常州市生活垃圾分类管理办法(2019)

　　常州市生活垃圾分类管理办法

　　常州市人民政府令第8号

　　《常州市生活垃圾分类管理办法》已经20**年11月16日市人民政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市长 丁纯

　　20**年11月23日

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城乡生活垃圾分类管理，提高生活垃圾的减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及其监督管理活动，适用本办法。

　　本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，主要包括可回收物、有害垃圾、其他垃圾等。

　　餐厨废弃物的处理依照相关法律、法规和规章的规定执行。

　　第三条 生活垃圾分类工作遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、属地负责、循序渐进的原则。

　　生活垃圾分类工作的具体实施区域，由市城市管理部门会同辖市(区)人民政府确定并公布。

　　第四条 市、辖市(区)人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决生活垃圾分类工作中的重大事项。

　　街道办事处、镇人民政府具体负责本区域内的生活垃圾分类管理工作，督促居(村)民委员会和相关单位加强对生活垃圾分类工作的日常管理，推进生活垃圾分类工作的有序开展。

　　第五条 市城市管理部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责生活垃圾分类工作的组织实施、检查指导和监督管理。辖市(区)城市管理部门按照规定职责做好本辖区内的生活垃圾分类管理工作。

　　相关行政主管部门和单位按照下列规定履行职责：

　　(一)发展和改革部门负责将生活垃圾分类工作纳入循环经济发展等规划，做好生活垃圾分类有关项目的立项核准、备案或者审批工作;

　　(二)教育行政主管部门负责中小学、幼儿园的生活垃圾分类推广工作，将生活垃圾分类相关知识纳入学校的教学内容和社会实践;

　　(三)财政部门负责做好生活垃圾分类管理的经费保障工作;

　　(四)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施用地保障工作;

　　(五)农业行政主管部门负责指导农村生活垃圾中可再生能源的资源化开发与利用;

　　(六)商务行政主管部门负责推进生活垃圾中可再生资源回收利用体系的建设，推行净菜和洁净农副产品进城;

　　(七)环境保护行政主管部门负责生活垃圾经分类收集后有害垃圾污染防治监督管理工作;

　　(八)规划行政主管部门负责在编制城市控制性详细规划中落实城乡生活垃圾分类和治理专项规划的有关内容，做好生活垃圾分类设施建设的规划管理工作;

　　(九)物业管理行政主管部门负责督促物业服务企业做好生活垃圾分类工作;

　　(十)园林绿化行政主管部门负责推进园林绿化垃圾的分类处理工作;

　　(十一)机关事务管理部门负责推进公共机构生活垃圾分类工作。

　　城乡建设、交通运输、市场监管、供销等其他部门和单位按照各自职责，配合做好生活垃圾分类相关工作。

　　第六条 居(村)民委员会应当配合街道办事处、镇人民政府做好生活垃圾分类宣传、指导工作，督促辖区内业主委员会(物业管理委员会)、物业服务企业和居民、村民开展生活垃圾分类活动。

　　业主委员会(物业管理委员会)、物业服务企业应当在物业管理区域内开展生活垃圾分类宣传工作，引导业主实行生活垃圾源头减量和分类投放，指导督促清洁工人做好生活垃圾分类收集。

　　环境卫生、物业服务、再生资源和宾馆等有关行业协会应当组织开展本行业内生活垃圾分类活动。

　　第七条 单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。

　　第二章 规划和建设

　　第八条 城市管理部门应当会同发展和改革、国土资源、城乡建设、环境保护、规划等行政主管部门，组织编制环境卫生专业规划及城乡生活垃圾分类和治理等专项规划，报同级人民政府批准后实施。

　　纳入城乡规划的生活垃圾设施用地，未经批准，任何单位和个人不得擅自改变其用地性质。

　　第九条 市城市管理部门根据国家、省有关规定制定本市生活垃圾分类收集设施设备的配置标准。

　　有害垃圾、可回收物等生活垃圾分类收集设施设备的设置应当科学合理，便于单位和个人进行投放。

　　第十条 生活垃圾分类收集设施设备应当按照标准配置，并遵守下列规定：

　　(一)新建、改建、扩建建设项目的生活垃圾分类收集设施设备，由建设单位负责;

　　(二)已经交付使用的住宅小区生活垃圾分类收集设施设备，由业主委员会(物业管理委员会)或者其委托的物业服务企业负责;

　　(三)单位的生活垃圾分类收集设施设备，由本单位或者不动产产权人负责;

　　(四)公共场所的生活垃圾分类收集设施设备，由管理单位或者不动产产权人负责;

　　前款所列区域以外的生活垃圾分类收集设施设备，由街道办事处、镇人民政府负责。

　　第十一条 辖市(区)城市管理部门应当按照本市环境卫生专业规划及城乡生活垃圾分类和治理等专项规划要求，设置生活垃圾分类转运和处置设施。

　　第十二条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾分类收集、转运、处置设施或者改变其用途。因建设需要确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当依法报批，按先建设后拆除的原则进行重建或者提供替代设施。

　　第三章 分类和处理

　　第十三条 本市生活垃圾按照下列规定实施分类投放：

　　(一)在居民小区按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类进行投放;

　　(二)在单位按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类进行投放;

　　(三)在村庄由农户先行按照易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾进行投放，并定点投放有害垃圾，村保洁员再将不易腐烂垃圾二次分拣为可回收物、其他垃圾;

　　(四)在公共场所按照可回收物、其他垃圾两类进行投放。

　　第十四条 本市单位和个人对其产生的生活垃圾应当按照本办法规定进行分类,并按照分类收集容器上注明的标识进行投放。

　　家具、家用电器等体积较大或者需要分拆处理的大件垃圾，应当按照规定预约再生资源回收站点或者其他收运服务单位收集。

　　第十五条 本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，责任人按照下列规定确定：

　　实行物业管理的区域，物业服务企业为管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的，从其约定。

　　未实行物业管理的区域，管理责任人按照下列规定确定:

　　(一)机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织自行管理的办公或者生产经营场所，本单位为管理责任人;

　　(二)业主自行管理物业的住宅区，业主或者业主委员会为管理责任人;

　　(三)宾馆、娱乐、商场、商铺、集贸市场、展览展销等经营场所，经营管理单位为管理责任人;

　　(四)机场、车站、码头、广场、景区等公共场所，管理单位为管理责任人;

　　(五)建设工程施工现场，施工单位为管理责任人;

　　(六)城市道路、公路、人行天桥、地下通道等，清扫保洁单位为管理责任人。

　　按照第二款、第三款规定不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由所在地街道办事处、镇人民政府按照规定落实责任人。

　　第十六条 生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列职责：

　　(一)建立日常管理制度;

　　(二)在责任区域范围内开展生活垃圾分类相关知识宣传;

　　(三)负责生活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和组织更换;

　　(四)指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾分类投放。

　　第十七条 分类投放的生活垃圾应当定期分类收集、运输，生活垃圾分类收集、运输单位不得将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输。

　　鼓励定时、定点、定类收集和运输生活垃圾。

　　第十八条 生活垃圾分类收集、运输单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准分类收集、运输生活垃圾。

　　第十九条 分类收集和运输的生活垃圾按照下列方式进行分类处置：

　　(一)可回收物应当由依法设立的再生资源回收企业进行再生处理;

　　(二)有害垃圾应当由持有相应危险废物经营许可证的单位进行处置;

　　(三)易腐烂垃圾应当按照规定进行就地生态化处理或者交由符合规定的单位集中处置;

　　(四)其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处置单位进行处置。

　　第二十条 生活垃圾分类处置单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准处置生活垃圾，保障处置设施设备运行良好。

　　第四章 促进措施

　　第二十一条 市、辖市(区)人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量机制，减少生活垃圾的产生，促进资源节约和循环利用。

　　商品包装应当严格执行国家规定的标准，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装材料的使用量，避免过度包装。

　　超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。

　　宾馆、洗浴等服务性经营单位应当采取环保提示、费用优惠等措施，鼓励和引导消费者减少使用一次性消费品。

　　鼓励净菜上市、洁净农副产品进城。

　　倡导园林绿化垃圾单独收运、处理，逐步退出生活垃圾收运、处理系统。

　　第二十二条 使用财政性资金进行采购的，应当优先采购有利于资源综合利用、环境保护的产品及再生产品。

　　第二十三条 市、辖市(区)人民政府应当制定年度生活垃圾分类宣传计划，组织、协调、指导有关部门和单位开展生活垃圾分类宣传工作，普及生活垃圾分类知识。

　　市城市管理部门牵头负责生活垃圾分类宣传，组织实施年度生活垃圾分类宣传计划，制定公布生活垃圾分类指导手册，并及时进行修订。

　　各级机关、团体、企业事业单位和新闻媒体应当做好生活垃圾分类的宣传和动员工作。

　　街道办事处、镇人民政府和居(村)民委员会应当通过宣传栏、电子屏、公共视听等载体进行生活垃圾分类的宣传。

　　机场、车站、码头、广场、景区等公共场所和公共交通工具的经营者和管理者应当采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传。

　　住宅小区可以安排指导人员，示范引导居民按照生活垃圾分类规范投放生活垃圾。

　　第二十四条 市、辖市(区)人民政府应当发挥市场机制作用，制定激励措施，鼓励社会资本参与生活垃圾的分类投放、收集、运输及处置。

　　第二十五条 本市建立生活垃圾分类投放激励奖励机制，具体办法由城市管理部门牵头制定。

　　有关单位可以通过积分兑换等方式引导个人正确分类投放生活垃圾。

　　第二十六条 本市机关、团体、事业单位、学校和医院等公共机构以及公共场所管理单位、国有企业，应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。

　　第二十七条 鼓励个人和社会组织志愿参与生活垃圾分类管理工作。

　　城市管理部门、街道办事处和镇人民政府可以通过政府购买服务等方式支持社会组织参与生活垃圾分类管理工作。

　　第五章 监督管理

　　第二十八条 市、辖市(区)人民政府建立和完善生活垃圾分类管理考核制度，将其纳入城市长效管理考核，定期向社会公布。

　　文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动应当将生活垃圾分类管理的实施纳入评选标准。

　　第二十九条 市城市管理部门会同相关部门建立生活垃圾分类监督管理制度，加强对辖市(区)生活垃圾分类投放、收集、运输和处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果。

　　城市管理部门可以聘请居民担任生活垃圾分类管理社会监督员，协助对生活垃圾分类投放、收集、运输和处置进行日常监督。

　　第三十条 城市管理部门应当建立生活垃圾分类信息公开制度，依法向社会公布生活垃圾分类的法律法规、标准规范、政策文件、分类点位、分类处置单位名录、行政处罚等信息。

　　第三十一条 市城市管理部门建立生活垃圾处理信用评价制度，对从事生活垃圾分类收集、运输和处置的单位进行信用评价。

　　建立单位和个人生活垃圾分类投放信用信息管理制度，对违反本办法规定受到行政处罚的，依法纳入本市公共信用信息系统。

　　第三十二条 鼓励单位和个人投诉举报生活垃圾分类投放、收集、运输和处置中的违法行为。有关部门应当畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报的方式、处理流程和时限，并及时将处理结果告知投诉举报人。

