现场提出问题不及时修改，造成严重质量问题，给公司造成严重经济损失。

　　(7)按公司规定时间，工作以外的外出人员出现意外事故以上7条 分包队伍出现任何1条 ，罚款壹万元，5条 以上，公司有权把分包队清除，工地合同作废。

　　已完成工程量等根据给公司造成损失大小，按照完成的工作量总值的1/5结算。

篇3：装饰业工程分包管理程序

　　文 件 名:装饰业质量管理程序文件范例

　　工程分包管理程序

　　1.0目的

　　对装饰工程施工分包商是否能符合所分包工程的要求进行评定和选择，以确保工作分包由合格的分包商施工，实现工程的质量目标。

　　2.0适用范围

　　本程序适用于公司对工程分包商的评定、选择与管理。

　　3.0职责

　　●公司总经理负责审批《合格分包商名册》。

　　●公司经营部负责组织贯彻实施本程序，并负责汇编《合格分包商名册》，报总经理审批。

　　●由经营部经理负责主持，总师办、设计部、施工部参加对分包商的选择和评定工作，并签署审核意见。

　　●经营部组织分包商的评定工作，并负责组织考察分包商的营业执照、资质等级、社会信誉、施工能力、技术装备，以往工程质量及安全、文明施工的情况。

　　●施工部负责对分包商的日常管理和考核。

　　4.0工作程序

　　●合格分包商的评定与选择

　　(1)分包商信息

　　①是否有工程所在地的营业执照、承建证书;

　　②资质等级和社会信誉;

　　③施工管理和安全生产水平;

　　④施工能力及技术装备;

　　⑤已完成工程和在建工程的质量情况。

　　(2)由经营部组织，总师办、设计部、施工部参加，经各参加单位参与对分包商进行评定，由经营部填写《工程分包商考察评定表》，当各参加单位的评审意见不一致时，经部必须如实把各方意见填写在《评定表》中，由总经理裁定。

　　(3)工程分包必须在《合格分包商名册》中进行选择。

　　(4)经营部应对工程分包商每年组织一次年度评审，主要评审分包商对分包合同的执行情况，并填写《分包商年度评审表》。评审中不合格的由经营部汇总，公司总经理批准后从《合格分包商名册》中剔除。

　　●工程分包合同的签订

　　(1)工程分包合同的内容应以总承包合同为依据，明确总包与分包的责任、权利和义务。分包合同应包括以下内容：

　　①确定分包工程项目范围;

　　②执行总包质量体系进行的有关规定;

　　③应采用的施工技术规范、规程、质量验评标准和工艺标准;

　　④分包工程造价及付款方式;

　　⑤工期要求;

　　⑥工程质量要求;

　　⑦现场安全文明施工及CI视觉形象;

　　⑧合同纠纷、仲裁与违约处罚条款。

　　(2)工程分包合同经双方企业法人代表或其授权人签字，加盖印章后生效。

　　●分包工程管理

　　(1)施工部应要求工程分包方执行公司质量保证体系，实施过程控制;公司的内部审核应包括对工程分包方的审核。

　　(2)分包工程的管理由施工部负责。

　　(3)对分包工程的管理根据分包合同的规定，应包括如下内容：

　　①工程质量的日常监督检查和隐蔽工程、分部分项工程以及工程竣工的质量评定;

　　②监督工期计划的执行情况和交叉作业及平衡调度;

　　③督促现场的安全文明施工及CI视觉形象;

　　④对分包商自行采购的材料、产品进行把关;