　　第六章 法律责任

　　第三十三条 违反本办法规定，法律、法规、规章已作出处罚规定的，从其规定。

　　第三十四条 违反本办法规定，未对有害垃圾进行分类投放的，由辖市(区)城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。

　　违反本办法规定，未对其他生活垃圾进行分类投放的，由辖市(区)城市管理部门责令改正;拒不改正的，处以警告。

　　第三十五条 违反本办法规定，生活垃圾分类投放管理责任人未履行职责的，由辖市(区)城市管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处一百元以上一千元以下罚款。

　　第三十六条 违反本办法规定，将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输的，由辖市(区)城市管理部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第三十七条 国家工作人员在生活垃圾分类工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 本办法规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权或者综合行政执法体制改革的规定，应当由其他行政执法主体实施的，依照其规定执行。

　　第七章 附则

　　第三十九条 本办法下列用语的含义是：

　　(一)可回收物，是指生活垃圾中适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，主要包括未受污染的纸类、塑料橡胶、金属、玻璃、织物等;

　　(二)有害垃圾，是指生活垃圾中的危险废物，主要包括废电池、废荧光灯管、废日用化学品、其他含有害物质的废弃物;

　　(三)易腐烂垃圾，是指适宜进行堆肥发酵处理的垃圾，包括居民日常生活中产生的厨余垃圾、其他易腐烂垃圾等;

　　(四)餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的加工废料、食物残余、过期食品和废弃食用油脂等废弃物。

　　第四十条 本办法自20** 年1月1日起施行。

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篇2：广州市生活垃圾分类管理条例(2018)

　　广州市生活垃圾分类管理条例

　　广州市第十五届人民代表大会

　　常务委员会公告(第19号)

　　广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议于20**年12月27日通过的《广州市生活垃圾分类管理条例》，业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议于20**年3月30日批准，现予公布，自20**年7月1日起施行。

　　广州市人民代表大会常务委员会

　　20**年4月16日

　　广东省人民代表大会常务委员会关于批准

　　《广州市生活垃圾分类管理条例》的决定

　　(20**年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

　　广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市生活垃圾分类管理条例》，该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　广州市生活垃圾分类管理条例

　　(20**年12月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过20**年3月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)

　　第一章总则

　　第一条为了加强本市生活垃圾分类管理，控制污染，保护环境，节约资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置和源头减量及其相关活动。

　　废弃电器电子产品的管理，法律、法规已有规定的，从其规定。

　　家庭装修废弃物、绿化作业垃圾、动物尸体、粪便按照法律、法规和本市其他有关规定进行管理。

　　第三条生活垃圾分为以下四类：

　　(一)可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品。

　　(二)餐厨垃圾，是指餐饮垃圾、废弃食用油脂、家庭厨余垃圾以及废弃的蔬菜、瓜果等有机易腐垃圾。

　　(三)有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质。

　　(四)其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。

　　鼓励单位和个人在有处理条件的区域和场所，在前款规定的基础上对生活垃圾进行更为精准的分类。

　　第四条生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理。

　　第五条市、区人民政府应当加强生活垃圾源头减量和分类工作，建立生活垃圾分类管理联席会议制度，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。

　　市、区人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投放和收运处置设施布局并优先安排用地和建设，保障生活垃圾源头减量和分类管理的资金投入。

　　镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

　　第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，组织实施本条例。区城市管理行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾的分类管理工作。

　　环境保护行政管理部门负责生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放监测，以及有害垃圾贮存、运输、处置过程中污染防治的监督管理工作。

　　住房建设行政管理部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。

　　商务行政管理部门负责可回收物的回收利用管理工作。

　　发展改革、教育、财政、国土规划、农业、林业园林、文化广电新闻出版、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管、旅游等行政管理部门和城市管理综合执法机关、供销社按照职责分工，做好生活垃圾源头减量和分类管理的相关工作。

　　第七条村民委员会、居民委员会应当做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、指导，将生活垃圾源头减量和分类投放纳入村规民约、社区居民公约，配合镇人民政府、街道办事处组织、动员、督促村民、居民开展生活垃圾源头减量和分类投放工作。

　　第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会等组织应当发挥各自优势，组织开展生活垃圾源头减量和分类的宣传动员，推动全社会共同参与生活垃圾源头减量和分类活动。

　　鼓励环保组织、志愿者组织等社会公益组织开展生活垃圾源头减量和分类宣传动员活动，共同推动生活垃圾源头减量和分类工作。

　　再生资源、物业管理、环境卫生、环境保护、酒店、餐饮等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾源头减量和分类的培训、技术指导、实施评价，引导、督促会员单位参与生活垃圾源头减量和分类活动。

　　第九条城市管理行政主管部门应当依托生活垃圾处理相关设施、场所建立生活垃圾源头减量和分类宣传教育基地并向社会公众免费开放，通过媒体宣传生活垃圾源头减量和分类的知识及政策措施。

　　教育行政管理部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　旅*政管理部门应当加强对旅行社、导游等从事旅*业的单位和个人生活垃圾源头减量和分类的宣传教育。从事旅*业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。

　　来穗人员服务管理行政管理部门应当加强对来穗人员生活垃圾分类的宣传教育，引导、督促来穗人员遵守本市生活垃圾分类管理的规定。

　　广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体应当加强对生活垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　第十条区人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件，因地制宜地确定农村生活垃圾的投放、收集、运输和处置分类管理模式，按照有关标准科学合理地规划、建设和配置相关设施设备，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。按照有关规定，将具备条件的农村地区的生活垃圾纳入城市生活垃圾分类收运处理系统。

　　第十一条产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾处理费。

　　本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府另行制定。

　　第二章分类投放

　　第十二条市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类指南，明确分类的标准、标识、投放规则等内容，并向社会公布。

　　市城市管理行政主管部门应当会同市商务行政管理部门、市供销总社，编制低值可回收物目录、拟定推动低值可回收物资源化利用优惠政策，报市人民政府批准后组织实施。

　　区城市管理行政主管部门应当统筹组织镇人民政府、街道办事处制定适合本辖区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。分类管理实施方案应当包括生活垃圾的投放模式、收集时间、运输线路等内容。

　　第十三条产生生活垃圾的个人应当按照有关规定将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点。

　　产生生活垃圾的个人应当遵守下列规定：

　　(一)厨余垃圾应当沥干后投放。

　　(二)灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放。

　　(三)可回收物应当投入有可回收物标识的生活垃圾收集容器或者预约再生资源回收经营企业回收。

　　(四)废弃的年花年桔应当按照城市管理行政主管部门指定的时间和地点投放。

　　(五)废弃的体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件家具，应当预约再生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定的回收点。

　　(六)废弃的电器电子产品应当按照产品、说明书或者产品销售者、维修机构、售后服务机构的营业场所标注的回收处理提示信息预约回收，或者投放至指定的回收点。

　　产生生活垃圾的单位投放生活垃圾应当遵守本条第一款、第二款的规定，向收集单位交付的生活垃圾应当符合分类标准。

　　第十四条餐饮垃圾产生者应当按照环境保护管理的有关规定，对餐饮垃圾进行渣水分离;产生含油污水的，应当油水分离。餐饮垃圾和废弃食用油脂应当单独分类并密闭存放。

　　集贸市场、超市管理者应当将废弃果蔬菜皮粉碎、脱水预处理后，投放至有餐厨垃圾标识的收集容器内。

　　第十五条生活垃圾分类管理实行管理责任人制度。生活垃圾分类管理责任人按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》的相关规定确定。

　　生活垃圾分类管理责任人应当遵守下列规定：

　　(一)建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度，并公告不同类别的生活垃圾的投放时间、地点、方式等。

　　(二)开展生活垃圾分类知识宣传，指导生活垃圾投放人分类投放，并向生活垃圾投放人派发或者在生活垃圾投放点的显著位置张贴宣传生活垃圾分类标准、指南、方法的图文资料。

　　(三)监督责任区生活垃圾分类投放，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投放要求的行为，要求其改正;拒不改正的，应当报告所在地的区城市管理行政主管部门处理。

　　(四)制止混合已分类投放的生活垃圾的行为。

　　(五)除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾应当移交给有经营权的生活垃圾分类收集单位。

　　(六)建立生活垃圾分类投放管理台账，记录责任区内产生的生活垃圾类别、数量、去向等情况，并于每月十日前向所在地的镇人民政府、街道办事处报送上月的台账。

　　第十六条市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类收集容器的设置和使用指南。

　　生活垃圾分类管理责任人应当根据本责任区生活垃圾的产生量、种类等实际情况，按照相关规定合理配置生活垃圾收集容器。

　　餐饮垃圾产生者应当配置相应数量、符合标准的专用收集容器。

　　第十七条前期物业服务合同、物业服务合同应当包括生活垃圾分类投放的要求、模式以及投放结果不符合分类标准的相关责任等内容。

　　实行小区清扫保洁服务外包的物业服务企业，应当将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁服务合同，并对生活垃圾投放结果不符合分类标准的责任作出相应约定，督促保洁员协助居民开展生活垃圾分类投放工作。

　　市住房建设行政管理部门应当将本条第一款规定的内容纳入其制定的前期物业服务合同、物业服务合同示范文本。

　　第十八条市商务行政管理部门应当编制可回收物目录，组织编制可回收物回收网点布局规划，合理布局可回收物分拣中转站、分拣中心以及回收点，并会同市城市管理行政主管部门加强再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系的衔接。没有条件单独设置可回收物回收点的，应当与生活垃圾收集点合并设置。

　　市供销总社应当按照职责分工建设和运营与生活垃圾分类收运设施相配套的可回收物分拣中转站和分拣中心，建立可回收物回收利用信息平台，向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、交易价格、回收方式等信息。

　　从事可回收物回收利用的经营者，其经营场所选址和设置应当符合再生资源回收网点布局规划和设置要求，通过预约回收或者在可回收物回收点定时定点回收等方式提供便民回收服务。

　　第十九条电器电子产品生产者应当按照有关规定自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。

　　回收废弃电器电子产品的企业可以预约回收或者在指定收集点进行定点回收，对收购的废弃电器电子产品应当登记、建立资料档案。

　　第二十条镇人民政府、街道办事处可以通过招募志愿者或者向第三方购买服务等方式，在居住区设立生活垃圾分类指导员，普及生活垃圾分类知识，指导、督促居民开展生活垃圾分类投放。

　　第三章分类收集、运输与处置

　　第二十一条已分类投放的生活垃圾应当分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾分类管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的，应当要求投放人进行分拣后再行投放;投放人不按标准分拣的，生活垃圾分类管理责任人可以拒绝其投放。

　　生活垃圾收集、运输单位发现交付收集、运输的生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收。

　　生活垃圾分类管理责任人和收集、运输单位拒绝投放、接收不符合分类标准的生活垃圾的，应当及时报告所在地的区城市管理行政主管部门。区城市管理行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内进行处理。

　　第二十二条市、区人民政府应当按照有关技术标准、技术规范，组织建设与生活垃圾分类管理相适应的转运站、终端处理设施，并配置分类运输车辆等设施设备。

　　第二十三条餐厨垃圾、其他垃圾应当每天定时收集;有害垃圾、可回收物应当按照收集单位与生活垃圾分类管理责任人约定的时间定期收集。

　　市城市管理行政主管部门应当根据城市交通状况，科学合理地确定生活垃圾的运输时间和路线，与其他社会车辆实行错峰运行。具备条件的，生活垃圾应当安排在夜间运输。

　　第二十四条区城市管理行政主管部门应当建设有害垃圾集中点临时存放有害垃圾。有害垃圾集中点应当符合危险废物贮存污染控制要求。

　　有害垃圾除直接交由具有危险废物经营许可证的单位处置外，应当及时移交环境保护行政管理部门设置的危险废物贮存点贮存。

　　第二十五条从事生活垃圾分类收集、运输的单位，应当执行行业规范和操作规程，并遵守下列规定：

　　(一)根据服务区域内各责任区投放生活垃圾的类别、数量、作业时间等要求，配备相应的收集、运输设备和作业人员，把生活垃圾收集点的垃圾收集、运输至符合规定的生活垃圾转运站、贮存点或者处置场所。

　　(二)运输车辆应当实行密闭化运输，并在车身清晰地标示所运输生活垃圾的类别标识。

　　(三)按照规定的时间、频次、路线和要求分类收集、运输生活垃圾，不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏污水。

　　(四)转运站的生活垃圾应当密闭存放，存放时间不得超过十二小时。

　　(五)建立污染物排放监测制度和措施，按照工程技术规范、操作规程处理废水、废气、废渣、噪声等，保持收集、运输设施和周边环境整洁。

　　第二十六条区城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾转运机制，合理布局并按照有关规定和标准建设生活垃圾转运站，规范生活垃圾转运作业的时间、路线和操作规程，做好环境污染防治工作。

　　第二十七条生活垃圾应当采取下列方式进行分类处置：

　　(一)有害垃圾由具有危险废物处置经营许可证的单位进行无害化处置。

　　(二)可回收物由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业采用循环利用的方式进行处置。

　　(三)废弃食用油脂由特许经营企业进行处置。

　　(四)餐饮垃圾由特许经营企业进行处置或者按规定就近就地自行处置。

　　(五)厨余垃圾以及集贸市场、超市的有机易腐垃圾由具有经营许可证的处置单位进行处置或者按规定就近就地自行处置。

　　(六)其他垃圾由具有经营许可证的处置单位进行无害化焚烧，超过无害化焚烧能力或者因紧急情况不能焚烧的，可以进行应急卫生填埋。

　　前款规定的就近就地自行处置办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

　　第二十八条市、区人民政府应当根据集约节约利用土地、提高生活垃圾处置能力、降低污染物排放等需要，建立集无害化焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、卫生填埋于一体的生活垃圾循环经济产业园，园区内基础设施应当共建共享。

　　第二十九条本市不得新建、扩建生活垃圾临时堆放点和简易填埋场。已经建成的生活垃圾临时堆放点和简易填埋场应当按规定关停，不得继续运行。

　　市城市管理行政主管部门应当会同市环境保护等行政管理部门，制定生活垃圾临时堆放点和简易填埋场关停后的综合治理方案并限期治理。

　　综合治理方案应当经过专家论证，并征求生活垃圾临时堆放点或者简易填埋场所在地的区人民政府的意见，报市人民政府批准后实施。

　　第三十条生活垃圾运输车辆应当安装定位和监控系统并保持正常运行。

　　市城市管理行政主管部门应当会同市质量技术监督行政管理部门制定本市生活垃圾分类运输车辆的管理标准。

　　第三十一条生活垃圾分类处置设施的建设应当符合国家、省和本市有关标准、技术规范;生活垃圾处置设施所采用的技术、设备、材料应当符合国家标准。

　　鼓励生活垃圾处置服务单位采用高于国家标准或者行业标准的先进处理技术。

　　第三十二条从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守下列规定：

　　(一)对场(厂)区道路、厂房和垃圾处置设施设备及其辅助设施设备进行定期保养和维护，确保设施设备安全运行，并将年度检修计划报送城市管理行政主管部门备案。

　　(二)健全安全管理制度，配备安全设施，制定安全应急预案，确保处置设施安全稳定运行。

　　(三)配备污染物治理设施并保持其正常运行，按照规定及时处理废水、废气、废渣、噪声等，防止对周边环境造成污染。

　　(四)制定环境监测计划并进行环境监测，委托具有相应检测资质的单位进行环境检测，定期向所在地的区城市管理行政主管部门和环境保护行政管理部门报告监测结果。

　　(五)在处置设施运营场所安装污染物排放在线监测系统，并保持在线监测系统与城市管理行政主管部门、环境保护行政管理部门的监管系统互联互通。

　　(六)建立环境信息公开制度，定期向社会公开排放的主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及生活垃圾处置设施的运行情况等。

　　(七)资源化利用餐饮垃圾和废弃食用油脂形成的产品应当符合质量标准。

　　(八)建立管理台账，记录每日接收、处置生活垃圾的数量、类别，处置过程中排放的废渣、废水等废弃物，以及餐饮垃圾和废弃食用油脂资源化利用形成的产品质量检验报告、出厂销售流向等情况，并于每月十日前向所在地的区城市管理行政主管部门报送上月的台账。

　　(九)不得擅自停业、歇业;确需停业、歇业的，应当提前半年向市城市管理行政主管部门提交书面报告，经依法核准后方可停业、歇业。

　　(十)国家、省、市的其他有关规定。

　　第三十三条餐饮垃圾、废弃食用油脂的收运和处置实行特许经营，按规定就近就地自行处置的除外。

　　市城市管理行政主管部门可以根据生活垃圾分类投放和收运、处置设施的规划布局和建设方案，结合各区餐饮垃圾、废弃食用油脂产生量，将全市划分为若干服务区域，对餐饮垃圾、废弃食用油脂实行统一收运、集中定点处置。

　　城市管理行政主管部门应当通过公开招标等市场竞争方式选择具备特许经营条件的餐饮垃圾、废弃食用油脂分类收运、处置单位。

　　第三十四条城市管理行政主管部门应当与取得特许经营权的餐饮垃圾、废弃食用油脂收运、处置单位签订服务合同，约定餐饮垃圾、废弃食用油脂收运、处置的服务范围、标准、期限、价格以及市场退出机制、违约责任等内容。

　　餐饮垃圾产生者应当与取得餐饮垃圾、废弃食用油脂特许经营权的收运、处置单位签订收运、处置合同，按规定就近就地自行处置餐饮垃圾的除外。收运、处置合同应当明确收运的时间、频次、数量以及废弃食用油脂回收价格等内容。

　　本条例生效前已经依法与生活垃圾分类收运、处置单位签订餐饮垃圾、废弃食用油脂收运、处置合同并已实际履约的，可以继续按照合同收运、处置，餐饮垃圾产生者应当向所在地的区城市管理行政主管部门备案。

　　第三十五条餐饮垃圾、废弃食用油脂收运、处置实行联单管理，并逐步实行电子联单信息化管理。

　　联单应当由收运、处置单位向餐饮垃圾产生者所在地的区城市管理行政主管部门领取并定期交回备查联。联单由市城市管理行政主管部门统一监制。

　　交接餐饮垃圾、废弃食用油脂应当现场核对联单载明事项。联单载明事项与实际情况不相符的，交接双方应当按照实际情况记载联单并交接。交付方拒绝按照实际情况确认联单的，接收方可以拒绝接收餐饮垃圾、废弃食用油脂，并及时报告区城市管理行政主管部门处理。

　　第四章促进措施

　　第三十六条市、区人民政府应当遵循资源节约、环境保护与生产生活安全性原则，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，明确生活垃圾源头减量综合管理部门和相关行政管理部门的职责，鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾。

　　发展改革、工业与信息化、财政、农业、商务、工商、旅游等行政管理部门应当根据各自职责，制定有利于生活垃圾源头减量的政策措施。

　　第三十七条发展改革、工商、质量技术监督、食品药品监管等行政管理部门应当根据国家、省、市对限制产品过度包装的标准和要求，制定具体的行动计划，限制产品过度包装，减少一次性包装材料的使用和包装废物的产生。

　　第三十八条农业、工商等行政管理部门应当根据职责分工，采取措施加强对农产品产地、集贸市场和超市等的管理，实行净菜上市、洁净农副产品进城。

　　发展改革、商务、工商等行政管理部门应当采取措施，推广使用菜篮子、布袋子，加强商场、超市等商品零售场所的管理，按照有关规定限制向消费者提供塑料购物袋。

　　第三十九条鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点。

　　鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源，实现回收途径多元化。

　　第四十条餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营者应当设置可重复使用消费用品的推荐标识，通过价格优惠等措施鼓励消费者减少或者不使用一次性消费用品。

　　单位和个人应当减少使用或者按照规定不使用一次性消费用品，优先采购可重复使用和再利用产品。

　　第四十一条餐饮经营者应当在餐饮服务场所设置不剩菜的醒目标识，并在提供服务的过程中向消费者提示适量点餐。

　　第四十二条新建的集贸市场、超市应当同步配置果蔬菜皮就近就地处置设施。

　　区城市管理行政主管部门应当统筹已建成并具备条件的集贸市场、超市配置果蔬菜皮就近就地处置设施。

　　区城市管理行政主管部门应当采取资金扶持、技术指导等方式，统筹推进本区餐饮垃圾产生者以及有条件的居住区安装符合标准的餐饮垃圾、厨余垃圾处置装置，就近就地处置餐厨垃圾。

　　第四十三条国家机关、国有企事业单位和使用财政资金的其他组织应当实行绿色办公，推广无纸化办公，优先采购节能、节水、可以循环利用和资源化利用的办公用品。

　　第四十四条鼓励和支持生活垃圾处理的科技创新，推动生活垃圾源头减量、分类投放、无害化处置以及再生资源利用等新技术、新工艺的引进、研发与应用。

　　第四十五条市人民政府应当采取相应的政策措施，通过政府和社会资本合作、投资补助、政府购买服务、特许经营、承包经营、租赁经营等方式，鼓励和引导社会资本参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及回收利用等。

　　第四十六条本市建立生活垃圾源头减量和分类的鼓励和引导机制，通过多种方式鼓励和引导居民开展生活垃圾源头减量和分类工作，对成绩突出的单位、个人和生活垃圾分类管理责任人给予奖励。具体办法由市人民政府另行制定。

　　区城市管理行政主管部门应当建立居民生活垃圾分类投放示范点，引导和督促居民开展生活垃圾分类投放。

　　第四十七条产生生活垃圾的区跨区域处置生活垃圾的，应当遵循“谁受益、谁补偿”的原则，按照进入生活垃圾终端处理设施的垃圾处置量，向生活垃圾终端处理设施所在区支付生态补偿费，用于周边环境治理、公共服务设施建设和维护、经济发展的扶持以及村民、居民回馈等。具体办法由市人民政府另行制定。

　　第五章监督管理

　　第四十八条市、区人民政府应当建立健全生活垃圾源头减量和分类的综合考核制度，将本级行政管理部门、下一级人民政府履行生活垃圾源头减量和分类管理职责的情况纳入管理绩效考评指标，定期公布考评结果。