　　⑤督促分包商规定做好各项质量记录，并及时整理报送施工部。

　　(4)施工部在分包工程完工后，应及时进行验收，并保存质量记录。

　　(5)工程分包管理的记录由施工部负责保存，以此作为工程分包商年度评审的依据。

　　5.0支持性文件

　　●《质量手册》

　　●《采购控制程序》

　　●《过程控制程序》

　　●《不合格品控制程序》

　　6.0相关记录

　　●《工程分包商考察评定表》

　　●《合格分包商名册》

　　●《分包商年度评审表》

篇4：工程监理分包项目管理措施方法

有关甲方分包的项目,应如何进行管理的问题,现分述如下意见 :
(一)、对分包人评审的措施和方法
1、分包单位的选择
首先要对工程按专业要求进行分解,划分子项目,例如:弱电工程中,消防自动报警工程、楼宇控制、卫星电视、保安监控等,建筑设备工程、消防喷淋、中央空调等,石材玻璃幕墙以及结构改造中的特殊项目等,所以,对分包的选择很重要,分包选择的方法:
(1)通过招标选定各分包单位,这是国家极力推广的方法。这样可以做到公开、公平、公正。
(2)通过议标的方法选择,[[由有关人员推荐或通过市场调查,选定几家分包单位,再进一步进行考察实力、信誉度等,最后通过价格竞争,选定分包单位。
2、分包单位的资质
分包单位必须具备依法取得相应等级的资质证书,其承包的项目应在资质等级的许可范围内。
上岗人员也必须具备相应的上岗人员证书。(项目经理证书、技术职称证书、特殊技术工人的上岗证书等)。
3、对分包人的评审及措施
对分包人的评审,主要由建设单位或招标代理机构对分包人的实力进行综合评审,监理单位依据合同约定,可以协助工作,并且应在招标文件中,提出评审条件,监理单位进场后应要求分包单位报有关资质文件及上岗人员的证书,并进行审核。
4、关于分包合同的签订
分包合同目前有两种签约的方式:第一种总承包单位与分包单位签订施工合同;第二种建设单位与分包单位签订施工合同。
有些项目不是工程的必备项目,由建设单位与分包单位直接签约的很多。
由甲方指定的分包项目,分包单位可以与甲方签订合同,也可以与总承包单位签订合同。
依据国家的有关文件规定,分包单位应与总承包单位签订合同,而分包单位由建设单位选择、推荐,或审定的多。
从管理的角度,即使是由建设单位与分包单位签订的合同,最后分包单位与总包单位签订简单的协议,总包单位收取少量的服务费用。

(二)、对施工承包人、分包人的日常工作管理措施
监理单位为了使工程项目的日常管理工作有序、其管理措施如下:
1、总承包单位 ( 即施工承包人)在工程项目的承包范围内,应对质量负责,对分包单位质量、进度、安全负有管理、监督的责任。
(1)分包单位的施工质量必须达到合同的约定,同时应与总承包单位的质量目标一致,应向总承包单位负责。
(2)分包单位的施工进度与工期要求,应符合于总包单位的进度计划要求,并且分包单位的施工进度应配合总承包单位的进度,实现最终的工期目标。
(3)在施工现场,分包单位应服从于总承包单位的管理,如材料的进场路线、堆放场地、安全管理的要求,水、电的提供方式,夜间施工的统一规定等。
2、监理单位对分包单位的监控措施
(1)原则上,监理单位只对总承包单位由总包单位负责对分包单位的管理。

*在工程质量控制方面
①监理单位要求分包单位编制的施工方案报给总包单位负责人签认后再报项目监部,由总监理工程师、专业监理工程师签认再实施。
②所有的进场材料、设备的有关材质证明等都通过总包单位再报给监理单位。
③有关隐蔽工程,总包单位应派质量人员与监理工程师共同检查,并做好相应的记录。
④分项工程的竣工验收,分包单位应先通过总包的验收后,再交监理工程师进行验收。
⑤在监理工程师的巡视、旁站过程中,发现质量问题,除要求分包单位负责整改外,并与总包单位通报。
⑥监理工程师对分包单位所发的监理通知,首先发给总包单位,由总包单位转发给相关分包单位,并监督落实通知内容。

*在工程进度控制方面
①项目监理部首先要求分包单位编制施工进度计划,交总包单位,再由总包单位报给监理单位。
②关于每月的进度计划,监理单位要求承包单位编制的月进度计划,包含有各分包单位的施工进度计划。如果分包单位施工进度滞后计划的进度,监理单位除做分包单位的工作要求采取措施,加快进度外,还要求总包单位做好分包单位的工作。

*在月工程进度款的审批方面
①监理单位有审批月工程进度款方面,一般要求先通过总包单位,再报监理单位,使总包单位对分包单位完成工程量的数量有所掌握,同时也是对分包单位的控制手段。
②在实际工作中,这方面监理单位操作起来比较困难,特别是建设单位与分包单位签订合同的情况,一般情况,分包单位直接报建设单位审批。
总之,有总包、分包的工程项目,特别是分包单位与总包单位无合同关系的条件下,总包单位对分包单位的管理和控制的力度不够,www.pmceo.com监理单位对分包单位的管理难度也会相应增加。客观而言,建设单位在其中的作用是主要的。所以,建设单位应做好相关的工作,才能保证工程的顺利进行。
监理单位的合同、信息资料管理应包含分包单位的相关内容。

篇5：分包单位负责人其管理人员职业健康安全职责

　　分包单位负责人及其管理人员职业健康安全职责

　　认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。

　　严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。

　　按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。

　　保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。

　　根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。

　　在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包，杜绝蛮干。

　　发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒和拖延不报。