　　有关行政管理部门在开展文明单位、文明社区、文明乡村、文明街道、文明家庭等精神文明创建活动以及卫生单位、卫生社区(村)等卫生创建活动中，应当将生活垃圾源头减量和分类的情况纳入评选标准。

　　第四十九条市城市管理行政主管部门应当对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查，并对生活垃圾分类情况进行定期评估。调查结果和评估报告应当向社会公布。

　　市、区城市管理行政主管部门应当建立和完善生活垃圾分类监督检查制度，对生活垃圾分类管理责任人和从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的单位进行监督检查，并及时向社会公开检查情况以及查处结果。

　　第五十条市、区环境保护行政管理部门应当按照有关规定对餐厨垃圾无害化就近就地处置设施、生活垃圾集中转运和处置设施以及循环经济产业园的处置设施产生的废水、废气、废渣、噪声等污染物排放情况进行监测，并按规定向社会公布监测信息。

　　第五十一条市、区城市管理行政主管部门应当制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案，建立应急机制。

　　生活垃圾分类收运、处置服务单位应当根据市、区城市管理行政主管部门制定的应急预案，编制本单位收集、运输、处置应急预案，并报所在地的区城市管理行政主管部门备案。

　　因突发性事件造成无法正常收集、运输、处置生活垃圾的，城市管理行政主管部门应当立即启动应急预案，及时安排生活垃圾收集、运输、处置。

　　第五十二条本市实行生活垃圾分类社会监督员制度。社会监督员由区城市管理行政主管部门向社会公开选聘，成员中应当包括生活垃圾终端处理设施周边地区村民代表、居民代表、人大代表、政协委员和第三方机构代表等。

　　社会监督员有权进入生活垃圾收集点、转运站以及终端处理设施等场所，了解生活垃圾分类处理情况以及集中转运设施、终端处理设施运行等情况，查阅环境监测相关数据，并提出意见和建议。

　　从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的单位应当向社会监督员开放相关场所、提供有关材料和数据并回答询问。

　　社会监督员发现问题的，应当向城市管理行政主管部门报告，城市管理行政主管部门应当向社会监督员书面反馈处理情况。

　　第五十三条市城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾分类收集、运输和处置服务单位的信用档案，将服务单位的违规行为和处理结果等信息纳入信用档案和环境卫生服务单位信用评价体系，对服务单位的服务质量和信用等级进行年度评价，并公布评价结果。

　　第五十四条市城市管理行政主管部门应当建立全市统一的生活垃圾分类管理信息系统，记录、统计生活垃圾分类投放、收集、运输、处置的类别、数量等信息，并与市商务行政管理部门的资源回收信息系统、环境保护行政管理部门的监管系统实现互联互通。

　　第六章法律责任

　　第五十五条市、区人民政府有关行政管理部门、执法部门和区、镇人民政府及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)违反本条例第十二条第一款规定，未制定生活垃圾分类指南并向社会公布的。

　　(二)违反本条例第十二条第二款、第十八条第一款规定，未编制低值可回收物目录或者可回收物目录、拟定推动低值可回收物资源化利用优惠政策的。

　　(三)违反本条例第十六条第一款规定，未制定生活垃圾分类收集容器的设置和使用指南的。

　　(四)违反本条例第十七条第三款规定，未将生活垃圾分类投放的要求、模式以及投放结果不符合分类标准的相关责任等内容纳入前期物业服务合同、物业服务合同示范文本的。

　　(五)违反本条例第十八条第二款规定，未按规定建设和运营可回收物分拣中转站和分拣中心，未建立可回收物回收利用信息平台，或者未向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、交易价格、回收方式等信息的。

　　(六)违反本条例第二十九条第二款规定，未制定生活垃圾临时堆放点和简易填埋场关停后的综合治理方案并限期治理的。

　　(七)违反本条例第三十八条规定，未采取措施实行净菜上市和洁净农副产品进城，未限制商场、超市等商品零售场所向消费者提供塑料购物袋的。

　　(八)违反本条例第四十九条规定，未对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查，未对生活垃圾分类情况进行定期评估，或者未对生活垃圾分类管理责任人或从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的单位进行监督检查的。

　　(九)违反本条例第五十条规定，未按照有关标准对餐厨垃圾无害化就近就地处置设施、生活垃圾集中转运和处置设施以及循环经济产业园的处置设施产生的废水、废气、废渣、噪声等污染物排放情况进行监测，或者未按规定公布监测信息的。

　　(十)违反本条例第五十一条规定，未制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案，或者未按规定启动应急预案的。

　　(十一)违反本条例第五十三条规定，未建立生活垃圾分类收集、运输和处置服务单位的信用档案，或者未将服务单位的违规行为和处理结果等信息纳入信用档案和环境卫生服务单位信用评价体系的。

　　(十二)其他违反本条例规定的行为。

　　第五十六条个人违反本条例第十三条第一款或者第二款第一项、第二项、第三项、第四项规定，未按规定将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内的，由城市管理综合执法机关责令改正，处二百元以下的罚款。

　　个人违反本条例第十三条第二款第五项、第六项规定，未按规定投放废弃的大件家具或者电器电子产品的，由城市管理综合执法机关处二百元以下的罚款。

　　产生生活垃圾的单位违反本条例第十三条第三款规定，未按规定投放生活垃圾，交付收集单位的生活垃圾不符合分类标准的，由城市管理综合执法机关责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款，并在市政府电子政务信息平台公布处罚结果。

　　第五十七条餐饮垃圾产生者或者集贸市场、超市管理者违反本条例第十四条规定，未落实渣水分离、油水分离、单独分类、密闭存放、粉碎脱水等要求的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第五十八条生活垃圾分类收集、运输单位有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关进行处理：

　　(一)违反本条例第二十一条第一款规定，混合收集、运输已分类的生活垃圾的，责令限期改正，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　(二)违反本条例第二十五条第二项规定，未在运输车辆上标注所运输生活垃圾的类别标识的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　(三)违反本条例第二十五条第三项规定，未按规定的时间、频次、路线和要求分类收集、运输生活垃圾的，责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下的罚款;在运输过程中沿途丢弃、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　(四)违反本条例第二十五条第四项规定，未按规定在转运站密闭存放生活垃圾或者存放时间超过十二小时的，责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

　　(五)违反本条例第二十五条第五项规定，未按照工程技术规范、操作规程处理废水、废气、废渣、噪声的，责令限期整改，处三万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十九条生活垃圾分类处置单位有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关进行处理：

　　(一)违反本条例第二十一条第一款规定，混合处置已分类的生活垃圾的，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　(二)违反本条例第三十二条第三项规定，未按规定及时处理废水、废气、废渣、噪声等的，责令限期整改，处三万元以上十万元以下的罚款。

　　(三)违反本条例第三十二条第八项规定，未建立管理台账并记录相关情况的，责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款。

　　(四)违反本条例第三十二条第九项规定，未经同意擅自停业、歇业的，责令限期改正，可以处五万元以上十万元以下的罚款。

　　生活垃圾分类处置单位违反本条例第三十二条第四项、第五项、第六项规定，未按规定制定环境监测计划并进行环境监测，未安装污染物排放在线监测系统，或者未建立环境信息公开制度并公开相关信息的，由环境保护行政管理部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的，责令停产整治。

　　第六十条餐饮垃圾产生者或者收运处置单位违反本条例第三十五条第三款规定，未正确履行如实记载或及时报告义务的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第六十一条餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营者违反本条例第四十条第一款规定，未设置可重复使用消费用品的推荐标识的，由城市管理综合执法机关责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第六十二条餐饮经营者违反本条例第四十一条规定，未在经营服务场所设置不剩菜标识的，由城市管理综合执法机关责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第七章附则

　　第六十三条本条例下列用语的含义：

　　(一)低值可回收物，是指本身具有一定循环利用价值，在垃圾投放过程中容易混入其他类别生活垃圾，单纯依靠市场调节难以有效回收，需要经过规模化回收处理才能够重新获得循环使用价值的废玻璃类、废木质类、废软包装类、废塑料类等固体废物。

　　(二)再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物，包括生活垃圾中的可回收物。

　　(三)餐饮垃圾，是指餐饮垃圾产生者在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品等。

　　(四)废弃食用油脂，是指在食品生产经营过程中产生的不符合食品安全标准的动植物油脂、从餐饮垃圾中提炼的油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离处理后产生的油脂。

　　(五)厨余垃圾，是指居民在家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。

　　(六)餐饮垃圾产生者，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品的生产经营者，包括餐馆、小食店、快餐店、食堂及提供食品消费的商场、超市等。

　　第六十四条本条例自20**年7月1日起施行。

篇3：大连市城市生活垃圾分类管理办法(2019)

　　辽宁省大连市人民政府

　　大连市城市生活垃圾分类管理办法

　　大连市人民政府令第158号

　　《大连市城市生活垃圾分类管理办法》业经20**年2月11日大连市第十六届人民政府第三十七次常务会议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市长：谭成旭

　　20**年2月17日

　　大连市城市生活垃圾分类管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划和管理活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定为生活垃圾的固体废物。

　　法律、法规和规章对危险废物、医疗废物、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物的管理已有规定的，从其规定。

　　第四条 城市生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具体按照以下标准分类：(一)可回收物，是指适宜回收和资源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等;(二)易腐垃圾，是指居民日常厨余垃圾以及农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐性垃圾，主要包括：废弃的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽产品内脏等;(三)有害垃圾，是指对人体健康和自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。主要包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等;(四)其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

　　第五条 市及区(市)县人民政府应当加强对城市生活垃圾分类工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立资金投入和保障机制，协调解决本行政区域内城市生活垃圾分类管理工作中的重大问题。 具有行政管理职能的市政府派出机构根据授权，负责管理区域内城市生活垃圾分类的组织领导工作。 镇人民政府、街道办事处负责城市生活垃圾分类的具体实施工作，组织辖区内单位和个人开展城市生活垃圾分类工作。 居(村)民委员会应当配合做好城市生活垃圾分类的相关工作。

　　第六条 市及区(市)县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾分类的管理。

　　市及区(市)县政府有关部门按照各自职责，负责与城市生活垃圾分类管理有关的工作。

　　第七条 城市生活垃圾分类遵循政府主导、公众参与、属地负责、协同推进的原则。

　　第八条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强城市生活垃圾分类法律法规和知识的宣传，增强公众垃圾分类意识。 广播、电视、报刊、网络等媒体以及户外、室(车)内广告等应当根据有关规定开展城市生活垃圾分类公益宣传。

　　机场、车站、码头、地铁、商场、饭店、公园、旅游景点等公共场所的经营管理者，应当进行城市生活垃圾分类宣传。

　　党政机关、部队、企事业单位、社会团体等应当在单位内部开展城市生活垃圾分类宣传教育。

　　学前教育机构、中小学应当按照教育行政主管部门的安排将城市生活垃圾分类知识纳入教学内容和社会实践。

　　第九条 市及区(市)县人民政府对在城市生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章 规划与设施管理

　　第十条 市及区(市)县环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区城市生活垃圾分类专项规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第十一条 城市生活垃圾分类收集、处置设施用地纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

　　第十二条 市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制建设工程配套城市生活垃圾分类设施建设标准。 城乡规划主管部门应当将建设工程配套城市生活垃圾分类设施建设标准中的有关内容，纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求。

　　第十三条 从事新区开发、旧区改造和住宅小区开发建设的单位，以及交通、文化、体育、娱乐、休闲、游览、贸易等公共设施、场所的经营管理者，应当依法配套建设城市生活垃圾分类设施。 配套建设的城市生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　配套城市生活垃圾分类设施竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十四条 市环境卫生行政主管部门应当制定城市生活垃圾分类设施设置规范。

　　城市生活垃圾分类设施设置应当符合规范要求，已有设施不符合要求的，应当进行改造。

　　第十五条 城市生活垃圾分类设施由其管理人、使用人或者城市生活垃圾分类设施经营维护单位按照环境卫生标准进行维护、保养，保证设施整洁、完好。

　　禁止占用、损坏和擅自关闭、闲置、拆除城市生活垃圾分类设施或者改变其使用性质。

　　第三章 分类投放

　　第十六条 市环境卫生行政主管部门应当制定本市城市生活垃圾分类指引，向社会公布并定期修订。 单位和个人应当按照城市生活垃圾分类指引的规定分类投放城市生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

　　第十七条 城市生活垃圾分类投放应当符合下列规定：(一)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾应当按照分类收集容器上注明的标识进行分类投放;(二)家具、家用电器等体积较大或者需要拆分处理的大件垃圾应当按照城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式投放。

　　第十八条 城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。管理责任人依照下列规定确定：(一)机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公或者生产经营场所，由单位负责;(二)住宅区、楼宇等实行物业管理的，由物业服务企业负责;(三)广场、公园、海水浴场、公共绿地、机场、车站、港口、地铁、宾馆、饭店及展览展销等公共场所，由经营管理单位负责。 按照前款规定不能确定管理责任人的，由所在地街道办事处根据权属确定管理责任人;不能确定的，街道办事处为责任人。

　　第十九条 管理责任人应当履行下列职责：(一)建立城市生活垃圾分类投放日常管理制度，明确投放种类、时间和地点并予以公示;(二)负责城市生活垃圾分类设施的设置和日常维护，发现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;(三)在责任范围内开展城市生活垃圾分类投放的宣传、指导和监督，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;(四)将城市生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输;(五)建立城市生活垃圾分类收集管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、数量、运输及处置等情况。

　　第二十条 城市生活垃圾投放不符合分类标准的，管理责任人应当要求投放人按照规定标准重新分类;投放人不重新分类的，管理责任人可以拒绝其投放，并报告城市管理行政执法部门。

　　第四章 分类收集、运输和处置

　　第二十一条 鼓励社会资本参与城市生活垃圾分类收集、运输和处置。 从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置服务，应当依法取得许可。

　　第二十二条 市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾分类收集、运输和处置作业规范。 城市生活垃圾分类收集、运输和处置活动应当遵守作业规范。

　　第二十三条 城市生活垃圾应当分类收集、运输和处置。 城市生活垃圾分类收集、运输单位发现分类收集、运输区域交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求管理责任人按照规定标准重新分类。 城市生活垃圾分类处置单位发现城市生活垃圾分类收集、运输单位交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求城市生活垃圾分类收集、运输单位按照规定标准重新分类。 不重新分类或者重新分类后仍达不到规定标准的，城市生活垃圾分类收集、运输或者处置单位应当报告城市管理行政执法部门。

　　第二十四条 城市生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：(一)按照规定配备收集、运输设备和车辆;(二)按时分类收集城市生活垃圾，并分类运输至规定的转运站或者处置场所;(三)按照要求将车载在线监控系统中的相关信息传输到城市生活垃圾分类管理信息系统;(四)建立管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、来源、数量以及去向等，并将相关数据报送环境卫生行政主管部门;(五)国家、省和本市的其他规定。

　　第二十五条 城市生活垃圾分类处置单位应当遵守下列规定：(一)按照规定配备、运行和管理处置设施、设备;(二)制定处置设施、设备年度检修计划并定期维护保养，确保设施、设备状态良好、外观整洁;(三)按照环境卫生行政主管部门规定的时间和要求接收并分类处置城市生活垃圾;(四)建立管理台账，据实计量每日收运、进出场站和处置的城市生活垃圾，并将相关数据报送环境卫生行政主管部门;(五)国家、省和本市的其他规定。

　　第五章 促进措施

　　第二十六条 鼓励通过设立资源垃圾回收日、积分奖励、上门回收等多种形式开展城市生活垃圾分类活动。

　　鼓励社会工作者、志愿者参与城市生活垃圾分类的宣传、引导、示范和监督活动。

　　第二十七条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当制定有利于城市生活垃圾减量的制度和措施，引导和鼓励开展城市生活垃圾减量活动及相关科学技术研究、推广。

　　第二十八条 鼓励社会资本投资城市生活垃圾资源化和再生产品应用项目，符合资源综合利用税收优惠政策的，依法享受税收优惠。

　　第二十九条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当逐步将城市生活垃圾分类实施情况作为评价指标，纳入文明单位等相关精神文明创建活动。

　　第六章 监督管理

　　第三十条 环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾分类全流程监管制度以及城市生活垃圾分类管理信息系统。

　　城市生活垃圾分类管理信息系统应当与再生资源回收信息系统和环境保护监管系统互联互通。

　　第三十一条 环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾经营性分类收集、运输和处置服务企业信用档案，将违法、违规行为和处理结果等信息纳入环境卫生服务企业诚信综合评价体系和市公共信用信息平台，依法进行失信惩戒。

　　第三十二条 环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法部门应当建立投诉、举报的受理和处理制度，接到投诉、举报信息后及时调查处理，并将结果告知投诉人或者举报人。

　　第七章 法律责任

　　第三十三条 违反本办法规定的行为，法律、法规和规章对法律责任已有规定的，从其规定。

　　第三十四条 违反本办法第十九条规定，城市生活垃圾分类投放管理责任人不履行职责的，责令限期改正;逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。

　　第三十五条 环境卫生等行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第三十六条 本办法自20**年5月1日起施行。

篇4：长春市生活垃圾分类管理条例(2019)

　　长春市第十五届人民代表大会常务委员会公告

　　(第24号)

　　《长春市生活垃圾分类管理条例》已于20**年12月11日由长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于20**年3月28日经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　长春市人民代表大会常务委员会

　　20**年4月11日

　　长春市生活垃圾分类管理条例

　　(20**年12月11日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

　　20**年3月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强生活垃圾分类管理，保护生态环境，保障公众健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置和源头减量及相关管理活动，适用本条例。

　　实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市人民政府按照分步实施、稳步推进的原则确定，并向社会公布。

　　第三条 本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。

　　本条例所称生活垃圾分类，是指按照生活垃圾的成分、属性、利用价值、处理方式及对环境的影响，将生活垃圾划分成若干种类，实行分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

　　废弃电器电子产品、建筑装修垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、绿化作业垃圾、动物尸体、粪便等非生活垃圾，应当按照法律、法规和本市其他有关规定分别管理，不得混入生活垃圾中投放。

　　第四条 生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理。

　　第五条 市、县(市)区人民政府应当加强生活垃圾源头减量和分类工作领导，建立生活垃圾分类管理协调机制，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。

　　市、县(市)区人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投放和收运处置设施布局并优先安排用地和建设，保障生活垃圾源头减量和分类管理的资金投入。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

　　第六条 市城市管理主管部门负责本市生活垃圾分类管理工作。

　　县(市)区城市管理主管部门负责本行政区域内生活垃圾分类管理工作，并接受市城市管理主管部门的监督指导。

　　发展和改革、建设、规划和自然资源、财政、生态环境、住房保障和房屋管理、农业农村、市场监督管理、教育、文化广播电视和旅游等部门，按照各自职责做好生活垃圾分类管理的相关工作。

　　第七条 社区居民委员会、村民委员会应当做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、指导，将生活垃圾源头减量和分类投放纳入居民公约、村规民约，配合乡(镇)人民政府、街道办事处组织、动员、督促居民、村民开展生活垃圾源头减量和分类投放工作。

　　第八条 工会、共青团、妇联等组织应当发挥各自优势，组织开展生活垃圾源头减量和分类的宣传动员，推动全社会共同参与生活垃圾源头减量和分类活动。

　　鼓励环保组织、志愿者组织等社会公益组织开展生活垃圾源头减量和分类宣传动员活动，共同推动生活垃圾分类工作。

　　第九条 市城市管理主管部门应当依托生活垃圾处理相关设施、场所建立生活垃圾源头减量和分类宣传教育基地，并向社会公众开放，采取多种形式宣传生活垃圾源头减量和分类的知识及政策措施，培育公众生活垃圾分类的文明意识和养成生活垃圾分类的文明习惯。

　　教育主管部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　文化广播电视和旅游主管部门应当加强对旅行社、导游等从事旅*业的单位和个人生活垃圾源头减量和分类的宣传教育。从事旅*业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。

　　外来人员管理服务部门应当加强对外来人员生活垃圾分类的宣传教育，引导、督促外来人员遵守本市生活垃圾分类管理的规定。

　　广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体，应当加强对生活垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　第十条 单位和个人应当遵守生活垃圾源头减量和分类的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，承担生活垃圾产生者的责任。

　　公共机构和国有企业应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。

　　第十一条 县(市)区人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件，因地制宜地确定农村生活垃圾的投放、收集、运输和处置分类管理模式，按照有关标准科学合理地规划、建设和配置相关设施设备，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。

　　第十二条 市、县(市)区人民政府应当采取相应的政策措施，通过政府和社会资本合作、投资补助、政府购买服务、特许经营、承包经营、租赁经营等方式，鼓励和引导社会资本参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输和处置。

　　第十三条 产生生活垃圾的单位和个人，应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。

　　本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府另行制定。

　　第二章 规划与建设

　　第十四条 市、县(市)城市管理主管部门应当会同有关部门，依据城乡规划与土地利用总体规划，组织编制生活垃圾分类专项规划。

　　生活垃圾分类专项规划应当包括生活垃圾产生、收集、运输、处置的现状分析;生活垃圾产生量预测和成分特点;生活垃圾分类管理的指导原则和目标任务;生活垃圾分类收集、运输和处置设施的布局、用地和建设时序，以及规划实施的保障措施等。

　　生活垃圾分类专项规划确定的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，未经法定程序，不得改变用途。

　　第十五条 市城市管理主管部门应当组织编制可回收物回收网点布局规划，编制可回收物目录，合理布局可回收物分拣中心以及流动回收点，实现生活垃圾分类体系与再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面的融合。

　　第十六条 生活垃圾分类设施的建设应当符合国家、省、市有关标准、技术规范。

　　第十七条 新建、改建和扩建的建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图，并标明用地面积、位置和功能。

　　建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资;建设工程竣工后，建设单位组织验收时，应当通知所在地的城市管理主管部门参加。

　　新建住宅建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容。

　　第十八条 市、县(市)区人民政府应当建立和完善与生活垃圾分类相衔接的终端处置设施。加快餐厨垃圾、厨余垃圾、非工业源有害垃圾等生活垃圾的分类终端处置设施和生活垃圾焚烧发电项目的建设，提高生活垃圾处理能力。

　　第十九条 新建的果蔬批发市场、集贸市场，应当同步配置果蔬垃圾就地处置设施。

　　现有的果蔬批发市场、集贸市场，应当逐步建设果蔬垃圾就地处置设施。

　　第二十条 公共机构、相关企业及居民小区应当按照要求配套设置生活垃圾分类收集容器。

　　禁止在街路及临街建筑物之间范围内擅自设置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或设施。

　　第三章 分类投放

　　第二十一条 市城市管理主管部门应当制定本市生活垃圾分类标准及规范，明确生活垃圾分类的标识、投放规则等内容，并向社会公布。

　　县(市)区城市管理主管部门应当统筹组织乡(镇)人民政府、街道办事处制定适合本行政区的生活垃圾分类管理工作实施方案并组织实施。

　　分类管理工作实施方案应当包括生活垃圾分类投放方式、收集时间、运输路线及分类处置等内容。

　　第二十二条 本市生活垃圾分为以下四类：

　　(一)有害垃圾，指可能对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾。包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等;

　　(二)易腐垃圾，指餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐厨垃圾，居民家庭生活中产生的厨余垃圾和集贸市场产生的易腐性垃圾等有机垃圾。包括蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏、废弃食用油脂、剩菜剩饭等;

　　(三)可回收物，指适宜回收和资源利用的生活垃圾。包括废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废玻璃、废纸塑铝复合包装等;

　　(四)其他垃圾，指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物之外的所有生活垃圾的总称。包括被污染的纸张、无法再生的生活用品、烟蒂、尘土等。

　　第二十三条 单位和个人应当按照垃圾不落地的原则，在规定的时间、地点分类投放生活垃圾，不得随意抛弃、倾倒、堆放。

　　生活垃圾分类投放应当符合以下规定：

　　(一)有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器;

　　(二)餐饮经营者、单位食堂等产生的餐厨垃圾，应当进行渣水分离;产生含油污水的，应当进行油水分离。餐饮垃圾和废弃食用油脂应当单独分类并密闭存放。餐厨垃圾投放到易腐(餐厨)垃圾收集容器，不得混入木竹类、废餐具等不利于后期处理的杂质。禁止将餐厨垃圾提供给未取得餐厨垃圾收集、运输许可证件的单位或者个人;

　　(三)居民家庭生活中产生的厨余垃圾应当沥干水分后，投入易腐(厨余)垃圾收集容器;

　　(四)可回收物应当投放至可回收物收集容器，或者交售给再生资源回收站点、回收人员;

　　(五)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。

　　体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾，应当预约或者委托物业服务企业预约再生资源回收经营者上门收集搬运。

　　第二十四条 本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。

　　责任人按照下列规定确定：

　　(一)机关、企事业单位、社会团体及其他组织的管理区域，该单位为责任人;

　　(二)机场、火车站、客运站、地铁站、公交场站、码头、体育场馆、演出场馆、公园、旅游景点等公共场所，管理单位或者经营者为责任人;

　　(三)宾馆、饭店、购物中心、超市、集贸市场、农产品批发市场等经营场所，经营管理单位为责任人;

　　(四)实行物业管理的居民小区，物业服务企业为责任人;未实行物业管理的居民小区，社区居民委员会为责任人;

　　(五)建设工地的施工现场，施工单位为责任人;

　　(六)城市道路、公路及其人行过街桥、人行地下过街通道、广场等附属设施，清扫保洁单位为责任人;

　　(七)农村居住地区，村民委员会为责任人。

　　按照前款规定不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由县(市)区人民政府依法确定。

　　第二十五条 生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列职责：(一)建立生活垃圾分类投放管理制度;

　　(二)对生活垃圾分类投放工作进行宣传、引导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;

　　(三)根据生活垃圾产生的数量和分类方法，按照相关规定设置生活垃圾分类收集容器，并保持生活垃圾分类收集容器完好和整洁美观;出现破旧、污损或者丢失的，及时维修、更换、清洗或者补设;

　　(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，分类暂存生活垃圾;

　　(五)将分类投放的生活垃圾分类收集、分类运输，或者交由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门分类收集、运输;

　　(六)指导、督促生活垃圾分类投放单位和个人按照生活垃圾分类标准分类投放生活垃圾;

　　(七)及时制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为;

　　(八)按照规定及时向所在地城市管理主管部门报送生活垃圾分类投放的相关数据;

　　(九)法律、法规规定的其他职责。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当与生活垃圾分类投放管理责任人签订责任书。

　　第二十六条 生活垃圾分类投放管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类管理规定的，应当要求投放人按照分类管理规定改正。投放人拒不改正的，管理责任人可以拒绝其投放，并报告所在地城市管理主管部门处理。

　　生活垃圾分类收运单位发现责任区域交付的生活垃圾不符合分类管理规定的，应当要求该区域管理责任人按照分类管理规定改正。管理责任人拒不改正的，生活垃圾分类收运单位可以拒绝接收，并报告所在地城市管理主管部门处理。

　　生活垃圾分类处置单位在接收生活垃圾分类收运单位交付的生活垃圾时，发现不符合分类管理规定的，应当要求生活垃圾分类收运单位按照分类管理规定改正。生活垃圾分类收运单位拒不改正的，生活垃圾分类处置单位可以拒绝接收，并报告所在地城市管理主管部门处理。

　　第四章 分类收集、运输与处置

　　第二十七条 县(市)区城市管理主管部门应当建设有害垃圾集中点临时存放有害垃圾。有害垃圾集中点应当符合危险废物贮存污染控制要求。

　　有害垃圾由所在地城市管理主管部门组织上门收集，并使用密闭车辆运输至有害垃圾集中点临时存放，定期交由具有危险废物经营许可证的单位处置。

　　铅蓄电池等危险品的收集、运输、处置按照国家有关规定执行。

　　第二十八条 餐厨垃圾由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门收集，并使用密闭车辆直接运输至餐厨垃圾处理厂处置。

　　厨余垃圾由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门收集，并使用密闭车辆直接运输至生物降解处置站，或者厨余垃圾处理厂处置。

　　实行生活垃圾分类管理的区域，禁止将厨余垃圾运输至生活垃圾焚烧发电厂或者生活垃圾填埋场处置。

　　第二十九条 可回收物由政府通过招投标方式依法确定的服务企业按照规定时间上门收集，并使用密闭车辆运输至规定地点处置。

　　第三十条 其他垃圾由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门收集，并使用密闭车辆运输至生活垃圾转运站，再由环卫作业单位运输至生活垃圾焚烧发电厂或者生活垃圾填埋场实施无害化处置。

　　第三十一条 在未建立餐厨、厨余垃圾末端处理系统区域内的生活垃圾按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾(含餐厨垃圾和厨余垃圾)进行分类收集、运输和处置。

　　第三十二条 从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业，应当遵守下列规定：

　　(一)按照生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等要求，配备相应的人员和收集设备;

　　(二)按照生活垃圾分类的类别，分别配置相应运输作业车辆，并设置明显分类标识;

　　(三)运输作业车辆和生活垃圾分类收集设备应当密闭、完好、整洁;

　　(四)收集、运输生活垃圾后，将生活垃圾分类收集容器复位，并清扫作业场地;

　　(五)收集和运输过程中不得丢弃、撒落生活垃圾和滴漏污水，不得进行敞开式分拣、压缩和转运;

　　(六)分类收集后暂存的生活垃圾，应当密闭存放、及时转运，存放时间最长不超过十二小时;

　　(七)按照规定时间分类收集生活垃圾，并运送至市、县(市)区城市管理主管部门确定的分类处置场所;

　　(八)按照要求配置运输车辆在线监测设备，建立管理台账，将运输车辆信息以及记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等相关数据及时报送所在地城市管理主管部门;

　　(九)不得擅自停业、歇业;

　　(十)不得倒卖、转让餐厨垃圾;

　　(十一)国家、省和本市有关生活垃圾分类收集、运输的其他规定。

　　第三十三条 从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守下列规定：

　　(一)按照规定配置处理设施以及相应的管理人员和操作人员;

　　(二)对生活垃圾进行称重计量，记录每日生活垃圾的处置种类和数量，将相关数据及时报送市、县(市)区城市管理主管部门;

　　(三)按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止污染周边环境;

　　(四)对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向所在地城市管理主管部门报告检测、评价结果;

　　(五)不得擅自停业、歇业;

　　(六)国家、省和本市有关生活垃圾分类处置的其他规定。

　　第五章 促进措施

　　第三十四条 市、县(市)区人民政府应当遵循资源节约、环境保护与生产生活安全性原则，制定有利于生活垃圾源头减量的政策和措施，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾的产生，遵守生活垃圾分类管理规定，分类投放生活垃圾。

　　第三十五条 鼓励和支持生活垃圾处理的科技创新，推动生活垃圾源头减量、分类投放、无害化处置以及再生资源利用等新技术、新工艺的引进、研发与应用。

　　第三十六条 鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品，不使用或者减少使用一次性用品。

　　鼓励采用以旧换新、网购送货回收包装物、押金返还等方式回收再生资源。

　　第三十七条 国家机关、国有企事业单位和使用财政资金的其他组织应当实施绿色办公，推广无纸化办公，优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品。

　　第三十八条 本市推行净菜上市，提倡销售洁净农副产品。

　　第三十九条 市、县(市)区城市管理主管部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类激励机制。

　　鼓励单位和个人通过义务劳动、志愿服务等方式参与生活垃圾分类、回收利用、无害化处理工作，推动企业和社会组织开展生活垃圾分类服务。

　　第六章 监督管理

　　第四十条 市、县(市)区城市管理主管部门应当履行下列生活垃圾分类监督管理职责：

　　(一)制定相关生活垃圾分类管理制度;

　　(二)对生活垃圾分类收集、运输、处置单位的作业水平、服务质量、安全生产等情况进行监督检查和考核，并及时向社会公开检查情况;

　　(三)紧急情况下对生活垃圾分类收集、运输、处置单位进行应急管理和调度;

　　(四)按年度对生活垃圾分类收集、运输、处置单位进行绩效考核;

　　(五)法律、法规规定的其他监督管理职责。

　　第四十一条 市、县(市)区人民政府应当建立和完善生活垃圾源头减量与分类的综合考核制度，并纳入对各职能部门、下级政府的绩效考评体系。

　　第四十二条 有关部门在开展文明单位、文明社区、文明乡村、文明街道、文明家庭等精神文明创建活动中，应当将生活垃圾源头减量与分类情况纳入评选标准。

　　第四十三条 市、县(市)区城市管理主管部门应当建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置作业监管信息系统，并与有关部门的管理信息系统和相关企业运行的信息系统实现互联互通。

　　第四十四条 市、县(市)区城市管理主管部门应当制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案，建立应急机制。

　　生活垃圾分类收集、运输、处置单位应当根据市、县(市)区城市管理主管部门制定的应急预案，编制本单位收集、运输、处置应急预案，并报所在地城市管理主管部门备案。

　　因突发性事件造成无法正常收集、运输、处置生活垃圾的，市、县(市)区城市管理主管部门应当立即启动应急预案，及时安排生活垃圾收集、运输、处置。

　　第四十五条 市城市管理主管部门应当对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查，并对生活垃圾分类情况进行定期评估。调查结果和评估报告应当向社会公布。

　　第四十六条 市、县(市)区城市管理主管部门应当建立生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的信用档案，将服务企业的违规行为和处理结果等信息纳入本市企业信用评价体系，对服务企业的服务质量和信用等级进行年度评价，并公布评价结果。

　　逐步将生活垃圾分类主体纳入环境信用体系。

　　第四十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处可以招募督导员、志愿者或者委托社区、村民委员会工作者、物业服务人员承担下列职责：

　　(一)生活垃圾分类入户宣传、指导;

　　(二)对生活垃圾分类投放情况进行检查;

　　(三)对违反分类管理规定投放和收集生活垃圾的行为进行劝阻;对不听劝阻的，报告所在地城市管理主管部门。

　　第四十八条 市、县(市)区城市管理主管部门应当向社会公布举报和投诉电话、信箱和电子邮件地址，依法处理有关生活垃圾分类管理的举报和投诉。

　　任何单位和个人都有权对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行举报和投诉。

　　第七章 法律责任

　　第四十九条 违反本条例第二十条第二款规定，在街路及临街建筑物之间范围内擅自设置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或设施的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并可处以一万元以下的罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十三条第一款、第二款规定，单位和个人未按照规定的时间、地点和分类投放的规定投放生活垃圾，随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令改正;拒不改正的，对个人处以一百元罚款，对单位处以一千元罚款。

　　第五十一条 违反本条例第二十五条第一、三、四项规定，生活垃圾分类投放管理责任人，有下列行为之一的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款：

　　(一)未建立生活垃圾分类投放管理制度的;

　　(二)未按照规定设置生活垃圾分类收集容器并保持其完好和整洁美观;出现破旧、污损或者丢失的，未及时维修、更换、清洗或者补设的;

　　(三)未明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，分类暂存生活垃圾的。

　　违反本条例第二十五条第五项规定，生活垃圾分类投放管理责任人未将分类投放的生活垃圾分类收集、分类运输，或者未交由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门分类收集、运输的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款。 (下转7版) (转07版)

　　(接06版) (上接6版)

　　第五十二条 违反本条例第三十二条第二项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业未按照生活垃圾分类的类别，分别配置相应运输作业车辆，并设置明显分类标识的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

　　违反本条例第三十二条第三、四、五项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业有下列行为之一的，由市、县(市)区城市管理主管部门予以警告，责令其纠正违法行为、采取补救措施，并处以一千元以上五千元以下的罚款：

　　(一)运输作业车辆和生活垃圾分类收集设备未密闭、完好、整洁的;

　　(二)收集、运输生活垃圾后，未将生活垃圾分类收集容器复位，并清扫作业场地的;

　　(三)收集和运输过程中丢弃、撒落生活垃圾和滴漏污水，进行敞开式分拣、压缩和转运的。

　　违反本条例第三十二条第六项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业分类收集后暂存的生活垃圾，未密闭存放、及时转运，存放时间超过十二小时的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，可处以五千元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十二条第七项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业未按照规定时间分类收集生活垃圾，并运送至市、县(市)区城市管理主管部门确定的分类处置场所的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并可处以五千元以上三万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十二条第九项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业擅自停业、歇业的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十二条第十项规定，从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业倒卖、转让餐厨垃圾的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并处以五万元以下的罚款。

　　第五十三条 违反本条例第三十三条第一、二、三、四项规定，从事生活垃圾分类处置的单位有下列行为之一的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并可处以三万元以上十万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)未按照规定配置处理设施以及相应的管理人员和操作人员的;

　　(二)未对生活垃圾进行称重计量，记录每日生活垃圾的处置种类和数量，未将相关数据及时报送市、县(市)区城市管理主管部门的;

　　(三)未按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，未定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，污染周边环境的;

　　(四)未对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，未向所在地城市管理主管部门报告检测、评价结果的。

　　违反本条例第三十三条第五项规定，从事生活垃圾分类处置的单位擅自停业、歇业的，由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正，并可处以五万元以上十万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十四条 市、县(市)区城市管理主管部门及有关部门工作人员，在生活垃圾分类管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第五十五条 本条例下列用语的含义：

　　(一)餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生并废弃的食品、食品残余、食品原材料和食用油脂等。

　　(二)厨余垃圾， 是指家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。

　　(三)公共机构，包括机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

　　(四)相关企业，包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

　　第五十六条 本条例自20**年5月1日起施行。

篇5：福州市生活垃圾分类管理办法(2019)

　　福建省福州市人民政府

　　福州市生活垃圾分类管理办法(20**)

　　第75号

　　《福州市生活垃圾分类管理办法》经20**年3月22日市政府第5次常务会议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市 长：尤猛军

　　20**年3月29日

　　福州市生活垃圾分类管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善城乡生态环境，促进经济社会可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其相关活动，适用本办法。

　　本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

　　粪便、建筑垃圾、动物尸体等废弃物按照有关法律、法规的规定进行管理。

　　第三条 生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾分类管理工作遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则，按照循序渐进、分步实施的步骤稳步推进。

　　第四条 市、县(市)区人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导，把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，制定生活垃圾源头减量、资源回收利用、设施建设和运营管理等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类管理，组织辖区单位和个人参与生活垃圾减量和分类工作，并督促分类管理责任人落实生活垃圾分类工作。

　　第五条 市市容环境卫生行政主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责本办法的组织实施。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区生活垃圾分类工作的指导、宣传、培训、考核和监督，制定和实施生活垃圾分类管理计划。

　　第六条 自然资源和城乡规划行政主管部门负责将生活垃圾分类收集、运输、处置基础设施的布局、用地建设要求纳入环境卫生专项规划和控制性详细规划中，统筹安排生活垃圾分类收集、运输、处置基础设施的布局、规模。

　　商务行政主管部门负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

　　生态环境行政主管部门负责有害垃圾的运输、处置监督管理，督促加快危险废弃物处置设施建设，依法对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。

　　住房保障和房产管理行政主管部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。

　　教育行政主管部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学和社会实践内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　其他管理部门应当按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类管理相关工作。

　　第七条 村(居)民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、指导工作，配合乡(镇)人民政府、街道办事处督促辖区单位、村(居)民和物业服务企业开展生活垃圾分类工作。

　　物业服务企业、业主委员会应当在小区内开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民源头减量和分类投放生活垃圾，监督小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。

　　第八条 市容环境卫生行政主管部门应当依托生活垃圾分类收集、运输和处置相关设施、场所，建设生活垃圾源头减量和分类宣传教育基地，向社会公众免费开放，并通过媒体宣传生活垃圾源头减量和分类的知识及政策措施。

　　报纸、期刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对生活垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　第二章 分类标准与分类投放

　　第九条 生活垃圾按照下列要求进行分类：

　　(一)可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的废弃纸类、塑料、金属、纺织物、电子电器、玻璃、木料等废旧物质;

　　(二)有害垃圾，是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的废弃电池、荧光灯管、温度计、血压计、药品、油漆、溶剂、化学农药、消毒剂、胶片和相纸等物质;

　　(三)易腐垃圾是指从事餐饮服务、集体供餐、食品加工等活动产生的餐厨垃圾，居民家庭产生的厨余垃圾，集贸市场、经营生鲜超市产生的废弃蔬菜、瓜果等有机、容易腐烂的物质;

　　(四)大件垃圾，是指整体性强、需要拆解处理，重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米的固体废弃物;

　　(五)其他垃圾，是指除前四项以外的需要进行无害化处理的生活垃圾。

　　第十条 市市容环境卫生行政主管部门制定本市生活垃圾分类指南，明确分类的标识、颜色及投放、收集、运输、处置规则等内容，并向社会公布。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门应当统筹组织乡(镇)人民政府和街道办事处制定适合本辖区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。分类管理实施方案应当包括生活垃圾的投放模式、收集时间、运输线路等内容。

　　第十一条 任何单位和个人应当按照生活垃圾分类管理责任人公告的地点和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点，不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。

　　生活垃圾分类投放应当符合以下规定：

　　(一)可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收企业;

　　(二)餐厨垃圾应当投放至易腐(餐厨)垃圾专用收集容器，厨余垃圾和废弃蔬菜、瓜果等应当沥干水分后再投放至易腐(厨余)垃圾收集容器;

　　(三)有害垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放至专用收集容器或专门设置的投放点;

　　(四)大件垃圾应当单独临时堆放指定场所，并及时预约取得经营许可的收运企业上门收集;

　　(五)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器或密闭收集点。

　　第十二条 推行生活垃圾分类管理责任人制度。实行物业管理的区域，物业服务企业为生活垃圾分类管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的，从其约定。

　　未实行物业管理的区域，生活垃圾分类管理责任人按照下列规定确定：

　　(一)机关、企事业单位、社会团体以及其他组织自行管理的办公或者生产场所，本单位为管理责任人;

　　(二)住宅区单位自管的，自管单位为管理责任人，没有单位管理的，村(居)民委员会为管理责任人;

　　(三)市场、商场、宾馆、餐饮服务、展览展销等经营场所，经营单位为管理责任人;

　　(四)机场、码头、车站、公园以及旅游、文化、体育等公共场所，运营服务单位为管理责任人;

　　(五)道路、桥涵、地下通道、人行天桥等公共建筑设施，维护单位为管理责任人;

　　(六)建设工程施工现场，建设单位为管理责任人。

　　不能确定生活垃圾分类管理责任人的，由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处确定责任人，并对外公示。

　　第十三条 生活垃圾分类管理责任人应当负责以下工作：

　　(一)建立生活垃圾分类日常管理制度，配备垃圾分类管理员;

　　(二)按照规定设置生活垃圾收集容器或场所，并在显著位置公示设置布局、不同类别生活垃圾的投放地点、分类投放的行为规范、投放方式，保持收集容器完好;

　　(三)在责任区范围内配合相关部门开展生活垃圾分类宣传，指导单位、个人做好源头减量和垃圾分类投放;

　　(四)监督责任区生活垃圾分类投放，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投放要求的行为，要求其改正，拒不改正的及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门处理;

　　(五)将生活垃圾分类收集到指定收集站(点)，并负责交由取得经营许可的收运企业运输;

　　(六)制止混合已分类投放的生活垃圾的行为;

　　(七)建立生活垃圾分类投放管理台账，记录责任区内产生的生活垃圾类别、数量、去向等情况，并于每月定期向所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处报送上月台账。

　　第十四条 餐厨垃圾产生单位应当落实餐厨垃圾源头减量分类工作责任，餐厨垃圾应当交由取得经营许可的企业收集、运输和处置，不得直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第三章 分类收集、运输与处置

　　第十五条 已分类投放的生活垃圾应当分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾分类收集、运输、处置企业发现交付的生活垃圾不符合分类标准的，应当要求相应管理责任人改正;管理责任人不改正的，生活垃圾分类收集、运输、处置企业应当及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内进行处理。

　　第十六条 可回收物、有害垃圾、大件垃圾应当按照收运企业与生活垃圾分类管理责任人约定的时间定期收集。

　　易腐垃圾和其他垃圾应当每日定时收集、日产日清。

　　禁止在人行道、绿地等公共区域堆放、分拣生活垃圾。

　　第十七条 市容环境卫生行政主管部门应当结合生活垃圾的产量和分布状况，因地制宜，科学配置建设生活垃圾分类收集、中转站和压缩转运设施，完善生活垃圾转运机制，规范生活垃圾转运作业的站点、路线和时间。

　　第十八条 禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

　　运输有害垃圾应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的相关规定。

　　可回收物由经商务行政主管部门备案的再生资源回收企业或者委托取得经营许可的生活垃圾收运企业运输。

　　易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由取得经营许可的收运企业按照规定运往指定处置场所。

　　第十九条 市市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾运输车辆和设备检测机制，并会同相关部门制定本市生活垃圾分类运输车辆的技术规范。

　　运输车辆应当标明相应类别的生活垃圾标志，安装车辆行驶及收运过程记录仪，并保持全密闭和具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能。

　　第二十条 从事生活垃圾收运的服务企业，应当执行各项技术规范和操作规程，并遵守下列规定：

　　(一)按照生活垃圾类别、运输量、作业时间等，配备相应的作业人员和符合本市技术标准的收集、运输设备;

　　(二)按照规定的时间、频次、路线、地点和要求分类收集、运输生活垃圾;

　　(三)不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾、滴漏污水或者进行敞开式分拣、压缩和转运生活垃圾;

　　(四)及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，保持生活垃圾转运设备和周边环境整洁;

　　(五)对分类运输车辆和生活垃圾转运站设备实行日常养护，并规范作业;

　　(六)建立收运台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等情况，并定期报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门;

　　(七)其他有关生活垃圾收集、运输的规定。

　　第二十一条 市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾转运机制，合理布局并按照有关规定和标准建设生活垃圾转运站，规范生活垃圾转运作业的时间、路线和操作规程，做好环境污染防治工作。

　　经过转运站中转的，应当密闭存放，存放时间不得超过十二个小时。

　　第二十二条 生活垃圾应当按照有关规定分类处置，提高再利用率和资源化水平，促进循环利用。

　　可回收物由再生资源回收利用企业进行处置。

　　易腐垃圾和大件垃圾由取得经营许可的企业进行资源化利用或者以其他无害化方式处理。

　　有害垃圾应当由生态环境行政主管部门公布的具备危险废物经营许可资质的企业处理。

　　其他垃圾应当进行综合利用，不能综合利用的采用焚烧或卫生填埋等无害化方式处置。

　　第二十三条 生活垃圾分类处置设施的建设应当符合国家和本省、市有关标准、技术规范，生活垃圾处置设施所采用的技术、设备、材料应当符合国家标准。

　　鼓励生活垃圾处置服务企业采用高于国家标准或者行业标准的先进处理技术。

　　第二十四条 生活垃圾分类处置企业应当遵守下列规定：

　　(一)按照规定配备生活垃圾处置设施、设备以及合格的管理、操作人员并保证设施、设备运行良好;

　　(二)按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间和要求接收并分类处置生活垃圾;

　　(三)建立管理台账，计量和统计每日收运、进出场站和处置的生活垃圾，并将相关统计数据报送市容环境卫生行政主管部门;

　　(四)根据环境影响评估报告书的要求制定环境检测计划，委托具有相应检测资质的单位进行检测，并将检测结果及时报送生态环境行政主管部门;

　　(五)安装污染物排放在线检测系统和超标报警装置等，并与生态环境行政主管部门的监管系统联网，及时传输上报主要污染物排放数据;

　　(六)污染物排放应当符合国家和地方相关规定以及项目环境影响报告书的审批要求，按规定配备污染物治理设施，并正常运行;

　　(七)建立环境信息公开制度，定期公开生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息;

　　(八)严格按照有关要求，履行安全生产职责，并建立安全生产应急预案;

　　(九)不得擅自停业、歇业，确需停业、歇业的，应当提前三个月向市容环境卫生行政主管部门报告;

　　(十)其他有关生活垃圾分类处置的规定。

　　第二十五条 餐厨垃圾的产生、收集、运输和处置实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。

　　联单应当由收集、运输、处置企业向餐厨垃圾产生所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门领取并定期交回备查联。

　　餐厨垃圾产生者与收集、运输、处置企业之间交接垃圾时应当现场核对联单载明事项。交接双方应当按照实际情况记载联单并交接。交付方拒绝按照实际情况确认联单的，接收方可以拒绝接收垃圾，并及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门处理。

　　第二十六条 餐厨垃圾处置企业在处置过程中应当采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾处置标准，实施无害化处置。

　　禁止将餐厨垃圾及其加工物用于原料生产、食品加工;禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽。

　　第四章 激励与促进措施

　　第二十七条 市、县(市)区人民政府应当遵循资源节约、环境保护与生产生活安全性原则，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，引导、鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾。

　　第二十八条 产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾处理费。

　　市市容环境卫生行政主管部门应当会同物价、财政部门按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。

　　第二十九条 本市实行生活垃圾跨区域处理生态补偿制度。产生生活垃圾的辖区跨区域处理生活垃圾的，遵循“谁受益、谁补偿”的原则，应当向生活垃圾处置导入区支付生态补偿费。

　　第三十条 商务行政主管部门应当编制可回收物目录，组织编制可回收物回收网点布局规划，合理布局可回收物分拣中转站、分拣中心以及回收点，并会同市容环境卫生行政主管部门加强再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系的衔接。没有条件单独设置可回收物回收点的，可以与生活垃圾收集点合并设置。

　　供销部门按照职责建设和运营与生活垃圾分类收运设施相配套的可回收物回收网点，建立可回收物回收利用信息平台，向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、交易价格、回收方式等信息。

　　从事可回收物回收利用的经营者，其经营场所选址和设置应当符合再生资源回收网点布局规划和设置要求，通过预约回收或者在可回收物回收点定时定点回收等方式提供便民回收服务。

　　第三十一条 鼓励在机关、企事业单位、社区等场所设置可回收物的分类回收设施。

　　鼓励物业服务区域、商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点。

　　鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源，实现回收途径多元化。

　　第三十二条 市容环境卫生行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、积分等方式，发动居民和单位开展生活垃圾源头减量和分类工作。具体奖励办法由市容环境卫生行政主管部门会同同级财政部门另行制定。

　　鼓励企业、个人采取创新奖励方式发动居民和单位开展生活垃圾源头减量和分类。

　　第三十三条 酒店、餐饮、旅游、环境卫生、物业管理、再生资源回收利用等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾源头减量和分类的培训、技术指导、实施评价，引导、督促会员单位参与生活垃圾源头减量和分类活动。

　　从事旅*业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。

　　第五章 监督管理

　　第三十四条 市、县(市)区人民政府应当建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考评制度，并纳入各级政府和各有关职能部门绩效管理考评指标。

　　第三十五条 市容环境卫生行政主管部门、乡(镇)人民政府和街道办事处应当建立生活垃圾分类监督检查制度，对生活垃圾分类管理责任人和从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的企业进行监督检查，并及时向社会公开检查情况以及查处结果。

　　第三十六条 市容环境卫生行政主管部门应当制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案，建立应急机制。

　　生活垃圾分类收运、处置企业应当根据市容环境卫生行政主管部门的要求编制收集、运输、处置应急预案，并报送市容环境卫生行政主管部门备案。

　　因突发性事件造成无法正常收集、运输、处置生活垃圾的，市容环境卫生行政主管部门应当立即启动应急预案，及时安排生活垃圾收集、运输、处置。

　　第三十七条 本市实行生活垃圾分类社会监督员制度。

　　市容环境卫生行政主管部门可以向社会公开聘请社会监督员，参与生活垃圾分类工作。社会监督员中应当包括人大代表、政协委员、市民、志愿者等。

　　社会监督员有权监督生活垃圾集中处理设施的运行，督促单位和个人履行生活垃圾分类义务，并应及时将监督结果反馈市容环境卫生行政主管部门。

　　第三十八条 单位和个人拒不履行生活垃圾分类义务并造成严重不良影响和后果的，由市容环境卫生行政主管部门依法记入公共信用信息平台失信主体记录。

　　第三十九条 市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置管理信息系统，定期向社会公开相关信息，并与相关部门实现信息共享。

　　第六章 法律责任

　　第四十条 违反本办法规定，未按规定分类投放的，由城市管理执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下的罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第四十一条 生活垃圾分类管理责任人未按本办法第十三条规定履行义务之一的，由城市管理执法部门责令改正，逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

　　第四十二条 收集、运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理执法部门责令改正，并按照下列规定进行处罚：

　　(一)未按规定配备相应的作业人员，或未对收集、运输设备进行养护的，处五千元以上二万元以下罚款;

　　(二)运输车辆未标明相应类别生活垃圾标志或者未安装车辆行驶及收运过程记录仪的，处一万元以上三万元以下罚款;

　　(三)未按规定配备密闭化运输设备，或者收集、运输设备不整洁的，处五千元以上三万元以下的罚款;

　　(四)混合收集、运输已分类的生活垃圾的，处五千元以上三万元以下罚款;

　　(五)未按规定的时间、频次、路线、地点和要求分类收集、运输的，处一万元以上三万元以下罚款;

　　(六)在运输过程中沿途丢弃、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者进行敞开式分拣、压缩和转运的，处五千元以上五万元以下罚款;

　　(七)未及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，或者影响周边环境整洁的，处五千元以上三万元以下罚款;

　　(八)未按规定建立生活垃圾管理台账，实时记录生活垃圾类别、数量和运输去向的，处一万元罚款。

　　第四十三条 生活垃圾处置企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理执法部门按照下列规定予以处理：

　　(一)未按规定的时间和要求接收、处置生活垃圾的，责令改正，并处三万元以上十万元以下罚款;

　　(二)未按规定记录接收、处置生活垃圾分类台账的，责令改正，并处一万元罚款;

　　(三)未建立安全生产应急预案的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款;

　　(四)未按规定配备生活垃圾处置设施、设备以及合格的管理、操作人员并保证设施、设备运行良好的，责令改正，并处三万元以上十万元以下罚款。

　　第四十四条 餐厨垃圾收运企业违反本办法第二十五条第三款规定，未正确履行如实记载或及时报告义务的，由城市管理执法部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款。

　　第四十五条 市容环境卫生等行政主管部门及其工作人员未履行本办法规定职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条 违反本办法规定的其他行为，法律法规规章已有规定的，从其规定。

　　第七章 附则

　　第四十七条 本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区的生活垃圾分类管理自本办法施行之日起实施;长乐区以及其他县(市)的生活垃圾分类管理实施的区域和日期，由市人民政府按照城市社区、农村地区不同情况分步推进的原则确定，并向社会公布。

　　第四十八条 本办法自20**年5月1日起施行。